危险化学品经营单位应急专题预案.docx
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1、XXXXXXXXXXX企业危险化学品经营安全事故应急预案编制单位名称:XXXXXXX颁布日期:04月10日危险化学品经营安全事故应急预案公布令为落实中国安全生产法及其它法律、法规和相关文件要求,确保企业职员生命财产安全,降低企业财产损失,在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援,XXXXXX组织相关部门和人员编制了XXXXX危险化学品经营安全事故应急预案。该预案是本企业实施应抢救援规范性文件,用于指导本企业经营安全事故应抢救援行动。本危险化学品经营安全事故应急预案由综合预案、专题预案、现场处理方案组成,于4月10日同意公布,4月10日起实施。本企业内全部部门均严格遵守实施。关键责任人署名盖章:
2、二一四年四月十日引 言为快速、正确识别突发危险化学品事故,第一时间快速组织力量并采取正确方法,将事故损失减至最低,有效确保企业、社会和人民生命财产安全,恢复正常生产。依据中国安全生产法、中国职业病防治法、中国消防法、危险化学品安全管理条例、生产安全事故应急预案管理措施(国家安全监管总局令第17号)、山东省实施细则(试行)(鲁安监发124号)和市安监局相关开展生产安全事故应急预案立案工作通知(东安监发34号)等法律法规,和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-)、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-)等标准规范相关要求编制XXXXXXX “经营安全事故应抢救援预案”。
3、本“预案”适适用于XXXXXXX所属各部门经营、销售等步骤危险化学品事故处理和预防。目 录危险化学品经营安全事故应急预案公布令1引 言2目 录3一、综合应急预案61总则61.1 编制目标61.2 编制依据61.3 适用范围101.4 应急预案体系111.5 应急工作标准112 生产经营单位危险性分析122.1 生产经营单位概况122.2 危险源和风险分析123 组织机构及职责153.1 应急组织体系153.2 指挥机构及职责164 预防和预警224.1 危险源监控224.2 预警行动234.3 信息汇报和处理235 应急响应255.1 响应分级255.2 响应程序265.3 应急结束326 信
4、息公布336.1 信息公布人336.2 公布内容和标准336.3 公布形式337 后期处理347.1 现场保护347.2 现场洗消347.3 善后处理357.4 保险357.5 工作总结和评定358 保障方法368.1 通信和信息保障368.2 应急队伍保障368.3 应急物资装备保障378.4 经费保障388.5 其它保障389 应急预案管理399.1 培训399.2 演练409.3 应急预案修订419.4 应急预案立案419.5 应急预案实施41二 专题应急预案421 火灾、爆炸事故专题应抢救援预案422 中毒窒息事故专题应抢救援预案44三 现场处理方案461 事故特征462 应急组织和职
5、责473 应急处理47四 附件491 相关应急部门、机构或人员联络方法492 规范化格式文本503 应急物资装备524 关键路线、标识和图纸52五 编写说明52一、综合应急预案1 总则1.1 编制目标为确保企业财产及职员生命、财产安全,保护企业环境,预防突发性重大危险化学品事故和紧急事件发生,并能在事故发生后使负担救援人员和队伍分工明确,救援工作有程序、有步骤地快速展开,达成快速控制危险源,抢救受害人员,立即指导职员防护和疏散,将事故损失降到最低。所以,依据企业实际情况,制订本预案。1.2 编制依据1. 国家、地方政府和主管部门相关法规和规范性文件1) 中国安全生产法(中国主席令第70号)2)
6、 中国消防法(中国主席令第6号)3) 中国职业病防治法(中国主席令第60号公布,中国主席令第52号修正重新公布。)4) 中国劳动法(中国主席令第28号)5) 工伤保险条例(国务院令第375号公布,国务院令第586号修订重新公布。)6) 生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号)7) 危险化学品安全管理条例(国务院令第344号公布,国务院令第591号修订重新公布)8) 易制毒化学品管理条例(国务院令第445号)9) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号)10) 公路安全保护条例(国务院令第593号)11) 电力设施保护条例(国务院令第239号)12) 相关印发通知(财企
