市中医院空调设备维修保养项目招标文件模板.doc
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东莞市政府采购 招 标 文 件 采购编号:东采公〔〕830号 项目名称:东莞市中医院空调设备维修保养项目 采购单位:东莞市中医院 广州建成工程咨询股份 二O一五年八月 目 录 第一部分 投标邀请 5 一、投标邀请函.....................................................6 第二部分 投标人须知 8 1.项目背景及概况 9 2.定义 9 3.合格投标人 9 4.合格服务 9 5.投标费用 9 二、招标文件 10 6.招标文件组成 11 7.招标文件问询或质疑 11 8.招标文件修改 12 三、投标文件编制 12 9.投标文件语言及度量衡单位 12 10.投标文件组成 12 11.投标文件格式 13 12.投标文件份数和签署 13 13.投标报价说明和货币 14 14.证实合格投标人资格文件 14 15.投标使用期 14 16.投标确保金 14 四、投标文件递交 15 17.投标文件装订、密封和标识 15 18.递交投标文件截止时间 16 19.迟交投标文件 ………………………………………………………………………16 20.投标文件补充、修改和撤回 16 五、开标和评标 17 21.开标 17 22.投标文件有效性 17 23.评标委员会和评标方法 17 24.投标文件评审 18 25.评标结果公告 22 26.资格后审 22 六、协议授予 22 27.协议授予标准 22 28.采购人拒绝投标权力 22 29.授标时更改采购数量权力 22 30.中标通知书 22 31.履约确保金 23 32.协议协议书签署 24 33.其它 24 34.招标文件解释权 25 第三部分 协议格式(仅供参考) 26 第四部分 用户需求书 36 第五部分 投标文件格式 47 一、价格部分文件 48 二、商务、技术部分文件 56 第一部分 商务部分 57 第二部分 技术部分 65 三、唱标信封 71 第一部分 投标邀请 一、投标邀请函 广州建成工程咨询股份(以下简称“采购代理机构”)受东莞市中医院(以下简称“采购人”)委托,现就东莞市中医院空调设备维修保养项目(采购编号:东采公〔〕830号)进行中国公开招标,邀请合格投标人提交密封文件投标。相关事项以下: 1、采购内容: 序号 包号 采购名称内容 维护期(完成期) 1 A 空调设备保养服务 维护期:十二个月 2 B 空调设备主机维修 完成期:协议签定后 7 天内 注:具体内容请参阅招标文件中相关内容。 2.投标人资格要求:(适适用于包A、包B) 2.1. 投标人必需是在中国境内注册,含有正当经营资格中国独立法人、机关或其它组织; 3.本项目招标文件公告时间为:08月20日至08月26日(共5个工作日)。 4.购置招标文件(报名)时间:08月20日至08月26日(公休节假日除外)。 5.购置招标文件(报名)地点:广州建成工程咨询股份,地址:广东省东莞 市南城区第一国际百安中心A座号。 6.招标文件售价:人民币150元/份(售后不退) 注:购置了招标文件,而不参与投标供给商,请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而造成重新招标,未予书面通知单位将被取消重新参与该项目投标资格。 7.供给商在购置采购文件时须提供以下证实材料:①《营业执照》或《机关法人证书》原件及复印件(加盖公章);②税务登记证(国、地税)原件及复印件(加盖公章);③银行开户许可证原件及复印件(加盖公章);④组织机构代码证原件及复印件(加盖公章);⑤法定代表人身份证复印件(正、反面,并加盖公章);⑥提供以上证件原件扫描件(整合成一个PDF文档格式)。曾在本市参与政府采购活动供给商,购置采购文件时只须提供《营业执照》或《机关法人证书》复印件(加盖公章)。 8.递交投标文件时间、地址及事宜: 递交投标文件时间:09月10日14:00-14:30(北京时间)。 递交投标文件地址:广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。 9.开标时间、地点及事宜: 开标时间:09月10日14:30(北京时间)。 开标地址:广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅开标三室。 开标事宜:到时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实出席开标会。 10.