市政府采购项目招标文件模板.doc

广东省四会市政府采购项目

招标文件
（确定稿）

项目编号：GDZJ-ZF16072
项目名称：四会市文化馆剧场灯光、音响设备采购项目

采购人：四会市文化馆
采购代理机构：广东肇建招标
公布日期：7月8日

目 录

第一篇 投标邀请书 2
第二篇 投标人须知 4
第三篇 协议条款格式 19
第四篇 用户需求书 25
第五篇 投标文件格式 25
附件一：评标工作纲领 69
附件二：计价格[]1980号文收费标准 74

第一篇 投标邀请书

广东肇建招标（以下简称“采购代理机构”）受四会市文化馆（以下简称“采购人”）委托，对“四会市文化馆剧场灯光、音响设备采购项目”采取公开招标采购方法进行采购，欢迎符合资格条件供给商参与投标。
本采购项目招标文件公告期为7月11日起至7月15日五个工作日。依据《广东省实施〈中国政府采购法〉措施》第三十五条要求，供给商认为政府采购文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑，质疑书应包含内容：具体质疑事项、事实依据及相关确凿证实材料、明确请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联络电话、质疑时间。质疑书应该署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
本采购项目相关事项以下：
一、采购项目编号：GDZJ-ZF16072
二、采购项目名称：四会市文化馆剧场灯光、音响设备采购项目
三、项目内容及需求（具体内容详见“第四篇 用户需求书”）：
项目内容
数量
完工期
项目实施地点
无偿保修期
最高投标限价
舞台机械、灯光、音响等设备
1批
协议签署后90天内完成
采购人指定地点
自项目整体验收合格之日起壹年
¥2,880,000.00元（大写：人民币贰佰捌拾捌万元整）
1、本项目为一个整体，投标人必需对本项目整体进行投标，不能只对其中部分内容进行投标，且要提供具体技术资料。
2、本采购项目设有最高投标限价，投标人投标报价不能高于该限价，不然视为非响应性投标，将作无效投标处理。
四、合格投标人：
1、投标人应含有《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
2、投标人必需是在中国境内注册含有法人资格机构，含有从事本项目标经营范围和能力；
3、本项目不接收联合体投标。
购置招标文件时须提供下列文件(对符合要求潜在投标人发售招标文件)：
a.营业执照副本复印件[须表现经营范围，或提供相关行政管理部门网站含经营范围信息查询页面打印件]（加盖投标人法人公章）；
b. 税务登记证副本复印件（取得统一社会信用代码除外）（加盖投标人法人公章）。
本项目不接收其它方法报名和获取招标文件。仅接收经过以上方法正式获取招标文件供给商投标。
五、符合资格投标人应该在7月8日至7月27日期间，早晨9:00时至11:30时，下午2:30时至5:00时（北京时间，法定节假日除外）到广东肇建招标（具体地址：广东省肇庆市端州区端州三路24号〈肇庆市公共资源交易中心〉6层613室）购置招标文件，招标文件每套售价￥150.00元（大写：人民币壹佰伍拾元整），售后不退。
六、本项目不举行集中答疑会，投标人如有疑问请以书面形式向采购代理机构咨询。
七、投标文件递交及开、评标地点：广东省四会市广场南路建设大楼内（四会市公共资源交易中心）六楼评标一室
八、投标文件递交时间：7月29日早晨9时00分至7月29日早晨9时30分（北京时间）
九、投标截止时间及开标时间：7月29日早晨9时30分（北京时间）
十、本项目采购人、监管部门及采购代理机构联络方法：
a.采购人：四会市文化馆
联络人：陈先生
联络电话：
b.监管部门：四会市政府采购管理办公室
联络人：邓先生、程先生
联络电话：
c.采购代理机构：广东肇建招标
项目联络人：李女士
电话：
传真：
联络地址：广东省肇庆市端州区端州三路24号〈肇庆市公共资源交易中心〉6层613室
邮编：526040
十一、温馨提醒：如在广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统供给商库未注册登记供给商，务必登录。

四会市文化馆
广东肇建招标
7月8日

第二篇 投标人须知
目 录
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
1 资金起源
2 招标适用范围
3 招标适用法律
4 合格投标人
5 纪律和保密事项
6 其它说明
（二）招标文件
7 招标文件组成
8 招标文件澄清
9 招标文件修改
（三）投标文件编制
10 投标使用文字及度量衡单位
11 投标文件组成
12 投标报价
13 证实投标人合格性证实文件
14 证实货物和服务合格性并符合招标文件要求申明文件
15 投标确保金
16 投标使用期
17 投标文件式样和签署
（四） 投标文件递交
18 投标文件密封和标识
19 投标文件递交、接收和密封
20 迟交投标文件
21 投标文件修改和撤回
（五）开标和评标
22 开标
23 评标过程保密性
24 评标委员会
25 投标文件初审
26 投标文件澄清
27 投标文件评价和比较
28 评标标准及方法
29 定标
30 资格后审
31 评标委员会和采购人接收或拒绝任何投标或全部投标权利
32 中标通知
33 废标认定
（六） 授予协议
34 授予协议准则
35 协议签订和推行
36 中标服务费
37 发票
38 质疑
投标人须知
