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污水处理厂应急预案

一、指导思想
为落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产安全，预防重大环境保护事故发生。对污水处理系统可能发生异常情况，主动防范；在突发性污染事故发生后，快速、高效、有序地开展污染事故应急处理工作，最大程度避免和控制污染扩大；确定潜在事故、事件或紧急情况，确保经过处理污水中污染物浓度符合国家污水综合排放标准相关要求，并能在事故发生后快速有效控制处理。依据本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”标准，制订本《污水处理系统应急预案》。
二、编织目标
此次突发环境污染事故应急预案编制关键目标以下：
1、全方面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源和所造成环境危害，评定确定该部门突发环境污染事故应急能力。
2、加强该部门对突发环境污染事故管理能力，全方面预防突发环境污染事故。
3、提升该部门对突发环境污染事故应急能力，确保事故发生时能够立即、有效处理事故源，控制事故扩大，降低事故损失。
4、降低突发环境污染事故所造成环境危害，经过突发环境污染事故应急处理、环境应急监测、事故信息立即公布、受影响人员快速转移等方法，将事故所造成危害降至最低。
三、编制依据
《中国安全生产法》
《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》
《中国环境保护法》
《中国水法》
《中国水污染防治法》
　　四、事故应抢救援基础任务
　　事故应抢救援目标是经过有效应抢救援行动，最大程度地降低事故损失，基础任务有以下多个方面：
　　1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它方法保护危害区域内其它人员。在应抢救援行动中，快速、有序、有效地实施现场　抢救和安全转送伤员是降低伤亡率、降低事故损失关键。因为重大事故发生忽然、扩散快速、包含范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职员学会采取各项方法，进行本身防护和自救，必需时要快速撤离危险区或可能受到危害区域。在撤离过程中，应主动组织职员开展必需自救和互救工作。
　　2、快速控制事态，对发生事故造成危害进行检测、监测，测定事故危害区域，危害性质及危害程度。立即控制住造成事故危害源是应抢救援工作关键任务。只有立即地控制住危险源、预防事故继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应快速组织义务消防队，设备抢险队，和救援人员一起快速控制事故继续扩展。
　　3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不一样事故发生，和对人体、土壤、空气等造成现实危害和可能造成危害，立即采取封闭、隔离、洗消、检测等方法，预防对人体继续危害和环境污染，立即清理废墟和恢复基础设施，将事故现场恢复至相对稳定基础状态。
　　4、查清事故原因，评定危害程度。事故发生后应立即调查事故发生原因和事故性质，评定事故危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
五、实施应抢救援领导小组责任制
1、应抢救援指挥部
总 指 挥：
副总指挥：
组员：
2、指挥部工作职责
负责制（修）定《污水处理厂突发事故应急预案》；组建应抢救援专业队伍，并组织训练和演练；检验、督促做好污水厂事故预防方法和应抢救援各项准备工作；公布和解除应抢救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向宝洲总部、主管行政部门和事故现场周围单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援指令；组织事故调查，对应抢救援工作进行总结。
3、指挥部人员分工
a.总 指 挥：组织指挥突发事故应抢救援工作；
b.副总指挥：根据分工帮助总指挥负责应抢救援具体工作；
c.组员:帮助总指挥负责事故救援过程中总协调工作；按污水厂内部预案要求负责突发事故通常处理和应抢救援相关工作。

　　1、成立应抢救援领导小组：
　　组 长：污水处理厂厂长
　　副组长：
　　成 员：相关关键科室领导。
　　2、应抢救援职能组：
　　⑴联络组：办公室主任任组长，办公室办事人员。
　　⑵抢险组：生产安全副厂长任组长，生产科人员。
　　⑶救护组：生产安全副处长任组长，行管办公人员。
　　⑷疏散组：技术科科长任组长，科内人员。
　　⑸保卫组：保卫科科长任组长，保卫人员。
　　⑹调查组：工会主席任组长，组织相关科室责任人。
　　⑺义务消防队：生产副厂长任组长，现场工作人员和义务消防队员。
　　3、应抢救援领导小组职责：
　　污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决议，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门相关部门汇报和求援。日常生产时，小组组员轮番值班，值班者必需在厂内，手机二十四小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。
　　4、各职能组职责：
