汝山路北段申请立项工程申请立项环境影响评估报告书.doc

国环评证甲字第1902号

镇江市汝山路北段建设工程

环境影响报告书
（简 本）

委托单位：镇江市城市建设投资公司

编制单位：江苏省环境科学研究院

二0一三年三月

镇江市汝山路北段建设工程环境影响报告书简本
目 录

第1章 工程概况 1
1.1 项目背景 1
1.2 项目基本信息 1
1.3 路线走向 1
1.4 主要工程数量及经济技术指标 1
1.5 工期安排 2
1.6 合理性分析 2
第2章 环境现状评价 3
2.1 评价范围 3
2.2 环境现状评价 3
第3章 环境影响预测及拟采取的主要措施 5
3.1 污染源分析 5
3.2 环境保护目标调查 10
3.3 环境影响预测与评价 11
3.4 环境保护措施及技术经济论证 13
第4章公众参与 26
4.1调查概况 26
4.2 调查结果 26
4.3对公众意见、建议的分析和解决 28
4.4 公众调查结论 29
第5章 评价结论 30
第6章联系方式 31

附图：
附图一：项目地理位置图
2
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第1章 工程概况
1.1 项目背景
镇江市汝山路北段建设工程是城市道路网改造的重要项目，该拟建道路作为连接焦山地块南北向区域的城市次干道，同时也是一项重要基础设施工程。汝山路北段北起滨江路东延，南接禹山北路，规划红线宽度35～41米，道路总长度约1423米，该项目建设桥梁一座，长度20米。
1.2 项目基本信息
表1.2-1 项目基本信息
项目名称
镇江市汝山路北段建设工程
建设单位
镇江市城市建设投资公司
建设项目类别
E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑
路线里程
线路总长1423米，桥梁一座长度20米
总投资
11081万元
1.3 路线走向
拟建汝山路北段南起禹山北路，向北经过团结新村西侧、象山村，到前吴家村后接至滨江路东延道路总长度约1423米。
项目所在地理位置见附图一。
1.4 主要工程数量及经济技术指标
道路等级：城市次干道。
路面计算轴载：双轮组单轴100KN为标准轴线。
桥涵设计荷载：城A，相当于汽车超-20，人群荷载按照CJJ77-98。
沥青混凝土路面设计年限：15年。
地震动峰值加速度系数(g)：采用0.15。
道路纵坡最小值：0.3%。
基本设防烈度为7度。
设计基本地震加速度值为0.15g。
1.5 工期安排
本工程计划2012年12月开始全面施工，计划在2013年11月完成。
1.6 合理性分析
1.6.1 产业政策符合性分析
本项目属于《产业结构调整指导目录（2011 本）》(发改委第9号令)中的鼓励类第二十二条“城市基础建设”中的城市公共交通建设。故本项目符合产业政策要求。
1.6.2 规划相符性分析
汝山路北段的建设将完善镇江市次干道路网体系，改善城市交通条件和投资的环境，提高城市竞争力，促进城市经济发展。作为焦山地块的重要基础设施工程，拟建道路的建设有利于主城区骨干道路路网系统的完善及通行能力，对于拉开城市框架拓展、拓展城市空间，疏解老城人口、改善市区环境、提升城市形象具有极其重要意义。道路的实施将极大改善沿线单位生产和周边群众的交通环境和基础配套环境，方便生产生活。同时该项目的配套建设可明显改善城市生态环境质量和人居环境，通过配合滨江路东延、焦山路和禹山北路的建设，为镇江市开发旅游资源、创建旅游城市和卫生城市创造良好的硬件环境。综合分析，本项目符合镇江市城市总体规划及区域交通体系规划的要求。