一、投标须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
资金起源
财政资金，资金已落实。
4
合格投标人
详见《第一篇 投标邀请书》第四点内容。
相关联合体
本项目不许可联合体投标
投标人所投货物必需满足条件
详见《第四篇 用户需求书》第一点内容。
6.2
踏勘现场
采购人不集中组织踏勘现场。
8
招标文件澄清
采购人不统一组织答疑会。
11
投标文件
1.投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本投标文件。投标文件一式六份，其中，一份正本，五份副本；
2.唱标信封一份；
3.电子文件一份。
投标样品
详见《第四篇 用户需求书》（如适用）
12.5
投标报价
本采购项目设有最高投标限价：详见《第四篇 用户需求书》。
说明：投标人投标报价不能高于最高投标限价，不然视为非响应性报价处理。
13.2
证实投标人合格性证实文件
详见《第一篇 投标邀请书》第四点内容。
15.1
投标确保金
1.投标确保金金额：¥50,000.00元（大写：人民币伍万元整）
2.投标确保金缴纳截止时间：7月27日下午5时00分（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）
3.投标确保金方法：以银行转账、电汇方法（未根据上述要求提交投标确保金，其投标文件将作废标处理。）
4.投标确保金账户：
开户名称:广东肇建招标
开户银行: 中国建设银行股份肇庆端州三路分理处
账 号:
5.投标时，投标人凭已盖章银行进帐单复印件（加盖投标人法人公章）或由采购代理机构出具投标确保金收据复印件（加盖投标人法人公章）放置唱标信封内，并和投标文件正本一同递交。原件开标现场备查。
16.1
投标使用期
递交投标文件截止以后90天内有效
17.1
投标文件份数
投标文件密封包封（投标文件正本1份，副本5份）
唱标信封密封包封（唱标信封1份，投标文件电子文件1份）

19.1
投标文件递交、接收和密封
1.投标文件递交时间：
7月29日早晨9时00分至7月29日早晨9时30分（北京时间）。
2.投标截止时间：7月29日早晨9时30分（北京时间）
3.投标地点：广东省四会市广场南路建设大楼内（四会市公共资源交易中心）六楼评标一室
投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人证实书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参与时提供）、投标人授权代表本人身份证原件，不然，采购人将拒绝接收投标文件。
22.1
开标
1.开标时间：7月29日早晨9时30分（北京时间）
2.开标地点：广东省四会市广场南路建设大楼内（四会市公共资源交易中心）六楼评标一室
24.1
评标委员会
评标委员会组员为5人。
28.3
评标方法
综合评分法
政策支持
依据《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库[]181号）和《财政部 司法部相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》（财库[]68号）要求，为激励中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）和监狱企业参与项目投标，对提交符合要求《中小企业申明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件投标人，在经过资格性和符合性审查后，将进行价格评分等政策支持，采购人确定本采购项目对小型和微型企业产品价格给6%扣除。
符合上述条件投标人，必需在投标文件中提交完整、正确证实材料，不然在价格分评审时将不享受价格扣除；对于提交虚假和失实资料投标投标人，评审时将被视为无效投标，中标后也将取消中标资格，并按招标文件和相关要求给予严厉处理。本条所述响应内容和要求提交材料（包含可进行价格扣除产品清单、计算说明书等），为投标文件实质性内容，不属于条款号“26.投标文件澄清”中能够被要求澄清、说明或纠正内容。
中小企业和监狱企业依据上述要求政策获取政府采购协议后，小型、微型企业和监狱企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.3
信息公布媒体
中国政府采购网（）；
广东省政府采购网（）；
肇庆市政府采购网（）；
肇庆市公共资源交易中心（）。
36.1
中标服务费
中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件前向采购代理机构一次性支付，参考国家计委颁布«招标代理服务收费管理暂行措施»（计价格[]1980号）、国家发改委办公厅颁布«国家发改委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知»（发改办价格[]857号）和国家发展改革委相关降低部分建设项目收费标准规范收费行为等相关问题通知（发改价格[]534号）要求标准（货物类）收取中标服务费。
二、投标须知

（一）总则
1 资金起源：详见《投标须知前附表》。
2 招标适用范围：本招标文件仅适适用于此次投标邀请中所叙述货物及服务采购。此次招标采取一次报价一次评标定标方法，投标人报价必需固定，且只能作一个最有竞争力报价和方案，不然将作无效投标处理。
3 招标适用法律：此次招标适用关键法律法规为《中国政府采购法》、《中国政府采购法实施条例》及国家和地方政府采购相关法规。
