山西省煤矿一通三防管理详细规定.doc
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1、山西省煤炭工业局文献晋煤安发322号关于印发山西省煤矿“一通三防”管理规定告知各市煤炭工业局、国有重点煤炭公司、省监狱管理局: 为贯彻执行“安全第一,防止为主,综合治理”安全生产方针,省局根据有关法律、法规、原则和技术规范制定了山西省煤矿“一通三防”管理规定,现印发给你们,请结合本地区、本部门、本单位工作实际,认真做好“一通三防”工作,切实提高防范和应对事故劫难能力,实现我省煤矿安全生产稳定好转。附件:山西省煤矿“一通三防”管理规定山西省煤矿“一通三防”管理规定目 录第一章 总 则第二章 普通规定第三章 矿井通风第一节 通风系统第二节 通风设施第三节 重要通风机第四节 局部通风第五节 通风管理
2、第六节 巷道贯通第四章 瓦斯防治第一节 瓦斯检查第二节 瓦斯排放第三节 瓦斯抽放第四节防治突出第五章 粉尘防治第一节防尘管路第二节降尘办法第三节隔爆办法第四节粉尘测定 第六章 防灭火第七章 监测监控第八章 其 它第九章 附 则第一章 总 则第1条 为贯彻执行“安全第一,防止为主,综合治理”安全生产方针,提高“一通三防”工作水平,防止煤矿瓦斯、煤尘、火灾等生产安全事故发生,依照煤炭法、安全生产法、矿山安全法、国家煤炭工业产业政策、煤矿安全规程、山西省煤炭公司办矿原则暂行规定等法律、法规、原则和技术规范,制定本规定。第2条 “一通三防”工作必要坚持讲求实际、尊重科学、严格管理、注重实效原则,切实加
3、强技术管理和安全监管,不断巩固和提高矿井安全生产水平,实现安全、高效、文明生产。第3条 本规定合用于全省境内从事煤炭生产和煤矿建设活动各类煤炭公司。第4条 各级煤炭行政主管部门要依照本规定,对所辖煤炭公司“一通三防”工作进行监督管理和指引服务。发既关于煤炭公司违背本规定,应当依照关于法律法规予以其行政惩罚。第二章 普通规定第条 市、县(区、市)煤炭行政主管部门、煤炭公司必要设立总工程师和“一通三防”管理机构。产煤乡镇人民政府必要明确分管煤炭“一通三防”工作领导和机构。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、生产能力60万吨/年及以上矿井应当设立专职通风副总工程师。第6条 30万吨/年以上(含)煤炭公司总
4、工程师,必要具备煤矿安全生产有关专业大专(含大专)以上学历,具备从事煤矿安全生产有关工作3年以上经历;其“一通三防”中层管理人员,必要具备煤矿安全生产有关专业中专(含中专)以上学历,具备从事煤矿安全生产有关工作2年以上经历,并经正规培训,考核合格。30万吨/年如下煤炭公司总工程师,必要具备煤矿安全生产有关专业中专(含中专)以上学历,具备从事煤矿安全生产有关工作3年以上经历;其“一通三防”中层管理人员,必要具备高中、高职以上学历,具备从事煤矿安全生产有关工作2年以上经历,并经正规培训,考核合格。第7条 市、县(区、市)煤炭行政主管部门、煤炭公司必要建立健全“一通三防”工作责任制。行政正职是“一通
5、三防”工作第一负责人,总工程师负责“一通三防”技术管理,其她副职对分管业务范畴内“一通三防”工作负责。第8条煤炭公司法定代表人(煤矿矿长、投资人)是本单位 “一通三防”工作第一负责人,必要保障“一通三防”工作所需人、财、物和其她工作条件。公司总工程师负责“一通三防”技术管理,其她副职对分管业务范畴内“一通三防”工作负责。第9条 各级“一通三防”管理机构负责所辖范畴内“一通三防”业务管理,各级安监机构(部门)负责“一通三防”安全监管,其他工作机构(部门)依照各自职能对 “一通三防”工作负责。第10条 市、县(区、市)煤炭行政主管部门分管领导和煤炭公司重要安全生产管理人员应当参加国家和省组织“一通
6、三防”业务轮训。第11条 煤炭公司应当建立健全如下“一通三防”管理制度:(一)矿井通风管理制度;(二)矿井局部通风管理制度;(三)通风设施管理制度;(四)巷道贯通管理制度;(五)矿井瓦斯检查制度;(六)矿井瓦斯抽放管理制度;(七)矿井防突管理制度; (八)矿井综合防尘管理制度; (九)矿井防灭火管理制度;(十)矿井安全监控管理制度。第12条 煤炭公司必要制定筹划,对从业人员进行以 “一通三防”为重点安全知识培训,特种作业人员必要经有资质培训机构培训合格,持证上岗。第13条 煤炭公司必要按规定足额提取生产安全费用,做到“专户存储,专款专用”,其中用于“一通三防”方面费用不应低于提取总额50%。总
