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济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心土地及房产测绘、评定中介机构建库招标

招标文件

招标编号：JZ-06C-1077-369

招标单位：济南西城投资开发集团
济南市土地贮备槐荫中心
代理单位：济南建招工程咨询
二〇一六年六月

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 投标须知及投标须知前附表 4
投标须知前附表 4
投标人须知 6
一、总 则 6
二、招标文件 8
三、投标文件编制 9
四、投标文件提交 13
五、开标 15
六、评标 16
七、定标 19
八、协议授予 20
第三章 协议关键条款 21
第四章 技术要求 22
第五章 投标文件格式（部分） 23
一、法定代表人身份证实书 25
二、法定代表人授权委托书 26
三、投标函 27
四、投标确保金 28
五、唱标单 29
六、报价分析表 32
七、投标人企业概况 34
八、至今从事类似工程项目情况一览表 35
九、拟投入本项目人员配置和机构设置表 36
十、拟投入本项目标人员情况一览表 37
十一、项目责任人情况表 38
十二、用于本工程仪器、通讯设施等设备情况一览表 39
十三、技术标关键内容 39
第六章 其它资料 40
第七章 评分细则 41

第一章 招标公告

济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心
土地及房产测绘、评定中介机构建库招标公告
  一、招标条件
招标人：济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心，根据《济南市国有土地收购贮备措施》（市政府令249号）相关要求，依据工作开展需要，对土地及房产测绘、评定中介机构建立服务库进行招标。
二、招标范围及标段划分
济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心土地及房产测绘、评定服务。
标段划分：4个标段
1、土地及房产测绘。
2、土地评定；
3、建（构）筑物评定；
4、房地产综合评定；
三、投标人资格要求
1、含有独立负担民事责任能力；
2、含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3、含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
5、前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
6、土地评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；
建（构）筑物评定和房地产评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，含有二级或以上房地产评定中介机构资质。
土地及房产测绘投标人资格：在中国境内注册，含有独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产测绘。
四、投标报名
凡有意参与投标者，请于5月30日至6月3日早晨9：00-17：00，携带营业执照副本或事业法人证书、资质证书副本、组织机构代码证、基础开户许可证、法人本人身份证或授权委托书原件及授权代理人身份证，以上资料原件及加盖公章复印件1套，到济南建招工程咨询（济南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12号楼5单元105室）报名。
五、公布公告媒介
此次公告在中国采购和招标网、济南建招工程咨询网站上公布。
六、联络方法
招标人：济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心
联络人：马吕强
联络电话：/
招标代理机构：济南建招工程咨询
地址：济南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12号楼5单元
联络人:郭老师
联络方法：

第二章 投标须知及投标须知前附表
投标须知前附表
项号
内容
说明和要求
1
项目名称
济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心土地及房产测绘、评定中介机构建库招标
2
项目建设地点
济南市槐荫区
3
建设规模