采购代理机构名称、地址和联络方法: 采购代理机构:广州建成工程咨询股份 具体地址:广东省东莞市南城区第一国际百安中心A座号 邮政编码:523000 购置招标文件联络人:余小姐 项目联络人:陈先生、何先生 联络电话:0769-22801999 传 真:0769-22805999 广州建成工程咨询股份 二O一五年八月二十日 第二部分 投标人须知 一、说明 1.项目背景及概况 1.1本招标标为东莞市中医院空调设备维修保养项目,具体要求见《用户需求书》。 1.2资金起源:自筹资金。 1.3 采购预算:包A:¥500,000.00元;包B:¥500,000.00元。 2.定义 2.1采购人:东莞市中医院。 2.2采购代理机构:指广州建成工程咨询股份。 2.3投标人:指响应招标、参与投标竞争依法成立法人或其它组织。 2.4 评标委员会:评标委员会是依据《中国政府采购法》和相关法律法规组建专门负责此次招标评标工作临时性机构。 2.5日期:指公历日。 2.6时间: 指北京时间。 2.7协议:指由此次招标所产生协议或合约文件。 2.8招标文件中所要求“书面形式”,是指任何手写、打印或印刷方法,通讯方法包含专员递交或传真发送。 3.合格投标人 3.1 合格投标人条件见第一部分《投标邀请函》中第2款“投标人资格要求”。 3.2只有在法律上和财务上独立、正当运作并独立于采购人和采购代理机构供货人才能参与投标。 3.3 投标人必需在采购代理机构登记并购置了采购文件。 3.4 符合《中国政府采购法》第二十二条要求。 3.5 凡两家或以上供给商参与同一项目标采购,有以下情况,一经发觉,将视同串标处理:(1)为同一法定代表人;(2)为同一股东控股;其中一家企业为其它企业最大股东; 3.6投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有没有受各级管理部门处分或处罚(含其授权服务子企业、分企业等),假如不主动填报而被事后发觉,将取消其投标资格,并按相关要求从重处理。 3.7本项目不接收联合体投标。 4.合格货物和服务及验收 4.1货物是指供给商制造或组织符合招标文件要求货物等。投标货物必需是其正当生产符合国家相关标准要求货物,并满足招标文件要求规格、参数、质量、价格、使用期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物起源地,依据《中国政府采购法》及其实施条例相关要求应该是本国货物。 4.2服务是指除货物和工程以外其它政府采购对象,其中包含供给商须负担运输、安装、技术支持、培训及招标文件要求其它服务。 4.3属于政府采购强制采购节能产品,供给商提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》(注:该清单可查询中国政府采购网,请供给商打印产品所在清单页,并对相关内容作圈记)。 4.4供给商应确保,采购人在中国使用货物或服务任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权起诉。 4.6货物验收。 4.6.1验收工作由用户(或用户指定单位)和供给商共同进行。 4.6.2在验收时,供给商应向用户提供货物相关资料,按用户提出方法验收。 4.6.3由用户对货物质量、规格和数量其它进行检验。如发觉质量、规格和数量等任何一项和招标要求要求不符,用户有权拒绝接收。 4.7投标人提供相关服务必需符合中国行业标准。 5.投标费用 5.1采购代理机构、采购人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件所发生任何成本或费用。 5.2中标服务费。 5.2.1中标人在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费,中标服务费收费标准参见5.2.5。 5.2.2中标服务费以人民币支付。 5.2.3中标服务费支付方法:一次性以电汇、支票或现金等形式支付。 5.2.4中标服务费不在投标报价中单列。 5.2.5收费标准按国家计委“计价格[]1980号文要求,按差额定率累进法计算收取,收费标准以下表所列: 招标代理服务收费标准 服务类型 费率 中标金额(万元) 货物招标 服务招标 工程招标 100万元以下 1.5% 1.5% 1.0% 100~500万元 1.1% 0.8% 0.7% 500~1000万元 0.8% 0.45% 0.55% 1000~5000万元 0.5% 0.25% 0.35% 5000万元~1亿元 0.25% 0.1% 0.2% … … … … 注:1、招标代理服务收费按差额定率累进法计算; 2、此次招标为服务采购,招标代理服务收费按类计费标准收费,以中标价作为计费基数。 