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煤矿企业安全文化及规章制度汇编样本.doc
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1、煤矿企业安全文化及规章制度 一流企业靠管理,超一流企业靠文化,安全文化建设是一个优异安全管理方法,是落实以人为本科学发展观关键表现,它是以提升人潜意识为出发点,建立起以人为关键内容安全文化新对策和新手段。一、安全文化培育过程中问题安全文化是以人本身健康、安全幸福及友好稳定为目标,把生产安全目标、意图及多种安全法规、规程、要求等单调枯燥条规以文化形式表现出来,让职员在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接收、熟悉和掌握,从灵魂深处明白为何要这么做,而不能那样做,起到潜移默化作用。其功效并不一定能立竿见影,但它润物细无声,长久持久地影响着职员行为。正是因为有个过程,才使得部分管理者忽略了其作用。时下部
2、分煤矿党政一把手任期通常是年,任期内,部分人急于求成,往往会采取部分能立竿见影强制手段,以罚代教、以罚代管,进行围、追、堵、截来实现安全目标。从表面上看,这些手段在短时期内确实能起到一定作用,但往往使职员产生逆反心理,从而出现了明从暗反、消极对抗、应付差事,甚至有意破坏设备不良心态和行为,长此以往,轻者影响生产工作,造成经济损失,重者造成职员轻伤事故频发,甚至酿成重大事故。要使安全文化达成一定气氛、一定思想精神境界,使之变为每个职员自觉行为,就要有一定投入、连续不停培训及和之相配视觉系统、听觉系统、行为识别系统等其它活动,还要增设机构、配置设施、增加定员等等,有可能带来管理成本上升,这和一些领
3、导狭隘成本观念是相悖。退一步讲,即使有远见领导想下决心抓这些不起眼基础工作,也有可能当安全文化孕育在花蕾之中时,而局长、矿长已调离或升迁,谁还会愿意干“前人栽树后人乘凉”事?所以,很多煤矿基层领导,在自己有限任期内,全部想走捷径,急于干些短平快、能够点缀面子政绩工程、形象工程。这么以来,煤矿安全文化要么被淡化,要么只喊在嘴上,落实在纸上,失去了其真正含义。二、健全制度,创新思绪,努力营造安全文化气氛安全文化作为煤矿安全管理基础工作,必需真正从认识上重视起来,把它纳入煤矿安全管理长久有效机制,下大决心去抓,不然,基础不牢,地动山摇。一是从体制上得以保障。各基层煤矿要成立以矿长、书记为组长,分管安
4、全副矿长、总工程师为副组长,相关职能部门责任人为组员安全文化建设领导小组,制订出安全文化建设共同愿景和整体计划,列入矿长、局长安全办公会关键议事日程,按年、季、月组织实施。要把各系统进展情况进行逐月检验考评,纳入干部月政绩考评并和工资挂钩,实施末尾淘汰制。煤矿上级主管部门要把矿长抓安全文化建设工作列为年度考评关键依据,不能仅凭百万吨死亡率去考评矿井安全情况。二是从形式上突出教育,层层渗透。广泛开展学习宣传安全知识活动,活动对象是全体职员、家眷,关键是各个层面上管理者和监督者,因为只有实施层这些人思想认识到位了,工作扎实了,才能把各项规程不折不扣地落实下去。能够从学习内容、形式、效果方面坚持做到
5、“五个一”。()系统学习一本安全规程,即国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合下发号令,这是指导目前煤矿安全生产纲领性文件,每一个煤矿作业人员,尤其是各级管理人员全部必需逐章节、逐字句地学习,并很好地应用在工作实践中。()读一本煤矿专业技术书籍,可依据自己所从事工作,有选择性地进行。以巩固、提升专业技术水平,处理日常安全生产中技术难题。()写一篇安全管理体会文章。管理干部每个月紧密结合自己所分管工作,撰写一篇安全管理方面体会文章,巩固学习结果。()讲一次安全文化教育课。在读书学习基础上,管理层领导,从矿长到班组长,每个月给职员讲一次安全教育课,可分层次进行,扩大教育面,增强安全知识学习