4
服务内容
土地及房产测绘、评定服务。
5
招标范围
济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心土地及房产测绘、评定服务。
6
招标类型
服务类
7
服务期要求
不低于两年
8
资金起源
自筹
9
出资百分比
100%
10
资金落实情况
已落实
11
投标人资质等级要求
1、（1）土地评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；
（2）建（构）筑物评定和房地产评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，含有二级或以上房地产评定中介机构资质。
（3）土地及房产测绘投标人资格：在中国境内注册，含有独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产测绘；
2、此次招标不接收联合体；
3、项目责任人含有高级工程师；
12
踏勘现场
不组织
13
资格审查方法
基础条件审查
14
投标报价方法
竞报单价、费率。
15
投标使用期
90 日历天
16
投标确保金金额
投标确保金形式：电汇或支票形式
投标确保金金额： 万元。
开户名称：济南建招工程咨询
开户银行：平安银行济南高新支行
账 号：110
注：投标确保金应以电汇或支票形式提交，从投标人账户转出，于投标截止时间前之前抵达指定账户，不然视为无效投标。
17
招标文件工本费
人民币：150元整(售后不退)。
18
质疑文件提交
时间
发标后三日内，提交一份质疑文件电子文档（word版，须注明投标单位名称）发邮件至，并电话通知。
19
质疑文件领取
时间、地点
发标后五日内
领取地点：济南市高新区舜华路750号大学科技园南区D组团12#楼5单元105室。
20
签字和（或）盖章要求
投标文件封套和密封条骑缝处、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
21
投标文件份数
正本一份，副本五份，投标文件电子文档光盘2份（光盘表面应标明项目名称、投标单位名称单独密封）。（注：各标段投标文件分别单独编制装订）
22
封套上写明
招标人名称：
地址：济南市槐荫区
项目名称：
（项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启。
23
投标文件递交时间及地点
时间：同开标时间；
地点：济南市西客站片区西城大厦21楼会议室；
24
开标时间和地点
时间： 月 日早晨9时30分；
地点：济南市西客站片区西城大厦21楼会议室；
25
评标委员会组建
评标委员会组成：5人或其以上单数。
26
是否授权评标委员会确定中标人
推荐排序前三名。
27
评审方法及标准
详见第七章“评审细则”。
28
招标人
名称：济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心
地址：济南市槐荫区
联络人：马吕强
29
招标代理机构
名称：济南建招工程咨询
地址：济南市高新开发区舜华路750号大学科技园南区D组团12#楼5单元105室。
联络人：周志刚、马建
电话：
电子邮箱：
投标人须知
一、总 则
1、工程说明
1.1项目概况：
济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心，根据《济南市国有土地收购贮备措施》（市政府令249号）相关要求，依据工作开展需要，对土地及房产测绘、评定中介机构建立服务库进行招标，开展土地及房产测绘、评定服务。
标段划分：四个标段，兼投兼中。其中：
一标段：土地及房产测绘。
二标段：土地评定；
三标段：建（构）筑物评定；
四标段：房地产综合评定；
1.2项目名称：济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心土地及房产测绘、评定中介机构建库招标
建设单位：济南西城投资开发集团、济南市土地贮备槐荫中心
建设地点：详见投标须知前附表
资金起源：详见投标须知前附表
1.3 本工程根据《中国建筑法》、《中国招标投标法》等相关法律法规要求，经过公开招标每标段择优选择 家单位进入备选库。
2、招标范围、目标及工作内容：
2.1本工程招标项目标招标范围详见本须知前附表。
3、投标人应满足基础条件：
3.1投标人须在中国境内正当注册，并含有独立法人资格，含有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力；
（1）土地评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，执业范围包含本市行政区域；
（2）建（构）筑物评定和房地产评定投标人资格条件：在中国境内注册，含有独立法人资格，含有二级或以上房地产评定中介机构资质。
（3）土地及房产测绘投标人资格：在中国境内注册，含有独立法人资格，甲级及以上资质，且资质内容包含地籍测绘、房产测绘；
3.2此次招标不接收联合体。
3．3项目责任人含有高级工程师。
4、投标费用
4.1投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，建设单位和招标代理在任何情况下无义务和也无责任负担这些费用。
4.2招标代理费参考国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》（计价格【】1980号）要求，由中标单位交纳。
5、现场考察
5.1 投标人自行对工程现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署协议所需资料。勘察现场所发生费用由投标人自己负担。
5.2 在现场考察过程中，投标人假如发生人身伤亡、财物或其它损失，不管何种原因所造成，招标人均不负责。
5.3 假如投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予支持，费用由投标人自理。
二、招标文件
1、招标文件组成
招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
第三章 协议关键条款
第四章 技术要求
第五章 投标文件格式附表
第六章 其它资料
第七章 评分细则
2、招标文件答疑及澄清
2.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于领取招标文件后提出澄清要求。不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清，或是依据投标人要求对招标文件做出澄清，招标人全部将于投标截止时间15日前以书面形式给予澄清，同时将书面澄清文件向全部投标人发送。 投标人在收到该澄清文件后，以书面形式给确定，该澄清作为招标文件组成部分，含有约束作用。