例:某服务招标代理业务中标金额为6000万元,计算招标代理服务收费额以下: 100万元×1.5%=1.5万元 (500-100)万元×0.8%=3.2万元 (1000-500)万元×0.45%=2.25万元 (5000-1000)万元×0.25%=10.0万元 (6000-5000)万元×0.1%=1.0万元 累计收费=1.5+3.2+2.25+10.0+1.0=17.95(万元) 二、招标文件 6.招标文件组成 6.1招标文件包含: 6.1.1 投标邀请函; 6.1.2 投标人须知; 6.1.3 协议书格式; 6.1.4 用户需求书; 6.1.5 投标文件格式。 6.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险,没有实质性响应招标文件要求投标将被拒绝。 7.招标文件问询或质疑 7.1 投标人如对本项目招标文件全部内容(包含澄清,和全部已提供参考资料和相关附件)存在疑问,请在递交投标文件时间截止前向采购代理机构提出问询或质疑。 7.2 问询或质疑应于递交投标文件截止时间前以书面形式(须加盖投标人公章)向采购代理机构提出并送至采购代理机构,逾期则视为接收招标文件全部内容。 7.3 任何要求对采购文件进行澄清投标人,均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止时间十五(l5)天以前收到对采购文件澄清要求均以书面形式给予回复,同时将书面回复发给每个购置采购文件投标人(回复中不包含问题起源)。 8.招标文件修改 8.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间3日前,采购代理机构可对招标文件进行必需澄清或修改。 8.2招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人。招标文件修改内容作为招标文件组成部分,含有约束作用。 8.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时,以最终发出书面文件为准。 8.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究,采购代理机构将酌情延长提交投标文件截止时间,具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。投标人在收到采购代理机构发给任何澄清和修改文件时,全部应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确定。 8.5 招标文件修改、补充通知将在东莞市政府采购网()上公布,请各投标人亲密留心。 三、投标文件编制 9.投标文件语言及度量衡单位 9.1 投标人提交投标文件和投标人和采购代理机构就相关投标全部来往函件均应使用简体汉字书写。对于任何非汉字资料,全部应提供简体汉字翻译本,有矛盾时以简体汉字翻译本为准。 9.2 在投标文件中和全部投标人和采购代理机构和采购人往来文件中全部计量单位和规格全部应按国家相关要求使用公制标准。 10.投标文件组成 10.1 投标人编写投标文件应包含下列部分:((同时参投两个包组投标人必需根据包组编制投标文件并按包组分别密封包装和递交,不然将拒绝其投标。) 分包组编制投标文件并分包组密封) 10.1.1 价格部分文件 (1)投标报价总表; (2)报价明细表。 10.1.2 商务、技术部分文件 第一部分 商务部分 (1)投标函; (2)法定代表人身份证实书及身份证复印件; (3)授权委托书及受委托人人身份证复印件; (4)承诺书; (5)供给商资质证实文件; (6)资格申明; (7)商务差异表。 第二部分 技术部分文件 (1)投标人申明格式; (2)项目实施服务方案格式; (3)项目管理架构格式; (4)技术差异表; (5)其它技术资料。 (6)投标货物说明(包B需要填写,包A不用填写) (7)交货事项(包B需要填写,包A不用填写) 10.1.3唱标信封(内装) (1)投标报价总表复印件; (2)投标确保金汇入情况说明及银行进账单复印件; (3)投标文件电子版。 10.2供给商应如实具体提供第10.1款所要求全部资料,价格部分文件必需单独装订成册,商务、技术和其它证实资料等投标文件不能出现投标价格。全部文件必需编制目录及注明页码。同时参投两个包组投标人必需根据包组编制投标文件并按包组分别密封包装和递交,不然将拒绝其投标。. 10.3对招标文件“用户需求”部分作出书面响应,包含但不限于招标时关键服务需求等。 11.投标文件格式 投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格能够按一样格式扩展)。 