投资基金一般法规实施细则样本.doc
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1、投资基金通常法规证券投资基金管理暂行措施(1997)1开放式证券投资基金试点措施()9中国证券投资基金法()16 证券投资基金管理暂行措施(1997) (年月日国务院同意年月日 证委发号)第一章 总则第一条 为了加强对证券投资基金管理,保护基金当事人正当权益,促进证券市场健康、稳定发展,制订本措施。第二条 本措施所称证券投资基金(以下简称基金)是指一个利益共享、风险共担集合证券投资方法,即经过发行基金单位,集中投资者资金,由基金托管人托管,由基金管理人管理和利用资金,从事股票、债券等金融工具投资。第三条 基金资产独立于基金托管人和基金管理人资产。 第四条 在中国境内从事基金活动及和该活动相关自
2、然人、法人和其它组织,应该遵守本措施。第二章 基金设置、募集和交易第五条 基金设置,必需经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)审查同意。第六条 基金提议人能够申请设置开放式基金,也能够申请设置封闭式基金。 第七条 申请设置基金,应该含有下列条件:(一) 关键提议人为根据国家相关要求设置证券企业、信托投资企业、基金管理企业;(二) 每个提议人实收资本不少于亿元,关键提议人有年以上从事证券投资经验、连续盈利统计,不过基金管理企业除外;(三) 提议人、基金托管人、基金管理人有健全组织机构和管理制度,财务情况良好,经营行为规范;(四) 基金托管人、基金管理人有符合要求营业场所、安全防范设施和和
3、业务相关其它设施;(五) 中国证监会要求其它条件。申请设置开放式基金,还必需在人才和技术设施上能够确保每七天最少一次向投资者公布基金资产净值和申购、赎回价格。 第八条 基金提议人申请设置基金,应该向中国证监会提交下列文件:(一) 申请汇报;(二) 提议人名单及协议;(三) 基金契约和托管协议;(四) 招募说明书;(五) 证券企业、信托投资企业作为提议人,经会计师事务所审计提议人最近年财务汇报;(六) 律师事务所出具法律意见书;(七) 募集方案;(八) 中国证监会要求提交其它文件。前款基金契约、托管协议和招募说明书内容和格式,由中国证监会要求。第九条 基金提议人认购基金单位占基金总额百分比和在基
4、金存续期间持有基金单位占基金总额百分比,由中国证监会要求。第十条 封闭式基金存续时间不得少于年,最低募集数额不得少于亿元。 第十一条 封闭式基金扩募或续期,应该含有下列条件,并经中国证监会审查同意:(一) 年收益率高于全国基金平均收益率;(二) 基金托管人、基金管理人最近年内无重大违法、违规行为;(三) 基金持有些人大会和基金托管人同意扩募或续期;(四) 中国证监会要求其它条件。申请基金扩募或续期,应该根据中国证监会要求提交相关文件。第十二条 基金提议人应该于基金募集前天在中国证监会指定报刊上刊载招募说明书。第十三条 封闭式基金募集期限为个月,自该基金同意之日起计算。封闭式基金自同意之日起个月
5、内募集资金超出该基金同意规模,该基金方可成立。开放式基金自同意之日起个月内净销售额超出亿元,该基金方可成立。封闭式基金募集期满时,其所募集资金少于该基金同意规模,该基金不得成立。开放式基金自同意之日起个月内净销售额少于亿元,该基金不得成立。基金提议人必需负担基金募集费用,已募集资金并加计银行活期存款利息必需在天内退还基金认购人。第十四条 开放式基金只能在符合国家要求场所申购、赎回。 封闭式基金成立后,基金管理人、基金托管人能够向中国证监会及证券交易所提出基金上市申请。基金上市规则由证券交易所制订,报中国证监会同意。第三章 基金托管人和基金管理人第十五条 经同意设置基金,应该委托商业银行作为基金