7、16号)13) 工作场所安全使用化学品要求(原劳动部第423号)14) 爆炸危险场所安全要求(原劳动部第56号)15) 化工企业安全管理制度(原化学工业部1991化劳字第247号)16) 劳动防护用具监督管理要求(国家安监总局令第1号)17) 特种设备质量监督和安全监察要求(国家质监局令第13号18) 生产安全事故应急预案管理措施(国家安全生产监督管理总局令第17号)19) 危险化学品登记管理措施(国家安全生产监督管理总局令第53号)20) 危险化学品生产企业安全生产许可证实施措施(国家安全生产监督管理总局令第41号)21) 危险化学品建设项目安全监督管理措施(国家安全监管总局令第45号)22
8、) 防雷减灾管理措施(国家气象局令第20号)23) 生产经营单位安全培训要求(国家安全生产监督管理总局令第3号)24) 安全生产培训管理措施(国家安全生产监督管理总局令第44号)25) 危险化学品重大危险源监督管理暂行要求(国家安全生产监督管理总局令第40号)26) 关键监管危险化工工艺目录首批关键监管危险化工工艺安全控制要求、关键监控参数及推荐控制方案(安监总管三116号)27) 职业病危害原因分类目录(卫法监发63号)28) 危险化学品名目()(国家安全生产监督管理局公告 1号)29) 剧毒化学品目录()(国家安全生产监督管理局等8部门公告 2号)30) 剧毒化学品目录()补充和修正表(安
9、监管危化字196号)31) 高毒物品目录(卫法监发142号)32) 各类监控化学品目录(原化学工业部令1996第11号)33) 列入第三类监控化学品新增品种清单(国家石化局令1998第1号)34) 易制爆危险化学品名目()35) 国家安全监管总局相关公布通知(安监总管三95号)36) 山东省安全生产条例(山东省人大常务委员会公告第80号)37) 山东省安全生产监督管理要求(山东省人民政府令第141号)38) 山东省危险化学品建设项目安全审查关键点(试行)(鲁安监发10号)39) 山东省实施细则(试行)(鲁安监发124号)40) 相关目前危险化学品经营许可证颁发工作相关事项通知(鲁安监发185号
10、)41) 相关开展生产安全事故应急预案立案工作通知(东安监发34号)2. 此次评价所依据关键标准、规范1) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-)2) 工业企业总平面设计规范(GB50187-)3) 建筑设计防火规范(GB50016-)4) 石油化工企业设计防火规范(GB50160-)5) 石油库设计规范(GB 50074-)6) 石油天然气工程设计防火规范(GB50183-)7) 建筑物防雷设计规范(GB50057-)8) 建筑抗震设计规范(GB50011-)9) 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-)10) 泡沫灭火系统设计规范(GB50151-)11) 生产设
11、备安全卫生设计总则(GB5083-1999)12) 机械设备防护罩安全要求(GB8196-)13) 安全色(GB2893-)14) 工业企业设计卫生标准(GBZ1-)15) 安全标志及其使用导则(GB2894-)16) 工业企业厂界噪声标准(GB12348-)17) 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB4387-)18) 电气设备安全设计导则(GB/T25295-)19) 供配电系统设计规范(GB50052-)20) 低压配电设计规范(GB50054-)21) 建筑照明设计标准(GB50034-)22) 预防静电事故通用导则(GB12158-)1.3 适用范围本预案适用范围为XXXXXX经