12.投标文件份数和签署 12.1 投标人应分包组提交一套正本(包含价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件,商务和技术可装订成册也可分开装订)、伍套副本(包含价格部分文件、商务部分文件和技术部分文件)和一份唱标信封投标文件及投标文件电子版 1份,限光盘或U盘,不留密码,无病毒,内容应和投标人打印产生纸质投标文件内容一致,如有不一样,以纸质投标文件为准。 12.2投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印,投标文件副本全部资料全部能够用投标文件正本复印而成,并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处,以正本为准。 12.3投标文件正本关键内容(招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字内容和加盖投标单位公章)应由投标单位法人代表或授权委托人签字(或盖章)和加盖投标单位公章。 12.4除投标人对错误处修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改,修改处应由投标人加盖投标人公章或由授权委托人签字。 12.5传真或电传投标文件将被拒绝。 13.投标报价说明和货币 13.1此次招标,投标人可就全部服务进行报价,也可就某一包号进行投标,就某一包号进行投标,须报满该包号全部内容,少报无效。 13.2报价应包含设备保养费、设备购置费、安装调试、维护费、多种税费及协议实施过程中不可预见费用等全部费用 (含一切必需辅助材料费用)和售后服务费等。 13.3若报价小写和大写存在差异,以大写为准。 13.4投标人所报投标价在协议实施期间是固定不变,不得以任何理由给予变更。投标价不是固定价投标文件将作为非实质性响应投标而给予拒绝。 13.5中标后开出全部发票全部须和中标供给商名称一致。 13.6投标人提供货物和服务价格必需用人民币报价。 14.证实合格投标人资格文件 14.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件,和证实其在协议项下拟提供货物和服务均符合招标文件要求文件,并作为其投标文件一部分。 15.投标使用期 15.1 投标文件应依据投标人须知要求在投标截止时间后90天内保持有效。投标使用期比要求期限短将被视为非实质性响应标而给予拒绝。 15.2 特殊情况下,在原有投标使用期截止之前,采购代理机构可要求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝市采购代理机构这种要求,其投标确保金将不会被没收。接收投标使用期延长投标人将不会被要求和许可修正其投标文件,而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下,依据投标人须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。 16.投标确保金 ★16.1 投标人须按以下金额提交投标确保金,提交金额为:包A:人民币伍仟元整(即¥5,000.00元),包B:人民币伍仟元整(即¥5,000.00元)投标确保金作为其投标文件一部分。 16.2 投标确保金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失,采购代理机构、采购人在因为投标人行为而受到损害时能够没收投标人投标确保金。 16.3投标人应按要求提交投标确保金,投标人必需采取银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交,投标供给商和交款人名称必需一致,非投标供给商缴纳投标确保金无效,并在用途栏上写明采购编号及包号。 16.4投标确保金能够采取下列任何一个形式: (1)户 名:广州建成工程咨询股份东莞分企业 账 号:1103 6019 0010 0012 74 开户行:东莞农村商业银行南城第一国际分理处 联络人:杨小姐,电话: (2) 采取《政府采购投标担保函》提交,应符合下列要求: ①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定专业担保机构出具(本市政府采购投标担保业务承接机构为东莞市金鼎融资担保企业,地址:东莞市东城区君豪商业中心9楼,联络人:谭先生 卢先生 ); ②投标担保函使用期应和投标使用期一致。 ③《政府采购投标担保函》必需最迟在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》签收时间为准。 