村级管理制度范本样本.doc

村
级
管
理
制
度

目    录

第一章  党支部、村委会关键任务 （1）

第二章  村级组织职 （2）

第一条    党支部职责 （2）
第二条    村委会职责 （3）
第三条    部门职责  （4）
第四条    团支部职责 （4）
第五条    治保会职责 （5）
第六条    民调会职责 （6）
第七条    妇代会职责 （6）
第八条    民兵连职责 （7）
第九条    计生办职责 （7）

第三章   村级干部职责 （9）

第十条    支部书记职责 （9）
第十一条  组织委员职责 （9）
第十二条  宣传委员职责 （10）
第十三条  村委主任职责 （10）
第十四条  村委委员职责 （11）
第十五条  团支部书记职责 （11）
第十六条  治保主任职责 （12）
第十七条  民调会主任职责 （12）
第十八条  妇代会主任职责 （13）
第十九条  计生办主任职责 （13）
第二十条  民兵连长职责 （14）
第二十一条 财务人员职责 （14）

第四章   党支部工作规范 （16）

第二十二条  “两委”联席会议制度 （16）
第二十三条  党员目标管理制度 （17）
第二十四条  “一课三会”制度 （18）
第二十五条  党员学习制度 （19）
第二十六条  党支部会议制度 （19）
第二十七条  党员大会制度 （20）
第二十八条  支部行为规则 （20）
第二十九条  党务公开制度 （21）
第三十条    党员行为规则 （21）
第三十一条  民主生活会制度 （23）
第三十二条  民主评议党员制度 （24）
第三十三条  党员活动日活动制度 （24）
第三十四条  党员联络群众制度 （25）
第三十五条   发展党职员作制度 （25）
第三十六条   廉洁自律制度 （26）
第三十七条   党风廉政建设责任制 （27）
第三十八条   党风廉政教育制度 （28）
第三十九条   廉政监督制度 （29）
第四十条     述职述廉和民主质询、评议和评价制度 （30）
第四十一条   廉政奖励和处罚制度 （32）
第四十二条   廉政档案管理制度 （33）
第四十三条   党费收缴制度 （34）
第四十四条   党员定时汇报制度 （35）
第四十五条   思想政治工作制度 （35）
第四十六条   咨询党内外群众意见制度 （36）
第四十七条   流动党员管理制度 （36）
第四十八条   电教工作制度 （37）

第五章   村委会工作规范 （38）

第四十九条   村干部学习制度 （38）
第五十条     村干部例会制度 （38）
第五十一条   村干部考评制度 （39）
第五十二条   村干部值班制度 （40）
第五十三条   村委工作会议制度 （41）
第五十四条   村委工作汇报制度 （41）
第五十五条   重大事项决定制度 （42）
第五十六条   财务管理制度 （42）
第五十七条   现金管理制度 （43）
第五十八条   财务开支审批制度 （43）
第五十九条   公章管理制度 （44）
第六十条     人事管理制度 （45）
第六十一条   协议管理制度 （45）
第六十二条   土地管理制度 （46）

第六章     村务公开和民主管理 （47）

第六十三条   党员议事会制度 （47）
第六十四条   村民代表议事会制度 （47）
第六十五条   民主理财制度 （48）
第六十六条   村务公开工作制度 （49）
第六十七条   村务公开程序 （50）
第六十八条   村务公开档案管理制度 （51）

第一章  党支部、村委会关键任务
1、以“三个代表”关键思想为指导，认真落实十六届五中、六中全会精神，继续开展和巩固保持共产党员优异性教育活动，努力形成党员长久受教育，永葆优异性长久有效机制，促进和加强基层组织建设，全方面提升党执政能力和执政水平。
2、深化体制改革，促进多个经济形式快速发展，巩固和发展以集体经济为主、多个经济形式共同发展经济体制，促进集体经济快速发展，加紧全方面建设小康社会步伐。
3、坚持以人为本科学发展观，调动各行各业农民群众主动性，共建社会主义友好社会。
4、根据城镇一体化建设要求，理顺管理体制，创新工作机制，提升工作效率，加紧基础设施建设步伐，为加紧城市化建设进程奠定良好基础。
5、根据市场经济发展规律和经济社会发展需要，不停创新分配制度，健全和完善生活保障体系，逐步提升村民生活水平，处理好群众切身利益问题，使全体村民长久得到实惠，不停向城市化前进。
6、加大综合治理力度，坚持依法治村和以德治村相结合，不停提升广大群众社会公德、职业道德、家庭美德，为搞好城市化管理和社会化服务，发明良好社会环境和群众基础。