12、营活动内安全经营事故。关键指在危险化学品经营、销售过程中,造成人身伤亡、财产损失、环境污染事故。包含由危险化学品引发燃烧爆炸事故、泄漏事故、中毒和对社会造成重大影响其它事故。预案开启等级为三级及以上安全事故。1.4 应急预案体系本应急预案体系由综合应急预案、专题应急预案、现场处理方案。两个专题应抢救援预案组成:1、火灾和爆炸事故应抢救援预案2、中毒窒息事故应抢救援预案1.5 应急工作标准(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众人身安全和身体健康放在首位,预防和降低危险化学品事故,切实加强企业职员安全防护,充足发挥专业救援力量骨干作用和职员群众基础作用。(2)统一领导,分级负责。在省、市、县安监
13、局统一领导下,企业应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应抢救援工作。企业相关部门根据各自职责和权限,负责事故应急处理工作。(3)快速响应,果断处理。危化品事故发生含有很强突发性,在很短时间内快速扩散和爆炸,根据分级响应标准快速、立即开启对应应急预案。发生事故企业是事故应抢救援第一响应者,省、市、县安监局等相关部门配合、指导、帮助做好相关工作。(4)依靠科学,依法规范。采取优异应抢救援装备和技术,提升应抢救援能力。充足发挥教授作用,实现科学民主决议。确保预案科学性、针对性和可操作性。依法规范应抢救援工作。在事故抢险过程中,相关部门要立即采取有效方法控制危险源,避免发生次生事故或连环事故,控制
14、事故蔓延。(5)预防为主,平战结合。落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,坚持事故应急和预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好危化品事故预防、估计、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈。进行社会宣传,加强危险化学品相关知识培训和教育,提升从业人员和社会公众安全意识,增强公众自觉防范意识和应急处理能力,做好物资和技术贮备工作。2 生产经营单位危险性分析2.1 生产经营单位概况2.1.1企业介绍名称:XXXXX地址:XXXXXXXXXXX2.1.2经营产品企业经营产品包含:芳烃、甲基叔丁基醚、丙烯、异丁烯、异辛烷、叔丁醇、丁二烯、燃料油、丙烷、丁烷、二异丁烯、聚异丁烯
15、、甲醇等。2.2 危险源和风险分析2.2.1危险源企业系批发性经营企业,没有也不租赁储存场所,不设零售店面。1.危险有害物质依据危险化学品目录()进行辨识,第2.1类易燃气体:丙烷、丁烷、丁二烯、正丁烷、二异丁烯、聚异丁烯;第3.2类中闪点易燃液体:芳烃、叔丁醇、甲基叔丁基醚、异辛烷、燃料油、甲醇。依据剧毒化学品目录()、剧毒化学品目录()补充和修正表进行辨识,该企业所经营产品中不包含剧毒化学品。依据非药品类易制毒化学品分类及品种目录进行辨识,该企业所经营产品中不包含易制毒化学品。依据易制爆危险化学品名目()进行辨识,该企业经营产品中不包含易制爆危险化学品。依据国家安全监管总局相关公布通知(安
16、监总管三95号)进行辨识,甲醇、甲基叔丁基醚属于首批关键监管危险化学品。危险、有害物质危险特征汇总如表2-2-1所表示。序号名称危险性类别危险货物编号UN编号火灾危险性备注1丙烯第2.1类易燃气体210181077甲类首批关键监管危险化学品2丁二烯第2.1类易燃气体210221010甲类易燃,具刺激性3异丁烯第2.1类易燃气体210201055甲类易燃,具窒息性4丙烷第2.1类易燃气体210111978甲类易燃5正丁烷第2.1类易燃气体210121011甲类易燃,具窒息性6甲基叔丁基醚第3.2类中闪点易燃液体320842398甲类易燃,具刺激性7异辛烷第3.2类中闪点易燃液体31262甲类易燃
17、,具刺激性8燃料油(闪点60)第3.2类中闪点易燃液体乙类易燃、刺激性9甲醇第3.2类中闪点易燃液体320581230甲类首批关键监管危险化学品10芳烃第3.2类中闪点易燃液体320501114甲类首批关键监管危险化学品、高毒物品表2-2-1 危险化学品特征汇总2.重大危险源辨识结果依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-)进行辨识。辨识结果:XXXXXXXX商贸从事危险化学品经营业务,设有租赁储存场所,经营场所内不摆放样品,未组成危险化学品重大危险源。2.2.2关键危险、有害原因分析1.火灾、爆炸企业经营项目中第2.1类易燃气体:丁二烯、丙烷、丁烷、正丁烷、二异丁烯、聚异丁烯;第3.2
