市妇女联合会社工服务采购项目招标文件模板.doc

东莞市妇女联合会社工服务采购项目

公开招标文件

采购编号 ：东采公〔〕130号
采 购 人 ：东莞市妇女联合会

二〇一六 年 三 月
目 录
第一部分 投标邀请 4
一、投标邀请函 5
第二部分 投标人须知 7
一、说 明 8
1. 适用范围及资金起源 8
2. 定义 8
3. 合格投标人 8
4. 踏勘现场及答疑会 8
5. 合格服务 9
6. 知识产权 9
7. 投标费用 9
二、招标文件 9
8. 招标文件组成 9
9. 招标文件问询或质疑 10
10. 招标文件澄清或修改 10
三、投标文件编制 10
11. 投标文件语言及度量衡单位 10
12. 投标文件组成 11
13. 投标文件格式 11
14. 投标报价说明 11
15. 投标使用期 11
16. 投标确保金 12
17. 投标文件装订、份数和签署 13
四、投标文件递交 14
18. 投标文件密封和标识 14
19. 投标截止期 14
20. 迟交投标文件 14
21. 投标文件补充、修改和撤回 14
五、开标和评标 15
22. 开标 15
23. 投标文件有效性 15
24. 评标委员会和评标方法 15
25. 投标文件评审 16
26. 纪律和保密事项 20
六、授予协议 20
27. 中标公告及中标通知书 20
28. 履约确保金 20
29. 协议签署 22
30. 中标服务费 22
31. 招标文件解释权 23
第三部分 用户需求书 24
第四部分 协议书样板 33
第五部分 投标文件格式 42
一、报价文件格式 43
附件1. 报价总表格式 44
附件2. 报价明细表格式 45
二、商务技术文件格式 46
三、唱标信封 58
四、投标确保金说明 59

第一部分 投标邀请

一、投标邀请函
广东和盛招标代理（以下简称“采购代理机构”）受东莞市妇女联合会（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市妇女联合会社工服务采购项目进行中国公开招标采购，欢迎符合资格条件中国供给商参与投标。
一、 招标项目标名称、内容、用途、数量、简明技术要求
1、 项目名称：东莞市妇女联合会社工服务采购项目，采购编号：东采公〔〕130号。
2、 项目内容：
包号
包组内容
服务期
A
维权领域社工服务，10名社工
2年
B
白玉兰家庭服务领域社工服务（城镇片+丘陵片），18名社工
2年
C
白玉兰家庭服务领域社工服务（沿海片+水乡片），13名社工
2年
D
白玉兰家庭服务领域社工服务（山区片+埔田片），16名社工
2年
具体技术要求或招标项目标性质请参阅招标文件《第三部分：用户需求书》。
二、 供给商资格要求
1、 投标人须是在民政部门依法登记社会团体、民办非企业单位或基金会。
2、 符合《中国政府采购法》第二十二条要求。
3、 单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商，不得参与同一协议项下政府采购活动。
4、 本项目不接收联合体投标。
三、 获取招标文件时间、地点、方法及招标文件售价
1. 购置招标文件时间：3月30日至4月6日，早晨08：30～12：00，下午14：00～17：30（公休节假日除外）。
2. 获取招标文件地点及联络方法：广东和盛招标代理，地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。
3. 获取招标文件方法：现场购置
3.1. 供给商在购置采购文件时须提供以下证实材料：（1）《营业执照》或《机关法人证书》或其它登记证书原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）。
3.2. 曾在本市参与政府采购活动供给商，购置采购文件时须提供《营业执照》或《机关法人证书》或其它登记证书复印件（加盖公章）。
4. 招标文件售价：人民币150元/份（售后不退）。
5. 购置了招标文件，而不参与投标供给商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而造成重新招标，未予书面通知单位将被取消重新参与该项目投标资格。
四、 投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜
1、 递交投标文件时间：4月20日09:00-09:30（北京时间）。
2、 投标截止及开标时间：4月20日09:30（北京时间）。
3、 递交投标文件及开标地点：广东省东莞市体育路2号鸿禧中心三层B区东莞市政府采购招投标服务大厅第四开标室。
4、 开标事宜：到时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证实出席开标会。
五、 采购代理机构名称、地址和联络方法
采购代理机构名称：广东和盛招标代理
采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室
联络人：钟小姐 联络电话：[phone] 传 真：0769－22889228
确保金联络人：陈小姐 联络电话：[phone]