7、工程师负责“一通三防”安全费用安排和使用,必要保证通风设备、仪器仪表、监测监控、瓦斯抽放、火灾防治、综合防尘、防突以及通风系统改造等方面基本投入。第14条 煤炭公司必要坚持以“一通三防”为重点隐患排查治理,推广应用新技术新材料新工艺,不断提高“一通三防”工作水平。第三章 矿井通风第一节 通风系统第15条 生产矿井必要有完整独立通风系统,其中生产水平和采区必要实行分区通风;井下爆破材料库、采区变电所、充电室必要实行独立通风,其回风风流必要直接引入矿井总回风巷或重要回风巷中;必要按规定设计和施工专用回风巷。建设矿井必要优先施工通风工程,优先形成全负压机械通风系统。第16条 采区进、回风巷必要贯穿整
8、个采区,禁止一段为进风巷、一段为回风巷。准备采区必要在采区构成通风系统后,方可开掘其他巷道。采煤工作面必要在采区构成完整通风、排水系统后,方可回采。采掘工作面进风和回风不得通过采空区或冒顶区。无煤柱开采沿空送巷和沿空留巷时,应采用防止从巷道两帮和顶部向采空区漏风办法。矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采采煤工作面沿空送巷时,采掘工作面禁止同步作业。第17条 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采区和开采容易自燃煤层采区,必要设立至少1条专用回风巷;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置采区,必要设立1条专用回风巷。采区专用回风巷内不得运送物料、安设电气设备,在煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出区
9、域,专用回风巷不得行人。第18条 串联通风必要符合规程关于规定。开采有瓦斯喷出或有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险煤层时,禁止任何2个工作面之间串联通风。第19条 矿井开拓或准备采区时,必要依照该处全风压供风量和瓦斯涌出量编制通风设计。第20条工作面顺槽之间不得随意施工联系巷,确需施工,必要制定安全办法,报上级管理机构审批。第21条 采用架线电机车运送巷道,其架线必要处在全风压通风进风侧,架线终端距回风口必要有足够安全距离。煤与瓦斯突出矿井禁止使用架线式电机车。第22条 如下安全办法必要报煤炭公司上级管理机构批准:1、矿井开拓新水平和准备新采区,在未构成通风系统之前串联通风安全办法;2、变化
10、采区以上通风系统时安全办法。第二节 通风设施第23条 煤矿必要构筑可靠控制风流风门、风桥、密闭、风窗等通风设施,禁止擅自拆除通风设施或者变化通风设施状态。煤炭公司要结合实际状况制定本单位通风设施工程质量原则和检查验收制度。第24条 不得在倾斜运送巷中设立风门,如果必要设立风门,应安设自动风门或设专人管理,并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门安全办法。开采突出煤层时,工作面回风侧不应设立风窗。第25条 进回风井之间和重要进回风巷之间每个联系巷,必要砌筑永久性挡风墙;需要使用联系巷必要安设2道连锁正向风门和2道反向风门。第三节 重要通风机第26条 矿井必要采用机械通风,并能实现反风功能,重要
11、通风机安装、使用、反风设施要符合规程关于规定,禁止采用局部通风机或风机群作为重要通风机使用。第27条 煤矿重要通风机性能测定、反风演习方案和成果必要报上级管理机构备案。第28条 因检修、停电或其她因素停止重要通风机运转时,必要制定安全办法。重要通风机停止运转时,受停风影响地点,必要及时停止工作、切断电源,工作人员先撤到进风巷道中,由值班矿长迅速决定全矿井与否停止生产、工作人员与否所有撤出。重要通风机停止运转期间,对由1台重要通风机肩负全矿通风矿井,必要打开井口防爆门和关于风门,运用自然风压通风;对由多台重要通风机联合通风矿井,必要对的控制风流,防止风流紊乱。第29条 备用重要通风机因故无法正常