4 合格投标人
4.1 符合招标文件要求资格要求及特殊条件要求，合格投标人条件详见《投标须知前附表》“合格投标人”。
4.2 为达成推行本采购协议及相关服务目标，参与投标投标人所投货物必需满足条件详见《投标须知前附表》。
4.3 投标人必需按《中国政府采购法》及其实施条例、和国家和地方政府采购相关法规要求进行投标。
4.4 投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有没有受各级管理部门处分或处罚（含其授权服务子企业、分企业等），假如不主动填报而被发觉，将取消其投标资格，并按相关要求从重处理。
4.5 不一样投标人之间有下列情形之一，不接收作为参与同一采购项目竞争供给商：
（1） 相互存在投资和被投资关系；
（2） 相互经营者、董事会（或同类管理机构）组员属于直系亲属或配偶关系。
4.6 本项目不许可联合体投标。
5 纪律和保密事项
5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争标准，不得损害采购人或其它投标人正当权益，投标人不得以向采购人、评标委员会组员行贿或采取其它不正当手段谋取中标。
5.2 取得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作此次投标以外任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密文件和资料。
5.3 由采购人向投标人提供图纸、具体资料、样品、模型、模件和全部其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所要求用途。除非得到采购人同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还全部从采购人处取得保密资料。
5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得和采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会组员。
5.5 从递交投标文件截止之日起至授予协议期间，在投标文件审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人比较及授予协议决定产生影响，全部可能造成其投标文件被拒绝。
6 其它说明
6.1 投标费用：不管投标结果怎样，投标人应负担本身因投标文件编制、递交及其它参与本招标活动所包含一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。
6.2 踏勘现场（如适用）
（1）投标人应按本《投标须知前附表》所述时间和要求（如有）对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充足重视和仔细地进行这种考察，方便获取那些须投标人自己负责相关编制投标文件和签署协议所包含现场全部资料。若中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充足反应。考察现场费用由投标人自己负担。
（2）采购人向投标人提供相关现场数据和资料，是采购人现有能被投标人利用资料，采购人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
（3）经采购人许可，投标人可为踏勘目标进入采购人项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必需负担那些进入现场后，因为她们行为所造成人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，和其它任何原因造成损失、损坏或费用，投标人不得所以使采购人负担相关责任和蒙受损失。
（二）招标文件
7 招标文件组成
7.1 招标文件包含：
第一篇 投标邀请书
第二篇 投标人须知
第三篇 协议条款格式
第四篇 用户需求书
第五篇 投标文件格式
附件一： 评标工作纲领
附件二： 计价格[]1980号文收费标准
7.2 投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容（包含全部补充、修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
7.3 本招标文件使用词语有以下定义：
（1） “采购人”系指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织，本项目标采购人是四会市文化馆。
（2） “采购代理机构”系指广东肇建招标。
（3） “监管部门”系指四会市政府采购管理办公室。
（4） “投标人”系指响应招标、参与投标竞争在中国境内注册登记法人；此次招标对合格投标人具体要求详见《投标须知前附表》“合格投标人”。
（5） “中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定取得本项目中标资格投标人。
（6） “评标委员会” 系指依法组建，负责此次招标评标工作机构。
（7） “甲方”系指在协议条款中指明采购人。
（8） “乙方”系指在协议条款中指明本协议项下提供货物和相关服务企业或实体。
（9） “招标文件”系指由采购代理机构发出本招标文件，包含全部章节和附件。
（10） “投标文件”系指投标人依据本招标文件向采购代理机构提交全部文件。