6、效果。()组织一次安全文化研讨会,每十二个月进行一次,在全矿进行安全文化优异论文评选,研讨交流,表彰奖励,这也是对安全文化学习实践活动结果有效检验。三是开展全员安全知识竞赛活动。这项活动能够分两步进行。第一步,组织全体职员、家眷普遍开展答题竞赛,对优异试卷进行表彰奖励。第二步,可在矿区和家眷区举行现场安全知识答题擂台赛。在全员普遍答题基础上,由各单位选拔组成参赛队,参与全矿性现场答题擂台赛,形成强大安全文化宣传教育声势。四是创新教育载体,寓教于乐。组织创作编排一批安全文艺节目,把发生在职员身边安全方面部分事情,经过职员自己形体语言,以喜闻乐见文艺形式演出出来,使职员在娱乐中受到教育。五是创建安
7、全文化环境。()可利用广播、电视、矿区新闻和举行矿区安全文化专题节目等,烘托安全文化气氛。使安全文化信息有声有影,覆盖矿区。()构建场景。可在井口、区队学习室、家眷区设置安全文化长廊、安全用语,亲情嘱托等宣传牌板,扩大宣传面。()可依据各专业、各工种特点,制作安全警句牌板,对管理干部可制作成桌签,放置在办公桌上,通常工人可悬挂在家中、集体宿舍中,使之切记座右铭,时刻绷紧安全弦。()定时组织职员家眷观看安全电教片,熟悉了解煤矿作业环境,以利于做好安全协管工作。()宣传安全优异经典,发挥经典引路作用,不停增强职员安全工作自觉性和主动性。三、分清层次,明确职责,抓好安全文化创建落实工作煤矿企业抓安全
8、文化建设要分三个层次进行,即矿井整体安全文化、区队安全文化和班组安全文化,要根据“谁主管,谁负责”标准,自上而下全方面进行。矿井整体安全文化是最上层,是决议层。其关键任务包含“物态文化、制度文化、精神文化”,从这三个方面不停提升安全管理理念,明确全矿井安全文化共同愿景,为安全文化建设确定方向;制订科学规范安全文化宣传教育方案和对应安全行为规章制度,定时检验,实施奖惩,强制性地要求职员实践新文化;建立自我约束机制和激励机制,在实践中转变职员思想观念及行为模式。区队安全文化是中间层,也是实施层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况,在全矿井安全文化共同愿景下,结合本区队特点,制订出本团体安
9、全文化共同目标,发明性开展安全文化活动,以丰富整个矿井安全文化内涵,其目标是为职员发明一个良好生产作业环境,这是区队安全文化出发点。其关键任务是不折不扣地实施上层安全文化建设要求,从区队管理入手,在生产、安全、经营和区队建设等方面提炼出安全管理理念,用于指导其下层班组文化建设。同时,不停推广过去成功安全管理经验,创新安全宣传教育形式和内容,增强安全文化宣传渗透力。班组安全文化是最基层、也是安全文化建设落脚点。班组安全文化建设直接作用点是班组每一个组员,其文化建设不如上层那么全方面系统,但其产生功效全部远远大于上面两个层次。班组长作为这一层关键领导,在班组安全文化建设中起着决定作用,班组长责任就
10、是经过管理和沟通,使组员产生正确自觉行为,这种自觉行为就是文化建设无形表现,最终在班组内形式交流工作习惯,严谨工作作风,探索工作态度。分层次进行安全文化建设时,应注意做好两个方面工作。一是要注意观念转变。安全文化建设三个层次中全部包含到观念转变,对应人员分别是上层矿级领导及部门领导、中间层区队管理人员和第三层班组长。每一层领导必需充足认识安全文化建设关键性和必需性及对安全工作指导作用,掌握其建设方法和路径。二是要注意宣传形式。文化自然演变是相对缓慢,企业安全文化建设也有其逐步形成和规范化发展过程。为此,应组织人员对各层次提炼出来安全观念、价值观等内容进行系统策划,规范内容和形式,宣传要以人为本
11、,立足关心人、珍惜人、尊重人,使安全宣传达成事半功倍之效果。四、加强班子建设,推进安全文化建设要确保煤矿安全文化建设各项举措得以落实,领导层就要先管好自己,树立一(下转第页)(上接第页)个高素质、廉洁奉公、勤政为民安全文化建设先行者形象,为职员树立示范,增强安全文化建设感召力。首先,在日常工作实践中,通常要求职员去做,领导干部首先要做规范,通常限定职员,要首先限定和约束自己,不可台上一套,台下一套。尤其是在抓安全文化建设上不可忽冷忽热,凭自己喜好去管理。这就需要煤矿管理者不停学习新业务知识、管理知识及煤矿安全法律法规,提升科学管理和决议能力。对部分包含矿井安全方面大事,能遇事镇静自若,依法办事