12、运营时,必要制定专项办法,如超过一周须报上级管理机构备案。第四节 局部通风第30条 掘进巷道必要采用矿井全风压通风或局部通风机通风。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出岩巷掘进通风方式应采用压入式,不得采用抽出式(压气、水力引射器不受此限);如果采用混合式,必要制定安全办法。瓦斯喷出区域和煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出煤层掘进通风方式必要采用压入式。第31条 掘进工作面必要实现“三专两闭锁” (专用开关、专用线路、专用变压器、风电闭锁和瓦斯电闭锁)和双风机双电源自动切换。第32条 局部通风机必要由指定人员负责管理,并实行挂牌制,其他人不准随意停开。煤矿要建立无筹划停电停风台帐以及无筹划停电停风管理制度。
13、第33条 禁止使用3台以上局部通风机同步向1个掘进工作面供风;使用2台局部通风机向同一地点供风,必要同步实现风电闭锁。第34条 局部通风机安装、使用、维护必要符合规程中关于规定。局部通风机安装地点到回风口间巷道中最低风速必要符合本规程关于规定。风筒口到掘进工作面距离以及混合式通风局部通风机和风筒安设,应在作业规程中明确规定。第35条 使用局部通风机通风掘进工作面,不得停风;因检修、停电等因素停风时,必要撤出人员,切断电源。人员要撤至全负压通风巷道处,并在盲巷口设立栅栏,防止人员进入。恢复通风前,必要检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时,方可人工启动局
14、部通风机。第五节 通风管理第36条 煤炭公司必要以风定产,以风定面,采掘工作面数量不得超过核准通风能力容许最多采掘工作面个数,60万吨/年如下矿井必要按照一采两掘组织生产。第37条 煤矿必要建立测风制度,每10天进行1次全面测风。采掘工作面及其他用风地点应依照实际需要随时测风,测风站必要按规定设立,并悬挂记录牌。第38条 煤矿必要制定通风巷道维修制度,加强井巷维修,保持巷道设计断面,保证通风畅通和行人安全。第39条 新井投产前必要进行1次矿井通风阻力测定,后来每3年至少进行1次。矿井转入新水平生产或变化一翼通风系统后,必要重新进行矿井通风阻力测定。矿井通风阻力测定应报上级管理机构备案。 第40
15、条 矿井必要按季绘制通风系统图,并按月补充修改。多煤层同步开采矿井,必要绘制分层通风系统图。通风系统图必要标明风流方向、风量巷道断面、风速、和通风设施安装地点。第41条 采煤工作面投产时,必要由矿总工程师人组织关于部门对采煤工作面通风、防尘、抽放瓦斯、监控等系统进行验收,不符合规定不准生产。第六节 巷道贯通第42条 普通掘进巷道贯通前,必要由通风部门编制调节通风系统安全技术办法,并由矿总工程师审批,通风区(队)干部现场指挥。掘进巷道与已密闭区域、老窑及状况不明巷道贯通前,必要制定相应巷道贯通办法,并报上级煤炭主管部门审批,贯通时必要由矿总工程师现场指挥。第43条 平行巷道(正副巷)与横贯贯通执
16、行下列规定:1平行巷道必要按作业规程规定及时贯通,一种头超前另一种头距离不得不不大于横贯间距,贯通一方不得留下已经掘出盲巷。2两巷贯通相距20m时,只准从一种头向对方接通,不得对接,对方工作面必要保持正常通风。每次爆破前,班组长和瓦斯检查工要到对面工作面(或巷道)检查瓦斯状况,只有当对方工作面各处瓦斯浓度均在1%如下时,设好警戒,方可装药爆破。3正、副巷和横贯施工,不得同步装药爆破,每次装药爆破都必要停电撤人,并设立警戒。4横贯贯通后应停止掘进工作,对后一横贯及时组织封闭,并随后进行改道移局扇。5贯通工作由安监部门负责人现场监督办法贯彻,进行贯通。第44条 对掘巷道贯通执行下列规定:1生产队组
17、接到巷道贯告示知书后,必要及时停止一种工作面掘进,只容许一种工作面向前接通。停掘工作面切断电源,设立栅栏,保持正常通风,正常检查瓦斯,瓦斯超限时,停止对方工作面掘进,进行解决。2掘进工作面每次装药爆破前,都必要由班组长和瓦斯检查工共同到对方工作面检查瓦斯等状况,只有当各处瓦斯浓度均在1%如下时,方可装药爆破。3每次爆破前,必要在对方工作面栅栏以外,全风压通风地点进风侧设立专人进行警戒。4贯通时,要有一名通风部门负责人现场指挥贯通,贯通后及时调节通风系统,并对有关区域风量、瓦斯状况进行全面检查,发现问题及时采用办法进行解决。第45条 采煤工作面切眼与上一工作面尾巷贯通,若贯通巷内存在冒顶、积聚瓦
