数字规划信息管理系统扩建项目采购招标文件模板.doc

梅州市数字计划信息管理系统
扩建项目（一期）采购

招

标

文

件

招标编号：JAZB12MZFG11343
广东计安招标采购 编制
采购文件编制人：张伟
11月

目 录

第一部分:投标邀请书…………………………………………1-1
第二部分:采购项目内容………………………………………2-1
第三部分:投标人须知…………………………………………3-1
第四部分:协议书格式…………………………………………4-1
第五部分:投标文件格式………………………………………5-1

第一部分　投标邀请书
广东计安招标采购 （以下简称“采购代理机构”）受梅州市城镇计划局（以下简称“采购人”）委托，对 梅州市数字计划信息管理系统扩建项目（一期）采购 项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件供给商参与。
一、招标编号： JAZB12MZFG11343
二、项目名称： 梅州市数字计划信息管理系统扩建项目（一期）采购
三、采购预算：人民币 100 万元。
四、采购项目内容、要求及数量：
1、采购项目内容：梅州市数字计划信息管理系统扩建项目（一期）采购；
2、采购项目要求：详见招标文件第二部分《采购项目内容》；
3、数量：一项。
投标人应对全部招标内容进行投标，不许可只对其中部分内容进行投标。
五、供给商资格：
1、含有独立负担民事责任能力在中国境内注册法人；
2、投标人注册资金必需在人民币500万元（含500万元）以上；
3、投标人必需持有省级或以上信息化主管部门颁发《软件企业认定证书》；
4、投标人必需含有计算机信息系统集成企业三级或以上资质；
5、符合《中国政府采购法》第二十二条要求。
符合以上资格要求供给商，评标委员会将以 公开报名 方法确定其投标资格。
六、获取招标文件时间、地点、方法及招标文件售价
1、符合资格供给商应该在11月30日至12月17日期间早晨8：30-11：30，下午14：30-17：30（北京时间）期间，法定节假日除外，到 广东计安招标采购 （具体地址： 梅州市江南新中路17号运兴楼二楼 ）购置招标文件，招标文件每套售价 200元，售后不退，采取其它方法报名，须另交 50元作为特快专递费，款到即发。
2、获取招标文件方法：自行前往购置或其它方法。（凭企业法人营业执照、国税、地税登记证副本复印件加盖公章并填写本企业制作报名记录表；其它方法报名，投标人自行负担所造成后果）。
收款人：广东计安招标采购
开户银行：中国银行梅县支行
账号：7367 5774 9302
财务联络人：梁小姐
联络电话：
注：此账号只适适用于购置招标文件
七、现将该项目招标文件（请点击“招标文件”打开下载）进行公告，公告期间为11月30日至12月6日五个工作日，供给商认为招标文件内容损害其权益，能够在公告期间或自期满之日起七个工作日内以书面形式（电话咨询或传真或电邮形式无效），并加盖单位公章向采购人或我企业提出质疑。
八、投标截止时间：12月20日早晨9：30（北京时间）。
九、递交投标文件时间：12月20日早晨9：00-9：30（北京时间）。
十、投标文件递交地点：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼（广东计安招标采购）。
十一、开标时间：12月20日早晨9：30（北京时间）。
十二、开标地点：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼（广东计安招标采购）。
十三、采购人、采购代理机构名称、地址和联络方法
1、采购代理机构：广东计安招标采购
采购文件编制人：张伟
采购代理机构联络人：范小姐、谢先生
采购代理机构电话：
采购代理机构传真：
采购代理机构联络地址：梅州市江南新中路17号运兴楼二楼
2、 采购人：梅州市城镇计划局
联络地址：梅州市嘉应路33号