第二章  村级组织职责

第一条  党支部职责
1、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想，宣传落实实施党路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会决议。
2、研究制订本村经济建设和社会发展中重大问题，把握正确政策方向和市场导向，调整产业结构，团结率领全体村民建设社会主义新农村，实现共同富裕。
3、领导和推进民主选举、民主决议、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众性组织，支持和确保这些组织依据国家法规及各自章程充足行使职权，主动开展工作。
4、加强党支部思想、组织、制度、作风建设，严格党组织生活，监督党员推行义务，按时缴纳党费，对党员进行教育、管理和监督，充足发挥党员先锋模范作用，表现共产党员优异性。
5、做好发展党职员作，负责对入党主动分子进行教育和培养。大力加强思想道德建设、社会主义荣辱观教育，教育党员做践行“八荣八耻”模范。
6、抓好以党支部为关键村级组织建设，深入开展以创建“五个好”村党支部为关键内容“三级联创”活动，充足发挥党支部领导关键作用，增强其凝聚力、战斗力和号召力。

第二条  村委会职责
1、在党支部领导下，依据国家法律行使职权，开展村民自治活动，坚持村务公开制度，大力推进民主选举、民主决议、民主管理、民主监督。
2、村委会是村民自我教育、自我管理、自我服务基层群众性自治组织，要接收上级政府指导，根据上级要求，完成好各项工作。
3、宣传国家方针政策、法律法规，教育和推进村民推行法律要求义务，维护村民正当权益，促进村和村之间、人和人之间团结互助，开展好多种形式社会主义精神文明创建活动。
4、以经济建设为中心，率领村民不停深化体制改革，促进多个经济形式快速发展，巩固和发展以集体经济为主，多个经济形式共同发展经济体制，加紧全方面建设社会主义新农村步伐。
5、管理本村公共事务和公益事业，并向上级政府反应村民意见、要求和提出提议，保持地域发展稳定。
6、坚持以人为本科学发展观，保护和改善生态环境，加紧基础设施建设步伐，搞好本村发展计划和文化阵地建设，为加紧城市化建设进程奠定良好基础，教育和引导村民共建社会主义友好社会。
第三条 部门职责
1、村委会各部门必需服从党支部和村委会统一领导，在上级部门业务指导下，完成各项指标任务。
2、各部门责任人要在“两委”统一领导下，接收分管领导具体指导和安排，开展好各项工作。
3、部门责任人在开展工作中，要立即向分管领导请示汇报，汇报具体情况。
4、部门工作要依据村委安排，在分管领导指导下，做到有计划、有安排、有总结。有始有终，完善工作档案。
5、部门责任人要充足发挥主观能动性，充足调动部门职员主动性，发明性地完成好部门工作。
6、部门责任人要模范实施村委会管理制度，以身作则教育本部门职员遵守工作时间和工作纪律。

第四条  团支部职责
1、团支部是党领导下优异青年群众组织，是青年在实践中学习共产主义学校，是党助手和后备军。
2、在青少年中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育及社会公德、家庭美德和职业道德教育，引导广大青少年树立正确世界观、人生观、价值观，培育和造就一代“四有”新人。
3、教育、引导青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想及优异科学文化知识，在农村“三个”文明建设中发挥青年突击队作用。
4、调动青年劳动主动性，适应农村改革开放新形势要求，为建设社会主义新农村做出贡献。
5、搞好团员发展、管理及老团员退团工作；向党组织推荐优异团员作为党关键培养对象；做好团费收缴、管理、使用等各项团支部日常工作。
6、健全团组织生活，加强团组织建设，开展多个文化娱乐体育活动，丰富青年生活。
7、常常向村党支部和上级团委请示、汇报工作。

第五条  治保会职责
1、加强对村民法制宣传教育，自觉使用方法律规范约束村民行为，不停提升村民法律观念和道德水平。
2、向党支部、村委会、派出所请示汇报工作，联络和组织治保主动分子搞好本村治保工作。
3、组织村民搞好本村综合治理，向群众进行以防盗、防火、防破坏、防灾难安全防范教育，开展治安巡查，发觉可疑人、事、物立即向派出所汇报。
4、做好违法青少年帮教工作，做好思想转化和预防犯罪工作，对被管制、被剥夺政治权利和假释、缓刑、监外实施犯罪，组织群众进行监督、考察、改造。
5、配合中心工作，完成党支部、村委会交给各项任务。