　　⑴联络组：立即了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂关键领导，依据情况酌情立即通知行政主管部门：水务企业技术科、分管副总、市环境保护局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人家眷等。
　　⑵抢险组：其任务是依据领导小组指令，立即负责扑救、抢险，并部署现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。
　　⑶救护组：其任务为负责受伤人员救治和陪受伤人员到医院抢救。
　　⑷疏散组：其任务为在发生事故时，责任人员疏散、逃生。
　　⑸保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止和抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。
　　⑹调查组：分析事故发生原因、经过、结果及经济损失等，调查情况立即上报市环境保护局等相关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合相关部门调查。
　　⑺义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，主动参与扑救工作，若消防部门进入现场，主动配合武警消防队进行扑救。
　　4、应急求援小组地点和相关部门联络方法：
　　地点：污水处理厂
　　电话：
　　应急求援小组组长电话：
　　医院抢救电话—120
　　消防火警电话—119
　　公安巡警电话—110
　　六、灭火器材配置和抢救器具准备：
　　防火救护物资数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。
　　救灾装备器材种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、通常五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员二十四小时值班。
　　消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国家标准消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。周围消防栓应标明地点。
　　抢救物品：配置抢救药箱，口罩、担架及多种外伤救护用具。
　　其它必备物资供给渠道：保持社会上物资供给渠道（电话联络），随时确保供给。
　　抢救车辆：厂区天天值班小车，或报120抢救车救助。
　　七、应急步骤和程序
　　（一）生产运行异常事故
　　1.水质故障
　　1）发觉进水水质超出进水设计标准：CODCR＞500mg/L或SS＞200mg/L或PH＞8.5或PH＜6.5时，立即向企业和环境保护部门汇报；
　　 2）发觉进水水质严重超标：CODCR＞650mg/L或SS＞300mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0时，立即向企业和环境保护部门汇报，等候指令，准备停止进水，准备打开超越闸门。
　　3）发觉进水水质尤其严重超标：CODCR＞800mg/L或SS＞400mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其它严重恶化水质时，立即向企业和环境保护部门汇报，降低进水量，一小时后若水质仍无好转，停止进水，打开超越闸门，避免管网水位过高对管网造成危害。
　　4）发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，依据化验数据对相关工艺进行立即调整，确保对污水处理系统造成大危害。
　　2.突发暴雨
　　1）依据天气预报预先对闸门等设备进行检验，确保完好。
　　2）随时观察集水池水位并向领导汇报。
　　3）外出巡视，必需注意个人安全，注意防滑，需要有些人配合时两人或三人一起协作操作。
　　4）因为进水管网关系着市区防洪和排涝，水位超出预警水位7.8米时立即向企业和环境保护部门汇报，加大进水量，若进水水位仍然上涨，超出极限水位8.0米时，打开超越闸门，并进行对应工艺调整。
　　3.水量严重超出污水处理系统设计处理能力（13万m3/d）
　　即时和领导联络，并取水样化验COD。立即向企业请示同时向环境保护部门反应情况，依据具体情况进行工艺调整。
　　4.忽然停电
　　1）立即向企业和环境保护部门汇报。
　　2)将现场设备退出运行状态。
　　3)停电过20分钟，立即向企业和环境保护部门汇报，并和供电企业立即联络送电情况，同时打开超越闸门。
　　4)来电后，按操作规程立即开启设备，恢复运行。
　　5、应急处理标准
　1.立即控制进入污水处理厂严重超标水质、超负荷水量对污水处理系统影响；
　2.加强运行控制，确保运行正常；
　3.加强设备运行维护；
　　6、事故预防方法
　1.操作人员应严格根据工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，正确反馈进水水质和水量。
　2.立即合理调整运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。
　 3.加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道，阀门及闸门检验工作，对存在安全隐患设备、管道、阀门立即进行修理或更换。
　　7、紧急事故处理步骤和方法：
　　1．发觉事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持和领导小组联络。
　　2．指挥小组接到汇报后，应立即向水务管理中心（企业）和环境保护部门汇报，并在事故处理工程中随时保持和企业和环境保护部门联络。