广东计安招标采购
11月29日
第二部分:采购项目内容
一、 项目概述
1、项目标背景
多年来，伴随梅州市城市建设规模不停扩大和建设步伐加速，城镇计划研究编制、实施管理和监督监察等各项工作日益繁重，包含计划业务量和数据量全部越来越大，加上公众对计划政务公开、计划服务水平要求越来越高，和新《城镇计划法》、《行政许可法》和《政府信息公开条例》施行，对城镇计划业务范围、规范性和科学性要求全部有了大幅提升，这些全部要求广泛采取“3S”技术、网络技术、数据库技术、知识管理技术等现代信息技术。在原有梅州市“数字计划”信息管理系统基础上建立起集业务步骤、应用系统、信息资源整合和服务、网络设施及其安全体系一体化综合信息体系。升级扩建数字计划信息管理系统，愈加好为计划编制和计划管理提供强有力支撑，深入推进机关作风建设，降低计划办公成本，提升计划行政效能。方便了业务人员对以往和现在和待办计划业务查阅，扩大了查询范围，使得职责分工、部门分工、公文督办时间要求等有了很大规范性，领导和建设单位能够经过网络方便地对业务人员工作水平、质量和状态进行监控。
2、建设内容
梅州市数字计划信息管理系统扩建一期项目标关键建设内容包含：
1) 系统总体框架建设：改善系统结构，升级系统集成功效；
2) 应用系统建设：完成行政办公系统、“一书三证”业务审批系统和电子图纸审查、电子业务报批、电子计划核实系统建设；
3) 外部系统对接：实现和市电子审批监察系统、市政府OA系统、政府信息公开系统、局单位网站等数据对接。
3、建设目标
梅州市数字计划信息管理系统扩建一期项目标建设目标包含：
1）全方面梳理局内业务科室业务联络，为建设一体化行政办公系统和业务审批系统奠定基础。
2）建设行政办公系统及“一书三证”业务审批系统、电子报批系统，基础框架完成系统集成，提升系统延续性，努力消除“信息孤岛”，以信息化促进梅州市城镇计划局各项工作全方面开展。
3）开发网络化办公功效，即实现异地网络在线处理行政事务和业务审批功效。
4）提升梅州市城镇计划局工作效率，规范工作程序，着力打造梅州市城镇计划局便捷服务、数据安全工作环境，全方面构建智能化服务型机关，实现全局业务信息化管理，提升服务水平。

二、 项目需求分析
1、行政办公系统
实现梅州市计划局日常管理办公自动化，辅助工作人员日常事务，集个人事务（含待办事项提醒、通讯录等）、文件处理（含接收外来文件传阅批转、内部行文签发等）、会议管理（含会议通知手机短信、会议安排、会议室登记等）等功效为一体，并融合网络化办公功效，即实现异地网络在线处理行政事务和业务审批等功效。
2、“一书三证”业务审批系统
一体化业务审批子系统是以“一书三证”审批步骤为根本，实现GIS和CAD技术高度集成，在计算机网络支持下实现报建项目从窗口报建登记、经办人办理、科长审核、领导审核审定及材料归档、材料打印、制证等动态流转，逐层审批，实现加强对项目审批及批后监察管理计划业务系统，而且应含有辅助设计和审批工具。
3、电子报批系统
开发电子报批软件，提供各类工具辅助用户绘制图形、定义对象属性，自动检测图形绘制、数据定义正确是否，统一电子报批数据标准，在符合要求技术标准规范电子文件基础上，实现电子化辅助计划指标审查，提升审批效率，并实现快速信息建库。
对报建项目各项指标进行审查时，系统能将电子方案中指标加以统计，和图中原有指标进行对照、叠加分析，自动绘制出指标对照表，以WORD或TXT格式输出，未达成要求指标，在表格中加以区分提醒。
4、外部系统对接
实现和市电子审批监察系统、市政府OA系统、政府信息公开系统、局单位网站等数据对接。
三、 系统总体框架设计
在系统进行建设之前，首先需要改善计划信息化基础框架，在此基础上再搭建所需各个应用子系统。这些应用子系统直接从框架中调用所需公共基础数据和公共基础功效，应用系统和框架之间实现无缝对接，最终形成一套完整系统，提升系统开发效率，使组成计划信息化体系各个应用系统能愈加好协同工作，且含有更强生命力。系统建设基础思想是利用SOA理念，将功效单位模块化（服务），经过制订统一接口规范，实现接口相对独立，用户能够经过服务自描述文档来组合一个或多个服务构建应用，而无须了解服务底层实现。计划信息化基础框架建设应着眼于计划信息化体系整体需要，经过提供公共基础数据和公共基础功效，将系统开发人员和维护人员从繁重系统开发和数据维护中解放出来，提升工作效率，能够将更多精力应用于系统中具体业务处理上，提升系统易用性、应用深度。