第六条  民调会职责
1、向广大村民宣传党路线方针、政策和国家法律、法规，组织村民进行普法教育，提升村民法制观念。
2、认真落实“以防为主、调防结合”方针，立即化解和消除不安定原因，降低和预防违法犯罪行为发生。
3、负责本村生产经营、恋爱婚姻、赡养老人、伤害赔偿、家庭邻里等纠纷案件调解工作。
4、配合共青团、妇代会开展“文明村院”、“十星级文明户”、“五好家庭”等社会主义精神文明群众活动，培养和树立良好村风、民风。
5、定时向村党支部和村委会汇报调解工作情况。

第七条  妇代会职责
1、组织和率领广大妇女学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党路线、方针、政策，坚持四项基础标准，发扬“四有”、“四自”精神，提升本身素质。
2、组织妇女在“双学双比”、“争先创优”、“拥军优属”、“遵纪遵法”、“尊老爱幼”、“教育儿女”、创建“五好家庭”、“五好妇代会”、“三八优异集体”、“巾帼建功”、“十星级文明户”等活动中比贡献、立新功。
3、组织妇女参政议政，参与国家和社会民主管理，民主监督，维护妇女儿童正当权益。
4、为妇女儿童服务，加强和社会各界联络，协调社会各界为妇女儿童办实事办好事。

第八条  民兵连职责
1、组织民兵进行党路线、方针、政策学习，开展军事技术讲座，进行实践演练。
2、开展政治教育，强化国防观念，培育有道德、有理想、有文化、守纪律新一代民兵。
3、抓好组织建设，搞好预备役登记，贮备合格兵源，组织民兵完成训练任务，提升民兵战斗力。
4、主动参与植树造林，抓好春秋两季护林防火，夏天雨季防汛等工作。
5、在元旦、春节、建军节期间，认真组织民兵开展拥军优属，拥政爱民活动。

第九条 计生办职责
   1、向村民宣传人口和计划生育政策法规、优生优育知识、避孕节育知识等，帮助村民树立国策观念，提升村民实施计划生育自觉性。
   2、对育龄妇女登记建卡，建立生殖服务档案，纳入村级人口和计划生育管理长久有效机制。
   3、对已婚育龄妇女开展孕情检验、随访服务、生殖普查工作，负担计划生育、生殖保健咨询、指导和技术服务。
   4、对不符合《人口和计划生育条例》要求生育儿女夫妻，按《人口和计划生育条例》要求征收其社会抚养费。
   5、自愿终生只生育一个儿女夫妻，经夫妻双方申请，街办审核后发给《独生儿女父母光荣证》，并按要求发给独生儿女父母奖励费。
   6、完成上级人口和计划生育部门交给各项任务。

第三章  村级干部职责

第十条  支部书记职责
1、负责召开支部委员会和党员大会，认真传达落实实施党路线、方针和上级决议、指示，研究安排工作，将支部工作中重大问题，立即提交支委会和党员大会讨论决定。
2、了解掌握党员思想、工作和学习情况，发觉问题立即处理，做好常常性思想政治工作和群众宣传教育工作。
3、主持召开支委会、党员大会、民主生活会，讨论制订支部各项工作计划和规章制度，认真开展批评和自我批评，促进团结、无私奉献、抓好落实。
4、和支部委员和同级行政责任人保持亲密联络，常常进行交流、沟通。
5、支部工作计划、决议实施情况和出现问题，按时向支部委员会，党员大会和上级党组织汇报工作。
6、认真推行党建第一责任人职责，不折不扣地完成党建工作各项任务。

第十一条  组织委员职责
1、掌握支部组织情况，了解党员思想情况。
2、负责对入党主动分子和预备党员培养、教育和考察，提出发展党员意见，办剪发展对象入党，预备党员转正和转移组织关系手续。
3、同宣传委员抓好党员教育和培训。
4、完善组织生活内容，检验督促党小组过好组织生活。
5、负责日常组织管理，搞好党员统计，党费收缴等工作。
6、组织好党支部多种会议，完成上级安排各项工作。

第十二条  宣传委员职责
1、了解党员、群众思想情况，提出宣传教育工作意见，确定学习计划和提议。
2、组织党员进行政治、业务培训，组织和指导党员认真学习党基础理论和基础路线，学习建设有中国特色社会主义理论；“三个代表”叙述和“七一”讲话精神等。
3、围绕支部中心任务，开展专题教育和其它形式宣传发动工作。
4、指导本村党员、群众学习科学文化技术知识，组织开展丰富多彩文化体育活动等。