第2章 环境现状评价
2.1 评价范围
表2.1-1 评价范围一览表
评价内容
评价范围
社会环境
汝山路北段中心线两侧各200m以内地区，道路的直接影响区镇江市京口区。
生态环境
汝山路北段中心线两侧各200 m范围内，施工临时用地。
声环境
汝山路北段中心线两侧各200 m范围内居民点，重点评价敏感目标。
环境空气
汝山路北段中心线两侧各200 m以内。
地表水环境
汝山路北段中心线两侧各200 m范围内区域
2.2 环境现状评价
2.2.1 生态环境现状
(1)项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊生态环境敏感区，未发现大型的或受国家保护的野生动物种类。
(2)沿线水土流失现状为轻度侵蚀强度；
(3)沿线地区无原生植被区域；
(4)工程占地现状主要为耕地、居民区，无成片人工绿化区域，线路经过一夜河。一夜河是一条一般景观要求的人工河，西起京口区荡田村，由西向东流经本区域，最终经长江村流入长江，沿线没有大型的野生动物和珍贵野生植物。
2.2.2 水环境现状
拟建道路附近的地表水系为一夜河。一夜河是一条全长约3.41km的人工河，西起京口区荡田村，由西向东流经本区域，最终经长江村流入长江。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》的划分，一夜河为一般景观要求河道，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水质标准。
2.2.3 环境空气现状
通过监测结果的统计分析，评价区域NO2、PM10浓度均未出现超标现象，小时或日均浓度均达到国家《环境空气质量标准》二级标准的要求。
2.2.4 声环境现状
对选址区域声环境质量现状进行监测，监测统计结果表明工程沿线声环境质量较好，但部分区域受施工噪声影响。其中团结新村昼夜间噪声均可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，主要声源为周边禹山北路交通噪声；前吴家村昼夜噪声均超过2类标准，其中昼间超标4.6～5.1dB(A)，夜间超标2.9-3.4，超标主要是受该片区南面拟建象山花园的施工噪声影响。

32
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第3章 环境影响预测及拟采取的主要措施
3.1 污染源分析
3.1.1施工期的污染源源强计算
⑴声源强分析
道路建设施工阶段的主要噪声来自于施工机械和运输车辆辐射的噪声，据调查，国内目前常用的筑路机械主要有推土机、挖掘机、平地机、混凝土搅拌机、压路机和铺路机等。这些机械运行时在距声源5m的噪声值在76-100dB之间。这些突发性非稳态噪声源将对周围声敏感点产生一定影响。道路施工主要机械噪声测试值见表3.1-1。
表3.1-1 道路施工机械（固定型号）声级测试值
序
号
机 械 类 型
型 号
测点距施工机械距离（m）
最大声级
Lmax（dB）
1
轮式装载机
ZL40型
5
90
ZL50型
5
90
2
平地机
PY160A型
5
90
3
振动式压路机
YZJ10B型
5
86
4
双轮双振压路机
CC21型
5
81
5
三轮压路机

5
81
6
轮胎压路机
ZL16型
5
76
7
推土机
T140型
5
86
8
轮胎式液压挖掘机
W4-60C型
5
84
9
摊铺机
Fifond311 ABG CO
5
82
VOGELE
5
87
10
发电机组（2台）
FKV-75
1
98
11
冲击式钻井机
22型
1
87
12
混凝土搅拌机
JZC350型
1
79
Parker LB1000型（英国）
2
88
LB30型（西筑）
2
90
LB2.5型（西筑）
2
84