广东和盛招标代理
二Ｏ一六年三月

第二部分 投标人须知

一、说 明
1. 适用范围及资金起源
1.1. 此次招标标为东莞市妇女联合会社工服务采购项目，具体要求见第三部分《用户需求书》。
1.2. 资金起源：已批复财政性资金。
2. 定义
2.1. 采购人：是指依法进行政府采购国家机关、机关、团体组织。本项目采购人：东莞市妇女联合会。
2.2. 投标人：响应招标而且符合招标文件要求资格条件和参与投标竞争法人、其它组织或自然人。
2.3. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确定取得本项目中标资格投标人。
2.4. 采购代理机构：广东和盛招标代理。
2.5. 评标委员会：评标委员会是依据《中国政府采购法》组建专门负责此次招标其评标工作临时性机构。
2.6. 日期：指公历日。
2.7. 时间：指北京时间。
2.8. 协议：指由此次招标所产生协议或合约文件。
2.9. 招标文件中所要求“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷方法；通讯方法包含专员递交或传真发送。
3. 合格投标人
3.1. 投标人须是在民政部门依法登记社会团体、民办非企业单位或基金会。
3.2. 符合《中国政府采购法》第二十二条要求。
3.3. 单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商，不得参与同一协议项下政府采购活动。
3.4. 本项目不接收联合体投标。
4. 踏勘现场及答疑会
4.1. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。
4.2. 经采购人许可，潜在投标人可因需要而进入采购人项目现场踏勘，但潜在投标人不得所以使采购人和采购代理机构负担相关责任和蒙受损失。潜在投标人应负担踏勘现场责任和风险。
4.3. 潜在投标人应负担踏勘现场本身所发生费用。
5. 合格服务
5.1. 本招标项目为东莞市妇女联合会社工服务采购项目，中标人应负担帮助招标人做好本项目标工作服务等。
5.2. 投标人相关服务必需符合中国国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。
5.3. 投标人所提供服务必需符合招标文件第三部分《用户需求书》和采购人要求。
6. 知识产权
6.1. 投标人应确保在本项目使用任何产品和服务（包含部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，由投标人负担全部相关责任。
6.2. 采购人享受本项目实施过程中产生知识结果及知识产权。
6.3. 投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，需在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享受永久使用权。
6.4. 如采取投标人所不拥有知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权相关费用。投标报价应包含全部应支付对专利权和版权、设计或其它知识产权而需要向其它方支付版税。
7. 投标费用
7.1. 投标人应负担全部和编写投标文件和参与投标相关本身全部费用，不管投标结果怎样，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
7.2. 此次招标向中标人收取中标服务费，按国家相关要求实施。
二、招标文件
8. 招标文件组成
8.1. 招标文件包含：
8.1.1. 投标邀请函；
8.1.2. 投标人须知；
8.1.3. 用户需求书；
8.1.4. 协议书格式；
8.1.5. 投标文件格式；
8.1.6. 在招标过程中由招标采购单位发出修正和补充文件等。
8.2. 投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容（包含全部补充、修改内容、关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应是投标人风险，有可能造成其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
9. 招标文件问询或质疑
9.1. 供给商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，应以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。
9.2. 招标文件在指定政府采购信息公布媒体上公告5个工作日，供给商认为招标文件内容损害其权益，能够在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。
9.3. 投标人问询或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）提出并送至采购代理机构。逾期视为接收招标文件全部内容，提出任何疑问，采购代理机构可不予回复。
10. 招标文件澄清或修改
10.1. 采购代理机构对已发出招标文件进行必需澄清或修改，应该在递交投标文件截止时间15日前；不足15日，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在东莞市政府采购网（）等财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布。