第十三条  村委会主任职责
1、在村党支部领导下，负责主持村民委员会日常工作。
2、组织并率领村民落实实施党路线、方针、政策和国家法律、法规，维护社会治安，保持社会稳定。
3、负责召开村民委员会议，村民代表大会村民大会，负责讨论和决定本村重大问题。
4、负责向村民代表大会和村民大会汇报工作，自觉接收村民监督。
5、制订村委会工作计划，发展壮大集体经济，搞好服务和协调工作。
6、负责管理本村公共事务和公益事业，搞好农村精神文明建设，向上级反应村民意见、要求和提议。
7、依法行政、依法建制、依法管理，切实抓好城中村改造、经济发展、服务等各项工作。

第十四条  村委委员职责
1、认真落实党路线、方针、政策，实施村委决定和重大决议，确保各项工作圆满完成。
2、加强本身素质提升，当好村委主任参谋和助手。
3、分工负责水、电、暖、交通安全、土地等各项工作，帮助村委主任发展农村经济。
4、搞好村级社会化服务，协调处理各类矛盾，维护社会稳定，促进各项事业发展。

第十五条  团支部书记职责
    1、传达村党支部和各级团委决议和指示，常常主动向党支部和上级团委请示、汇报工作。
2、主持召开团支部大会，研究团工作，督促检验支部大会决议实施，并定时向支部大会汇报工作。
3、依据上级指示和团支部实际情况，提出支部工作计划和完成计划方法，努力完成各项任务。
4、做好团员思想政治工作，率领和发动团员争当“星火带头人”和“科技致富能手”。

第十六条 治保主任职责
1、认真学习、宣传、落实国家相关政策、法律，教育村民学法、懂法、遵法，增强每个村民法制观念，搞好本村治安保卫工作。
2、治保会要大力开展普法教育，常常利用电影、电视、广播、板报、口号、讲座等形式向群众进行普法教育。
3、建立治保组织，实施值班制度，加强夜间巡查，亲密注意多种违法苗头产生，确保生产经营正常进行，确保村民生命财产安全。
4、采取一切防范方法，确保集体财产安全，确保经济体制改革顺利进行，保障村民正当权益。
5、定时总结表彰治安方面好人好事，扶正压邪，为创建良好村风而努力。

第十七条  民调会主任职责
1、带头学法、使用方法、主动组织村民进行普法教育，提升村民法制观念，主动开展民调工作。
2、预防矛盾激化，降低犯罪，发觉犯罪苗头和不安定原因立即处理，把问题处理在萌芽状态，阻止闹事，降低纠纷，息事安民。
3、学习民调法则，分析治安形式，提升业务水平和素质，完善调解制度。
4、工作中做到不徇私舞弊，不压制打击报复当事人，不欺侮当事人，不泄露当事人隐私，不吃请、不收礼。

第十八条  妇代会主任职责
1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、学习党路线、方针、政策、学习业务知识，不停提升自己思想政治素质和业务水平。
2、组织妇女参政议政，主动发展农村经济，充足发挥妇女“半边天”作用，勤劳致富奔小康。
3、教育、引导广大妇女自尊、自信、自立、自强，组织动员她们学政治、学法律、学科技，学多种文化知识。
4、组织妇女在“双学双比”、“争先创优”、“拥军优属”、“遵纪遵法”、“尊老爱幼”、“教育儿女”，创建“五好家庭”、“五好妇代会”、“三八优异集体”、“巾帼建功”、“十星级文明户”等活动中比贡献、立新功，带头树立文明新风。
5、教育广大妇女遵纪遵法，维护妇女儿童正当权益，抵制封建迷信和落后习俗。
6、加强和社会各界联络，为妇女儿童办实事办好事。

第十九条  计生办主任职责
1、主动宣传党和国家人口和计划生育政策，认真实施人口和计划生育相关要求。
2、掌握本村育龄妇女动态，对育龄妇女要登记建卡，建生殖服务档案，纳入村级人口和计划生育长久有效管理机制。
3、对生育指标审批要严格把关，严格审核，杜绝不正之风。
4、主动推行“知情选择”，帮助、指导40岁以下已婚育龄妇女采取适宜、安全、有效避孕方法。
5、主动宣传国家计划生育奖励扶助政策，对符合政策实施计划生育夫妻，要按政策要求为其发放计划生育奖励资金。

第二十条  民兵连长职责
1、组织民兵进行政治和业务学习，不停提升理论水平和业务素质。
2、负责拟制多种计划方案，熟悉和掌握部属情况，周围环境，率领民兵完成各项任务，随时应付多种突发事件。
3、组织民兵搞好军事训练，掌握军事技术，处理好训练军费，完成年度训练任务。
4、搞好国防教育，年度民兵组织，整理和征兵，预备役登记等各项工作。
5、主动组织民兵主动参与“四个文明”建设，开展学雷锋，学优异活动，培养“四有”民兵，创建民兵优异连队。