⑵环境空气污染源
道路施工过程中污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。

其中扬尘污染主要来源于筑路材料运输、装卸、堆放、拌和过程；沥青烟气主要来源于路面施工阶段的沥青熔融、搅拌和摊铺过程，主要产生以THC、TSP、苯并[a]芘为主的污染物。
(1)扬尘污染源强
扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘。
(2)车辆、内燃机、钻孔机等施工机械运行都会排放出污染物，影响环境空气质量。
(3)沥青加热搅拌、铺设过程对操作人员和周围居民的身体健康将造成一定的损害。
⑶ 水环境污染源
施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷后产生一定量的含油废水，流向河道都将对地表水环境质量产生影响。
施工人员居住区产生的生活污水排放对附近地表水水质的影响。
根据同类型道路的施工经验，本项目施工人员50人，每个施工人员生活用水量和生活垃圾排放量分别按120L/d和1kg/d计算，生活污水排放量按用水量的80%计算，施工人员生活污水和生活垃圾排放情况见表3.6-2。
表3.1-2 施工人员生活污水排放一览表
项目因子
施工人数
（人）
污水量
（t/d）
COD
（kg/d）
NH3-N
（kg/d）
动植物油
（kg/d）
生活垃圾（kg/d）
一般路段
50
4.80
1.92
0.19
0.07
50
另外，桥梁施工产生的泥渣、施工泥浆、生活垃圾、施工物料受雨水冲刷和建材水路运输时的洒落物也会对周围水环境造成影响。
⑷生态环境影响
①施工期间填挖土石方使植被遭到破坏，部分现有绿地被侵占，地表裸露，沿线区域的生态结构发生一定变化。工程在开挖填土后裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失，影响陆生生态系统的稳定性。
②道路工程施工破坏原有自然景观，对景观环境的影响。
⑸固体废物
①拆迁建筑垃圾
工程需拆迁房屋8000m2，根据近似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.05m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾400m3。
②施工人员生活垃圾
按施工人员生活垃圾1.0kg/人·d计算，日排放量约为0.05t/d，施工期生活垃圾产生总量约为16.5t(施工期按一年，年工作日按330计)。
3.1.2 营运期污染源源强计算
在道路建设投入营运后，汽车流将是影响环境的主要因素。
3.1.2.1营运期交通噪声
在道路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。其噪声源主要为：
(1)道路营运后，车辆发动机、冷却系统、传动系统等部件产生的噪声。
(2)行驶中排气系统、轮胎与路面的摩擦等产生的噪声。
(3)道路路面平整度等原因使高速行驶的汽车产生整车噪声。
根据《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)，各车型的车辆折算系数为：小客车1、大客车1.5、小货车1、中货车1.5、大货车2；小客车、小货车为小型车，中货车为中型车，大客车、大货车为大型车。根据本项目特征年日平均交通量预测结果，昼间16小时和夜间8小时的车流量按照85:15计，由前述公式计算各条道路的自然车流量、平均车速和平均辐射声级，见表3.1-3、表3.1-4、表3.1-5。
表3.1-3 各型车的自然车流量(辆/h)
路段
车型
2019年
2027年
昼间
夜间
昼间
夜间
汝山路
小型车
264
93
336
120
中型车
51
18
51
18
大型车
111
39
123
43
合计

426
150
510
181
表3.1-4 各型车的行驶速度(单位：km/h)
路段
车型
2019年
2027年
昼间
夜间
昼间
夜间
汝山路
小型车
42.2
42.4
42.0
42.4
中型车
29.0
28.8
29.0
28.8
大型车
29.4
29.1
29.4
29.2
表3.1-5 各车型的平均辐射声级 (单位：dB(A))
路段
车型
2019年
2027年
昼间
夜间
昼间
夜间
汝山路
小型车
69.0
69.1
69.0
69.1
中型车
68.0
67.9
68.0
67.9
大型车
75.3
75.2
75.3
75.2
3.1.2.2营运期环境空气影响
随着国家机动车尾气排放要求增高，《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》附录 D 推荐的单车排放因子取值过高，不适合现实情况。根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(GB18352.3-2005)，第Ⅲ阶段从 2007 年 7 月 1 日起执行,第Ⅳ阶段从 2010 年 7 月 1 日起执行，目前全国范围内已经开始执行国Ⅲ标准，项目建成营运后，全国范围内将执行第Ⅳ阶段标准。污染物排放源强计算公式如下：
计算公式如下：

式中：Qj-行驶汽车在一定车速下排放的j种污染物源强，mg/(m·s)；
Ai-i种车型的小时交通量，辆/h，根据交通量和车型比计算得出；
Eij-单车排放系数，即i种车型在一定车速下单车排放j种污染物量，mg/辆·m。
根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)推荐的单车排放因子为执行欧Ⅱ标准时期测试值，因此对该因子用新旧标准限值之比进行修正后作为本次评价的单车排放因子，单车排放系数见表3.1-6，源强估算的营运期汽车尾气日均车流量排放源强见表3.6-7，其中 NO2按 NOX的80%计。
表3.1-6 单车排放系数表(mg/m·辆)
平均车速(km/h)
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
小
型
车
CO
13.75
10.25
7.84
5.92
4.48
3.69
2.56
1.93
THC
3.17
2.50
2.04
1.68
1.52
1.33
1.17
1.01
NO2
0.31
0.39
0.44
0.59
0.74
0.93
0.96
1.00
中
型
车
CO
10.86
8.94
7.55
6.55
6.19
6.37
7.14
8.70
THC
6.31
5.06
3.80
3.11
2.76
2.53
2.36
2.28
NO2
1.06
1.17
1.35
1.58
1.80
2.08
2.20
2.33
大
型
车
CO
1.93
1.55
1.31
1.12
1.03
1.00
1.06
1.19
THC
0.76
0.67
0.52
0.45
0.40
0.36
0.35
0.34
NO2
4.41
3.38
2.61
2.62
2.78
3.68
3.91
4.60
表3.1-7 汝山路日均车流量尾气排放源强表(单位：mg/m·s)
道路名称
2019
2027
CO
THC
NO2
CO
THC
NO2
汝山路
0.68
0.22
0.07
0.81
0.29
0.10

