深入学习实践科学发展观活动的实施方案样本.doc

乡 宁 县 档 案 局
深入学习实践科学发展观活动
实 施 方 案

为全方面落实党十七大精神，开创我县档案工作改革和发展新局面，局党组决定要从讲政治高度把深入学习实践科学发展观活动，作为本局一项关键政治任务抓好落实。为确保本局学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）深入开展，取得实效，根据《中共乡宁县委相关开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》（乡县发[]6号）布署和要求，结合本局实际，制订本实施方案。
一、 意义和要求
全方面落实党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，
邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，组织全体党员尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观，正确把握科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强在档案工作中落实落实科学发展观自觉性和坚定性，推进我县转型发展、安全发展、友好发展含相关键意义。这次学习实践活动基础要求是：紧紧围绕科学发展这个专题，牢牢把握坚持解放思想、实践特色、比落实群众路线、正面教育为主标准，着力转变不适应不符合科学发展观思想观念，着力提升推进档案事业科学发展能力，着力处理影响和制约档案事业科学发展突出问题，着力处理档案部门干部群众反应强烈突出问题，着力构建充满活力、富有效率、愈加开放、有利于科学发展体制机制，推进我县档案事业又好又快发展。
二、关键标准和范围
这次学习实践活动关键标准是：（一）坚持解放思想，重在改革创新。（二）突出实践特色，不搞形式主义。（三）落实群众路线，维护群众利益。（四）正面教育为主，重在处理问题。这次深入学习实践活动以本局（馆）领导班子和党员领导干部为关键，全体党员参与。非中共党员，欢迎其主动参与活动，但不提具体要求。
三、方法步骤
依据县委布署和《中共乡宁县委相关开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》要求，本局学习实践科活动采取统一、领导带头、压茬推进方法进行。坚持理论联络实际，使学习实践活动各阶段工作环环相扣，有机衔接，扎实推进。
（一） 准备工作（3月上旬至3月中旬）
1、进行调查摸底。在认真学习领会中央、省委、市委和县委
精神基础上，围绕提升思想认识、处理突出问题、创新体制机制、促进科学发展目标要求，组织专题调研组深入基层调查研究，发放学习实践科学发展观活动问卷调查表，掌握领导干部、广大党员、基层档案工作者工作情况和思想情况，确定学习实践活动实践载体，明确学习实践活动要处理关键问题和达成目标要求。2、制订实施方案。依据中央精神、省委、市委和县委布署，结合我县档案工作实际，制订实施方案。3、进行思想发动。召开动员大会，对全局学习实践活动进行思想发动，作出安排和布署。
（二） 组织实施（3月下旬至7月下旬）
第一阶段：学习调研（3月下旬至4月下旬）。关键是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。1、精心组织学习培训。要紧密联络党员干部思想实际和工作实际，采取集中学习和分散学习相结合、读原著和听教导相结合等形式，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观关键叙述摘编》，同时要认真学习党十七大精神、党中央一系列指示精神和省委一系列决议布署，学习市委二届五次全会、全市经济工作会议精神和市委相关决议布署，学习县委十一届三次全会、全县三级干部大会精神和《中共乡宁县委相关开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》等。党员领导干部要在通读相关学习材料基础上，对关键篇目进行精读。开展相关学习实践科学发展观系列专题活动，设计含有特色专题活动，在单位简报上开辟活动专栏，形成良好学习气氛。
深入进行调研。依据我县档案工作实际，围绕服务大局、建立健全保障档案事业科学发展体制机制、努力提升为社会经济建设和民生服务实际问题开展调研，着力处理档案意识不强、服务意识淡薄、工作效率不高等问题，尤其是影响和制约档案事业科学发展重大和突出问题。加强档案馆库建设，推进和促进档案事业健康发展；理顺管理机制，确保关键建设项目等档案工作走上规范化管理轨道；丰富馆藏、优化结构，加强档案资源整合以愈加好地服务人民群众；加紧推进档案信息化建设，提升级案管理现代化水平；加强档案队伍建设，提升级案工作者整体素质等。
进行解放思想讨论。根据科学发展观要求，紧密联络目前经济形势，紧密联络档案部门实际和党员干部思想实际，采取多个形式，组织开展解放思想讨论，就“档案工作怎样为科学发展提供优质服务”“怎样以科学发展为动力，促进乡宁县档案事业健康快速发展”等问题进行行业大讨论，深入加深广大党员尤其是党员领导干部对科学发展观了解，引导广大党员尤其是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求观念、作法和体制机制束缚中解放出来，克服满足现实状况、因循守旧等思想，开创思想解放新境界，树立正确政绩观，增强落实落实科学发展观自觉性和坚定性。
第二阶段：分析检验（5月上旬至6月上旬）。关键是分析问题、查找原因、开展评议。