2.2投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件2日内向招标代理或招标人提出。不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
3、招标文件修改
3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15日前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
3.2 招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
3.3 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
3.4 为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
三、投标文件编制
1、投标文件语言及度量衡单位
1.1 投标文件和和投标相关文件均应使用汉字。
1.2 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
2、投标文件组成
2.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。
2.1.1投标函部分。
2.1.2商务标部分关键包含下列内容：
（1）、法定代表人身份证实书
（2）、法定代表人授权委托书
（3）、投标函
（4）、投标确保金
（5）、唱标单
（6）、报价分析表
（7）、投标人企业概况（附企业法人营业执照、资质证书等资料复印件）
（8）、至今从事类似工程项目情况一览表（附对应协议复印件）
（9）、其它资料
2.1.3 技术标部分关键包含下列内容：
土地及房产测绘技术标：
（1）、项目概况
（2）、土地（房产）测绘组织实施方案、工作内容、工作量等
（3）、土地（房产）测绘进度计划、工期
（4）、土地（房产）测绘质量、工期确保方法
（5）、工作方法符合规程，步骤及程序
（6）、负担测绘任务优势
（7）、配置仪器、通讯设施等设备情况
（8）、健全质量、安全文明确保体系及方法
（9）、后期相关服务承诺
（10）、合理化提议
（11）、项目管理机构人员配置情况；
（12）、其它内容投标人自拟格式，自行添加。
评定技术标：
（1）、项目概况
（2）、评定工作方案、工作内容等；
（3）、评定控制工作方法切实可行；
（4）、评定进度计划，进度控制工作方法切实可行；
（5）、评定质量确保体系；
（6）、组织协调工作任务、方法；
（7）、项目经验丰富；
（8）、对本项目标提议及服务承诺；
（9）、本项目实施关键、难点，和处理方法；
（10）、后续服务工作安排；
（11）、拟投入本项目仪器设备情况；
2.1.4 招标文件要求提交其它资料。
3、投标文件格式
投标文件包含本须知要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展）。
4、投标报价
4.1 测绘投标报价
4.1.1 本项目测绘报价采取固定全费用综合单价报价形式，其中房产测绘按房屋单方建筑面积竞报全费用综合单价，土地测绘竞报每测量点测绘全费用综合单价。
4.1.2 投标人应依据招标人提供资料，合理确定土地测绘、房产测绘方案和工作量，充足考虑市场原因，自行测算本项目土地（房产）测绘及后续服务工作全部费用。该全费用综合单价包含投标人完成本项目土地（房产）测绘工作内容并提供全套土地（房产）测绘文件及后续服务等全部费用[包含直接成本（现场测绘人职员资及差旅交通费、补助费等用于本工程测绘人员其它专题开支、本工程测绘期间和测绘工作相关设备、仪器费用、试验检测费用等）、间接成本（企业管理人职员资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等完成本工程测绘工作所需全部费用]。
4.2测绘投标报价方法：
4.2.1 土地测绘：依据国家测绘局颁布《测绘工程产品价格》（国测财字[]3号文），充足考虑市场行情，报出每测量点测绘全费用综合单价。所报综合单价是指完成4.1.2内容所报合理价格，以测量点为单位承包，各项费用不再单独计取。
4.2.2 房产测绘：依据国家测绘局颁布《测绘工程产品价格》（国测财字[]3号文），充足考虑市场行情，报出每平方米测绘全费用综合单价。所报综合单价是指完成4.1.2款内容所报合理价格，以平方米为单位承包，各项费用不再单独计取。
4.3 投标人测绘报价在协议实施期间不随国家政策调整或法规、标准及市场原因改变而进行调整。最终止算工程量以招标人认定实际有效数量为准。
4.4土地评定投标报价采取优惠率竞报方法，投标人应根据《国家计委、国家土地管理局相关土地价格评定收费通知》计价格[1994]号文件，结合本单位及本项目实际情况并充足考虑市场情况，确定负担本项目土地评定工作合理优惠率，报价中应包含直接成本、间接成本、税金、利润等完成本项目土地评定及后续服务工作所需全部费用。投标人所填写土地评定优惠率在协议实施期间不因市场和政策改变原因而变动。
4.4建（构）筑物评定、房地产综合评定投标报价采取优惠率竞报方法，投标人应根据《国家计委建设部相关房地产中介服务收费通知》计价格[1995]971号文件，结合本单位及本项目实际情况并充足考虑市场情况，确定负担本项目土地评定工作合理优惠率，报价中应包含直接成本、间接成本、税金、利润等完成本项目土地评定及后续服务工作所需全部费用。投标人所填写土地评定优惠率在协议实施期间不因市场和政策改变原因而变动。
4.5 入库测绘、评定单位，标段内中标价格在中标后，进行统一，以入库每标段中标最低价格为统一标准。
5、投标货币
本工程投标报价采取币种为人民币。
6、投标使用期
6.1 投标使用期见本须知前附表所要求期限，在此期限内，凡符合招标文件要求投标文件均保持有效。
6.2 在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标确保金使用期，在延长投标使用期内本须知相关投标确保金退还和没收要求仍然适用。
7、投标确保金
7.1 投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。
7.2投标确保金要求：详见投标须知前附表。
7.3投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