18、斯、积水时,必要做到状况清晰,创造条件进行整巷、排水、排瓦斯,只有贯通巷瓦斯浓度降 到1%如下时,才干贯通。如贯通巷内状况不明,又无条件整巷、排水,不能提前排放瓦斯时,由矿总工程师组织人员进行调查,提出专项贯通办法,由救护队协助贯通。第46条 对于已经存在矿井之间贯通地点,煤矿必要进行可靠封闭,达到防水、防火、防爆规定,并掌握对方开采范畴、通风方式及发火状况,以便及早在本矿受影响区域内采用有效防止办法。第四章 瓦斯防治第47条各级煤炭行政主管部门要建立健全煤矿瓦斯防治工作机构,协调各方面力量,增进煤矿瓦斯治理工作。要制定本地区煤矿瓦斯治理规划或方案,协调和协助解决各种困难和问题,加强信息沟通和
19、交流,逐渐完善煤矿瓦斯综合治理长效机制。第48条 煤矿每年必要进行矿井瓦斯级别和二氧化碳涌出量鉴定工作,鉴定成果由煤炭集团(公司)、市(地)煤炭行政主管部门初审汇总后,国有重点煤矿、地方国有煤矿、生产能力在30万吨/年及以上乡镇煤矿报省级煤炭行政主管部门审批,生产能力在30万吨/年如下乡镇煤矿由省级煤炭行政主管部门委托市级煤炭行政主管部门审批,报省级煤炭行政主管部门备案。瓦斯鉴定程序及规定由省煤炭行政主管部门规定。第49条 各煤炭公司必要建立瓦斯报表审查制度。瓦斯检查工将井下瓦斯检查记录报送通风管理部门,通风值班人员必要审视瓦斯班报,掌握瓦斯变化状况,发现问题,及时解决,并向矿调度室报告。通风
20、瓦斯日报必要送矿长、矿总工程师审视,对重大通风、瓦斯问题,必要制定办法,进行解决。第50条低瓦斯矿井新水平、新采区应测定煤层原始瓦斯含量和压力,高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井每个采区垂深每增长50m应测定煤层原始瓦斯含量和压力。第51条 井下爆破必要严格执行“一炮三检”、“三人连锁”爆破制度,只有当爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度不大于1%时,才准装药爆破。第一节 瓦斯检查第52条 生产矿井必要依照瓦斯检查范畴、类型、法定出勤等配备足够专职瓦斯检查工。瓦斯检查工必要具备初中以上文化限度,责任心强,有二年以上井下工作经验,熟悉通风瓦斯管理基本知识和规定,能纯熟使用瓦斯检定器(光学甲烷检测仪),并获
21、得特殊工种操作资格证。第53条 矿井必要建立按巡回检查筹划图表检查瓦斯、二氧化碳和其他有害气体制度,其检查次数规定如下:1高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区采掘工作面、煤仓和其他有人工作地点,每班至少检查3次瓦斯和二氧化碳。机电峒室,已采区闭墙、盲巷暂时闭墙、无人工作工作面每班至少检查1次瓦斯和二氧化碳。机采、综采回采面与煤巷、半煤岩巷掘进面应设专职专人检查瓦斯。2低瓦斯矿井所有采掘工作面、煤仓和其他有人工作地点,每班至少检查2次瓦斯和二氧化碳。机电峒室、已采区闭墙、盲巷暂时闭墙,无人工作工作面,每班至少检查1次瓦斯和二氧化碳。3矿井分区回风和矿井总回风等回风巷道都必要设点检查,每班
22、至少检查1次瓦斯和二氧化碳。第54条 通风管理部门及其专业队组要依照通风系统和检查任务大小分别划分瓦斯检查区域,据此拟定检查人员,规定每个区域巡回路线、检查时间、检查内容、交接班地点和方式等,制定各区域瓦斯巡回检查筹划图表。瓦斯检查筹划图表每月制定一次,当月内原拟定瓦斯检查区域发生变化时,筹划图表应及时修改。第55条 瓦斯巡回检查图表中,应设重要检查点为:1采煤、掘进工作面进风、工作面风流、回风、高冒区,采煤面上隅角等;2其他需要检查地点。第56条 除上述检查点外,瓦斯检查工对负责区域各种峒室、通风设施完好状况、监控装置及关于地点瓦斯状况都应进行检查,发既有瓦斯超限时,及时停止工作,切断电源,
23、撤出人员,进行解决。 第57条 所有采掘工作面都必要设立瓦斯检查牌板,禁止2个工作地点共用1块瓦斯牌板。第58条 瓦斯检查必要做到“三对口”(瓦斯检查手册、瓦斯牌板、瓦斯班报)、“一提前”(提前入井检查瓦斯)。采掘工作面检查成果须经该工作面班组长签字确认。第二节 瓦斯排放第59条 因停电等因素导致全矿井停风时,必要一方面打开防爆盖(门)或井上其他风门。主扇启动时,采用风流短路办法排放瓦斯,在主扇出风口瓦斯浓度不超2%时,逐渐将风门关闭。第60条 在恢复矿井通风系统后,当重要通风机出口处瓦斯浓度不超过1%时,通风瓦斯检查人员方可入井检查通风瓦斯状况。矿井总回风流瓦斯浓度不超过0.75%时,其她人
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