（11） “书面函件”系指手写、打字或印刷函件，包含电传、电报和传真。
（12） “协议”系指由此次采购所产生协议或合约文件。
（13） “日期”系指公历日。
（14） “时间”系指北京时间。
（15） “货物”系指投标人须向采购人提供符合招标文件要求货物等，其起源地均应为中国或和中国有官方贸易关系国家或地域。招标文件中没有提及招标货物起源地，依据《政府采购法》相关要求均应是本国货物，优先采购节能、环境保护产品。投标货物必需是正当生产符合国家相关标准要求全新原厂生产产品，并满足政府采购招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。
（16） “服务”系指和本项目相关除货物和工程以外其它政府采购对象，其中包含：投标人须负担运输、安装、技术支持、培训和招标文件要求其它服务。
（17） “实质性响应”系指符合招标文件全部要求、条款、条件和要求，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障重大偏离或保留。
（18） “重大偏离或保留”系指影响到招标文件要求范围、质量和性能或限制了采购人权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它投标人公平竞争地位。
7.4 知识产权
投标人必需确保，采购人在中国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享受不受限制无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷。如投标人不拥有对应知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权一切相关费用。
8 招标文件澄清
8.1 投标人对本招标文件如有技术和商务疑问，请按投标邀请书中载明邮政地址以书面形式向采购代理机构提出澄清要求,采购代理机构对在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章原件，其它形式无效）收到任何澄清要求以书面形式给予回复。超出上述截止时间提出任何疑问，采购代理机构可不予回复。
8.2 依据需要，采购代理机构和采购人可组织相关教授在《投标须知前附表》要求时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出对招标文件澄清要求，随即以书面形式通知本招标文件全部收受人。答疑或澄清文件作为招标文件组成部分，如和招标文件内容不一致，以答疑或澄清文件内容为准。
8.3 投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
8.4 招标过程中一切修改文件或补充文件经确定后和招标文件含有相同法律效力，投标人有责任推行对应义务。
9 招标文件修改
9.1 招标文件修改将以书面函件形式通知全部购置招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人在收到上述通知后二十四小时内应立即以书面形式（应加盖单位公章）向采购代理机构确定，逾期不提交书面确定，视为已确定。
9.2 为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应公布公告并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。
（三）投标文件编制
10 投标使用文字及度量衡单位。
10.1 投标人应仔细阅读招标文件全部内容，并按招标文件要求及附件要求内容和格式，提交完整投标文件，并确保所提供全部资料真实性，全部不完整投标将被拒绝。
10.2 投标文件使用度量衡单位采取中国法定计量单位。
10.3 投标人提交投标文件和投标人和采购代理机构就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
10.4 招标文件中，如标有“★”条款均为必需完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“★”条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
10.5 招标文件中，如标有“▲”条款均为评审关键评分指标，投标人若有部分“▲”条款未响应或不满足，将造成其响应性评审严重扣分。
10.6 投标人应对投标内容提供完整、具体、清楚技术说明，如投标人对指定技术要求提议做任何改动，应在投标文件中清楚地注明；投标人对招标文件对应要求应该给唯一实质性响应，不然将视为不响应。技术参数要求中标注有具体数值要求，投标人必需在技术规格响应表中标注实际数值，不标注数值者视为不响应。投标人应在投标文件中提供投标产品彩页或对应技术参数厂家使用说明书复印件作为技术证实文件，不然评标委员会有权视对应技术参数响应不符合招标要求（如厂家产品使用说明书为英文版，请同时提供汉字版）。
10.7 投标人响应招标需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制招标文件中技术规格或参数要求，或伪造、变造证实材料，根据不完全响应或完全不响应处理。组成提供虚假材料，移交监管部门查处。
10.8 投标人对招标文件商务协议不许可实质性偏离，不然将视为不响应。