图 基础框架和各业务系统关系
采取现在最新框架技术来搭建系统总体架构，框架设计兼顾技术框架和计划业务框架，符合计划信息化和城市计划管剪发展需求。系统架构以下图所表示：

系统总体架构图
从图中能够看出，该总体框架采取了层次化设计思想，以实现不一样层次间相互独立性，保障系统高度稳定性、实用性和可扩展性。
第一层是经过门户（Portal）技术实现统一信息门户，用户经过“一站式”登录，即可使用依据其权限所配置全部应用系统，为用户提供人性化应用界面和用户界面整体布局。
第二层是应用层，是信息化应用软件实现及表现层。该层建立在计划信息化“一体化”集成基础框架之上，和具体应用需求相结合，开发并集成各类计划应用功效，经过“一站式”登录门户为用户提供人性化应用界面。
第三层是应用开发和集成支撑框架层，负责提供信息系统基础、通用、专业业务协同运行支持和相关数据专业处理及应用功效，是信息系统运行技术关键。
第四层是综合数据中心层，是整个信息系统信息资源关键。计划综合数据库在统一数据标准和技术规范要求下，由计划相关计划审批管理业务数据库、计划编制结果数据库、基础地理信息数据库、行政办公信息数据库、综合档案数据库和元数据库等组成。
第五层是信息化基础设施层，该层提供信息系统基础网络操作系统、桌面操作系统（OS）及企业级数据库管理系统（DBMS）等基础软件环境，提供信息系统运行所依靠存放设施、计算设施、网络设施、安全设施等，是信息系统软硬件设施和网络基础。
在上述五层结构之外，还必需建立对应信息化技术标准、规范和信息管理制度体系，确保信息有序，预防信息管理混乱，以充足地利用多种信息，使信息化建设和运作有章可循，规范发展建设目标。同时，信息安全体系建立将满足计划局对于信息安全保密要求，保障信息系统运行在完善安全保障体系之下，确保数据安全和系统安全。