7.4投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
7.5招标人授权评标委员会确定中标人，中标公告期结束无投诉或投诉不影响评标结果，5个工作日内向未中标投标人退还投标确保金（不计利息），招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向中标人退还投标确保金（不计利息）；评标委员会根据排序向招标人推荐2名或3名中标候选人，中标公告期结束无投诉或投诉不影响评标结果，5个工作日内向非中标候选人 退还投标确保金（不计利息），招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标中标候选人和中标人退还投标确保金（不计利息）。
7.6 如投标人有下列情况，投标确保金不予退还：
7.6.1开标后至投标使用期截止之前无故撤回或修改投标文件；
7.6.2中标后无故不签署协议。
8、投标文件份数和签署
8.1 投标人应按本须知前附表要求份数提交投标文件。
8.2 投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正本和唱标单有不一样之处，以唱标单为准。
8.3 投标文件封套和密封条骑缝处、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
8.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章或由投标人签字。
四、投标文件提交
1、投标文件装订、密封和标识
1.1 投标文件装订要求A4纸张打印，WORD汉字版左侧装订，投标文件目录按招标文件要求编制。
1.2投标人应在投标文件正本和副本上标明“正本”或“副本”，正本和副本有差异，以正本为准。投标文件“投标文件（商务标和技术标）”、“唱标单”、“投标文件电子光盘”应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
1.3 在投标文件密封上均应：
招标人名称：
招标人地址：
项目名称：
（项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启；
1.4除了按本须知所要求识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知要求情况发生时，招标人可按密封袋上标注投标人地址将投标文件原封退回。
1.5 假如投标文件没有按本投标须知要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
2、 投标文件提交
投标人应按本须知前附表所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
3、 投标文件提交截止时间
3.1 投标文件截止时间见本须知前附表要求。
3.2 招标人可按本须知要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
4、迟交投标文件
4.1 招标人在本须知要求投标截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
5、投标文件补充、修改和撤回
5.1 投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
5.2 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知相关要求密封标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
5.3 在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
5.4 在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将被没收。
五、开标
1、开标：
1.1本工程招标人将于投标截止时间同一时间即根据本须知前附表所要求时间和地点公开举行开标会议，并在此邀请全部投标人参与开标会议。
1.2参与开标会议投标人应持法人授权委托书及身份证原件参与开标会议，不然视为自动放弃投标资格。
1.3按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知要求宣告为无效投标文件，不予送交评审。
2、开标程序：
2.1开标会议由招标人或委托代理人主持。开标会议邀请全部投标人参与，投标人须携带法定代表人证实文件或法人授权委托书及本人身份证，以证实其出席，不然视为自动放弃投标资格。
主持人按下列程序进行开标：
2.2宣读开标纪律；
2.3公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
2.4宣告招标（代理）人、唱标人、监督人等相关单位；
2.5在监督人监督下，由招标人或其委托公证人核验投标单位相关证件，并宣告核验结果；
2.6在监督人监督下，由招标人委托公证人或投标人推选代表检验投标文件密封情况并给予签字确定；
2.7根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
2.8对此次开标存在异议投标单位，请现场提出。
2.9招标（代理）人、唱标人、监督人应对《开标统计》全部内容进行签字确定；
2.10监督人致监督词；
2.11在监督人监督下，由工作人员将投标文件密封入标书箱内；
2.12开标会结束，投标人退场。
3、 投标文件有效性
3.1 开标时，开标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标：
3.2 投标文件未根据本须知要求装订、密封和标识；
3.3 本须知要求投标文件相关内容未按要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
3.4投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
3.5 投标人未根据招标文件要求提供投标确保金。
3.6评标委员会对有效投标文件进行评审、比较。
六、评标
1、评标委员会和评标
1.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
1.1.1 评标委员会
本项目招标开标、评标、定标，由招标人依法组织实施，并接收相关行政主管部门监督。评标、定标由“评标委员会”或“评标小组”进行；
1.1.2 评标委员会组成措施以下：