10.9 资格文件视为投标文件不可分割一部份，投标人应提供相关证件、证实文件复印件，不然，评标委员会有权不予采信。评审结果确定后，招标代理机构将根据采购人要求通知评标委员会推荐第一中标候选人在2个工作日内，按投标文件中所提交资料，包含相关证件、证实文件、协议、中标通知书或验收汇报等原件送采购人查对和投标文件中复印件是否一致。投标人相关证件、证实文件、协议和其它文件原件、复印件没有按招标文件要求提交或提交原件和复印件不一致，其投标无效。
10.10 投标文件按要求加盖投标人公章必需为企业法人公章，且和投标人名称一致，不能以其它业务章或隶属机构章替换。需署名之处必需由当事人亲笔签署。
11 投标文件组成（详见《第五篇 投标文件格式》）
11.1 投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件组成，三部分合编成一本文件。
11.2 唱标信封
11.3 投标人编制投标文件必需包含但不限于“第五篇 投标文件格式”要求内容。
11.4 投标样品：详见《投标须知前附表》。
12 投标报价
12.1 此次招标必需对该项目标全部内容进行报价，少报漏报将造成其无效。
12.2 投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目，并在经过正确核实后，可满足预期实施效果、验收标准和符合本身正当利益前提下所作出综合性合理最终含税报价，对在投标文件和协议书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率原因和不可预见费用等均视为已完全考虑到并包含在投标总价之内。投标人应自行增加项目正常、正当、安全运行及使用所必需但招标文件没有列明或包含内容及费用，并在投标文件中加以具体说明，假如投标人在中标并签署协议后，在提供招标范围内服务工作中出现任何遗漏，均由中标人无偿提供，采购人将不再支付任何费用。对超出常规、含有尤其意义或会引发竞争非议报价须作出尤其说明。
12.3 投标报价不是唯一或不是固定不变投标文件将被作为非响应性投标而给予拒绝。投标人所报投标价在协议实施期间是固定不变，投标人不得以任何理由给予变更。
12.4 协议项下，买方需要服务和附带备品、配件所需费用，假如投标人是另外单独报价，评分时计入投标报价总价。确定中标人后，在协议要求承包范围内中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其它费用。
12.5 此次招标实施“最高限价”制度。投标人投标报价不能高于最高限价，不然视为非响应性报价给予废标。
12.6 投标人必需以人民币报价，以其它货币标价投标将给予拒绝。
13 证实投标人合格性证实文件
13.1 依据第13.2款要求，投标人须提交证实其有资格进行投标和有能力推行协议文件，作为投标文件一部分。
13.2 投标人提供推行协议资格证实文件：详见《投标须知前附表》。
14 证实货物和服务合格性并符合招标文件要求申明文件
14.1 投标人须提交证实其所提供服务和货物合格性并符合招标文件要求申明文件，作为投标文件一部分。
14.2 证实货物和服务和招标文件要求相一致文件能够是文字资料、图纸和数据资料。
14.3 为说明第14.1款要求，投标人应注意本招标文件在《用户需求书》中对服务、技术要求所描述特征或说明等仅系说明并非进行限制，投标人按行业技术和以往服务经验，投标人可提出替换方案，但该替换方案应相当于或优胜于《用户需求书》中要求，合格优质完成招标内容和包含全部实际工序及服务，以使采购人满意。
15 投标确保金
15.1 投标确保金金额和缴纳方法：详见《投标须知前附表》。
15.2 投标确保金是用于保护此次招标免受投标人行为而引发风险，依据第15.7款要求，给予没收投标确保金。
15.3 投标确保金以银行转账、电汇方法（采购代理机构不接收现金方法，同时不接收以现金、个人帐户、分支机构帐户转入确保金帐户方法）提交，支付人必需为本项目投标人。若以银行转账、电汇方法提交时应在用途栏注明本项目标项目编号、分包编号及名称（如有），而且确保于《投标须知前附表》要求确保金缴纳截止时间前抵达指定银行帐户（以银行到帐时间为准,汇错帐号作废标处理）。未根据上述方法提交投标确保金，其投标文件将作为无效给予拒绝。
15.4 凡没有依据本须知要求提交投标确保金投标，将被视为非响应性投标给予拒绝。
15.5 未中标人投标确保金，将按投标人须知要求投标使用期满后三十天内或在发出《中标通知书》之以后五个工作日内原额退还（以先到时间为准，确保金不计利息）。
15.6 中标人投标确保金退还必需同时满足以下要求，并提供协议及中标服务费支付证实文件到采购代理机构办理退还手续（无息退还），中标人逾期办理，采购代理机构不负担拖延退款责任。
(1) 中标人按本须知要求签署了中标协议；
(2) 中标人按本须知要求支付了中标服务费。
15.7 下列任何一个情况发生时，投标确保金将被没收，所以而造成采购人损失须由投标人负担：
(1) 投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标；
(2) 中标人在要求期限内未能依据投标人须知要求签署协议；
(3) 中标后未按招标文件中要求缴付中标服务费；
(4) 有违反国家相关法律法规行为。
16 投标使用期
16.1 投标文件应在《投标须知前附表》要求时间内保持有效。投标使用期比要求时间短将被视为非响应性投标而给予拒绝。
16.2 中标人投标文件作为协议附件，协议失效时同时失效。