四、 应用系统建设
1、行政办公系统
1.1个人事务
1.1.1待办事项提醒
当案件立即超出办理时限时，督办员能够发送消息进行提醒。案件超时情况下，系统会自动发送消息进行提醒。
1.1.2通讯录
可管理用户个人在生活和工作上有联络个人或单位通讯资料。
1.2文件处理
1.2.1接收外来文件传阅批转
能够接收外来文件，并支持将接收文件发送给多个人进行传阅审批流转。
1.2.2收文管理
业务步骤说明：
1)登记
2）拟办
3）承接
4）催办
5）结束归档
功效提供：
1）收文登记
2）拟办
3）承接
4）催办
5）结案登记
6）查询
7）统计
8）打印
9）步骤化管理
1.2.3发文管理
业务步骤说明
1）发文种类
2）步骤说明
拟稿;
核稿和签发;
印刷和归档;
功效提供：
1）发文登记：
2）拟稿：
3）审核：
4）签发：
5）会签：
6）打印、归档：
7）相关查询：
8）文件归档、注销
9）限时办案
10）步骤跟踪及监督
1.2.4短信提醒
和手机短信集成，实现收发文消息提醒。参考会议管理模块，手机短信提醒。
1.3会议管理
1.3.1会议通知手机短信
能够使用手机对需参与会议人员进行短信发送提醒。
1.3.2会议安排
在进行会议之前，能够事先对会议会议名称、会议类型、会议时间、会议地点等进行预先安排。
1.3.3会议室登记
对会议室使用状态和会议时间进行登记。
2、“一书三证”业务审批系统
该系统平台依据城市计划部门业务职能和审批发证工作步骤，在计算机网络支持下，围绕着“一书三证”业务审批管理，实现报建项目从窗口收件、预审、办理、审核审定、归档、制证等动态流转、逐层审批全过程，建立了以“项目”为单位业务流转机制，实现真正意义上“一书三证”无纸办公。
2.1业务办理登记
2.1.1窗口报建登记
依据政府规范办公要求，报建单位人员不能和局业务人员直接接触，而是经过窗口收件，分类发送给各科室办理，办理完成后，由窗口统一对外发送。
对于窗口收件人员最关键任务就是正确、快捷把案件录入到信息管理系统中，在第一时间里将案件信息传送给案件办理业务人员。
在案件录入时，不仅要输入案件基础信息，还需要将报建单位提交必备材料扫描到系统中，并将案件和相关图形相关联，真正实现无纸化办公。
2.1.2经办人办理
实现项目审批、统计查询等功效。假如某一案件无需走常规步骤，经办人能够经过“特送”功效将案件发送到特定办理人处。假如经办人有事（如请假、出差）长时间不能办理案件，能够委托办理人代其办理，原经办人回来能够将委托权收回。
2.1.3科长审核
对办理事项进行审查，签署意见，并审批后文件发送到步骤下一个节点。
2.1.4领导审核审定及材料归档
依据前面经办人办理结果，局领导签署审批意见，并对审批材料进行归档。
2.1.5 材料打印
为了能对打印信息进行修改，系统会依据信息统计特点，在Word或Excel中打开并进行修改打印或直接打印。
2.1.6制证
在审批步骤需要输出证书，系统须依据项目审批要求，产生证书格式（制证），并在word中打开进行打印。
2.2辅助办公
2.2.1项目分类
系统将每个人项目分为在办、代办、已办、办结等事项，帮助业务人员在最短时间内找到自己经手项目。
2.2.2项目树
系统对每个项目进行独立编号，用户能够在办理案卷过程中查看此项目标树状信息，如在办理建设工程计划许可证阶段，用户能够看到此项目之前办理选址、用地等业务相关信息。
2.2.3步骤查看
业务人员能够查看项目办理步骤情况，查看过往步骤办理者和办理时间，方便业务人员在办理过程中随时了解时限约束，以控制好项目审批时间进度。
2.2.4查询统计
可对已经审批完成项目进入电子档案，并可经过常规查询、高级查询、属性查询、图文互查等多个查询功效，实现某项目全部入库相关信息查询。
2.2.5催办督办
含有催督办权限业务人员，可对项目进行实时跟踪和监督。
2.2.6 特事特办
特送功效使含有特事特办权限审批人员依据实际需求，将案件发送给步骤中某个指定人员，超越正常办理步骤，从而缩短办事步骤。
2.2.7法律法规管理
关键是对国家、地方在计划方面法律、法规、规范、规章制度等进行管理、浏览和查询，可视为全局法律法规电子书库，方便对计划业务审批人员培训和在实际操作中方便审批人员随时进行查阅，且实现法律法规和案件实时关联。
2.2.8 案件抵达提醒和时间警告
为了使案件能够得到立即办理，能够经过弹出消息等方法，提醒业务办理人员有新案件抵达。
2.2.9休息日定义
用户可依据国家法定节假日放假安排，对系统中休息日进行自定义。被定义为休息日日期，不再计算业务办理时限。
2.2.10常见词汇设置
能够分部门、分角色设置部分常见词汇及不易输入特殊符号，降低键盘输入。