递交投标文件现场不收取其它任何形式投标确保金。 16.5 对于未能按要求提交投标确保金投标,采购代理机构将视为不响应招标文件而给予拒绝。 16.6没中标投标人,其投标确保金将在发出中标通知书五个工作日内办理退款手续(不计利息)。 16.7中标人投标确保金,在中标人按本须知第31条要求提交履约确保金后五个工作日内办理退款手续(不计利息)。 16.8如投标人发生下列情况之一时,投标确保金将被没收: 16.8.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条要求修正标价; 16.8.2在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前,投标人撤回其投标文件; 16.8.3中标人未能在要求期限内提交履约确保金; 16.8.4中标人在要求期限内未能依据本须知第5条要求交纳中标服务费; 16.8.5中标人将本项目转让给她人,或在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标 项目分包给她人,采购人可依法没收其投标确保金; 16.8.6投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件; 16.9 中标人在要求期限内未能签署协议,或未能接收对错误修正。 四、投标文件递交 17.投标文件装订、密封和标识 17.1投标文件装订要求。投标文件装订方法统一要求采取无线胶装。不得采取打孔胶条装订、线装、骑马钉(订书钉)等装订方法。无线胶装样式要求见招标文件第四部分无线胶装样式。其中价格部分文件须单独装订成册,出现掉页或漏页由投标人自己负担。 17.2投标人应将投标文件正本、全部副本和唱标信封分开单独密封包装,在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”“电子版投标文件(可装至唱标信封内)”,并在密封袋封口处加盖投标人公章。 17.3在投标文件密封袋上均应标明以下内容: (1) 采购编号: ; (2) 项目名称: ; (3) 年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封。 标明投标人名称、地址和文件种类(如价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封等)。 17.4假如投标文件没有按本报价须知第17.1~17.3款要求装订和加写标识及密封,采购代理机构将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝,并退还给投标人。 18.递交投标文件截止时间 18.1此次招标递交投标文件截止时间为09月10日14:30(北京时间); 18.2 采购代理机构可按本须知第8条要求以修改补充通知方法,酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下,投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间,均以延长后新投标截止时间为准。 18.3 到递交投标文件截止时间止,采购代理机构收到投标文件少于3家,采购代理机构将依法重新组织招标。 19.迟交投标文件 采购代理机构在本须知第18条要求递交投标文件截止时间以后送达投标文件,将被拒收并退回给投标人。 20.投标文件补充、修改和撤回 20.1 投标人在递交投标文件以后,在要求递交投标文件截止时间之前,能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改内容为投标文件组成部分。 20.2 投标人对投标文件补充、修改,应按本须知第17条相关要求密封、标识和提交,并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 20.3在递交投标文件截止时间以后,投标人不得补充、修改投标文件。 20.4 在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前,投标人不得撤回其投标文件,不然其投标确保金将被没收。 五、开标和评标 21.开标 21.1采购代理机构按本须知所要求时间和地点公开开标,并邀请全部投标人参与。 21.2按要求递交撤回通知投标文件不予开封,并退回给投标人。 