10.2. 招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网公布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件二十四小时内以书面形式给确定。招标文件澄清或修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
10.3. 招标文件澄清、修改等内容均以书面形式确定后内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
三、投标文件编制
11. 投标文件语言及度量衡单位
11.1. 投标人提交投标文件和投标人和采购代理机构就相关投标全部来往函件均应使用简体汉字书写。对于任何非汉字资料，全部应提供简体汉字翻译本，有矛盾时以简体汉字翻译本为准。
11.2. 在投标文件中和全部投标人和采购代理机构和采购人往来文件中全部计量单位和规格全部应按国家相关要求使用公制标准。
12. 投标文件组成
12.1. 投标人编写投标文件应包含下列部分：
12.1.1. 价格文件
12.1.2. 商务、技术文件
12.1.3. 唱标信封（须独立密封）
以上文件格式详见招标文件“第五部分 投标文件格式”内容。
12.2. 投标人应如实具体提供第12.1款所要求全部资料，价格部分文件必需单独装订成册，商务、技术和其它证实资料等投标文件不能出现投标价格。
12.3. 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包含但不限于招标时关键需求等。
13. 投标文件格式
13.1. 投标人应按招标文件要求和附件要求内容和格式完整地填写（表格能够按一样格式扩展）和提供资料，投标人应确保所提交给采购代理机构资料和数据是真实。
14. 投标报价说明
14.1. 此次招标，投标人必需以包为单位进行报价。
14.2. 本项目包A预算为人民币150.00元。
14.3. 本项目包B预算为人民币2736000.00元。
14.4. 本项目包C预算为人民币1976000.00元。
14.5. 本项目包D预算为人民币243.00元。
14.6. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。
14.7. 若报价小写和大写存在差异，以大写为准。
14.8. 投标人提供货物和服务价格必需用人民币报价，以其它货币报价投标将给予拒绝。
14.9. 中标后开出全部发票全部须和中标人名称一致。
15. 投标使用期
15.1. 投标文件应依据投标人须知要求在递交投标文件截止以后90天内保持有效。投标使用期比要求期限短将被视为非实质性响应并给予拒绝。
15.2. 特殊情况下，在原有投标使用期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标使用期，此要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构上述要求，其投标确保金将不会被没收。接收投标使用期延长投标人将不会被要求和许可修正其投标文件，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在此情况下，依据投标人须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。
15.3. 中标人投标文件作为协议附件，协议失效时同时失效。
16. 投标确保金
16.1. 投标人应向采购代理机构提交投标确保金，并作为其投标文件一部分。投标确保金金额：（如投标人参与多个子包投标，须按包号分别提交投标确保金。）
包号
包组内容
确保金
包A
东莞市妇女联合会社工服务采购项目（包A）
￥15000.00
人民币壹万伍仟元整
包B
东莞市妇女联合会社工服务采购项目（包B）
￥27000.00
人民币贰万柒仟元整
包C
东莞市妇女联合会社工服务采购项目（包C）
￥19000.00
人民币壹万玖仟元整
包D
东莞市妇女联合会社工服务采购项目（包D）
￥24000.00
人民币贰万肆仟元整
16.2. 投标确保金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人行为受到损害时能够没收投标人投标确保金。
16.3. 如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
16.3.1. 在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前，投标人撤回其投标文件;
16.3.2. 中标人在要求期限内未能签署协议或未提交履约确保金;
16.3.3. 提供虚假投标文件或虚假补充文件，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中国政府采购法》等相关法规行为。
16.4. 投标人应按要求提交投标确保金，投标人必需采取银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供给商和交款人名称必需一致，非投标供给商缴纳投标确保金无效。
16.5. 投标确保金以银行划账形式提交，应符合下列要求：
16.5.1. 采取银行转账、电汇方法提交，账户信息以下：

