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县级政府采购货物和服务项目招标文件模板.doc
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1、尤溪县县级政府采购货物和服务项目 招 标 文 件招标编号:FYZB-B1-053采 购 人:尤溪县教育局项目名称:中小学生簿册印刷及配送服务 福建省福怡药械招标二一四年三月目 录第一章投标邀请3招标货物一览表5第二章投标人须知6投标人须知前附表6附件 评分方法13一、说明19二、招标文件20三、投标文件编写21四、投标文件递交25五、投标文件评定和比较26六、定标和签署协议31第三章招标内容及要求34第四章尤溪县政府采购协议37第五章投标文件格式45第一章 投标邀请福建省福怡药械招标受尤溪县教育局委托,对其所需下述货物及服务进行公开招标,现欢迎中国合格投标人前来提交密封投标。1. 招标编号:F
2、YZB-B1-053 2. 采购人:尤溪县教育局 3. 采购人地址:尤溪县城关镇解放路12号采购单位联络人:吴老师联络电话:059863085884. 招标货物(服务)名称、数量:详见招标货物一览表。5. 招标文件购置时间:自3月25日起至4月9日止(节假日及公休日除外),早晨08:3012:00,下午14:3017:00(北京时间,以下同)。6. 招标文件售价:纸质招标文件或电子招标文件售价均为50元人民币/份。如需邮寄,另加50元人民币。纸质招标文件和电子招标文件含有相同法律效力,招标文件售后不退(网上下载电子招标文件,须在招标文件购置截止时间前以转帐方法或现金方法缴纳购置招标文件费用并和
3、招标代理机构书面确定,未缴费和未书面确定,视为未购置招标文件)。7. 投标文件及样品递交截止时间:4月15日09:308. 开标时间:4月15日09:30。购置招标文件、递交相关投标文件、样品地点:福建省福怡药械招标(福建省福州市交通路88号福建医科大学)。9. 投标人对此次招标活动事项提出疑问,请在此次招标公告公布后10日或7个工作日内,根据要求格式,以信函或传真形式和招标代理机构联络。10. 以上如有变更,福建省福怡药械招标将经过中国政府采购网()、福建省政府采购网()及招标代理机构网站()通知,请投标人关注。招标代理机构:福建省福怡药械招标地址:福建省福州市交通路88号福建医科大学 邮编
4、:350004 购置招标文件联络人:林霞 项目责任人:胡非 83569183财务联络人:黄先生传真:招标代理机构网站: E-mail:投标人邮寄购置招标文件、缴交投标确保金、缴纳招标代理服务费等帐户:开户行:招商银行福州江滨支行户名:福建省福怡药械招标帐号:001 招标货物一览表 (投标报价超出预算价为无效报价)协议包项目名称估计采购数量是否进口产品交货地点项目年预算价包1中小学生簿册印刷及配送服务中学约0套/年小学约0套/年(实际数量以签署协议时为准,期限叁年)否详见招标文件约人民币壹佰伍拾万元整注:1、投标人可按协议包投标,对同一协议包内全部品目号内容投标时必需完整。评标和授标以协议包为单
5、位。 2、中标人不得将本项目或本项目中任一子项转包、转让和她人完成,若发觉,采购方有权终止本项目协议,并要求中标人赔偿相关损失并追究法律责任。 3、交货时间:每个学期开学一周前或教育局另行确定交货时间。 交货方法及地点:由中标人以每个学生为单位将簿册配套包装好后,送达成尤溪县境内各中学、小学。 4、报价方法:人民币报价;按年估计采购量报价。每种簿册统一按10000本印数测算报单价和全部簿册报价总价。付款方法:小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并依据实际学生数调整后确实定单(见附件1)到教育局结算,再由县教育向县财政局申请资金到位后付清货款。高中部分簿册付款,经学校验收合格后直接和学校结算,并
6、由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。5、投标人报价应包含货物印刷、包装、运输、装卸、配送、分发等一切费用。6、此次招标协议价采取固定单价方法。除非另有要求,投标人所报单价价格在供货使用期内应保持不变,均不受市场价格及政策性价格调整而增减,此点务请投标人注意。7、以上供货时间内(使用期3年(9月至8月31日止)),如中标人未能推行中标人义务,采购人有权终止协议,中标人应负担违约责任第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表条款号是和投标人须知中条款项号相对应,假如和招标文件中其它部分内容有矛盾话,应以本须知前附表为准。项号条款号编 列 内 容1项目名称:尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务
7、项目采购采购人名称:尤溪县教育局项目编号:FYZB-B1-053项目内容:详见招标文件第三章招标内容及要求23.1资格标准:1、 投标人所投产品印刷企业须含有市级(设区市)或市级(设区市)以上相关部门颁发印刷许可证(须在使用期内)。其它标准详见本部分说明中合格投标人定义。311.1投标使用期:投标截止期结束后90日历日。使用期不足将造成其投标文件被拒绝。4投标文件及样品递交截止时间:4月14日09:30投标截止时间(开标时间):4月14日09:30投标文件递交地址:福建省福怡药械招标(福建省福州市交通路88号福建医科大学) 接收人:林霞5各包预算价: 包1 :项目年预算金额约人民币壹佰伍拾万元
8、整(¥1500000)。注:此次招标服务使用期为三年(9月至8月31日止)多种簿册预算价详见第三章,投标人对多种簿册报价不得超出多种簿册对应最高限价。本项目未经过进口产品论证,拒绝进口产品参与投标。7样品:A、 投标人应按招标文件要求自行设计制作,全部提供样品上均不得有投标人企业名称及商标标识,不然其投标将被拒绝。B、 学生簿册封面由投标人自行设计,要求其设计封面适合中小学生使用且美观大方,小学、初中学生簿册封面上加印“此作业本由政府无偿提供”字样(高中学生簿册不印),该封面设计为创意征集并参与评分,定标后采购人可在全部投标人设计封面中进行选择并将其作为最终供货簿册封面。C、 投标人须在递交投
