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汕头经济特区城市房屋拆迁管理详细规定.docx
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1、【公布单位】81913【公布文号】【公布日期】1997-09-05【生效日期】1997-09-05【失效日期】【所属类别】地方法规【文件起源】中国法院网 汕头经济特区城市房屋拆迁管理要求 (1997年8月26日广东省汕头市第九届人民代表大会常务 委员会第三十六次会议经过1997年9月5日公布施行) 第一章 总则 第一条 第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)城市房屋拆迁管理,保障城市建设顺利进行,维护房屋拆迁当事人正当权益,依据国家相关法律、法规,结合特区实际,制订本要求。 第二条 第二条 凡在特区城市计划区范围内需要拆迁房屋及其隶属物,适用本要求。 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、
2、文物古迹和华侨、港澳台同胞、外国人房屋等另有要求,从其要求。 第三条 第三条 各级人民政府应加强对特区城市房屋拆迁工作领导。 汕头市国土房产部门是特区城市房屋拆迁行政主管部门(以下简称房屋拆迁主管部门),负责本要求组织实施和检验、监督。 市人民政府可依据实际需要,授权区旧城改造管理部门负担本辖区内城市房屋拆迁部分管理工作,业务上受房屋拆迁主管部门指导。 建设、城建、计划、公安、工商等相关部门,和拆迁当事人上级主管部门,应按各自职责权限帮助房屋拆迁主管部门实施本要求。 第四条 第四条 房屋拆迁必需符合城市计划,有利于旧城区改造,有利于改善、提升市民居住条件和生活环境。 第五条 第五条 拆迁人必需
3、依据本要求,对被拆迁人给赔偿和安置;被拆迁人必需服从城市建设需要,在要求搬迁期限内完成搬迁。 第二章 拆迁管理 第六条 第六条 任何单位或个人需要拆迁房屋,必需向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请,经同意并领取 房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。 第七条 第七条 单位申领 房屋拆迁许可证,须提交下列文件资料: (一)固定资产立项计划和投资批文; (二)市计划行政主管部门核发建设工程计划许可证,和同意用地和建筑计划红线图; (三)建设用地批文及附图; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)拥有占建设项目投资总额25自有资金和应拆迁户数15临时安置周转房证实材料。 个人申请拆迁自有房屋,应提交建设工程计划许可
4、证、被拆迁房屋土地使用证和房屋全部权证,或经国土房产部门确定其它正当权属证件。 房屋拆迁主管部门应自受理拆迁申请之日起15日内决定是否同意,并对决定同意给予核发 房屋拆迁许可证,对不予同意,书面通知申请人并通知理由。 第八条 第八条 拆迁房屋需要变更土地使用权,必需依法办理变更登记手续。 第九条 第九条 实施房屋拆迁不得私自扩大或缩小经同意拆迁范围,不得超出要求拆迁期限。 拆迁期限由房屋拆迁主管部门依据城市计划建设需要和经同意拆迁计划和拆迁方案确定。拆迁期限自房屋拆迁公告公布之日起为6个月,最长不得超出1年。 第十条 第十条 市人民政府可组织统一拆迁,也可由拆迁人自行拆迁、委托拆迁或招标拆迁。
5、旧城区改造标准上应实施成片或整个街区拆迁。 第十一条 第十一条 拆迁人委托拆迁,应和受委托负担房屋拆迁业务单位签署委托拆迁协议书,并报房屋拆迁主管部门立案。 房屋拆迁主管部门不得接收拆迁委托。 第十二条 第十二条 负担房屋拆迁业务单位,必需取得房屋拆迁主管部门核发房屋拆迁资格证书。申请核发房屋拆迁资格证书单位,必需含有法人资格和三级以上建筑施工资质。 第十三条 第十三条 房屋拆迁工作人员必需接收房屋拆迁主管部门业务培训并经考评合格,方可领取房屋拆迁工作证。房屋拆迁工作人员进入现场工作,必需佩带房屋拆迁工作证,不然,被拆迁人有权拒绝和其商谈相关房屋拆迁事宜。 第十四条 第十四条 房屋拆迁主管部门