12、,依章办事,公创办事,胸有成竹,指挥若定。其次,坚持正确处事标准,以高尚人格魅力影响人。在言行方面,领导要“一言既出,驷马难追”,“言必行,行必果”,增强职员对领导信任;要做职员表率,在金钱名利面前以身作则,清正廉洁,在人情面前能公私分明,铁面无私;要真诚对待部属和职员,广泛听取各方面意见,急职员所急,想职员所想,解职员之所忧,暖职员之心,结手足之情,为煤矿安全文化建设出实招,办实事,从根本上处理困扰煤矿健康发展“天”字号问题谈煤矿安全文化建设 谈煤矿安全文化建设【煤矿“三违”界定标准一、严重“三违”1发生事故及发觉险情不立即采取方法进行处理而又不立即向矿调度、安监处汇报,或隐患事故。2对现场
13、存在重大隐患,被责令停产整改。3无规程方法施工。4因违章作业或违章指挥造成轻伤及以上人身事故或重大非人身事故。5跟班管理对现场存在重大隐患,不安排整改而继续组织生产。6管理人员在现场违章指挥、参与违章作业。7跟班管理人员在停电停风后,不安排撤出人员。8携带香烟、火种下井。9工作期间睡岗、脱岗、空岗。10酒后进入工作现场或班中喝酒。11入井人员不戴矿灯、自救器、安全帽。12破坏井下安全、通防设备设施;私掐电缆信号、偷窃安全设备仪器部件。13医院接到调度抢救电话,未能做抢救准备工作,抢救工作不立即出现问题责任人。14在焊接、气割地点周围有易燃、易爆物品,没有安全方法作业。15工作地点发觉视觉污染责
14、任人。二、通常“违章”16井口20米范围内吸烟或火源。17无证或证件过期上岗作业。18井下特殊岗点晚到岗及早离岗或不现场交接班。19未经有资质单位培训并持证上岗,本人违章作业,区队管理人员违章指挥。20井下工作将矿灯、自救器放在一边,而未随身携带。21不按要求使用瓦检便携仪或不按要求携带瓦检便携仪。22职员安全教育学习违反考场纪律、考试作弊。23井下随意关闭矿灯休息。24安监员、班组长、工长上岗没挂牌。(开、停工牌)25无险情而随意打开或损坏自救器。26上、下井人员不听从点勾人员正确指挥。27携带工具长度超出1.5以上或工具重量超出20千克以上乘坐架空乘人索道。28入井前不检身、乘罐乘车不点勾
15、。29人行车、罐笼超员点勾工。30井下机电峒室、皮带机头、油脂库等相关地点不按要求配齐灭火器材责任人。31焊接人员离开现场,未消除火种。32高空作业不系安全带。33高层建筑支架不按标准架设作业。34车辆运输人、货混装。35机动车辆无证驾驶。36装火车皮试、时,绞车钩头挂好后,绳鼻子和绞车机尾站人,在大绳内侧行走或站立,绞车超挂车。37焊接人和切割受力构件和内有压力容器。38在易燃、易爆物品周围吸烟。39将氧气瓶、乙炔瓶一起运输。40交叉作业安全距离不够,不采取安全方法。41、使用车床、钻床时,不戴防护眼镜,女工长发不盘在帽内。42行车工吊运物体时下面有些人。43各类气瓶、乙炔发生器距明火不够1
16、0以上,氧气瓶距乙炔瓶不够米以上。44氧气瓶没有防裂圈、安全帽、减压器或减压器没有安全阀操作人员。45乙炔发生器没有回火预防器,中压以上乙炔发生器没装压力表和安全阀。46不沿专用上人架梯、通道攀登在建工程。47在木工房、仓库、监控机房内吸烟。48对易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品保管、使用违反规程要求。49作业规程及方法不向施工人员落实学习、考试,不签字或代签责任人。50用钻床钻孔时,手持工件钻孔。51在喷漆时,吸烟、电焊、气割、动用明火。轻微“三违”52井下脱帽休息。53进入井口安全文化走廊不戴安全帽或矿灯不戴在安全帽上。52下井携带物品在井口登记,上井未立即消户。53穿化纤衣服下井。54
17、井下2人及以上行走不排队。55井下行走不走人行道,在道档行走。56在架空乘人索道候车点不排队或抢上、抢下,或乘坐索道不文明、不规范。三采掘专业(一)严重“三违”57按规程要求应用而未用前探梁。58上下山掘进时没按要求安设安全设施。59空顶作业人员。60采掘工作面发觉有透水征兆,未采取方法。61综掘机运转期间,进入安全防护栏以里人员(规程要求除外)。62、扒装机扒装期间,回头轮和扒装机之间有些人逗留工作。63工作面溜子运行期间人员进入机道。64一人回柱无人监护,或先回后支。65私自撤消棚梁(棚腿)、背板或撑杆,挪作它用。66回采面漏顶而不进行接顶支护继续生产。67扒装机出现故障,不切断电源就进行