9、标文件同时一并提交按招标文件工艺要求加工、包装,投标样品应单独密封。具体要求以下:1、作文簿(A5); 2、作业簿(A5); 3、中楷簿(A5); 4、小楷簿(A5); 5、考查簿(A5); 6、生字簿(A5);7、拼音簿(A5); 8、写字簿(A5);9、低年级数学簿(A5);10、中高年级数学簿(A5);11、小学图画簿(A5);12、科作业纸(16开);13、作文簿(16开);14、中学数学作业(16开);15、英语作业纸(A5);16、图画纸(A4); 17、中学笔记本(16开);18、笔记簿(A5);19、样纸(100g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸各一张,并在其上分别注明1
10、00g双面铜版纸、60克双胶纸、55克双胶纸, 学生配套包装袋和包装箱。D、 投标人所提交样品必需满足或高于福建省地方标准DB35T511-标准要求,工艺、纸质须按招标文件要求和簿册内页样图(详见附件2图片)进行印制,并提供簿册配套包装相关材料。E、 请各投标人于投标截止时间前将样品送达招标代理机构,逾期提供按无效投标处理。样品将作为评标关键依据之一。中标方样品将由采购方封存作为验收标准之一,中标公告公布后落标方自行领回样品,招标代理机构不予保管。F、 投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品将被视为无效投标。G、 所递交样品所用纸质不满足招标文件要求,其投标将被拒绝。8一 确
11、定中标人后生产和配送现场突击检验:采购人将依据中标人提供生产计划安排日程表、配送安排表等,对现场进行突击检验,经检验为用材不合格或无配送能力,将废除其中标资格,同时中标方还应赔偿采购人10万元人民币,以用于应急选择生产和配送商。二 未经采购人书面同意,本项目标中标人不得将本项目进行转包、分包。912投标确保金: 包1 :确保金人民叁万伍仟元整(¥35000)。投标人必需从本单位基础帐户或通常性存款帐户以转帐支票、电汇、网上银行等方法(现金、个人网上银行除外),在投标截止时间前一个日历日17:00前,向招标代理机构缴交要求投标确保金并到帐(是否抵达指定存款帐户,以招标文件中确定招标代理机构开户行
12、对帐单为准),投标人在缴纳确保金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目标招标编号及包号。投标确保金退款手续说明见12.6。履约确保金:中标人应在第十二个月签署供货协议前三日内向尤溪县教育局提交人民币10万元履约确保金。协议满后,在中标人未出现重大簿册质量、配送服务、售后服务问题前提下,无息返还10万元给中标人。1013本项目分两阶段评标,先评技术商务部分,再评报价部分。投标文件须分为报价部分和技术商务部分(具体内容见本章“10投标文件组成”);并分别胶装成册、分册密封提交,不然,其投标将被视为无效投标。11本招标项目单个协议包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主件,对该单一品目或投标产品主件多
13、家供给商用同一品牌同一型号产品参与同一个项目投标,应作为一家供给商计算。投标产品主件范围以招标货物一览表中标注并注明为主件内容为准。(一)确定投标产品技术指标唯一性评标委员会对用同一品牌同一型号产品参与投标各家投标人投标文件技术指标(参数)部分进行比较审查,如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标(参数)描述不一致,确定投标产品技术指标(参数)真实性和唯一性,以符合技术指标(参数)真实性和唯一性投标人参与下一阶段评审。(二)确定有效投标人如不一样投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致,由评标委员会评议确定符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低者为有效投标人。最低报价相同情况下
14、,由评标委员会按资格标准高低、商务服务优劣、技术指标响应情况次序择优确定。12各投标人资格证实文件将提交评标委员会审核。即使投标人所提交资格类文件经过了审核,在评标过程中乃至确定中标人后,如发觉投标人所提供资格类文件不正当或不真实,仍可废除中标人中标资格并追究中标人法律责任。13未实质性响应招标文件条款: (1)投标文件未根据本章要求分为报价部分和技术商务部分(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第14条);未按本章要求进行胶装、密封、标识;技术商务部分出现报价内容(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第10条);(2)投标文件未按要求由投标人法定代表人或其授权代表在要求地方签字;未在要求
15、地方加盖投标人公章;签字人未经法定代表人有效授权委托;未在要求提供资格证实文件(证件原件复印件)上注明“和原件一致”;未要求进行编制、密封及装订;有改动时,修改处未由授权代表签署证实或加盖校正章(或公章);投标文件字迹模糊不清;除非招标文件另有要求,将一个协议包中货物拆开投标(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第13条)(3)未按要求提交投标确保金;(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第12条)(4)交货期、交货地点、付款方法、保修期等不满足招标文件要求;(第三章 招标内容及要求)(5)投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求;(第三章 招标内容及要求)(6)投标使