3.1.2.3 营运期水环境的影响
道路项目的污水排放一般较少，营运期的污水来源主要是降雨冲刷路面产生的路面径流。
运营期间主要的水污染来源于降水冲刷路面造成的路面（桥面）径流。通过路基两侧的边沟集水系统和隔离带的排水系统，路面排水绝大部分能够合理排泄进入路基边沟，并通过边沟排入周围河道。影响路面径流污染物浓度的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及空气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度等。由于各种因素的随机性强、偶然性大，所以，典型路面雨水污染物浓度较难确定。环保部华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行试验，试验方法为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间间隔为20天，车流和降雨量是已知的，降雨历时1小时，降雨强度为81.6mm，采集和分析1小时内不同时间的样品，结果见表3.1-8。从表中可知，路面径流在降雨开始到形成径流的30分钟内雨水中的悬浮物和油类物质比较多，30分钟后，随着降雨时间的延长，污染物浓度下降较快。
表3.1-8 路面径流中污染物浓度
项目
5-20分钟
20-40分钟
40-60分钟
平均值
SS（mg/L）
231.42-158.22
185.52-90.36
90.36-18.71
100
BOD5（mg/L）
7.34-7.30
7.30-4.15
4.15-1.26
5.08
石油类（mg/L）
22.30-19.74
19.74-3.12
3.12-0.21
11.25
根据本地区的常年降水量1000mm计算，全工程路面总面积为75660m2，径流系数0.85，则年平均径流总量为64311m3，路面径流的主要成分为SS和石油类，具体计算数据见表3.1-9。
表3.1-9 路面径流污染组分表
项目
SS
BOD5
石油类
120分钟平均值（mg/l）
100
5.08
11.25
年均产生量（t/年）
6.45
0.33
0.72
由表3.1-9可知，本项目因雨水冲刷径流产生的污染物排放总量为悬浮物：6.45t/年，BOD5：0.33t/年，石油类：0.72t/年。

3.2 环境保护目标调查
(1)生态环境：沿线城市绿地生态系统。
(2)水环境：本项目跨越河流为一夜河，本评价将其作为水环境保护目标。
(3)声环境：本项目声环境主要保护目标详见表3.2-1。
(4)大气环境：大气环境保护目标是距离两侧路肩50 m以外区域环境空气质量达到二类区标准。评价范围内主要环保目标为居住区，无小学、医院等保护目标，本项目环境空气主要保护目标详见和表3.2-1。

表3.2-2 拟建道路声、气环境保护目标
序号
敏感点名称
距拟建路中心线距离（m）
影响户数/人口数
备注
1
团结新村
28
临拟建路第一排建筑
36/108
4-7层，砖混
第一排建筑外～200m
650/1950
2
象山村西片
23*
红线外30m内
4/12
村民平房
红线外30～200m
15/45
3
象山村东片
（在建象山花园）
32
临拟建路第一排建筑
30/90
6-10层，砖混
第一排建筑外～200m
200/600
4
前吴家村（两侧）
23*
红线外30m内
8/24
村民平房
红线外30～200m
50/150
*拆迁后住宅与道路中心线距离，评价范围内无小学、医院等敏感目标。