第十二一条  财务人员职责
1、严格实施相关财务工作法律、法规，当好领导参谋，按年度做好收支计划，定时公布收支帐目和经济活动情况。
2、会计帐目要做到日清月结，手续完善，内容核实，数据正确，帐和帐相符。
3、严格实施财务“双签联审”制度，杜绝一切不合理开支，村级财务标准上由村委会主管，由村党支部和村民理财监督小组负责监督。
4、村级财务要杜绝白条现象，使用正式发票和区财务管理部门统一印发“村集体经济组织收款收据”等正规票据。
5、按时做好财务上帐、结帐、报表工作，为“两委”开展工作提供决议依据。
6、虚心接收群众对财务监督，廉洁奉公，不谋私利，全心全意为人民服务。

第四章 党支部工作规范

第二十二条  “两委”联席会议制度
1、“两委”联席会议讨论决定本村日常工作和关键事项，实施民主集中制，会议由村党支部和村委会全体人员组成。
2、“两委”联席会议每个月最少召开一次，如有重大事情要讨论、决议，可随时召开。
3、“两委”联席会议由党支部书记主持召开，书记不在时可委托村委主任或副书记主持召开。
4、在经过充足酝酿讨论基础上，要根据少数服从多数标准，进行表决，表决结果由会议主持人当场宣告并做好统计。
5、“两委”会做出决议，每个组员必需无条件实施，尤其是村级领导更要带头实施，任何人无权私自更改。
6、“两委”委员要严守保密标准，有重大问题、重大决议还未正式公布实施前，不得泄露会议情况，不得有任何违反和影响决定行为。
7、不准以党支部书记和村委主任“碰头会”替换“两委”联席会。
8、“两委”联席会议必需做好会议统计，并规范会议统计内容。

第二十三条  党员目标管理制度
（一）内容
1、每个党员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想，从思想上，政治上同党中央保持高度一致，认真学习党基础知识和科学文化知识，不停提升本身政治思想素质。
2、要不停增强党性锻炼，增强组织纪律性，要按时参与党组织民主生活会，开展批评和自我批评，按时交纳党费。
3、根据“三个代表”要求严格要求自己，遵守党纪国法，自觉抵制不正之风，端正党风，讲学习、讲政治、讲正气，勇于同一切违反党和人民利益错误行为做斗争。
4、主动参与支部组织各项集体活动，主动投身本村改革、发展和稳定工作中，开拓创新，为村里各项事业献计献策，提合理化提议。
5、坚持联络群众制度，做好联络户帮扶工作。
6、工作主动主动，工作目标准期完成，在学习、工作、生活、社会活动中能够四处表现共产党员优异性。
（二）制度
1、年初要根据党章要求党员义务和权利，结合本村实际制订含有科学性、针对性、可行性党员目标。
2、党支部要把各项目标按“突出关键，兼顾通常，区分层次，因人而异”标准，分解到每个人头上，责任到人，确保党支部目标责任准期完成。
3、党支部定时对党员达标情况进行检验，定时召开党员汇报会，并召集党内外群众进行民主表决，开展讨论、汇总，把群众意见立即反馈给党员，帮助她们查找不足，立即更正。
4、党支部要依据党小组汇总情况，对党员目标质量进行严格考评，通常一季度一小评，六个月初评，年底综合评定，奖惩兑现，将作为评先选优关键依据。
5、党支部要对党员目标管理取得效果，存在问题进行总结和完善，深入加强党员目标管理，促进全村经济发展。

第二十四条  “一课三会”活动制度
为充足发挥党支部战斗堡垒作用，加强对党员教育管理，增强党员党性意识，提升党员素质，特制订本制度。
1、“一课三会”是指定时召开支部委员会、党小组会、党员大会，按时上好党课。
2、支委会每个月召开一次，依据工作需要也可随时召开。
3、党小组会每个月召开一次，内容围绕党支部近期工作安排，结合本小组实际情况来定，遇特殊情况可延期或提前召开。
4、党员大会每个月召开一次，会议由支委会召集，由党支部书记主持，党员不得无故缺席。
5、党课每个月一次，教育内容应依据不一样时期形势和任务，结合本村实际情况及党员思想，有针对性地确定，由党支部组织进行，参与人员：入党主动分子，关键培养对象、全体党员。
6、“一课三会”要严格实施，六个月进行一次总结，年底总评。认真做好统计，重视质量。