16、用期不满足招标文件要求;(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第11.1条)(7)未经进口审批,所投产品为进口;(第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号5)(8)投标人报价超出最高限价(第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号5);投标人没有提供样品或提供样品不全或不在要求时间内提供样品,样纸不符合要求(第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号7)。(9)技术部分实际得分低于技术部分总分50%;(第二章 评分标准 B)(10)投标内容和招标内容及要求有重大偏离或保留;显著不符合技术规格、技术标准要求;(11)未满足合格投标人资格条件(第二章 投标人须知 一、说明 第3条);(12)投
17、标人提交是可选择报价;(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第8.2条)(13)投标人未按要求对投标进行分项报价;(14)投标人在投标截止期后修改投标文件(第二章 投标人须知 四、投标文件递交 第14条)(15)一个投标人不止投一个标; (16)投标文件组成不符合招标文件要求(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第10条);(17)投标文件中提供虚假或失实资料(第二章 投标人须知 三、投标文件编写 第8.1条);(18)投标文件附有招标人不能接收条件;(19)投标联合体未提交联合体协议(第二章 投标人须知 一、说明 第3条);(20)有试图影响评委会对投标文件评定、比较或推荐候选人行为;投
18、标人不接收评委会对投标文件中算术错误进行更正(第二章 投标人须知 五、投标文件评定和比较 第17条)(21)依据国务院办公厅相关建立政府强制采购节能产品制度通知(国办发51号)和财政部、发展改革委公布节能产品政府采购实施意见(财库185号)和财政部、发展改革委相关调整公布第十四期节能产品政府采购清单通知(财库89号)要求,计算机设备(台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机)、输入输出设备(激光打印机、针式打印机、液晶显示器)、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产品,此次采购货物中如属政府强制采购节能产品,投标人所投标产品必需是最新期节能产品政府采购清单(第十四期)内产品,不然视为无效
19、投标;采购人需购置产品属于政府强制采购节能产品范围,但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单中产品确实无法满足工作需要,许可在节能清单之外采购。(22)依据财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委相关信息安全产品实施政府采购通知(财库48号)要求,若此次采购产品属于信息安全产品强制性认证目录内信息安全产品,所投产品应经过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发有效认证证书复印件,不然视为无效投标。(23)依据财政部相关信息系统建设项目采购相关问题通知(财库59号)要求,在信息系统建设中,凡为整体采购项目或其中分项目标前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务供给
20、商,对于了解及把握采购内容含有一定优势,其再参与该项目标采购活动,存在违反公平竞争标准可能性。为确保政府采购公平、公正,凡为整体采购项目提供上述服务法人及其隶属机构(单位),不得再参与该整体采购项目及其全部分项目标采购活动;凡为分项目提供上述服务法人及其隶属机构(单位),不得再参与该分项目标采购活动。但属于中国政府采购法第三十一条要求单一起源方法采购情形,不适用本通知。14相关串通投标问题:评标委员会在评标过程中发觉投标人存在下列情形之一,认定其有串通投标行为,按投标无效处理,其投标确保金将不予退还:(一)不一样投标人投标文件错、漏之处一致或雷同,且不能合了解释;(二)不一样投标人法定代表人、
21、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险;(三)由同一人或分别由多个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人企业资料参与资格审查、领取招标资料,或代表两个以上(含两个)投标人参与招标答疑会、交纳或退还投标确保金、开标;(四)相关法律、法规或规章要求其它串通投标行为。15评分方法: 包1 评标方法是:综合评分法具体见附件16招标代理服务费:按国家发展计划委员会计价格1980号文件要求货物类标准,按差额定率累进法计算;依据采购人意见,按十二个月估计采购量向中标人收取,该费用含入投标总价中。中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方法一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。16招标项目行政监督部门
22、: 尤溪县财政局政府采购监督管理办公室 尤溪县教育局监审部门 附件 评分方法 包1综合评分法评分标准和措施 评标委员会对经过资格性检验和符合性检验每个投标人,根据招标文件中要求各项评分原因进行综合评审后,以评标总得分最高投标人作为第一中标候选供给商。得分相同,优先选择属于节能、减排、环境标志目录内产品;若均属于以上目录内产品,则按投标报价由低到高次序排列;均属于以上目录内产品,得分且投标报价相同,则按技术指标优劣(即“B”得分)次序排列。第二中标候选供给商确实定,亦按此标准进行。综合评分法将按商务、技术和投标价格三个部分分别进行评分,商务部分满分为10分、技术部分满分为40分,价格部分满分为5
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