评标委员会由招标人代表（招标人代表应含有评标教授对应条件）和相关技术，经济方面教授组成，组员人数为五人或其以上单数，其中技术经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。
1.2 开标结束后，开始评标。
1.2.1 评标标准：
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准，评标委员会将根据这一标准要求，公正、平等地对待各投标人，同时，在评标时恪守以下标准：
客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外任何原因。
统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标方法，用同一标准进行评标。
独立性标准：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响。
保密性标准：评委及熟知情况相关工作人员将保守投标人商业秘密。
综合性标准：评标委员会将综合分析、评审投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定中标人。
2、评标过程保密
2.1 开标后，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
2.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
2.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
3、投标文件审查：
3.1投标文件出现下列情况之一，由评标委员会初审后按废标处理：
（1）无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权委托代理人签字或盖章；
（2）未按要求格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊，无法识别。
（3）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外。
（4）投标人未根据招标文件要求提供投标确保金。
（5）不一样投标人投标文件内容存在非正常一致；
（6）不一样投标人投标文件错漏之处一致；
（7）不一样投标人投标报价或报价组成异常一致或呈规律性改变；
（8）不一样投标人投标文件由同一单位或同一个人编制；
（9）不一样投标人投标文件载明项目管理班子组员出现同一人；
（10）不一样投标人投标文件相互混装；
（11）不一样投标人投标文件由同一台电脑编制或同一台隶属设备打印
（12）不一样投标人委托同一人投标；
（13）不一样投标人使用同一个人或企业资金交纳投标确保金或投标保函反担保；
（14）不一样投标人聘用同一个人为其投标提供技术或经济咨询服务，但招标工程本身要求采取专有技术除外；
（15）评标委员会认定其它串通投标情形。
3.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
3.3 假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性招标。
4、投标文件澄清
为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误进行核实修改不在此列。
5、 投标文件初步评审
5.1 开标后，经招标人审查符合本须知相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
5.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。
5.3 假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
6、 投标文件计算错误修正
6.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时,应以文字表示金额为准。
6.2 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价,投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
7、 投标文件评审、比较和否决
7.1 评标委员会将根据本须知要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
7.2 在评审过程中，评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
7.3 评标委员会依据本须知前附表要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，并推荐合格中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人。
7.4 评标方法和标准
评标标准和措施：本工程采取费率报价、项目实施方案、项目部人员配置、企业实力及业绩等百分制打分法，以报价合理、确保结果时间及质量、项目实施方案合理可行、合理化提议及业绩多等为评标标准，以满分100分方法按得分从高到低排出次序。
七、定标
评标委员会依据招标文件所附评分措施对各投标单位进行综合评审并打分，按得分情况由高到低进行汇总排序，向招标单位提交书面评标汇报。由评标委员会依法确定中标单位。
八、协议授予
1、协议授予标准
本招标项目标协议授予按本须知确定经公告后无异议中标人。
2、招标人拒绝投标权力
招标人不承诺将协议授予报价最低投标人,招标在发出中标通知书前,有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
3、中标通知书
3.1 中标人确定后，建设单位可向中标人发出中标通知书。
3.2招标人将在发出中标通知书同时,将中标结果以书面形式通知全部未中标投标人。
4、协议协议书签署
4.1 招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签订书面工程咨询协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
4.2 中标人不和招标人签订协议,则招标人将废除授标,投标确保金不予退还,给招标人造成损失超出投标确保金数额,还应该对超出部分给予赔偿,同时依法负担对应法律责任。
4.3 中标人应该根据协议约定推行义务,完成中标项目标咨询服务,不得将中标项目转让给她人。