第二十五条  党员学习制度
1、党员每个月坚持学习两次，每次学习不得少于两小时。
2、党支部要有党员学习资料，确保每个党员有传阅或固定学习内容。
3、坚持联络本村工作实际和干部思想实际进行学习，采取分散、集中学习相结合，走出去和请进来相结合，专业技能和理论学习相结合。
4、在学习内容上，关键是：（1）马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和《党章》；（2）上级相关文件精神、党在农村各项路线、方针、政策；（3）社会主义市场经济知识、农业实用科技知识、法律法规知识和专业知识等。
5、在学习要求上，关键是：（1）支部要有学习统计本，将每次学习内容统计下来；（2）党员要有学习笔记及学习心得体会；（3）实施学习签到制度，确保学习时间和学习质量。

第二十六条  党支部会议制度
1、要结合党支部工作实际，研究制订好支部年度工作目标和计划，发挥好支部对各项工作领导作用。
2、支部会议标准上每个月召开一次，安排支部党建工作和中心任务。如遇相关键情况需要讨论、决定，支部会议可随时召开。
3、支部会议由支部书记主持召开，全体支部委员参与，集体研究，正确决议党政大事，发挥党对各项事业领导关键作用。

第二十七条  党员大会制度
1、每个月召开党员大会一次，传达上级文件精神，不停提升全体党员决议水平。
2、党员大会要讨论党政大事，每个党员全部应自觉按时参与党员大会，完成好支部部署各项任务。
3、党员要主动参与组织生活会，关心组织发展工作。
4、全体党员要在支部统一领导下，完成好支部安排工作任务，搞好十二个月一度民主评议党职员作，使全体党员在工作中起到模范带头作用。

第二十八条  支部行为规范
1、拥护党纲领，遵守党章程，推行党员义务，实施党决定，严守党纪律，坚定正确政治立场，和党中央保持高度一致。
2、严格遵守“四大纪律、八项要求”，加强自重、自警、自励、自醒工作作风，含有清正廉洁、一尘不染高风亮节，做反腐倡廉表率。
3、着眼巩固和加强党执政地位，着眼经济发展和社会稳定大局，情系发展，心系群众，励精图治，锐意改革，正确地行使人民给予权力，务实高效，做好人民公仆。
4、重学习、勤钻研，能够系统掌握现代科学文化知识，熟练掌握本岗位业务技能，建立一支强硬化党员队伍。
5、坚持正确世界观、人生观和价值观，开展常常性批评和自我批评，勇于纠正本身特点和错误，勇于同党内错误倾向和社会不良风气作斗争，做真理捍卫者。
6、以党利益为第一位，勇于负担艰巨工作任务和社会任务，精神振奋，含有大无畏英雄主义气概，建设一流现代化农村骨干力量。
7、在支部岗位上，广泛联络群众，广泛联络各民主党派人士，广泛联络无党派人士，做她们亲密好友。

第二十九条  党务公开制度
一、公开内容
1、党支部制订文件和做出决定，除包含党机密不宜公开或召开党员代表议事会研究讨论后有较大异议暂缓公开外，一律向党员和村民公开。
2、党支部需要讨论重大事项、关键问题；人事安排；入党主动分子研究培养、发展情况；预备党员研究培养、发展、转正情况。
3、党支部包含党员评先评优、报请奖励记功及通报批评情况。
4、党支部和党员见义勇为、扶贫济困、捐赠款物、参与义务劳动或公益事业情况；党支部和党员上缴、拒收款物，拒绝吃请情况。
5、党支部和党员受到投诉举报及调查处理情况；党支部党费收缴及党员变动情况。
6、党费收缴、上缴、使用情况。
7、党员受到党内组织表彰奖励或受到组织处理和纪律处分情况。
二、党务公开方法和时间
公开方法采取六个月公开、年度公开方法进行，必需时，可随时公开。公开时间通常在每十二个月12月底或翌年1月初；6月底或7月初进行。可结合居务公开进行，公告时间不少于7天。
三、公开要注意征集群众意见和提议
要在村民集居地或显著位置设置群众检举、意见箱，公开七天后开启，立即了解群众反应或检举，接收党员群众监督。

第三十条  党员行为规则
1、政治敏锐。拥护党纲领，遵守党章程，推行党员义务，实施党决定，严守党纪律，坚定正确政治立场，和党中央保持高度一致，做政治上明白人。
2、坚定信念。含有共产主义远大理想，含有辩证唯物主义世界观和方法论，含有全心全意为人民服务主动性和自觉性，做“三个代表”关键思想忠老实践者。
3、责任心强。含有强烈事业心和责任感，以建设一流现代化农村为已任，开拓思绪，创新工作，从农村实际出发，把握团结、民主两大专题，推行民主监督，参政议政两大职能，做群众排头兵。
4、工作勤恳。含有吃苦和奉献精神，含有主动工作态度和较强工作能力。工作上求真务实，讲实话、办实事，做群众表率。
5、作风民主。善于团结同志，包含团结和自己有不一样意见同志一道工作，善于倾听群众意见，开门纳谏，不独断专行，含有全局观念，做聚合集体智慧开明人。
6、贴近群众。群众利益至上，关心群众疾苦，主动为群众排忧解难，深入基层，贴近群众，做群众贴心人。
7、公道正派。做到对已清正、对人公正、对内严格、对外平等，一身正气，坚持标准，秉公办事，做推行阳光党务典范。