6、在核发 房屋拆迁许可证同时,应公布房屋拆迁公告,公布拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限、建设项目和其它需要让被拆迁人了解事项。房屋拆迁主管部门和拆迁人应向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第十五条 第十五条 在房屋拆迁公告公布同时,房屋拆迁主管部门应书面通知房屋拆迁所在地公安部门和工商行政管理部门暂停办理拆迁范围内居民入户和分户及工商登记手续。因出生、婚嫁、军人复转退和就学毕业、劳改释放、劳教解除回迁等确需入户或分户,由公安部门办理手续后函告房屋拆迁主管部门。 房屋拆迁公告发充满1年未实施拆迁或超出房屋拆迁公告要求拆迁期限1年未完成拆迁,上款要求暂停办理各项手续可继续办理。 第十六条 第十六条
7、自房屋拆迁公告公布之日起,拆迁人应对拆迁范围内房屋采取安全防护方法,并做好安全检验工作。 因拆迁建设而损坏四邻建筑物,拆迁人应根据房屋安全判定结论,负责修复或给被损建筑物全部些人合理经济赔偿。 第十七条 第十七条 自房屋拆迁公告公布之日起,被拆迁人应停止对拆迁房屋及其隶属物改建、扩建、装修、拆卸,不得改变原有房屋使用用途,不得进行房屋买卖、租赁、抵押、典当、析产、交换、赠和及土地使用权转让、变更等活动。不然,均不能作为赔偿安置依据。 第十八条 第十八条 拆迁人和被拆迁人应该在要求搬迁期限内签署房屋拆迁赔偿安置协议书。协议书内容关键包含:被拆除房屋关键情况,赔偿形式,赔偿金额,赔偿安置用房地点、
8、结构、面积及交付使用时间,搬迁过渡方法、过渡期限及周转房地点,迁居补助费、临时安置补助费及其支付措施,违约责任和当事人双方认为需要签订其它条款。 协议书文本由房屋拆迁主管部门统一制订。 第十九条 第十九条 房屋拆迁赔偿安置协议书签署后,拆迁当事人可在拆迁期限内向公证机关办理公证,并送房屋拆迁主管部门立案。 拆除国土房产部门依法代管房屋,其房屋拆迁赔偿安置协议书须经公证机关公证,并办理证据保全。 第二十条 第二十条 拆迁人和被拆迁人对房屋拆迁赔偿、安置有争议,经协商未能达成协议,任何一方均可向房屋拆迁主管部门申请裁决。房屋拆迁主管部门应自受理之日起20日内作出裁决。被拆迁人是房屋拆迁主管部门,由
9、市人民政府裁决。 当事人对裁决不服,可在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间,如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转房并经房屋拆迁主管部门认定含有住用条件,不停止实施拆迁,但应向公证机关办理证据保全。 第二十一条 第二十一条 在房屋拆迁公告要求或本要求第二十条第一款要求裁决作出搬迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝搬迁,由市或所在区人民政府责令限期搬迁;逾期不搬迁,由市或所在区人民政府责成相关部门组织强制搬迁,或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制搬迁。 第二十二条 第二十二条 拆迁人应在搬迁期限届满之日起3个月内到国土房产部门办理被拆除房屋房地产权证件注销手续。以产权调换形式赔偿房
10、屋,拆迁人应在房屋交付使用之日起30日内到国土房产部门办理房地产权证登记手续,并代被拆迁人申领房地产权证。按要求办理房地产权证所需费用,由被拆迁人支付。 第二十三条 第二十三条 旧城区改造范围内国有企业自管房屋,符合下列条件,企业要求自拆自建,应报经市计划行政主管部门同意,按要求缴交公共配套设施等费用和相关税费后,许可自拆自建,但应和所在成片改造项目同时进行: (一)占地面积1000平方米以上成片厂房及其隶属场地; (二)符合旧城区成片改造计划,能独立成幢建设。 第二十四条 第二十四条 房屋拆迁主管部门应该对房屋拆迁情况进行检验、监督。被检验者应如实提供情况和资料。检验者有责任为被检验者保守技