16.3 在特殊情况下，采购代理机构可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期。要求和回复均应为书面形式往来。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期。第15款投标确保金相关要求在投标确保金延长久内仍适用。
17 投标文件式样和签署
17.1 投标人应准备投标文件一份正本和《投标须知前附表》要求副本份数，每一份投标文件均需编上页次，装订成册（不许可使用活页夹），并要明确注明 “正本”或“副本”字样，若正本和副本发觉差异，以正本为准。全部投标文件必需封入密封完好信封或包装，封口加盖投标人法人公章。
17.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须将“法人授权委托证实书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。
17.3 投标文件须由投标人正当授权代表正式签署，投标人除可对投标文件错处作必需修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。任何涂改或修正（如有）须由原签署人签字确定，并加盖投标人法人公章。
17.4 投标文件[正本]及全部[副本]封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。
17.5 投标文件封面应注明“项目名称、项目编号、包号及分包名称(如有)、投标人名称、投标日期等”。
17.6 电子文件用U盘或光盘储存，并密封于“唱标信封”内。
17.7 电报、电传、传真投标概不接收。
（四）投标文件递交
18 投标文件密封和标识：
18.1 投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明外层封装中。
18.2 唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，和投标文件一同提交。
18.3 投标文件密封封装标识：外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、包号及分包名称（如有）、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章；
18.4 假如因密封封装未按本款要求密封和标识，造成采购代理机构对投标文件误投、提前拆封或错放，由投标人负担责任。对由此造成提前开封投标文件，采购代理机构给予拒绝，并退回投标人。
19 投标文件递交、接收和密封
19.1 投标人代表应按《投标须知前附表》所要求时间和地点向采购人递交投标文件。
19.2 投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人证实书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参与时提供）、投标人授权代表本人身份证原件。
19.3 若出现以下情况，采购人将拒绝接收投标文件：
19.3.1 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件；
19.3.2 投标文件未按招标文件要求密封和标识；
19.3.3 投标人代表未按时出席开标会或未按要求签到；
19.3.4 在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证实书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参与时提供）、本人身份证原件递交投标文件。
19.4 如投标文件不能在接收标书当日开启时，须按机密件集中封存在指定地点，并由投标人全体见证密封，开标前再从封标室解封、取出。
19.5 全体投标人应见证封标及标书解封、取出过程,如投标人不参与见证封标及标书解封、取出过程，视同认可投标文件封存解封、取出过程和结果。
19.6 采购人可根据第9款要求修改招标文件并酌情延长递交投标文件截止时间，所以，业已要求采购代理机构和投标人一切权利和义务将按延期后递交投标文件截止时间推行。
20 迟交投标文件
依据第19款要求，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件截止时间交到投标文件。
21 投标文件修改和撤回
21.1 投标人可在递交投标文件截止时间前对其递交投标文件进行修改或撤回，但须在递交投标文件截止时间前向采购代理机构提出修改或撤回书面通知。
21.2 投标人对投标文件修改或撤回通知应按第17款和第18款要求进行准备、密封、标注和递送。
21.3 递交投标文件截止时间后，投标人不得修改投标文件。
21.4 投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款要求投标使用期期满前撤回其投标文件。不然采购代理机构将按第15.7款要求没收其投标确保金。
（五）开标、评标和定标
22 开标
22.1 采购代理机构在投标人代表自愿出席情况下，在《投标须知前附表》要求地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达投标文件将被拒绝。
22.2 根据第21款要求，提交了可接收“撤回”通知投标文件将不予开封。