2.3辅助绘图（CAD）
系统能够实现在线绘制红线和调用CAD绘制红线等功效，提供多个编辑功效来形成多样化拨地方法，以满足用户需求。依据和要拨地块相关联文档信息和图形信息自动确定划拨地限制条件；满足“文系统”量算面积、传输和面积相关属性信息功效需求；划拨地产生图形和“文系统”中文信息相关联。
对拨地形成用地红线，系统采取附件方法进行了分类管理。
3、电子报批
报建数据电子报批——建筑总平面和单体电子报批分为设计端和审批端：设计端关键是各设计单位依据城镇计划局要求对方案进行设计、规整，形成符合城镇计划局要求结果文件；审批端关键是城镇计划局对各设计单位提交结果文件进行检测和核实，并将经过审核结果文件直接录入结果库。
系统从业务功效上分为设计端和审批端两部分，设计端关键是帮助设计人员将已经有设计结果转化为符合审批要求格式报审文件，审批端关键是帮助审批人员审查报审文件是否满足各项计划控制指标要求。系统要求基于AutoCAD ～本进行开发，实现基础功效以下：
3.1设计端功效
3.1.1图形规整功效
能将草图进行技术处理，实施一个统一标准，将不一样标准图纸统一成信息规范结果图，图形规整功效应处理以下问题：
1)属性附加
2)图层设置
3)边界闭合
4)回形区域核实
3.1.2数据关联功效
1)建立单体和总图之间数据关联对应关系(许可几栋建筑共用一个单体文件)，实现单体到总图数据更新提取；
2)图形实体边界发生改变时，指标核实时自动更新计算和图形位置及边界大小相关属性；
3)一个标准层指标对象可代表多个楼层，设置楼层属性后指标统计时自动分解提取；
3.1.3指标核实及制表
从图形自动提取数据进行各项指标计算并生成指标表格，指标项目及表格格式将遵照指标审查体系标准要求，并可导出成DOC格式文件。
3.1.4规则设置功效
1)各指标对象属性依系统配置而定，可经过外部配置文件增减指标对象类型及属性，属性值合理性、可选值及自动计算规则也由配置文件决定；
2)指标对象属性设置提供默认常数值，可依据图面关系自动提取、依据其它相关属性自动计算、同类指标对象间属性拷贝等功效，尽可能降低手工输入工作量及确保属性值有效性；
3.1.5图形监理功效
图形监理是指根据格式标准要求对图形文件进行检验，发觉不符合标准制图错误，监理结果以友好直观方法显示，方便图中对应犯错位置查找及错误处理。关键包含：拓扑关系检测、间距检测。
3.1.6其它辅助功效
1)图层管理——能对图层进行分组列表，控制图层显示状态；
2)自动标注——对属性附加后各类实体进行属性文字标注。
3.1.7数据规范要求
经过设计端编制生成图形文件应该遵照以下要求：
1)计划总平图以米为单位，建筑单体以毫米为单位绘图；
2)报审方案设计必需依据提供技术参数、核准地形图和提供各类红线。
3)全部图形对象置于“模型空间”，图形实体不得进行炸开处理；
4)各标准图层严格根据计划局设定标准要求实施，标准图层上不许可存在不合理非指标计算对象；
5)区域型对象必需是封闭PL线；PL线本身线段或节点不许可有重合、交叉。不可采取椭圆、样条曲线、组、无名块、外部参考等；不得出现反复线、零长线、带高度线和带厚度线等；图形中不得留下绘图垃圾，把无关对象清除洁净。
6)同一报审方案计划总平面必需为单独图形文件，全部设计内容全部应在一张图形文件上集中表现，全部要素均必需定义；单体方案一栋建筑单体分层平面图、户型平面图等设计为一个独立图形文件。带单体报建时各单体图和所对应总平面指标计算图应置于同一文件目录下。
3.2审批端功效
3.2.1计划总平核查功效
1)指标核实
2)对比计划条件
3)检测
3.2.2建筑单体审核功效
指标核实——能对单体设计方案自动计算各类指标表如建筑单体面积核实表、户型核实表等。可进行绘表、导出等系列操作，形成一个完整正确doc格式检测汇报。
3.3入库端功效
审核端功效将审核经过图形文件根据GIS系统数据结构把转换后图形及对应属性信息数据存放入数据库中，完成数据管理及归档。该功效要求能够统计用户审核操作日志，包含项目编号、入库人、入库时间等内容。
3.4其它功效
1经过审批设计方案能够直接转换成SHP格式数据，能直接入库数据不发生丢失；
2)可配置属性、指标体系，当相国家标准或地方标准发生改变时，计划管理部门只需更新对应配置文件就可对系统完成更新升级，并把对应配置文件进行公布，供设计单位进行更新；
3)在总平面方案中能调入已经过审批建筑单体方案指标，重新进行总平面对应指标自动计算，和原指标进行比对。
五、专利
中标供给商应确保，采购人在使用其产品和服务全部或任何部分时，免受第三方提出侵犯专利权、商标权或工业设计权起诉。