18、类中闪点易燃液体:芳烃、甲基叔丁基醚、异辛烷、叔丁醇、燃料油、甲醇;均为易燃品,全部含有易蒸发、流动扩散特征,其蒸气和空气形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引发火灾、爆炸事故。2. 中毒窒息丁二烯、丙烷、丁烷、正丁烷、二异丁烯、聚异丁烯、芳烃、甲基叔丁基醚、异辛烷、叔丁醇、燃料油、甲醇均为有毒物质,对中枢神经系统、视神经、视网膜、呼吸系统等全部会产生伤害。人员和这类物质长久接触若缺乏防护装置会引发人员慢性中毒,可引发神经衰弱综合征,植物神经功效失调,粘膜刺激,视力减退等症状。皮肤出现脱脂、皮炎等症状。当发生容器破损致使物质大量泄漏,处理不妥或缺乏防护装置会引发人员急性中毒或窒息。短时间内吸入较高
19、浓度有害物质可出现眼及上呼吸道显著刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、意识模糊。重症者可有躁动、抽搐、昏迷等。3.经营场所危险、有害原因分析XXXXXXXXXX从事危险化学品经营业务,没有也不租赁储存场所,经营场所内不摆放样品。经营危险化学品从含有危险化学品安全生产许可证或经营许可证单位购置,销售给有对应资质使用单位,并委托有危险化学品运输许可证运输单位进行运输作业,直接送至使用单位,不在经营场所存放危险化学品,所以经营场所不存在危险、有害原因。但该企业应加强危险品运输过程管理,认真查验运输单位相关手续,确定运输单位资质符合国家相关要求方能委托作业。3
20、 组织机构及职责3.1 应急组织体系【领导机构】企业应急指挥部是企业系统突发事件应急管理工作企业内部领导机构。企业总经理领导突发事件应急管理工作,企业相关领导根据业务分工和在相关应急指挥机构中担任职务,负责相关类别突发事件应急管理工作;必需时,派出企业工作组指导相关工作。【办事机构】企业应急管理办公室(总值班室)是突发事件应急管理办事机构,归口管理企业应急管理工作,指导企业系统突发事件应急体系建设;推行值守应急职责,综合协调信息公布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。【专业应抢救援小组】 专业应抢救援小组由企业相关部门领导和职员组成。根据职责分工,负责突发事件应急工作。企业应急组织网络图以
21、下:应急管理办公室供销部财务部安环部保卫部综合管理部3.2 指挥机构及职责3.2.1企业应抢救援指挥部企业应抢救援指挥部组成以下:总指挥: XXXXX副总指挥: XXXX XXXXX指挥部组员:总经办主任、供销主管、人事、保卫主管。指挥部人员分工:总指挥:全方面指挥事故现场应抢救援工作。副总指挥:帮助总指挥负责具体指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。总经办主任:帮助总指挥协调应抢救援工作,必需时代表指挥部对外公布相关信息。帮助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍接待引导及事故处理工作,负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作,供销主管:负责抢险救援物资供给和运输,及生
22、活必需品供给。人事主管:负责现场受伤人员医疗救护,组织引导外援救护队现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。保卫主管:负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作,集中能够集中人员、消防器材、防护用具,随时按现场指挥部命令,支援现场抢救各项工作。3.2.2应抢救援小组发生紧急事故时,快速在事故现场周围安全地带设置临时指挥部,由总经理任总指挥,负责全企业应抢救援工作组织和调度,总经理不在时,副总经理为临时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全企业范围内一切救援力量和物资必需服从调派。企业全部部门全部有职责参与应抢救援,依据各自职能特点和现场应急需要,企业成立消防抢险队、安全警戒及现场治安队
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