22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员将对全部投标文件密封性进行检验。采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣申明，和采购代理机构认为适宜其它内容。若采购代理机构宣读结果和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经相关监督人员或公证人员当场核查确定以后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确定宣读结果。
22.4 投标文件投标报价大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
22.5 采购代理机构将做开标统计。
23 评标过程保密性
23.1 递交投标文件后，直至向中标人授予协议时止，凡和审查、澄清、评定和比较投标报价相关资料和授标意见等，参与评标工作相关人员均不得向投标人及和评审无关其它人透露，不然追究相关当事人法律责任。
23.2 在评标过程中，假如投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予协议方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。
23.3凡参与评标工作相关人员均应自觉接收相关政府采购主管部门监督，不得向她人透露已取得招标文件潜在投标人名称、数量和可能影响公平竞争相关投标报价其它情况。
24 评标委员会
24.1 采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会组员由采购人代表和技术、经济等方面教授组成。教授组员名单，在开标前一天由相关政府采购教授库中随机抽取产生。评标委员会组员在评标过程中必需严格遵守相关招标投标要求。
24.2 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求投标，即经过初审投标进行评价和比较，响应依据是招标文件本身内容，而不寻求其它证据。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。
24.3 评标委员会依法依据招标文件要求，进行投标文件评审、得出评审结果，评标委员会递交评标汇报并依法向采购人推荐中标候选人。
24.4 全部参与评标人员必需遵守国家、地方政府制订相关招标投标法则、要求，遵守相关招标投标保密制度；如有违反者，给行政处分；情节严重，组成犯罪，由司法机关依法追究其刑事责任。
24.5 全体参与评标人员：
24.5.1 必需遵守评标纪律、不得泄密；
24.5.2 必需公正、不得循私；
24.5.3 必需科学、不得草率；
24.5.4 必需客观、不得带有成见；
24.5.5 必需平等、不得强加于人；
24.5.6 必需严谨、不得随意马虎。
25 投标文件初审
25.1 资格性检验：依据法律法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格（详见评标工作纲领）。
25.2 符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应（详见评标工作纲领）。
26 投标文件澄清
26.1 为有利于投标文件审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会以书面形式提出动议，评标委员会书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作出澄清。
26.2 投标人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正内容属于投标文件组成部分，澄清中承诺性意思表示在投标文件使用期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发觉算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行核实和确定外，澄清不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审依据。除上述要求情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外任何形式文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就和其投标相关任何问题和评标委员会联络。
26.3 评标委员会组员均应该阅读投标人澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。整个澄清过程不得存在排斥潜在投标人现象。
26.4 假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将根据符合性审查标准给予拒绝，不接收投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27 对投标文件比较和评价
27.1 评标委员会将对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行比较和评价，包含技术、商务具体评审（详见评标工作纲领）。
28 评标标准及方法
28.1 坚持“公开、公平、公正、科学、择优”评标标准，严格评审。
28.2 确定中标人评标准则是：能够最大程度满足招标文件中要求各项综合评价标准。评标委员会没有义务必需接收最低报价投标。
28.3 具体评标方法（详见评标工作纲领）。
29 定标
29.1 采购人确定评标委员会推荐评标结果