21.3 开标程序: 21.3.1 开标会由广州建成工程咨询股份主持,投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实按时参与开标会并署名报到,以证实其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参与开标会,其投标将被拒绝。 21.3.2 投标文件密封情况由采购代理机构委托公证机构检验并公证;或由投标人推选代表检验投标文件密封情况。 21.3.3 经确定无误后,由相关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件其它关键内容。 21.3.4开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致,以开标一览表(报价表)为准。 21.4采购代理机构在递交投标文件截止时间收到投标文件,开标时全部应该众给予拆封、宣读。 21.5 采购代理机构对开标过程进行统计,由投标人签字确定,并存档备查。 22.投标文件有效性 22.1 开标时,投标文件出现下列情形之一,应该作为无效投标文件,不得进入评标,并将其投标文件退回: 22.1.1投标文件未根据本须知第17条要求密封和标识; 22.1.2投标确保金未按要求时间抵达指定账户或提交金额不足; 22.1.3未根据招标文件要求购置招标文件(报名)时间内办理报名手续。 23.评标委员会和评标方法 23.1评标委员会。 23.1.1此次招标依法组建评标委员会。 23.1.2评标委员会依法依据招标文件要求对投标文件进行评审、提交评标汇报并推荐中标候选人。 23.2评标标准和评标方法 23.2.1评标标准:评标工作应依据《中国政府采购法》和国家和地方政府相关要求,遵照“公开、公平、公正、择优、信用”标准进行。评标委员会将根据要求只对经过初步评审投标文件进行评审和比较。 23.2.2评标方法:此次招标评标方法采取综合评分法。 23.2.3评标措施:根据评标程序要求和依据评分标准,各评委就每个投标人商务情况、技术情况及其对招标文件要求响应情况进行评议和比较,评出其商务评分和技术评分。各评委评分算术平均值即为该投标人商务评分和技术评分。然后,评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分(保留小数点后两位数)。 23.2.4评标步骤:优异行初步评审,再进行商务、技术及价格评审。 24.投标文件评审 24.1 投标文件初步评审。 ★24.1.1投标文件符合性检验。评标委员会首先依据招标文件“投标须知”“用户需求”对全部投标文件进行符合性审查,以下任何一条不经过全部作废标处理,检验项目包含: 1)投标人是否满足招标文件合格投标人条款; 2)投标人是否按招标文件要求金额提交投标确保金; 3)投标文件是否完整; 4)投标文件是否有法定代表人签字,或签字人是否被法定代表人授权; 5)投标使用期是否符合要求; 6)投标文件是否符合招标文件带“★”要求内容; 7)投标总价是否没有超出财政预算; 8)投标报价有严重缺漏项目标; 9)投标报价或投标方案是否固定; 10) 采购文件当中已列明其它造成废标原因。 24.2 投标文件澄清。 24.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容,评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该书面形式,由其授权代表签字,并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知第24.2.2条要求,凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误进行核实修改不在此列。 24.2.2投标文件计算错误修正。 24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核,看其是否有计算或表示上错误,修正错误标准以下: 24.2.2.2投标文件大写金额和小写金额不一致,以大写金额为准;总价金额和按单价汇总金额不一致,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有显著错位,应以总价为准,并修改单价;对不一样文字文本投标文件解释发生异议,以汉字文本为准。 24.2.2.3按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价,投标人同意后,调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价,则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收,并不影响评标工作。 