第三十一条  民主生活会制度
1、党支部民主生活会每三个月召开一次，也可依据需要随时召开。
2、认真做好会前准备工作，确定议题后，要广泛征求党内群众意见，将开会时间、地点、关键议题提前一周通知参会人员，召开民主生活会时可邀请街道领导参与。
3、认真开展批评和自我批评，每位党员要主动地表态讲话，勇于查摆问题，明辨是非，提出整改意见。
4、会后将民主生活统计及汇总情况、整改方法报送街道党工委。

第三十二条  民主评议党员制度
1、民主评议必需坚持实事求是、民主公开、平等标准。
2、民主评议前要组织党员学习相关文件，要求党员写好总结材料，填写民主评议表。
3、定时召开民主评议会，民主评议采取个人汇报和集体评议相结合方法，党员要对照党章标准批评和自我批评，党支部要在个人总结评议基础上，召集全体党员及部分群众进行座谈，民间测验，听取党内外群众意见，依据党内外评议意见，评出格次。
4、被评出优异党员将作为评选择优关键依据，对不合格党员要坚持标准、立足教育，要坚持民主评议同整理基层党组织、党员目标管理、创先争优等制度相结合，坚持党员标准，坚持思想教育和组织处理并存，严格掌握政策界限，实事求是，严厉处理。

第三十三条  “党员活动日”活动制度
为深入规范我村党员组织活动，提升党组织建设水平，依据我村党建工作和组织活动实际，特制订本制度。
1、全体党员必需按时参与“党员活动日”组织活动。
2、全体党员全部要自觉实施“党员活动日”活动制度。
3、在“党员活动日”期间，党员有病有事必需推行请假制度，不然，按无故不参与组织活动登记考勤。累计三次无故不参与“党员活动日”活动，在民主评议党员时，给不合格党员格次。
4、全体党员全部要主动参与多种形式“党员活动日”活动。经过党员活动日活动，提升组织观念和党员优异性作用，在群众中提升党组织凝聚力和战斗力。

第三十四条  党员联络群众制度
1、常常召开座谈会、讨论会、村民代表议事会，也可采取深入到户部分座谈和发放征求意见卡等形式，广泛咨询群众意见。
2、咨询意见或提议要做好统计，立即向支部反馈。
3、有联帮能力党员，每人要联络一户贫困户，常常到联络点负责进行指导帮助，帮助处理问题，总结推广优异经验，立即向支部汇报情况。
4、根据支部划分责任区域，搞好区域内群众思想政治工作，维护区域安全稳定，抵制邪教、封建迷信势力侵蚀，消除安全、治安隐患，帮教“两放”人员等。

第三十五条  发展党职员作制度
1、严格根据“坚持标准、确保质量、改善结构、慎重发展”十六字方针发展党员。
2、实施公告制，支部会议讨论确定了关键发展对象后，要进行公告，时间为半个月。
3、坚持入党志愿标准，坚持部分吸收标准，成熟一个发展一个标准，严禁突击发展，反对关门主义。
4、必需严格坚持党员标准，预防不符合党员条件人混入党内。必需按要求推行手续和按必需程序办理。
5、不许可在发展党员中搞不正之风，经过不正当手段发展党员。

第三十六条  廉洁自律制度
1、党员要树立全心全意为人民服务世界观、价值观、人生观，自觉参与“三个代表”学习活动，提升自己思想觉悟和政治立场。
2、党员除含有法律和政策要求范围内个人利益及工作职权外，不得寻求任何利益和特权。
3、党员必需自觉遵守党纪律约束，以身作则，带头抵制和反对腐败现象，勤俭节省，严禁大操大办，反对铺张浪费。
4、党员领导干部要清正廉洁，不利用工作之便，多吃多占，更不准利用职权，向群众索取钱物。
5、全体党员要相互监督，如发觉有违反要求现象，立即向领导及上级部门反应，如查确实有违反各项制度党员干部，将视情节给予批评教育，情节严重者给党内处分，并交相关部门处理。