3.3 环境影响预测与评价
3.3.1 生态环境影响
本项目占地面积为4.98万m2，占用面积较大的主要为农田耕地（包括水塘）和农村建筑用地。项目建成后将造成选址区域生态系统结构的变化，在施工期和施工后短期内的水土流失强度会较大，会产生一定的环境影响。道路营运期，路面全部硬化，不会再产生水土流失。同时通过生态补偿、生态恢复，加强绿化等措施能够有效保护生态环境。工程建成后，沿线仍以农业生态系统为主，永久占地基本不会改变沿线土地利用现状，对生态环境无明显影响。另外，项目建成后新建道路防护绿地，植被基本可以得到恢复和补充，植物量的损失只有在施工期间及其后期几年内，因此本项目的建设对植被的影响较小。
3.3.2 声环境影响
施工期主要施工机械推土机、装载机、挖掘机、运输卡车等施工机械在工作时均造成场界噪声超标。建设单位通过采取严格的噪声污染防治措施，能够将施工噪声的影响降至最低。
运营期道路交通噪声将对线路两侧声环境质量产生一定的影响，工程涉及4个环保目标昼间均可达到4a类标准，但晚间有所超标，超标值介于1.2～2.2dB(A)之间。主要超标原因为现状背景值受交通和临时建筑施工影响噪声值较高。
随着拟建象山花园建设完工，道路两侧象山村和前吴家村的声环境影响将有所改善。但道路工程建设完成后，车流量大增加使道路两侧的交通噪声污染在夜间较为严重，其中对团结新村的影响尤为明显。
本项目道路两侧应划定出必要的防交通噪声距离，根据本项目工程特点、环境特征等资料，本评价建议道路工程两侧至少应划定75m的噪声影响控制距离。线位两侧划定的噪声影响控制距离范围内进行详细建设规划时，临路第一排建筑宜为商业建筑或其它非噪声敏感建筑，例如规划建设绿化带或作为交通设施、仓储等用地，以降低交通噪声的影响，同时对第二排建筑能够起到隔声作用。
3.3.3 地表水环境影响
施工期施工机械跑、冒、漏的污油，露天机械被雨水冲刷后产生的油污，施工营地的生活污水、生活垃圾，堆放的建筑材料被雨水冲刷等将会对地表水环境质量产生一定的影响。在道路施工期，必须加强环境管理，尽可能减少油污及物料的流失量，减轻对附近的污染，在采取本报告建议的污染防治措施后，可有效地减轻施工废水对地表水环境及水生态环境的影响。道路投入营运后，由于车辆在营运过程中，可能会滴漏油类物质，轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒，车辆排放废气中的颗粒物质，运输货物中飞扬的微粒物质等，均可能在路面上形成不同程度的积聚，而这些物质可能随降水而形成路面径流，路面径流经收集后排入市政管网，对地表水影响较小。
3.3.4 大气环境影响
(1)该项目施工期的大气污染物主要是扬尘污染物、粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响；
(2)采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并遮盖等措施，可以有效控制其不利影响；
(3)项目营运后对环境空气的污染主要是汽车尾气污染，通过类比分析可知，营运期汽车尾气排放对道路沿线环境空气质量的影响轻微，可满足《环境空气质量标准》（GB3095 -1996）中的二级标准。
3.3.5 固体废物影响
(1)施工弃渣尽量在区域道路施工中回填，拆迁建筑需要委托有资质单位实施建筑垃圾综合利用，对环境无明显不良影响。
(2)施工营地生活垃圾如果乱丢乱弃将会对环境产生负面影响，应加强管理，杜绝乱丢乱弃，实施定点存放、定期清运，杜绝对环境的影响。
3.3.6 社会环境影响
汝山路北段建设工程的实施对促进镇江市，尤其是京口区焦山地块的经济发展，推动沿线的开发建设有着重要的意义，该工程的建设将完善地方道路系统，可以极大地改善城市交通条件和投资环境，提高镇江市的综合竞争能力，提升城市品位，促进城市经济的进一步发展。
项目征地和拆迁须严格按照国家、省和地方政府有关规定，给予受影响居民合理的补偿和安置，减缓征地、拆迁对沿线居民带来的不利影响。
3.4 环境保护措施及技术经济论证
3.4.1施工期环保措施和对策建议
3.4.1.1施工期生态环境保护措施
建设单位和施工单位在工程实施过程中应严格执行《中华人民共和国水土保持法》等生态环境保护的法律法规，实施施工期环境保护建立，做到文明施工，并遵守如下有关规定和污染控制措施。