11、术和业务秘密。 第二十五条 第二十五条 房屋拆迁主管部门应该建立、健全房屋拆迁档案制度,加强对房屋拆迁档案资料管理。 拆迁人应在房屋拆迁赔偿、安置工作结束后3个月内,将房屋拆迁资料报送房屋拆迁主管部门立案。 第二十六条 第二十六条 拆迁人应按相关要求缴交拆迁管理费。拆迁管理费收取措施和标准由市人民政府另行制订。 第二十七条 第二十七条 旧城区改造需拆除学校和幼稚园时,拆迁人应会同教育部门妥善处理学生继续上学问题。 第二十八条 第二十八条 被拆迁人占用工作时间参与拆迁活动,由拆迁人出具证实,被拆迁人所在工作单位可给不超出3天假期。 第二十九条 第二十九条 公安、教育、邮政电信、公用事业等部门应凭
12、被拆迁人房屋拆迁赔偿安置协议书,按相关要求给被拆迁人办理户口迁移、转学转托、邮件传输、电话迁移、供水供电等手续,不得推诿拖延,借故不办。 第三章 拆迁赔偿 第三十条 第三十条 拆迁人应该对被拆除房屋及其隶属物全部些人(包含代管人、国家和集体全部房屋及其隶属物管理人)依据本要求给赔偿。 拆除违章建筑或超出同意使用期限临时建筑不予赔偿。 第三十一条 第三十一条 拆迁赔偿实施产权调换、作价赔偿,或产权调换和作价赔偿相结合形式。 产权调换面积以被拆除房屋建筑面积为依据,可实施原地产权调换,也可实施异地产权调换。 作价赔偿金额,根据所拆除房屋建筑面积重置价格结合成新结算,或由市国土房产部门所属土地房产评
13、定机构或有对应资质房地产评定机构参考市场价格评定作价。房屋重置价格,根据上十二个月度重新建造和被拆迁房屋相同结构、相同标准、相同质量房屋价格确定。采取赔偿结算方法由被拆迁人选定。 第三十二条 第三十二条 被拆除房屋建筑面积,按下列措施确定: (一)有土地使用证和房屋全部权证,按房屋全部权证登记建筑面积计算; (二)没有房地产权证和其它正当证件,由拆迁人委托市国土房产部门所属专业测绘机构测丈。 第三十三条 第三十三条 被拆除房屋有下列情形之一,实施赔偿时应分别情况,按下列要求处理: (一)没有土地使用证,其产权调换所得房屋土地使用权,应按相关要求向国土房产部门缴交地价款,办理确权手续。属占用她人
14、持有些人民政府核发土地使用权证土地建造房屋,占用人应和土地使用权人协商处理;协商不成,占用人应按实际占用土地面积,以拆迁当年同类区域住宅用地基准地价赔偿土地使用权人后,拆迁人方能将房屋赔偿给占用人;实施作价赔偿,拆迁人应从赔偿款中代扣土地赔偿款(标准同上)交还土地使用权人后,方能将剩下赔偿款付给占用人。 (二)没有房地产权证、房屋全部权证或私自买卖房屋未办理交易确定、产权转移登记手续,应在房屋拆迁公告要求期限内向国土房产部门申办确权或交易确定、产权转移登记手续,缴交相关税费,方可实施赔偿。 (三)集体土地上房屋没有土地使用证和房屋全部权证,被拆迁人须按要求向所在村(居)委会提出申请,并报经国土
15、房产部门核准,办理确权手续后,方可实施赔偿。 第三十四条 第三十四条 拆除用于文化、教育、卫生、体育、邮政等和群众生活亲密相关公益事业房屋及其隶属物,拆迁人应按其原性质、规模实施原地产权调换,因计划要求不能在原地调换,按重置价格给赔偿,或由市人民政府根据城市计划统筹安排;拆除国家机关、团体办公用房,拆迁人应按原房屋用途和面积赔偿、安置;拆除市政基础设施、公共设施等,拆迁人应按相关要求,给予重建或作价赔偿。 拆除非公益事业房屋隶属物(包含花圃、庭院、水井、围墙、操场、游泳池、淡水池、简易停车棚和凉亭等),不作产权调换,按残值给赔偿,其占地面积按拆迁当年同类区域住宅用地基准地价作价赔偿。 房屋拆迁
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