户 名：广东和盛招标代理东莞分企业
账 号：7521 2101 8260 0013 857
开户行：中信银行东莞新城支行

16.5.2. 投标人必需确保资金以其投标人名称（以分企业或子企业汇款无效）在本项目开标前一天（即开标当日零时之前）汇入到确保金专用账户（以银行到帐为准），可采取银行转帐方法提交，但不能够采取现金方法（包含以存现方法）提交，未按要求提交投标确保金将造成废标。
16.5.3. 如项目出现分包情况，投标人必需按包号分别提交投标确保金。
16.5.4. 采取《政府采购投标担保函》提交，应符合下列要求：
①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定专业担保机构出具（本市政府采购投标担保业务承接机构为东莞市金鼎融资担保企业）；
②投标担保函使用期应和投标使用期一致；
③《政府采购投标担保函》必需在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》签收时间为准，未按要求提交投标确保金将造成废标。
16.6. 对于未能按要求提交投标确保金投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而给予拒绝。
16.7. 未中标供给商投标确保金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（不计利息）
16.8. 中标供给商投标确保金自政府采购协议签署之日起5个工作日内退还。（不计利息）
17. 投标文件装订、份数和签署
17.1. 投标人应提交以下投标文件：
序号
投标文件类型
投标文件名称
份数
装订
包装
1
正本
价格文件
1
每份独立装订
一起密封包装
(内附电子光盘)
商务技术文件
1
每份独立装订
2
副本
价格文件
7
每份独立装订
一起密封包装
商务技术文件
7
每份独立装订
3