六、质量确保期（无偿维护期）
1、自项目验收合格（双方签字确定）之日起2年内。
2、质量确保期内，因为质量问题造成一切费用由中标供给商负担。在任何时候，中标供给商均不能免去因系统本身缺点所应负担责任。

七、项目验收
1、验收标准：国家、行业、省相关部门对相关要求，招标要求及投标承诺。
2、验收方法：由采购人组成项目验收小组，对项目进行验收。
3、验收时间：系统试运行（含培训）30个日历以后组织系统验收工作。

八、人员培训
1、中标供给商应依据系统相关技术特点，在投标文件中提出全方面培训计划和课程内容安排，并在协议签署后取得采购人同意后方可实施。
2、全部些人员培训全部费用由中标供给商无偿提供，此项报价已包含在投标总价中。

九、付款方法及条件
1、 协议签署后，向中标供给商支付协议总额40%作为预付款；
2、 系统试运行后，再支付协议总额35%；
3、 项目总体经过验收后再支付协议总额20%；
4、 余款（5%）于项目维护期（2年）满后，一次性付清。

十、违约责任
1、中标供给商逾期完工，每逾期一天，应向采购人支付协议总价5‰作为违约金，由此造成一切损失由中标供给商负担。

十一、履约确保金
1、中标供给商于签署协议时提交人民币伍万元整（￥50,000.00）至采购人指定账户作为履约确保金。
第三部分 投标人须知
一、说明
1、适用范围
1.1 本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目标政府采购。
1.2 资金起源：自筹资金。
2、 定义
2.1 “采购人”是指：梅州市城镇计划局。
2.2 “监管部门”是指：梅州市政府采购管理办公室。
2.3“政府采购代理机构”是指：广东计安招标采购。
2.4 合格投标人
1）符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
2）符合招标文件第一部分投标邀请书要求其它供给商资格要求。
2.5 “中标供给商”是指经法定程序确定并授予协议投标人。
3、合格货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求货物等。招标文件中没有提及招标货物起源地，依据《中国政府采购法》相关要求均应是本国货物，优先采购节能、环境保护产品。投标货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物，并满足政府招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外其它政府采购对象,其中包含：投标人须负担运输、安装、技术支持、培训和招标文件要求其它服务。
4、投标费用
4.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。
4.2 此次招标向中标供给商收取服务费，中标供给商在领取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费收费标准按中国国家发展计划委员会颁布计价格[]1980号文《招标代理服务收费管理暂行措施》及国家发改委[]857号文件要求计费标准计费。
4.3 中标服务费支付方法：一次性以电汇或支票等形式支付。
4.4 投标人假如不按要求交纳中标服务费，采购代理机构将在中标供给商投标确保金中抵扣服务费。
二、招标文件
5、 招标文件组成
5.1 招标文件由下列文件和在招标过程中发出修正和补充文件组成：
1) 投标邀请书
2) 采购项目内容
3) 投标人须知
4) 协议书格式
5) 投标文件格式
6) 在招标过程中由招标采购单位发出修正和补充文件等
5.2 投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容（包含全部补充、 修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6、 招标文件澄清
6.1 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时，招标采购单位将组织相关教授召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购置招标文件潜在投标人（回复中不包含问题起源）。
6.2 投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款评判应适适用于每个投标人。
7、 招标文件修改
7.1 在投标截止时间十五日以前，不管出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改。
7.2 修改后内容是招标文件组成部分，将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人，并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确定。
7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，招标采购单位将合适推迟投标截止期，并将公布公告及书面通知全部购置招标文件潜在投标人。
三、投标文件编制和数量
8、投口号言
8.1 投标人提交投标文件和投标人和招标采购单位就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷资料能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容 时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议，以权威机构译本为准。