(1)为保护经济林地免受破坏，不允许在林地取土、堆材料和建临时营地。本道路工程用地为荒地，为使对生态系统的影响最小，对于临时用地施工结束后应该采取必要的植被恢复措施，表层土（30cm）将被保留并在施工完成后回填。
(2)施工结束后，必须将路基、路面拌合场剩余的石料、沥青等清理干净。
(3)绿化所需的种植土均利用拓宽改造路面的表层种植土，不设取土场。
(4)施工车辆应走临时便道，以免损坏农田。
3.4.1.2 施工期噪声防治措施
(1)施工期严格按劳动卫生标准控制施工机械操作人员连续作业时间，采取配戴防护耳塞或头盔等个人降噪防护措施。
(2)加强对施工机械和运输车辆的维护和保养，使机械和车辆处于良好状态，降低施工噪声源强，尽量选用低噪声设备。
(3)加强施工作业时段控制，在距沿线声环境保护目标150 m范围内，禁止施工机械进行夜间（22:00-06:00）施工作业，杜绝夜间施工噪声扰民。在敏感点附近施工时采用临时声屏障。
(4)加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声，车辆运输中尽量避免鸣笛，减轻对居民的影响和干扰。
3.4.1.3 施工期水污染防治措施
(1)施工营地与物料堆场的水环境保护措施
1）施工营地生活污水经化粪池处理，定期由环卫部门清掏。同时定期用石灰等药物消毒，防止疫病传播。混凝土构件预制场、混合料拌和场必须设置沉淀池和含油废水处理装置，尾水必须处理达以及排放标准。严禁将未经处理的生产生活污水和含油废水排入任何地表水体。施工结束后，施工营地的化粪池应及时覆土掩埋。
2）施工营地、混合料拌和场等必须设置相应的生活污水和含油废水处理装置。
3）物料堆场、生活垃圾堆场、混凝土构件预制场、沥青拌和场、混合料拌和场四周必须开挖明沟和沉砂井，必要时还要设置阻隔挡墙，防止暴雨径流引起水体污染。
4）经过处理的生活污水和含油废水应排入污水管网，严禁直接排入周边重要水体。
(2)桥涵施工的水环境保护措施
1）桥涵施工过程中，应加强对施工机械的日常养护，要加强水上作业的监管力度，杜绝燃油、机油的跑、冒、滴、露；严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾。
2）桥梁钻孔灌柱桩施工应当设置泥浆沉淀池，必要时还应采用泥浆穿配合作业，严禁泥浆直排污染水体；桥涵施工挖出的淤泥和沉渣，要在当地水利部门同意的前提下，合理选择水域设置围堰进行吹填。
3.4.1.4 施工期大气污染防治措施
工程施工中消耗大量的建筑材料，如石子、黄沙、水泥等，这些建材在装卸、堆放、拌和过程中会产生扬尘污染，为减缓项目地区环境空气中的TSP污染，施工单位应采取如下措施：
(1)必须配备足够的洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。
(2)粉煤灰、石灰、水泥、黄沙等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。
(3)必须在物料堆场四周设置挡风墙，经常洒水保持堆场内地面湿润，进一步抑制物料扬尘污染。
(4)粉煤灰、石灰、水泥拌和稳定土和稳定碎石，必须对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等辅助抑尘措施。
(5)必须在拌和场四周设置挡风墙，对沥青混合料拌和设备增配沥青烟净化装置，抑制沥青烟污染。
(6)进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基、路基土填筑和压实、取土场集中取土等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰碎石基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。
(7)对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油，抑制汽车尾气污染。
(8)混合料拌和场、物料堆场选址要避让沿线居民集中区。
(9)加强施工现场管理，强化文明施工与作业。在选择施工单位时，建设单位应将施工期的环境减缓措施写入合同文本中，并加强督促与检查，确保施工期的环境减缓措施落到实处。
3.4.1.5 施工期固体废弃物处理