唱标信封
1

单独密封包装
注：1、投标人应提交一套正本（包含价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、七套副本（包含价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。
2、投标人对招标文件中多个包进行投标，其投标文件编制应按每个包要求分别装订和封装。投标人应该对投标文件进行装订（全部文件均不许可采取活动夹方法装订）。
17.2. 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本关键内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字内容和加盖投标人公章）须由投标人法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件副本全部资料全部能够用投标文件正本复印而成（正本和副本均可采取双面打印），并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。投标文件[正本]及全部[副本]封面及骑缝均须加盖投标人公章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3. 电子文件用MS WORD/EXCEL 简体汉字版制作，内容包含：由投标人自行制作和正本文件一致全部文件。电子文件由CD-R光盘或U盘储存，光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、采购编号。
17.4. 除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须加盖投标人公章或授权委托人签字。
17.5. 传真或电传投标文件将被拒绝。
四、投标文件递交
18. 投标文件密封和标识
18.1. 投标人应将投标文件正本、全部副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋封口处加盖投标人公章。
18.2. 在投标文件密封袋上均应标明以下内容：
① 收 件 人：广东和盛招标代理；
② 项目名称：东莞市妇女联合会社工服务采购项目；
③ 采购编号：东采公〔〕130号；
④ 4月20日 09时30 分开标，此时间以前不得开封；
⑤ 标明投标人名称、地址、联络人和电话和文件种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。
18.3. 投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明外包装或尽可能少用外包装，但须在样品表面显著位置按18.2要求标识。
18.4. 假如投标文件没有按本投标人须知第17款和第18.1～18.3款要求装订、签署、密封和加写标识，采购代理机构将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
19. 投标截止期
19.1. 此次招标投标截止日期和时间为4月20日09:30（北京时间）。
19.2. 采购代理机构可按本须知第10款要求以澄清或修改通知方法，酌情延长递交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
19.3. 投标截止期满前提交有效投标文件投标人不足三家，采购代理机构将依据《东莞市政府采购实施措施》第三十条相关要求实施。
20. 迟交投标文件
20.1. 采购代理机构在本须知第19款要求递交投标文件截止时间以后收到投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
21. 投标文件补充、修改和撤回
21.1. 投标人在提交投标文件以后，在要求递交投标文件截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2. 投标人对投标文件补充、修改，应按本须知第18款密封、标识相关要求提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3. 在递交投标文件截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4. 在递交投标文件截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然投标确保金将被没收。
五、开标和评标
22. 开标
22.1. 采购代理机构按本须知所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。
22.2. 按要求提交撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。
22.3. 开标程序：
22.3.1. 开标会由采购代理机构主持，投标人法定代表人或其授权代表携带有效身份证实按时参与开标会并署名报到，以证实其出席。投标人法定代表人或其授权代表未参与开标会，其投标将被拒绝；
22.3.2. 投标文件密封情况由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况；
22.3.3. 经检验确定密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件其它关键内容；
22.3.4. 开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。
22.4. 采购代理机构在投标截止时间前收到投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读。
22.5. 采购代理机构对开标过程进行统计，由投标人签字确定，并存档备查。
23. 投标文件有效性
23.1. 开标时，投标文件出现下列情形之一，应该作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：
23.1.1. 投标文件未根据本须知第18款要求密封和标识；
23.1.2. 投标确保金未按要求时间抵达指定账户或提交金额不足；
23.1.3. 未根据招标文件要求报名截止时间内办理报名手续。
24. 评标委员会和评标方法
24.1. 评标委员会
24.1.1. 此次招标依法组建评标委员会，关键由采购人代表和相关社工技术、经济等方面教授组成，组员人数应该为五人以上（含五人）单数，其中教授占其中三分之二以上。教授组员依法从政府采购教授库中随机抽取。
24.1.2. 评标委员会依法依据招标文件要求对投标文件进行评审、提交评标汇报并推荐中标候选人。