9、 投标文件组成应符正当律法规及招标文件要求。
10、 投标文件编制
10.1 投标人应该对投标文件进行装订，对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损，由此产生后果由投标人负担。
10.2 投标人应完整、真实、正确填写招标文件中要求全部内容。
10.3 投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任，并无条件接收招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实要求。
10.4 假如因为投标人投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，由此造成后果，其责任由投标人负担。
11、投标报价
11.1 投标人所提供货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。
11.2 投标人应根据“第二部分：服务要求”要求内容、责任范围和协议条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包 含招标文件要求以外内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中 也不得缺漏招标文件所要求内容，不然，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价无偿项目必需标明“无偿”；
2) 全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中；
3) 应包含货物运至最终目标地运输、保险和伴随货物服务其它全部费用。
11.4 投标人对每个规格、型号产品只许可有一个报价，且在协议实施期间是固定不变，不得以任何理由给予修改。对投标报价含有选择性投标文件将作为非响应性投标给予拒绝。
11.5 投标报价应包含产品（含相关配件、附件）价款、运输费、装车费、税费和售后服务费等费用；如包含技术指导、服务，还应包含一切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。
11.6 投标人漏报单价或每单价报价中漏报、少报费用，处理措施见本招标文件“投标人须知”24.2 条。
12、备选方案
12.1 只许可投标人有一个投标方案，不然将被视为无效投标。
13、联合体投标
13.1 本项目不许可联合体投标。
14、现场勘查
14.1 本招标项目不组织投标人对现场情况、周围环境及交通等情况进行现场考察。如有必需，投标人能够自行考察。
15、投标人资格证实文件
15.1 投标人应按招标文件要求，提交证实其有资格参与投标和中标后有推行协议能力文件，并作为其投标文件组成部分，包含但不限于下列文件：
1) 投标函；
2) 法定代表人资格证实书及授权委托书；
3） 投标确保金交纳凭证；
4） 相关资格申明函及资格证实文件：
15.2 资格证实文件必需真实有效，复印件必需加盖单位印章。
16、证实投标标合格性和符合招标文件要求文件：
16.1 服务部分：
投标人应根据“第二部分：服务要求”要求内容作出全方面服务响应，编制和提交内容应包含但不限于以下各项：
1）关键设备一览表；
2）服务需求响应表；
3）组织实施方案；
16.2价格部分：
投标人应根据“第二部分：服务要求”要求内容、责任范围和协议条款，并按《开标一览表》和《投标明细报价表》格式进行报价：
1）开标一览表；
2）投标明细报价表。
17、投标确保金
17.1 投标人应按招标文件要求金额和期限交纳投标确保金，投标确保金作为投标文件组成部分。
17.2 投标人应按下列要求提交投标确保金：
（1） 经过电汇、银行转账等形式递交确保金由投标人直接存入以下账户（交款时投标人向银行提供招标编号，由银行开具收款单并盖章交予用户留底，作为确保金收取依据）：
收款人：广东计安招标采购
账号：7211 5852 5521
开户银行：中国银行梅州丽全部路支行
（递交投标确保金请注明：招标编号JAZB12MZFG11343 ）；
（2） 投标确保金金额： 人民币壹万元整（￥10,000.00）。
（3） 投标确保金必需在12月19日18：00（北京时间）前抵达采购代理机构账户上，且请在银行划账后，将划账单(注上招标编号)传真到采购代理机构()；如因供给商未按要求提交确保金，致使银行无法查核该供给商确保金递交情况，由供给商自行负责负担相关责任。开标现场不接收任何形式投标确保金。
17.3 凡未按要求交纳投标确保金投标，为无效投标。
17.4 如无质疑或投诉，未中标投标人确保金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完成后不计利息原额退还。
17.5 中标供给商投标确保金,在中标供给商和采购人签署采购协议后5个工作日内不计利息原额退还。
17.6 有下列情形之一，投标确保金将被依法处理：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不和采购人签署协议；
2) 将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件要求，将中标项目分包给她人。