6、托管人托管基金资产,委托基金管理企业作为基金管理人管理和利用基金资产。第十六条 基金托管人必需经中国证监会和中国人民银行审查同意。第十七条 基金托管人、基金管理人应该在行政上、财务上相互独立,其高级管理人员不得在对方兼任任何职务。 第十八条 基金托管人应该含有下列条件: (一)设有专门基金托管部; (二)实收资本不少于亿元; (三)有足够熟悉托管业务专职人员; (四)含有安全保管基金全部资产条件;(五) 含有安全、高效清算、交割能力。 第十九条 基金托管人应该推行下列职责:(一) 安全保管基金全部资产;(二) 实施基金管理人投资指令,并负责办理基金名下资金往来;(三) 监督基金管理人投资运作,
7、发觉基金管理人投资指令违法、违规,不予实施,并向中国证监会汇报;(四) 复核、审查基金管理人计算基金资产净值及基金价格;(五) 保留基金会计帐册、统计年以上;(六) 出具基金业绩汇报,提供基金托管情况,并向中国证监会和中国人民银行汇报;(七) 基金契约、托管协议要求其它职责。第二十条 基金托管人必需将其托管基金资产和托管人自有资产严格分开,对不一样基金分别设置帐户,实施分帐管理。 第二十一条 有下列情形之一,经中国证监会和中国人民银行同意,基金托管人必需退任: (一)基金托管人解散、依法被撤销、破产或由接管人接管其资产; (二)基金管理人有充足理由认为更换基金托管人符合基金持有些人利益; (三
8、)代表以上基金单位基金持有些人要求基金托管人退任;(四)中国人民银行有充足理由认为基金托管人不能继续推行基金托管职责。第二十二条 新任基金托管人应该经中国证监会和中国人民银行审查同意;经同意后,原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管基金无新任基金托管人承接,该基金应该终止。第二十三条 申请设置基金管理企业,必需经中国证监会审查同意。 第二十四条 设置基金管理企业,应该含有下列条件: (一)关键提议人为根据国家相关要求设置证券企业、信托投资企业; (二)关键提议人经营情况良好,最近年连续盈利; (三)每个提议人实收资本不少于亿元; (四)拟设置基金管理企业最低实收资本为万元; (五)有明确可
9、行基金管理计划; (六)有合格基金管理人才;(八) 中国证监会要求其它条件。申请设置基金管理企业,应该根据中国证监会要求提交相关文件。 第二十五条 基金管理企业经同意,能够从事下列业务: (一)基金管理业务;(二)提议设置基金。 第二十六条 基金管理人应该推行下列职责: (一)根据基金契约要求利用基金资产投资并管理基金资产; (二)立即、足额向基金持有些人支付基金收益; (三)保留基金会计帐册、统计年以上; (四)编制基金财务汇报,立即公告,并向中国证监会汇报; (五)计算并公告基金资产净值及每一基金单位资产净值;(六) 基金契约要求其它职责。开放式基金管理人还应该根据国家相关要求和基金契约要
10、求,立即、正确地办理基金申购和赎回。 第二十七条 有下列情形之一,经中国证监会同意,基金管理人必需退任: (一)基金管理人解散、依法被撤销、破产或由接管人接管其资产; (二)基金托管人有充足理由认为更换基金管理人符合基金持有些人利益; (三)代表以上基金单位基金持有些人要求基金管理人退任;(四)中国证监会有充足理由认为基金管理人不能继续推行基金管理职责。 第二十八条 新任基金管理人应该经中国证监会审查同意;经同意后,原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理基金无新任基金管理人承接,该基金应该终止。第四章 基金持有些人权利和义务 第二十九条 基金持有些人享受下列权利: (一)出席或委派代表出席
11、基金持有些人大会; (二)取得基金收益; (三)监督基金经营情况,获取基金业务及财务情况资料; (四)申购、赎回或转让基金单位; (五)取得基金清算后剩下资产;(七) 基金契约要求其它权利。 第三十条 有下列情形之一,应该召开基金持有些人大会: (一)修改基金契约; (二)提前终止基金; (三)更换基金托管人; (四)更换基金管理人;(五)中国证监会要求其它情形。前款事项,经基金持有些人大会作出决议后,应该经中国证监会同意。 第三十一条 基金持有些人应该推行下列义务: (一)遵守基金契约; (二)交纳基金认购款项及要求费用; (三)负担基金亏损或终止有限责任; (四)不从事任何有损基金及其它基