24.1.3. 评标委员会组员不得参与和自己有利害关系政府采购项目标评审工作，如事先不知情，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，采购当事人也能够要求该评审教授回避。
24.2. 评标标准和评标方法
24.2.1. 评标基础标准：评标工作应依据《中国政府采购法》和国家和地方政府相关要求，遵照“公平、公正、客观、择优”标准进行。评标委员会将根据要求只对经过初步评审投标文件进行评审和比较。评标委员会不确保最低投标报价中标。
24.2.2. 评标方法：此次招标评标方法采取综合评分法。各投标人在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。
24.2.3. 评标措施：根据评标程序要求和依据评分标准，各评委就每个投标人商务情况、技术情况及其对招标文件要求响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术评分。对各评委评分算术平均值即为该投标人技术评分和商务评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。
24.2.4. 评标步骤：优异行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。
25. 投标文件评审
25.1. 投标文件初步评审
25.1.1. 资格性审查。评标委员会依据法津法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
25.1.2. 符合性审查。评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。如关键内容不满足用户需求书要求，和关键指标有重大偏离或保留，评标委员会能够否决该投标，视为无效投标文件。
25.1.3. 投标文件出现下列情况之一，被认定为无效投标：
1）投标人未按招标文件要求提交投标确保金；
2）投标人不满足招标文件中要求资格要求；
3）投标总价超出财政预算（或最高限价）或低于成本价；
4）投标文件不完整或投标文件份数不足；
5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封标识；
6）投标使用期及项目完成期限不符合要求；
7）投标文件不符合招标文件中带“★”号要求内容；
8）关键内容不满足招标文件用户需求中要求，或关键指标有重大偏离或保留；
9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；
10）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。
25.2. 投标文件澄清和补正
25.2.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式要求投标人作出必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应该书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
25.3. 投标价格核准
25.3.1. 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标价格进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
25.3.1.1. 投标价格大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；
25.3.1.2. 投标价格一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约，应该要求其在要求时间内提供书面文件给予解释说明，并提供相关证实材料；
25.3.1.3. 投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人无偿提供该项内容，假如投标人不接收以上对其错漏更正，其投标将被拒绝。
25.3.2. 按上述修正错误标准及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且没收投标确保金，并不影响本项目标评标工作。
25.4. 投标文件比较和评价
评标委员会按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格投标文件进行商务、技术和价格评定，综合比较和评价。
25.4.1. 商务评分：评标委员会对投标人商务情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其商务评分。
25.4.2. 技术评分：评标委员会对投标人技术情况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。
25.4.3. 价格评分: 本项目标价格分采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低报价为评标基准价，其价格所占权重为10%，高于评标基准价报价得分公式以下：
投标报价得分＝ (Y/X)×10%×100
X：进入价格评选某投标人报价；
Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低）。
25.4.4. 评分标准（适用全部子包）
（1）价格部分（满分10分）
（2）商务部分（满分50分）
（3）技术部分（满分40分）
序号
评分内容
分值
评分标准
价格评分（10分）
1
价格
10分
价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重10%）×100
商务评分（50分）
2
综合实力
35分
① 含有市级（含）以上社会组织评定等级5A得5分，4A得3分，3A得2分，2A及以下得0分；（须提供证实资料复印件加盖投标人公章）
② 至今取得国家级社会工作相关荣誉、表彰、奖励或资质每个得2分，省级每个得1分，市级每个得0.5分，满分10分；（须提供证实资料复印件加盖投标人公章）
③ 至今取得省级培育发展社会组织专题资金扶持得6分，取得市级培育发展社会组织专题资金扶持得4分。同时取得得10分；无不得分；（须提供证实文件或进账单复印件加盖投标人公章）
④ 依据市级（含）以上行政主管部门或其委托第三方独立机构出具最近三个年度社会工作综合评定分析汇报，以投标人在其所属评定汇报中机构得分排名情况进行评选，第一名得10分，第二名9分，下一名得分依次递减1分，第10名得1分，第11名及以后不得分，三年得分取平均数为最终得分（假如只有十二个月或两年社会工作综合评定分析汇报，则取对应平均得分为最终得分）。
3
服务经验
10分