第三十七条  党风廉政建设责任制
一、党风廉政建设是党支部关键工作，要认真落实落实中央《相关建设教育、监督并重惩防体系实施纲要》精神，起草和制订党风廉政建设总体计划和年度工作目标和任务。
二、党支部、村委会要把党风廉政建设工作纳入工作年度计划，和其它工作一起安排、一起布署。    
三、党支部书记对党风廉政建设负总责，并对党支部班子组员党风廉政工作负关键领导责任；村委会主任对班子组员党风廉政工作负关键领导责任。
四、全体村干部实施“一岗双责”既负担日常工作责任，又对分管事项负担完善管理制度，防范工作渎职、失误和腐败行为发生。
五、党风廉政建设实施汇报制度。整年工作情况要列入年度工作总结关键内容，向组织汇报；日常工作中发觉问题及倾向性重大问题要直接向党支部书记和村委会主任汇报。党支部和村委会关键领导干部要对总结或专题汇报中发觉问题，开展调查研究，制订具体处理方法。
六、党风廉政建设实施奖励制度。党风廉政建设工作任务完成情况，列入工作目标检验考评体系，每十二个月进行一次奖励。廉政奖励关键依据对小区“两委”主干民主评议评价结果来进行。奖励应坚持实事求是、重视实绩，以精神奖励为主、物质奖励为辅标准。奖励分为：通报表彰、颁发荣誉证书、颁发奖金或奖品等。奖励情况应记入廉政档案。
七、党风廉政建设实施责任追究制度。对不推行和不能正确推行党风廉政建设职责，形成工作渎职、失误，致使分管人员连续发生违法、违纪问题要追究相关人员责任。问题轻微，要立即进行诫勉谈话；较重责任令其自动辞职。

第三十八条  党风廉政教育制度
一、制订教育工作计划。将党风廉政教育纳入宣传教育总体布署，建立多层次、多方位教育工作格局。
二、健全党内组织生活制度。根据“三会一课”要求、严格落实组织生活制度，对党支部组织情况和党员参与党组织生活情况做出具体统计，并要求对党员参与组织生活情况定时进行讲评。
三、建立培训教育制度。建立“两委”班子理论学习制度、培训制度，“两委”班子组员在任期内最少参与一次上级组织廉政培训。
四、开展廉政文化活动。要结合社会公德、职业道德、家庭美德教育，把廉政文化渗透到和融入到秧歌队、锣鼓队等群众文化团体活动之中，广泛开展廉政文化活动。

第三十九条  廉政监督制度
一、“两委”民主生活会制度
1、参与人员：“两委”班子全体组员，可扩大到“两议会”组员，会议由党支部书记主持，每六个月召开一次。
2、定时召开“两委”班子和“两议会”组员民主生活会，每个组员在认真回顾总结基础上，汇报本人思想、工作作风、廉洁从政方面情况及存在问题。
3、生活会情况汇报、个人讲话稿及原始统计以复印件上报街道党工委、办事处。
二、廉政承诺制度
1、依据上级和街道党工委对党员干部遵纪遵法、廉洁自律等方面提出要求，每十二个月初村干部对全体党员和村民要做出廉政承诺。
2、承诺内容：
（1）主动参与党风廉政学习教育，筑牢思想道德防线，不停提升拒腐防变能力。
（2）认真实施党风廉政建设责任制，切实抓好本身职责范围内党风廉政建设。
（3）自觉遵守职业道德，严于律己，以身作则，规范用权，依法行政。
（4）自觉遵纪遵法。遵守“四大纪律、八项要求”；遵守机关效能建设相关纪律要求和要求；不参与赌博、色情、封建迷信和邪教等违法违纪活动。
（5）严格廉洁自律。不接收和行使职权相关单位或个人赠予礼金、礼券、礼卡及其它支付凭证或物品。
3、廉政承诺要向全体村民公告，并经本人签字后由党支部存档立案。
三、征求意见制度
 定时征求村民代表和群众对“两委”班子组员实施廉政要求情况意见及提议，在综合梳理后进行专题研究，作为民主生活会基础内容，就村民、党员提议做出回复或解释，制订整改方法并向群众公开，立即向群众通报整改情况，接收群众监督。
四、廉政谈话和诫勉制度
    对新任用干部、有违纪苗头党员干部、群众有不良反应党员干部，全部要立即进行廉政或诫勉谈话教育，做到分级负责，责任到人，谈话内容要统计在案，谈话人负责跟踪督促整改情况。

第四十条  述职述廉和民主质询、评议和评价制度
一、述职述廉范围：党支部、村委班子组员每十二个月必需进行述职述廉，接收民主质询、评议和组织评价。
二、述职述廉内容：本人完成年度工作任务情况；推行廉政