召开专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入落实落实科学发展观，深入推进科学发展确定专题。领导班子组员要结合分工，关键查找个人和班子在落实落实科学发展观方面存在突出问题，查找党性党风党纪方面群众反应突出问题，深刻分析原因，开展严厉认真批评和自我批评。民主生活会前，领导班子组员之间要相互谈心，交换见解，广泛征求并认真听取意见，认真撰写讲话材料，做好充足准备。民主生活会中，认真开展批评和自我批评，形成民主、团结、务实、创新气氛。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提升思想认识，重在处理实际问题，不搞人人过关。根据科学发展观要求分析查找本身差距和不足，明确努力方向。
形成份析检验汇报。领导班子分析检验汇报要紧密联络实际，全方面回顾十六大以来落实落实科学发展观情况，充足利用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会结果基础上，认真查找落实落实科学发展观方面存在突出问题，深刻分析形成问题主客观原因尤其是主观原因，确定落实落实科学发展观关键思绪和加强领导班子本身建设具体方法等。
进行群众评议。领导班子分析检验汇报形成后，要认真组织机关干部职员、业务联络单位、服务或工作对象等方面代表进行评议，广泛征求党员、群众意见。依据评议意见，领导班子对分析检验汇报作深入修改。分析检验汇报和评议结果要在一定范围公开。
第三阶段：整改落实（6月中旬至7月下旬）。
制订整改落实方案。针对查找出来突出问题和群众反应比较集中意见，按轻重缓急和难易程度，提出整改方案。整改方法要做到目标化、具体化、责任化。整改落实方案制订后，要采取合适方法公布，作出公开承诺。广大党员要围绕制订、落实整改落实方案，主动建言献策，努力转变作风、改善工作。
集中处理突出问题。深入明确科学发展工作思绪、工作方向和工作方法，切实处理查找出来、经过努力能够处理突出问题。处理问题要突出关键，坚持什么问题突出就关键处理什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展实事。要选准突破口和切入点，抓住那些事关全局、经过努力能够处理突出问题尤其是群众反应强烈、影响和制约科学发展观突出问题，集中精力加以处理。局（馆）关键领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其它领导分工负责，抓好落实。处理问题要预防形式主义、短期行为和“形象工程”。
着力完善体制机制。从促进档案事业科学发展需要出发，主动稳妥地推进档案体制机制创新和制度建设，努力处理制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进档案事业科学发展制度体系。要认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党方针政策和国家法律法规，充足借鉴学习调研结果，充足利用领导班子分析检验汇报，勇于突破制约档案事业科学发展体制机制束缚。
（三） 总结工作（8月上旬至8月中旬）
进行群众满意度测评。要把落实县委布署要求、处理突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效关键内容，包含测评群众对处理影响和制约科学发展突出矛盾和问题满意度、对开展学习实践活动实际效果满意度两个方面。要合理确定参与测评人员规模、范围，使之现有一定代表性，又规模适中，努力争取测评工作简便易行，测评结果真实可靠。依据测评结果，深入完善整改方法，确保在学习实践活动中还未处理突出问题继续得到有效处理。
形成总结汇报。要对开展学习实践活动情况进行认真总结，关键总结关键做法、基础经验、实际成效和意见提议，形成总结汇报。
召开总结大会。总结活动基础情况和关键经验，对巩固和扩大活动结果提出要求。学习实践活动结束后，要深入巩固和发展活动结果，继续跟踪问题处理，确保整改方案和方法落到实处。
四、组织领导
   （一）落实领导责任制。局（馆）成立学习实践活动领导小组，局（馆）党支部书记、局（馆）长张彩灵任组长，副局长李伟荣、乔玉仙任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任史彩萍，组员王东艳、潘瑞菊，负责对学习实践活动具体安排和指导。局（馆）党支部书记是学习实践活动第一责任人，分管领导为直接责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实工作格局。党员领导要带头学习调研，带头分析总结，带头处理问题，在活动中做出表率。
（二）搞好舆论引导。要依据本单位工作实际，经过文件、出简报等方法，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动重大意义，立即报道本局组织开展深入学习实践科学发展观活动进展情况、好做法及好经验，反应本局经过深入学习实践科学发展观活动展现也新精神风貌，营造深入开展学习实践科学发展观活动浓厚气氛。
（三）主动探索创新。在坚持学习实践活动基础要求前提下，要结合档案工作实际，因地制宜，突出档案特色；创新学习实践活动方法，依据档案工作和不一样层次党员特点开展活动，重视创新学习调研、群众评议等方法，切实提升活动质量，增强活动针对性、实效性，使学习实践活动过程成为发明经验过程。针对党员领导干部、一般党员等不一样层面，分别提出学习实践活动具体要求，分层分类进行指导，增强活动针对性和实效性。采取灵活多样方法，主动组织好退休党员参与学习实践活动，确保广大党员全员全程参与。
（四）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动作为推进工作关键机遇和强大动力，统筹安排学习实践活动各个阶段和各个步骤工作，做到有机衔接、前后呼应。正确处理开展学习实践活动和做好目前各项工作关系，精心组织，周密安排。把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，以档案事业又好又快发展结果检验工作成效，做到两手抓、两不误、两促进。

二00九年三月二十日