第三章 协议关键条款
第一部分 协议关键条款

1、土地及房产测绘付款方法：甲方依据乙方工作进度拨款，在乙方调查、测绘工作完成后，按协议要求向甲方提交合格调查及测绘实际工作结果，经甲方验收同意后7日内，乙方依据甲方认可实际工作结果和工作量，计算测绘费，经审查合格后，甲方向乙方一次性无息支付剩下款项。
2、评定付款方法：甲方依据乙方工作阶段拨款，在该阶段乙方调查、评定工作完成后，按协议要求向甲方提交该阶段合格评定汇报，经甲方验收同意后7日内，乙方依据甲方认可该阶段工作结果计算评定费，经审查合格后，甲方向乙方支付本阶段评定费。

第四章 服务内容及要求
测绘及评定实施标准规范应符合最新国家及省市相关法律、法规、规范、标准及文件要求。
一、土地及房产测绘
1、测绘目标：
1.1 为建设区域科学计划、合理布局、有序实施提供决议参考；
1.2 为拆迁安置赔偿政策制订提供基础资料；
1.3 为拆迁安置赔偿实施提供依据；
1.4 为建设区域工程投入、产出分析提供数据支持；
1.5 为区域计划控制、调整、片区开发和村居整合做准备；
1.6 为土地报批提供技术资料。
2、测绘项目分为两个部分：土地测绘和房产测绘：
2.1土地测绘：
（1）地界测量：①确定土地权属及地类；②地界放线，确定权属边界；③依据土地性质绘制用地边界平面图（地籍图百分比1：500）；④绘制建筑物、构筑物地上位置平面图。
（2）国有土地调查摸底：①权属单位情况；②生产经营情况；③房地情况；④隶属物情况；⑤赔偿情况；⑥发展意向；⑦其它。
（3）集体土地调查摸底：①权属单位情况；②生产经营情况；③房地情况；④隶属物情况；⑤赔偿情况；⑥其它。
2.2房产测绘：
包含测绘范围内住户情况、住房情况、隶属物情况；具体完成份层分户平面图测绘，房产调查、分户面积、共有面积、分摊面积测算，检验和资料整理等工作内容。

二、评定
1、评定内容：
根据国家相关政策要求，在土地收购、收回过程中，对土地、地上建（构）筑物及房产，评定和技术业务咨询服务。
2、评定汇报要求：
2.1评定汇报应该符合国家相关国资监管和房地产评定法律、法规和规章要求，操作规范；
2.2评定汇报应和申报评定资产范围、标相符；
2.3对可能影响评定资产价值原因应该考虑全方面；
2.4评定方法、程序应该符正当律要求要求；
2.5评定参数选择应该适宜，评定量算正确；
2.6评定依据应该充足，评定结论正确、公允；
2.7披露应该充足，包含重大事项、尤其事项给充足、有效关注。
3、工作要求及说明
3.1评定机构须向招标人出具符合国家相关要求及行业要求业务承诺书；
3.2评定机构专业人员应该熟悉国家相关要求和规范等，含有较高政策理论和业务水平。
3.3评定机构及评定人员须遵守国家相关法律法规及行业要求，严格推行其职责。
3.4保密要求：相关评定项目，中标机构应在签署具体评定业务约定书同时和评定委托方签署商业秘密保密协议。

第五章 投标文件格式（部分）

一、法定代表人身份证实书
二、法定代表人授权委托书
三、投标函
四、投标确保金
五、唱标单
六、报价分析表
七、投标人企业概况
八、至今从事类似工程项目情况一览表
九、拟投入本项目人员配置和机构设置表
十、拟投入本项目标人员情况一览表
十一、项目责任人情况表
十二、用于本工程试验、检测仪器、通讯、办公及交通设施表
十三、技术标关键内容

投标文件格式

（项目名称） 标段

投标文件

投 标 人： （盖章）
法定代表人或其授权代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日

一、法定代表人身份证实书

单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年纪： 职务：
系 （投标人单位名称） 法定代表人或其授权委托代理人。
特此证实。

投标人： （盖公章）
日 期： 年 月 日

二、法定代表人授权委托书

本授权委托书申明：我 （姓名）系 （投标人名称）法定代表人，现授权委托 （姓名） 为我企业签署 （项目名称） （标段）投标文件法定代表人授权委托代理人，我认可代表人全权代表我所签署本工程投标文件内容。

代理人无转委托权，特此委托。