施工期的固体废弃物主要包括施工人员生活垃圾，拆迁建筑垃圾以及桥梁钻渣等。生活垃圾设置垃圾收集筒，由环卫部门专门收集，施工营地尽可能租用民房，如需搭建必须设置化粪池和蒸发池等生活垃圾处理设施，施工结束后覆土填埋。桥梁钻渣放于临时堆场自然风干处理后用于道路填方，如确实不能使用的，后期用于取土坑的复垦。
3.4.1.6 施工期水土保持措施
根据拟建工程的特点，水土保持采取分区分期防治的方法。工程建设前期以工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施和土地整治措施为主，防止水土流失，改善生态环境，保证道路施工和未来运行的安全。
(1)临时弃渣场防治区水保措施
1）在项目设计阶段应优化路线设计，尽可能保持填挖平衡，减少弃渣数量；弃渣场地设置拦渣墙和排水系统。
2）项目沿线弃土（渣）场地设置的拦渣墙可采用重力式浆砌挡墙。
3）应加强施工组织管理，严格按照设计要求进行施工，不得随意扩大弃渣场的范围和数量。
4）在弃土（渣）前，应先设置拦渣墙，其高度根据弃土（渣）量而定，断面设计应满足稳定性的要求。土石方按梯形堆放，且尽量夯实，顶面保持平整；坡面应种植乔木、灌木或草皮来恢复植被；为排除渗透水，应设置盲管，并在外缘堆砌厚度为50毫米的卵砾石；弃渣时应注意场地的规整，以便顶面回填熟土恢复植被或复耕。
5）凹地、较平缓地形的弃渣场应进行复耕，弃土前应先把表土推在一边，弃土时应注意场地的规整，弃土后应回填熟土。
6）营运期道路建设单位应定期对弃渣场的水土保持措施的效果进行检查，发现问题后及时维护，确保各项防护工程能够充分发挥水土保持功能。
(2)临时占地防治区水保措施
施工便道在选线时应尽量选在比较平缓的地段，同时应尽量避开植被覆盖率高的地方。临时占地应尽量少占绿地，在使用完成后应及时恢复原有植被。在对废渣、废料和临时建筑拆除、清理后，对压实的土地进行翻松、平整，适当布设土埂，恢复破坏的排水系统。
(3)绿化工程加强措施
绿化工程是水土保持的关键措施之一，凡因道路建设形成的裸露地表，均应绿化栽植，防止产生新的水土流失源。道路用地范围全面绿化栽植，起到保护路基、防止土壤侵蚀、美化路容景观的作用，营造必要的绿化工程，以建设成绿色通道。资料表明：绿化的重要作用有净化空气、改善气候、隔音和吸收噪声等。搞好绿化，保护自然生态平衡，已为许多国家所重视。同时补偿因道路征地损失的绿地，起到调节沿线带状地区的生态环境作用。
(4)雨季水土保持应急措施
在施工期为减缓雨季造成的水土流失，应特别重视雨季施工实施计划。
1）施工单位应随时与气象台联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施。
2）施工时要随时保持施工现场排水设施的畅通，地质不良地段的路基施工尽量避开雨季。雨季填筑路堤时，应随挖、随运、随填、随压，以保证路堤的质量。每层填土表面成2～5%的横坡，并应填平，雨前和收工前将铺填的松土碾压密实，不致积水。
3.4.1.7 施工期社会环境影响保护措施
(1)建设单位和沿线各街道要严格遵守省政府的征地拆迁补偿及重新安置政策，确保及时足额发放各项补偿费，妥善安置每户受到土地征用和房屋拆迁影响的居民。
(2)沿线各街道还要根据实际情况，尽可能对那些蒙受重大经济损失的征地拆迁困难户给予额外补助，力保征地拆迁困难户的生活水平不低于原有水平。
3.4.1.8 施工期景观环境保护措施
施工中有较多的临时工程和临时占地，临时建设的构筑物无法与周围景观协调一致，为减轻和避免这种影响，可合理选择物料堆场、施工驻地、拌和场的设置地点，并对这些场地加强管理并采取必要的围挡措施来减小影响。施工人员住宿应尽可能租用道路沿线的民房和环保拆迁房，以减小临时工棚对周围景观的视觉冲击，同时也有利于施工人员生活废水等污染物的收集和处理。
3.4.2营运期环保措施和对策建议
3.4.2.1 营运期生态环境保护措施
(1)道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。
(2)配备专业技术员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。
(3)通过定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，预防和减缓苗木病虫害的发生和蔓延，降低道路绿化养护成本。
3.4.2.2 营运期噪声防治措施