12、金持有些人利益活动。第五章 投资运作和监督管理第三十二条 基金成立前,投资者认购款项只能存入商业银行,不得利用。 第三十三条 基金投资组合当应符合下列要求:(一) 个基金投资于股票、债券百分比,不得低于该基金资产总值;(二) 个基金持有家上市企业股票,不得超出该基金资产净值;(三) 同一基金管理人管理全部基金持有家企业发行证券,不得超出该证券;(四) 个基金投资于国家债券百分比,不得低于该基金资产净值;(五) 中国证监会要求其它百分比限制。 第三十四条 严禁从事下列行为:(一) 基金之间相互投资;(二) 基金托管人、商业银行从事基金投资;(三) 基金管理人以基金名义使用不属于基金名下资金买卖证
13、券;(四) 基金管理人从事任何形式证券承销或从事除国家债券以外其它证券自营业务;(五) 基金管理人从事资金拆借业务;(六) 动用银行信贷资金从事基金投资;(七) 国有企业违反国家相关要求炒作基金;(八) 将基金资产用于抵押、担保、资金拆借或贷款;(九) 从事证券信用交易;(十) 以基金资产进行房地产投资;(十一) 从事可能使基金资产负担无限责任投资;(十二) 将基金资产投资于和基金托管人或基金管理人有利害关系企业发行证券;(十三) 中国证监会要求严禁从事其它行为。第三十五条 开放式基金必需保持足够现金或国家债券,以备支付赎金。第三十六条 基金托管人托管费、基金管理人酬劳和能够在基金资产中扣除其
14、它费用,应该根据国家相关要求实施并在基金契约和托管协议中订明。第三十七条 基金托管人、基金管理人应该实施国家财务会计制度,依法纳税。第三十八条 基金收益分配应该采取现金形式,每十二个月最少次。基金收益分配百分比不得低于基金净收益。第三十九条 中国证监会、中国人民银行根据各自职权随时对基金募集、交易、投资运作和相关业务活动和财务会计资料进行检验、稽核。基金托管人、基金管理人和相关机构和人员应该立即提供相关情况和资料,不得拒绝、阻挠。 第四十条 有下列情形之一,基金应该终止: (一)基金封闭期满,未被同意续期; (二)基金经同意提前终止;(三)因重大违法、违规行为,基金被中国证监会责令终止。第四十
15、一条 基金终止时,必需组成清算小组对基金资产进行清算;清算结果应该报中国证监会同意并给予公告。中国证监会监督基金清算过程。 第四十二条 基金清算后全部剩下资产,按基金持有些人持有基金单位占基金资产百分比,分配给基金持有些人。第六章 罚则第四十三条 未经同意,私自设置、募集或变相募集资金,由中国证监会给予取缔,责令退还所募集资金及其利息,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款;没有违法所得,处万元以下罚款。第四十四条 未经同意,私自将基金上市交易,由中国证监会责令停止交易,处万元以下罚款。第四十五条 未经同意,私自设置基金管理企业或私自从事基金管理业务,由中国证监会给予取缔,有违
16、法所得,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款;没有违法所得,处万元以下罚款。第四十六条 未经同意,私自从事基金托管业务,责令停止基金托管业务,没收违法所得,并处万元以下罚款。基金托管人未根据要求将其托管基金资产和托管人自有资产分开,或对基金资产未实施分帐管理,责令更正,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款。第四十七条 基金管理人违反本措施第三十二条要求,责令更正,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款;没有违法所得,处万元以下罚款。第四十八条 基金管理人违反本措施第三十三条要求,由中国证监会责令更正,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款;没有违法所