24.3投标文件比较和评价。 评标委员会按招标文件中要求评标方法和标准,对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评定,综合比较和评价。 24.3.1技术评分:评标委员会对投标人技术情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术得分。 24.3.2商务评分:评标委员会对投标人商务情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务得分。 24.3.3价格评分(适适用于包A、包B): 评标委员会对经过符合性检验投标文件投标报价进行评审,如一些分项报价显著不合理或低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约,应该要求其在要求时间内提供书面文件给予解释说明,并提供相关证实材料。不然,评标委员会能够否决该投标报价,视为无效投标文件。 评标委员会对合格投标人投标报价进行具体分析、核准,检验其是否存在累加算术错误,评标委员会将修正后全部投标人报价。调整后价格对投标人含有约束力。假如投标人不接收修正后报价,则其报价将被拒绝。进入价格评选投标人投标价格最低时最低投标报价为评标基准价,其价格分为满分30分,高于评标基准价报价得分公式以下: 报价得分=(Y/X)×100%×30 X:进入价格评选某投标人报价; Y:评标基准价(进入价格评选投标人最低投标报价); 依据财政部、工业和信息化部印发《政府采购促进中小企业发展暂行措施》(财库[]181 号)要求,对小型和微型企业产品价格给6%扣除,用扣除后价格参与评审;投标产品 中仅有部分小型和微型企业产品,则按所投小型和微型企业产品价格给予扣除。 (1)《政府采购促进中小企业发展暂行措施》所称中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应该同时符合以下条件: (2) 符合中小企业划分标准; 1)提供本企业制造货物、负担工程或服务,或提供其它中小企业制造货物。本项所称货物不包含使用大型企业注册商标货物。 2)中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部相关印发中小企业划型标准要求通知》(工信部联企业[]300 号)要求划分标准为准。 3)小型、微型企业提供中型企业制造货物,视同为中型企业。 (3) 参与政府采购活动中小企业应该提供《中小企业申明函》在报价文件内,格式请查阅《政府采购促进中小企业发展暂行措施》(财库[]181号)。 24.3.4商务、技术、价格符合性标准、评分标准:(适适用于包A、包B) (1)商务、技术、价格符合性标准: 符合性检验表 商务 符合性 资质标准 ○投标人必需是在中国境内注册,含有正当经营资格中国独立法人、机关或其它组织; 其它标准 投标确保金; 招标文件中要求法人代表签字和加盖公章文件有法人代表签字或公章,或签字人有法人代表有效委托; 报价方法; 付款方法和条件; 投标使用期; 维护期(或完成期); 技术 符合性 所投方案实质上响应招标文件中带“★”技术要求; 价格 符合性 价格标准 投标报价没有超出项目标财政预算; 投标报价没有严重缺漏项; 投标文件没有未报或少报要求费用及税金; 投标报价包含投标报价表和分项报价表; 采购文件没有其它造成废标原因。 商务技术评议指标表 (1)商务技术评议指标表(70分)适适用于包A 序号 评分内容 评分参考 商务部分(满分35分) 1 业绩(满分30分) 以来完成类似业绩每一个得2分,满分30分; (以上业绩需提供协议书复印件,不能完整提供证实资料业绩不计入评审,原件备查) 2 售后服务机构情况(5分) 投标人在广东省设有售后服务点得2分,在东莞市内有服务点得5分,其它得0分。(售后服务点要求提供:营业执照或产权证实(产权为投标人)或租赁协议(承租方为投标人)作为证实) 技术部分(满分35分) 1 对项目标了解及了解(10分) 优:10-7分;良:6-4分;通常:3-1分;差:0分。 2 养护服务方案(15分) 对比各投标人方案满足用户服务需求程度,方案合理科学性、可操作性,针对本项目提出合理提议和服务具体描述情况等对比评分,优得15-10分;良得10-5分;差得5-0分。 3 服务承诺、质量确保、规范化服务和培训计划(满分10分) 依据投标人服务承诺、响应时间、质量确保方法、规范化服务方法及文档和培训方案优劣,综合对比评分:优得10-7分;良得6-4分;差得3-0分。 (2)商务技术评议指标表(70分)适适用于包B 序号 评分内容 评分参考 商务部分(满分35分) 1 业绩(满分30分) 以来完成类似业绩(维修保养、暖通设备采购及安装)每一个得2分,满分30分; (以上业绩需提供协议书复印件,不能完整提供证实资料业绩不计入评审,原件备查) 2 售后服务机构情况(5分) 投标人在广东省设有售后服务点得2分,在东莞市内有服务点得5分,其它得0分。(售后服务点要求提供:营业执照或产权证实(产权为投标人)或租赁协议(承租方为投标人)作为证实) 技术部分(满分35分) 1 对项目标了解及了解(10分) 优:10-7分;良:6-4分;通常:3-1分;差:0分。 2 服务方案(15分) 对比各投标人方案满足用户服务需求程度,方案合理科学性、可操作性,针对本项目提出合理提议和服务具体描述情况等对比评分,优得15-10分;良得10-5分;差得5-0分。 3 售后服务承诺、质量确保、规范化服务和培训计划(满分10分) 依据投标人售后服务承诺、响应时间、质量确保方法、规范化服务方法及文档和培训方案优劣,综合对比评分:优得10-7分;良得6-4分;差得3-0分。 24.3.5每个评委对各投标人商务评分算术平均值即为该投标人商务得分;每个评委对各投标人技术评分算术平均值即为该投标人技术得分。 24.3.6投标人最终评标得分=商务得分+技术得分+价格得分 24.4推荐中标候选供给商名单 评标委员会将出具评标汇报,按综合得分高低次序排出名次,并向采购人推荐中标候选人。综合得分相同,按投标报价由低到高次序排列。综合得分且投标报价相同,按技术指标优劣次序排列。 24.5经评标委员会评审,实质性响应招标文件(分包组)不足3家,采购代理机构将依法重新招标。 25 评标结果公告 25.1 评标结束后,采购代理机构和采购人将在东莞市政府采购网()公告评标结果。 26 资格后审 26.1 采购人将依据采购文件中要求,对评委会推荐中标候选人进行资格后审和考察。 26.2中标供给商须提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证和在投标文件中提供资质证实文件、合相同关键证实文件原件(如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务,应提供其和分支机构关系法律证实材料)送采购代理机构进行核实。核实无误后,方可确定中标人,不然取消其中标候选人资格,并按本须知第16.8条款及东莞政府采购监管部门相关要求严厉处理。 26.3 经过资格后审第一中标候选人为中标人;如审查未获经过,采购人将拒绝其投标,并可对第二中标候选人进行资格后审,依这类推。 六、协议授予 27.协议授予标准 采购人按评标委员会得出评标结果,在评标委员会推荐中标候选人依法确定中标人,并将协议授予之。 28.采购人拒绝投标权力 采购人不承诺将协议授予报价最低投标人。采购人在确定中标人之前,有权依据评标委员 会评标汇报拒绝不合格投标。 29 授标时更改采购数量权力 采购人在授予协议时有权在(数量增减变更:投标报价±10%)幅度内对“需求说明”中规 定服务给予增加或降低,但不得对单价或其它条款和条件做任何改变。 30.中标通知书 30.1中标人确定后,将向中标人发出《中标通知书》,《中标通知书》对中标人和采购人含有相同法律效力。 30.2《中标通知书》将是协议一个组成部分。 31.履约确保金 31.1 中标人须按履约确保金指南上要求日期内向东莞市中医院提交履约确保金或履约保函,履约确保金金额为协议价5%或银行保函金额为协议价10%。 31.2 履约确保金能够采取下列任何一个形式: 31.2.1、 履约保函: 1)履约保函应是正当经营银行机构出具银行保函,非东莞市范围内银行出具履约保函必需附受骗地公证部门出具公证文件。履约保函内容,应符合招标文件、投标响应文件和采购协议要求。履约保函应在采购协议使用期满后28天内继续有效。 2)政府采购信用担保:投标人能够以履约担保函形式交纳履约确保金,依据广东省财政厅文件《相关深入推进政府采购信用担保试点工作通知》(粤财采购【】15号)和补充通知文件精神: (1)履约担保,是指由专业担保机构为投标人支付履约确保金义务向采购人提供确保担保。中标人未按政府采购协议推行约定义务而应实际支付确保金,由专业担保机构根据担保函约定推行担保责任。投标人能够自行选择是否采取履约担保函形式交纳履约确保金。 (2)融资担保,是指由专业担保机构为投标人向银行融资提供确保担保。投标人能够自愿选择是否采取融资担保形式为政府采购履约进行融资。 3)为深入发挥政府采购政策功效作用,支持和促进中小企业发展,有效缓解企业资金短缺压力,依据《东莞市政府采购信用担保融资实施措施》(东财[]328)要- 配套讲稿:
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