　　3．当班人员排查造成事故原因，并进行应急处理。
　　4.联络方法：打电话、发短信、12369环境保护热线三种方法同时使用。
　　8、事故后恢复和从新进入
　　有事故应急预案指挥小组宣告应急预案结束，恢复到正常运行状态。
　　（二）设备运行事故
　　火灾应急响应步骤：
　　1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾类型和大小，并立即汇报防火指挥系统。防火指挥系统开启紧急预案，指挥小组要快速报打“119”火警电话，。并立即汇报上级领导，便于立即扑救处理火灾事故。
　　2、组织扑救火灾。当厂区内发生火灾时，应急准备和响应指挥部除立即报警，并要立即组织现场义务消防队员和职员进行扑救火灾，义务消防队员选择对应器材进行扑救，扑救时要根据“先控制、后灭火；救人重于救火；先关键，后通常”灭火战术标准，派人切断电源，接通消防栓，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和关键物资及关键设备器具，充足利用厂区现场配置消防设施器材进行灭火。A.灭火组：在火灾早期阶段使用灭火器，室外消防栓进行火灾扑救。B.疏散组：依据情况确定疏散，逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C.救护组：依据伤亡情况确定抢救方法，立即和“120”抢救中心联络，并帮助专业医务人员进行伤员救护。D.保卫组：做好现场保护工作，设置警示牌，预防二次火险。
　　3、人员疏散是降低人员伤亡扩大关键，也是最根本应急响应。在现场平面部署图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
　　4、帮助武警消防队灭火：联络组拨打“119”“120”求救，并派人到路口接应。当专业消防队抵达火灾现场后，火灾应急小组组员要简明向消防队责任人说明火灾情况，并全力帮助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
　　5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等候事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，立即清理，将火灾造成垃圾分类处理和其它有效方法，使火灾事故对环境造成污染降低到最低程度。
6、火灾事故调查处理。根据市环境保护局、市安全监督管理局对事故调查处理程序要求，火灾发生情况要立即按“四不放过”标准进行查处。事故过后分析其原因，编写调查汇报，采取纠正和预防方法，负责对预案进行评价并修改预案。对火灾发生情况汇报应急应急领导小组要立即上报行政主管部门。
八、保障方法
①、通信和信息保障
本污水厂实施二十四小时工作值班，随时做好处理突发事故准备。建立健全值班制度。
②、组织落实、人员培训
㈠、应抢救援指挥部组员应根据专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”标准，建立组织，落实人员。要依据人员岗位改变随时进行组织调整，确保救援组织落实。
㈡、污水厂常年实施二十四小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应抢救援第一突击队，做好事故现场早期抢险抢修处理。
㈢、组织应急训练和培训。各级应抢救援组织要根据专业分工每十二个月要进行专业技能培训、训练和演练，不停提升组织、指挥和救援能力。
㈣、预案演练和维护
为了快速、正确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽可能降低由事故造成损失和伤亡，定时组织预案演练。应抢救援人员按职责和专业分工每十二个月进行1—2次事故模拟演练，对全厂职员进行常常性事故救援常识教育，使大家俱备自救、逃生和互助能力。不停提升指挥人员指挥水平和应抢救援组织整体能力，关键提升以下多个能力：
㈠、检验通信系统是否通畅无阻；
㈡、演练抢险现场人员是否能快捷实施抢险；
㈢、相关抢险人员、器材能不能正确到位；
㈣、能否立即有效控制事故深入扩大。
　　九、设备事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故应急响应步骤
　　1、立即报警。当接到发生设备伤亡事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故时，应立即切断电源，汇报污水净化中心应急领导小组，开启紧急预案，指挥小组应立即打“120”、“110”抢救中心电话，并立即汇报上级领导。
　　2、组织伤亡抢救。在“120”、“110”专业救护人员到来之前，义务救护队人员要将伤亡人员，应就近移至安全地带，对于溺水者要进行倒置淋出口中存水，对触电者要进行平躺向上，进行人工呼吸等。
　　3、专业救护人员抵达现场后，义务救护队员配合进行抢救转移至医院等工作。
4、其它程序等同火灾事故应急响应步骤。
十、应急终止条件
符合下列条件之一，既满足应急终止条件：
1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。
2、污染源泄露或释放已降至要求限制以内。
3、事件所造成危害已经被根本消除，无继发可能。
4、事件现场多种专业应急处理行动已无继续必需。
5、采取了必需防护方法以保护公众免受再次危害，并使事件可能引发中长久影响趋于合理且最低水平。
　　十一、预案管理和改善
各类事故发生后，要组织专业人员，进行事故分析其原因，根据“四不放过”标准查处事故，编写调查事故汇报，采取纠正和预防方法，负责对预案进行评审并改善预案。

污水处理厂