17、得,处万元以下罚款。第四十九条 有本措施第三十四条所列行为之一,责令更正,有违法所得,没收违法所得,并处违法所得倍以上倍以下罚款;没有违法所得,处万元以下罚款。第五十条 基金管理人或基金托管人营私舞弊、违规操作,不推行其基金管理或基金托管职责,或严重渎职,造成基金经营不善或重大损失,除依法给处罚外,暂停、撤销其基金管理业务资格或基金托管业务资格。第五十一条 基金管理人或基金托管人违反本措施第三十九条要求,不提供或拖延提供相关情况和资料,或拒绝、阻挠依法进行检验、稽核,责令更正,给警告,并处万元以下罚款。第五十二条 本措施第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十条、第五十一条要求处罚,由中国证
18、监会、中国人民银行根据各自职权作出决定;不过,对同一违法行为,不得给两次以上处罚。第五十三条 有操纵市场价格、内幕交易、虚假陈说等证券欺诈行为,由中国证监会依法给处罚。第五十四条 违反本措施要求,除依法给行政处罚外,对直接负责主管人员和其它直接责任人员暂停、撤销其从业资格。违反本措施要求,给她人造成损失,依法负担民事赔偿责任。 违反本措施要求,组成犯罪,依法追究刑事责任。第七章 附则 第五十五条 本措施下列用语含义:(一)“基金单位”,是指基金提议人向不特定投资者发行,表示持有些人对基金享受资产全部权、收益分配权和其它相关权利,并负担对应义务凭证。(三)“封闭式基金”,是指事先确定发行总额,在
19、封闭期内基金单位总数不变,基金上市后投资者能够经过证券市场转让、买卖基金单位一个基金。(四)“基金资产总值”,包含基金购置各类证券价值、银行存款本息和其它投资所形成价值总和。(五)“基金资产净值”,是指基金资产总值减去根据国家相关要求能够在基金资产中扣除费用后价值。(六)“每一单位基金资产净值”,是指计算日基金资产净值除以计算日基金单位总数后价值。(七)“基金收益”,包含基金投资所得红利、股息、债券利息,买卖证券价差,存款利息和其它收入。(八)“基金净收益”,是指基金收益减去根据国家相关要求能够在基金收益中扣除费用后余额。第五十六条 本措施由中国证监会组织实施。第五十七条 本措施自公布之日起施
20、行。返回开放式证券投资基金试点措施()相关公布开放式证券投资基金试点措施通知 各证券监管办公室、办事处、特派员办事处、专员办事处,沪、深证券交易所,各基金管理企业,基金托管银行,会内各部门: 现公布开放式证券投资基金试点措施,自公布之日起施行。中国证券监督管理委员会二年十月八日开放式证券投资基金试点措施第一条 为促进证券投资基金发展,规范开放式证券投资基金(以下简称“开放式基金”)公开募集设置、运作及其相关活动,保护证券投资基金投资人正当权益,依据证券投资基金管理暂行措施(以下简称暂行措施)相关要求,制订本措施。第二条 开放式基金活动及和该活动相关自然人、法人和其它组织,应该遵守本措施;本措施
21、未要求,应该遵守暂行措施及其它相关要求。 第三条 开放式基金能够根据本措施,在要求场所和开放时间内,由投资人向基金管理人申请申购基金单位;或应基金投资人要求,由基金管理人赎回投资人持有基金单位。 第四条 开放式基金由基金管理人设置。 开放式基金设置,必需经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)审查同意。第五条 申请设置开放式基金,除应该遵守暂行措施第七条第(三)、(四)、(五)项要求外,还应该含有下列条件:(一) 有明确、正当、合理投资方向;(二) 有明确基金组织形式和运作方法;(三) 基金托管人、基金管理人近十二个月内无重大违法、违规行为。第六条 申请设置开放式基金,除应该根据暂行
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