18、处理。68在旧眼、残眼、煤(岩)裂缝中或站在输送机上打眼。69掘进巷道贯通和透老巷、老空区不按要求下达预透通知书,无防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人,防有害气体窒息、防风流紊乱等方法,或现场方法不落实,无专员指挥等问题相关责任人。70采掘工作面干打眼(规程要求除外)。(二)通常“三违”71在同一采煤工作面回柱和放炮平行作业,回柱和机械落煤等工序平行作业时安全距离不符合作业规程要求。72拉移转载机时,两股受力链两侧及锚固站周围米范围内有些人。73采煤工作面结束后,未在要求时间内及封闭。74修复巷道或整棚不实施由外往里逐架进行,不设临时支护,回撤支护时无人监护,75炮掘架棚巷道迎头米范围内支架没
19、有使用防倒设施或不全。76机掘扶棚期间,综掘机不停电闭锁,或利用截割臂升降人员、物料进行支护。77机采工作面伞檐长度大于米,深度大于,厚度大于煤机司机。78掘进机前扶棚和掘进机维修平行作业。79底板松软而支柱连续棵以上不穿鞋,造成支柱钻底大于。80采煤工作面未按规程要求,提前或拖后回柱放顶。81采煤机更换截齿或距滚筒米范围(溜子挡煤板除外)以内有些人工作时,未切断电源并打开离合器。82采煤工作面泵站压力不符合规程要求泵站司机。83采面顶板来压,或老塘悬顶超出作业规程要求未加强支护。84切顶排特殊支护数量,质量不符合作业规程要求。85放炮打歪打倒支柱,没有进行处理而继续作业责任人。86工作面上下
20、端头特殊支护没有按规程要求支设。87炮采工作面炮后不洒水造成煤尘飞扬严重。88采掘工作面无班组长和区队管理人员上岗。89采煤工作面连续出现三个棚距超出标准要求,又不采取方法。90煤机、掘进机、扒装机司机不发信号开机。91液压支架端面距连续架超出规程要求。92采煤机上未装能停止工作面运输机闭锁装置或装置失灵。93两巷超前维护支柱初撑力连续棵低于规程要求。94掘进迎头前探梁使用不符合规程要求班组长。95扒装机少挡绳栏而使用责任人。96扒装机无照明灯作业班组长。97扒装机支撑腿、卡轨器使用不符合要求责任者。98井下施工中对电缆等没保护或保护不符合要求班组长。99综掘机停止运转后,未将截割头放置到底板
21、上。100不使用综掘机防护栏。101未对起吊架棚进行加固或使用不合格绳头起吊。102正对溜子头、皮带机头操作司机。103绞车运行时,手扶、脚蹬绞车绳者。104岩巷迎头锚杆连续棵不符合规程要求或锚杆盘连续个不接岩面。105工作面铰接顶梁连续棚前后错差大于200以上,悬臂不一致支护。106煤机运行期间,司机远离(离操作点米之外)。107工作面两巷超前维护长度达不到规程要求责任者。108高级工作面临时支柱不按规程支设支护工。109处理同一棚两帮棚腿蹬出时,两帮同时施工责任人。110在巷道整改支架时不采取防倒棚方法。111用扒装机本身绞车牵引扒装机。112上下山迎头牵移扒装机后,不上牢四个卡轨器就摘勾
22、头。113掘进机非操作侧,未装有能紧急停止运转按钮或按钮失灵。114高级工作面貌有些人进入机道工作时,米范围内动棚。115用单体生根不拴安全绳。116乳化液泵吸空司机。117不在指定修理峒室检修电钻。118电钻电缆横跨运输机时,不按要求悬挂。119小于煤岩体最小抵御线打眼爆破。120采煤工作面爆破时,不对机电设备进行保护。121采煤机停止牵引时,不将调速手把打到“零”位。122推移工作面刮板输送机时,距煤机距离不足米(高级面)或综采面不足米。123在回采工作面机头出现卡矸、卡大块煤块或其它物体时,不停机闭锁处理。124刮板运输机刮板链出槽、飘链时,不进行处理而强行开刮板机。125采煤工作面用溜
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