18、投标截止期
18.1 投标截止时点为投标邀请书要求时间，超出截止时点后投标为无效投标。
18.2 投标使用期
18.2.1 投标文件应在投标截止以后90天内保持有效，如中标，使用期将延至协议终止日为止。投标使用期比要求期限短将被视为非响应性投标而给予拒绝。
18.2.2 在特殊情况下在原有投标使用期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收；接收投标使用期延长投标人将不会被要求和许可修正其投标文件，而只会要求其对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，投标人须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长使用期内继续有效。
19、投标文件数量和签署
19.1 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份和副本 伍 份，投标文件副本可采取正本复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、 “副本”。若副本和正本不符，以正本为准。
19.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权代表签字。授权代表须出具书面授权证实，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
19.3 投标文件正本按招标文件中已明示需要盖章、署名，均必需由投标人法定代表人或其授权代表署名和盖章，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本能够复印，和正本含有相同法律效力。投标文件中任何关键插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件递交
20、投标文件密封和标识
20.1 为方便开标时唱标，投标人应将《唱标信封》（具体内容详见招标文件第五部分）一份单独密封提交，并在信封上清楚标明“唱标信封” 字样。投标人应将投标文件正本和全部副本分别单独密封包装，并在外包装上清楚标明“正本”、“副本”字样。
20.2 信封或外包装上应该注明项目名称、招标编号和注明“于（投标截止时间）之前不准启封”字样，封口处应加盖投标人印章。标识以下：
（正本/副本/唱标信封）
“于 年 月 日 时 分（即投标截止时间）”之前不准启封
项目名称：梅州市数字计划信息管理系统扩建项目（一期）采购
收件人名称：广东计安招标采购
招标编号：JAZB12MZFG11343
投标人名称：
投标人地址： 邮政编码：
法定代表人/授权代表： 联络电话：
20.3 假如未按要求密封和标识，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
21、投标文件修改和撤回
21.1 投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改 或撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改内容应该按招标 文件要求签署、盖章，并作为投标文件组成部分。在投标截止时点 以后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
21.2 投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在要求 投标截止时点前以书面形式通知招标采购单位。
21.3 投标人所提交投标文件在评标结束后，不管中标是否全部不退还。
五、开标、评标定标
22、开标
22.1 招标采购单位在《投标邀请书》中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时标准上应该有采购人代表和投标人代表参与。参与开标 代表应签到以证实其出席。
22.2 开标时，由监督人员检验投标文件密封情况，无监督人员时由政府 采购代理机构工作人员现场展示投标文件，请全部在场投标人检验 投标文件密封情况，经确定无误后由招标工作人员当众拆封，宣读 投标人名称、投标价格。
22.3 招标采购单位做好开标统计，开标统计由各投标人签字确定。
23、评标委员会组成和评标方法
23.1 评标由招标采购单位依据政府采购法律、法规、规章、政策要求， 组建评标委员会负责。评标委员会组员由采购人代表1人和技术、经济等方面评审教授4人组成。评标委员会技术、经济等方面评审教授依法从梅州市政府采购管理办公室教授库中随机抽取。
23.2 评标委员会将根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审分为资格性审查、符合性检验和商务评议、技术服务方案评议、价格评议。
23.3 此次评标采取综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。
24、投标文件初审
24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保金、是否按招标文件要求密封和标识等。
24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总和总价不一致，按以下方法更正：投标文件中开标一览表内容和投标文件中投标明细报