为了降低交通噪声对沿线环境的影响、控制污染、减少噪声危害，需要采取必要的防护措施和手段控制交通噪声的污染。目前本项目线路两侧200m范围内存在4处村庄（包括在建象山花园）为声环境敏感目标。考虑拟建道路两侧未来还要进行开发建设，实现镇江市焦山地块定位和发展规划，必须对道路建设作长远的规划，使其产生的噪声影响降低到最低限度，达到改善交通和保护环境的双重目的。
(1)宏观治理措施
高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门、环保部门、交管部门通力合作，搞好城市规划，在沿线两侧的项目开发，特别是房地产开发项目中，依据环保部门提供的科学数据，合理规划、科学布局，避免产生新的噪声敏感点。
(2)降低声源噪声
此方面措施主要是通过严格控制施工质量，保证优质工程来实现。建议建设单位在施工期、运营期主要做好以下三个方面的工作。
1）严格控制施工质量，保证优质工程。对工程的质量保证要采取加强措施，保证路面在运营期不发生因下沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车辆行驶噪声。
2）建议修筑低噪声路面。修筑低噪声路面将成为防治轮胎噪声的重要手段。据文献资料及国内外研究结果，以及国内道路建设的实例，采用疏水沥清混凝土路面可降低车辆轮胎噪声2-5 dB（A）。
3）制噪声传播途径，科学建设道路两侧的绿化设施，尽量种植高大、枝叶繁茂的乔木。
(3)环保目标保护措施
本项目现状环保目标为4座村庄，建设单位应与镇江市京口区规划、市政等政府部门沟通，了解焦山地块建设进度，针对近年将要进行的开发建设，采取相应的噪声控制措施。
如果短期内各环保目标有拆迁计划，则建议有关单位以本工程的实施为契机，将各村庄搬迁安置；若没有相关计划，则必须根据噪声预测结果采取噪声控制措施，具体建议如下。
(1)在团结新村等村庄附近路段显著位置设置禁鸣、限速等标志牌，提醒司机减少噪声污染；
(2)道路两侧以及中心绿化带处加强绿化，科学建设工程两侧的绿化设施，尤其是在村庄附近尽量密植既可以对噪声具有散射效应、又可以吸尘的高大乔木，并且采取乔木灌草结合立体绿化，以达到进一步降低噪声的目的。
(3)根据噪声预测结果，各敏感目标处的噪声超标量较少，本评价建议采取道路两侧设置绿化带的降噪措施。本项目道路两侧规划5米宽的绿化隔离带，可以适当控制交通噪声对环境敏感点的影响。针对团结新村和在建象山花园两个居民集中点，面向上述两个路段的首排房屋窗户更换为通风隔声窗；
⑷同时严格上述路段限速50km/h的规定。通过上述措施，可确保新线两侧200m范围内的环境敏感点噪声符合国家标准要求，减轻交通噪声对居民正常生活的干扰和影响。
⑸本评价建议道路工程两侧至少应划定75m的噪声影响控制距离。临路第一排建筑宜为商业建筑或其它非噪声敏感建筑，例如规划建设绿化带或作为交通设施、仓储等用地，以降低交通噪声的影响，同时对第二排建筑能够起到隔声作用。
在上述环保措施有效落实的前提下，预计本项目线路两侧各环保目标内噪声能够满足使用功能。
3.4.2.3 营运期水环境保护措施
(1)运营期加大路面清扫频率和路面管理工作，减少路面颗粒物数量以降低雨后路面径流中污染物含量；
(2)运营期河道管理单位应按照设计种植适应能力强、具有净水效能的水生植物，同时禁止污水流入一夜河河道中；一旦发生水质恶化的情况下应采取生态恢复或者更新水体等措施，确保不对环境造成不利影响。
3.4.2.4 营运期大气污染防治措施
本项目的大气污染源是行驶的机动车，对于机动车这样的流动源来说，单靠本项目的采取措施是无法取得实际成效的。国内外经验表明，机动车尾气污染物控制应该是一个区域的系统工程，所以本项目机动车尾气污染物控制应该和国家、省市有关政策相结合。
(1)从排放源控制，为防止车辆产生的尾气污染，应严格禁止使用含铅汽油，对超标车辆要求采取安装尾气净化器的防治措施。推荐使用清洁能源的机动车，同时对路上行驶机动车尾气采取路检和年检。
(2)建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘功能。
(3)在干燥天气洒水防尘，降低空气中TSP浓度。
(4)道路机非隔离带和中央分隔带绿化树种选取对NO2效果较好的橡树、刺槐、黄杨和夹竹桃等，可有效降低路肩NO2浓度。
3.4.2.5 环境风险防治对策与措施
道路交通事故污染风险的防范对策已超出了道路建设项目的自身范围，它主要是一个营运期交通运输的安全管理问题，本报告书仅提出如下建议。