① 至今运行公益项目经验，每运行1个项目得1分，如上述运行项目为相关妇女、儿童、家庭服务项目经验，每个加0.5分。满分5分。（以项目协议复印件加盖投标人公章为准）
② 至今取得市级（含）以上行政主管部门或其委托第三方独立机构出具社会工作服务项目评定情况：优异等级每个得3分，良好等级每个得2分，合格等级每个得1分，不合格得0分，合数可累加，满分为5分。（须提供市级（含）以上行政主管部门或其委托第三方独立机构出具证实资料复印件加盖投标人公章）
4
服务便利性
5分
投标人在东莞市设有服务机构得5分，在广东省（除东莞市外）设有服务机构得2分，在其它地域得0.5分。（提供有效证实材料复印件加盖公章，不接收外包形式售后服务。）
技术评分（40分）
5
服务目标 和关键
8分
含有清楚明确服务目标，服务目标适合项目包不一样对象需求并能突出项目包工作关键目标。优：[8，7］分，良：[6，5］分，中：[4，3］分，差：[2，1］分。
6
服务计划
8分
含有完整具体年度及具体服务实施计划，且符合项目包服务对象和试点单位整体需求。优：[8，7］分，良：[6，5］分，中：[4，3］分，差：[2，1］分。
7
服务步骤
8分
含有清楚运行步骤，对项目实施单位运行发展有指导作用；同比：优：[8，7］分，良：[6，5］分，中：[4，3］分，差：[2，1］分。
8
人员配置 及安排
8分
投入项目标人员分配、工作职责安排及培养制度。优：[8，7］分，良：[6，5］分，中：[4，3］分，差：[2，1］分。
9
跟踪服务、监控评定等规范
8分
跟踪服务、监控评定等方案操作性。优：[8，7］分，良：[6，5］分，中：[4，3］分，差：[2，1］分。
25.5. 推荐中标候选供给商名单
25.5.1. 评标委员会将出具评标汇报，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐中标候选人。综合得分相同，按投标报价由低到高次序排列。综合得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高投标人为第一中标候选人、综合得分次高投标人为第二中标候选人、综合得分第三投标人为第三中标候选人。
25.6. 开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应投标人不足3家，采购代理机构将依据《东莞市政府采购实施措施》第三十条相关要求实施。
25.7. 定标标准
25.7.1. 本项目依次按A包、B包、C包、D包次序进行评审。若投标人已在前一个包评审中被推荐为第一中标候选人，则后续包号评审时，该投标人不可被推荐为第一中标候选人，若该投标人在后续包号中综合评分最高，则后续包号第一中标人候选人由其它投标人中得分最高投标人（且未在已评审包中被推荐为第一中标候选人）替换。最终采购人确定中标结果时，同一个投标人最多只能中一个包。凡参与本项目投标供给商，视为认可此项约定。
25.7.2. 投标人可同时参与本项目四个包投标，但为确保项目标服务质量，最终同一个投标人最多只能成为一个包中标（成交）候选人。
26. 纪律和保密事项
26.1. 凡参与招标工作相关人员均应自觉接收相关主管部门监督，不得向她人透露已取得招标文件潜在投标人名称、数量和可能影响公平竞争相关招标投标其它情况。
26.2. 开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡和审查、澄清、评审和比较投标相关资料和授标意见等，参与招标工作相关人员均不得向投标人及和评标无关其它人透露。
26.3. 从开标之日起至授予协议期间，在投标文件审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人比较及授予协议决定产生影响，全部可能造成其投标文件被拒绝。
26.4. 投标人不得串通作弊，以不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争标准。不然将严厉处理，并保留追究其责任权利。
26.5. 取得本招标文件投标人，应对文件进行保密，不得用作此次投标以外任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密文件和资料。
六、授予协议
27. 中标公告及中标通知书
27.1. 采购代理机构自中标、成交供给商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在财政部门指定政府采购信息媒体上公告中标、成交结果。
27.2. 《中标通知书》是协议一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标供给商均含有相同法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或中标供给商放弃中标，应该负担对应法律责任。
28. 履约确保金
28.1. 中标人领取中标通知书后十日内须递交履约确保金（如提交履约保函，时间延至协议签署之前），履约确保金担保金额为中标价10﹪,不然采购人可拒签采购协议，并没收其投标确保金。给采购人造成损失超出投标担保数额，还应该由其对超出部分给予赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约确保金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理作废标处理。
28.2. 履约确保金能够采取下列任何一个形式：
28.2.1. 银行履约保函：应是正当经营银行机构出具银行保函，非东莞市范围内银行出具履约保函必需附受骗地公证部门出具公证文件。履约保函内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购协议要求。履约保函应在采购协议使用期满后28天内继续有效。
28.2.2. 政府采购信用担保： 为深入发挥政府采购政策功效作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《相关深入推进政府采购信用担保试点工作通知》（粤财采购【】15号）和补充通知文件精神和《东莞市政府采购信用担保融资实施措施》（东财[]328）要求，投标人能够以履约担保函形式交纳履约确保金，或和下列金融机构进行融资贷款或信用担保。
1、试点地域专业担保机构：东莞市金鼎融资担保企业
地址：东莞市东城区君豪商业中心9楼
联络人：谭先生： 卢先生：
2、上海浦东发展银行股份东城支行
地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A06-08号铺
（市国土局斜对面，市供电企业隔壁）
联络人：陈小姐：
李先生： 朱小姐：
3、中国民生银行股份东莞分行营业部
地址：东莞市南城区莞太路63号鸿福广场首层
联络人：文小姐:
4、广东华兴银行东莞分行
地址