生产安全事故应急预案(2)样本.doc

生产安全事故应急预案

编制单位：

颁布日期： 年 10 月 22日

生产安全事故应急预案编制小组

组 长：

副组长：

成 员：

审 核：

发 布 令

《生产安全事故应急预案》是依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》及《山东省突发事件应对条例》等相关法律、法规要求，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-)和《山东省<生产安全事故应急预案、管理措施>实施细则》要求编制而成。
企业《生产安全事故应急预案》包含综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案和支持性附件等内容，是企业突发生产安全事故时，为保护职员生命安全，最大程度地降低财产损失，规范指导应抢救援工作法规性文件。
本预案在《生产安全事故应抢救援预案》（SDHS/GLJS001-）基础上，经过全方面修订完善，现予公布实施，全体职员均应严格遵守实施。预案管理权归安全管理部。

总经理（署名）：

年 10 月 22 日

前 言
依据《中国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理措施》、《突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律法规制订和企业危险源辨识统计分析结果（详见附件6），结合实际，制订了综合应抢救援预案；火灾专题预案、防汛专题预案、施工现场专题应急预案；火灾爆炸事故现场处理方案、机械伤害事故现场处理方案、触电事故现场处理方案、高空坠落事故现场处理方案、坍塌事故现场处理方案、物体打击事故现场处理方案、塔吊伤害事故现场处理方案、中暑事故现场处理方案、食物中毒事故现场处理方案、汛期灾难现场处理方案、恶劣天气现场处理方案。

目 录
一、生产安全事故综合应抢救援预案 - 1 -
二、专题应急预案 - 11 -
1、火灾专题应急预案 - 11 -
2、防汛专题应急预案 - 20 -
3、施工现场专题应急预案 - 27 -
三、现场处理方案 - 44 -
1、火灾爆炸事故现场处理方案 - 44 -
2、机械伤害事故现场处理方案 - 47 -
3、触电事故现场处理方案 - 49 -
4、高空坠落事故现场处理方案 - 51 -
5、坍塌事故现场处理方案 - 53 -
6、物体打击事故现场处理方案 - 55 -
7、塔吊伤害事故现场处理方案 - 57 -
8、中暑事故现场处理方案 - 59 -
9、食物中毒事故现场处理方案 - 61 -
10、汛期灾难现场处理方案 - 63 -
11、恶劣天气现场处理方案 - 65 -
附件1：企业及上级部门应抢救援通讯录 - 67 -
附件2：各项目应抢救援通讯录 - 68 -
附件3：应急物资装备清单 - 69 -
附件4：企业及项目应抢救援平面示意图 - 70 -
附件5：常见灭火器使用常识 - 74 -
附件6：危险源辨识评价汇总表 - 76 -

一、生产安全事故综合应抢救援预案

1．总则
1.1编制目标
为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理” 方针和集团企业“百道千序、万全为安”安全理念，提升企业安全生产事故应急管理和响应能力，立即有效地实施事故应抢救援工作，最大程度地降低事故造成人员伤亡和财产损失，保持山东高速齐鲁建设集团企业生产经营工作连续稳定发展，制订本预案。
1.2编制依据
　依据《中国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理措施》、《突发事件应对法》、《山东省安全生产条例》、《山东省突发事件应对条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规制订《山东高速齐鲁建设集团企业综合应急预案》（以下简称预案）。 　
1.3事故分级
　　1.3.1 企业将事故分为A、B、C三级。A级事故标准为死亡事故、或5人以上重伤、或100万元以上直接经济损失事故。B级事故标准为2-4人重伤、或50-100万直接经济损失事故。C级事故标准为1人重伤、或10-50万元直接经济损失事故。
　　1.3.2对涉外、敏感、可能恶化事件，应加强情况汇报并提升响应等级。
1.4适用范围
1.4.1本预案适适用于山东高速齐鲁建设集团企业本部及下级单位各类生产安全事故，各单位、部门在采取现场处理方案和专题应急预案同时，依据对应等级向企业申请开启企业级综合应急预案。

1.5应急预案体系
根据应急预案功效和目标，结合实际，我企业应急预案可分为3个层次：综合预案，专题预案，现场处理方案。
综合预案
现场专题预案
防讯专题预案
火灾专题预案
…
现场处理方案1
现场处理方案2

现场处理方案n

…

开启次序：现场处理方案 专题应急预案 综合应急预案

1.5应急工作标准
安全第一、预防为主。以人为本、降低伤害。快速反应、协调统一。
另外，依据事故应急特点，为愈加好地践行“以人为本”应急理念，各相关单位应给予生产现场带班人员、班组长、生产调度人员在碰到险情时第一时间下达停产撤人直接决议权和指挥权，提升突发事件早期处理能力，最大程度地降低或避免事故造成人员伤亡。

2 事故风险分析
我企业隶属于山东高速集团，关键从事房地产开发和建筑施工板块业务，企业机关存在关键事故风险是火灾，施工现场则存在高空坠落、脚手架坍毁、机械伤害、物体打击、触电、中暑、火灾、食物中毒等安全风险。我企业存在事故风险种类、发生可能性（L）、暴露于危险环境频率（E）、严重程度(C)、影响范围、控制方法等详见危险源辨识评价汇总表（附件6）。

3 应急组织结构及职责

应急管理体系小组组织机构图
应抢救援领导小组
事故调查组
教授顾问组
抢险组
疏散组
通讯组
消防组
物资保障组
善后处理组

3.1企业人员密集场所事故应抢救援指挥领导小组组成：
组 长：
副组长：
成 员：
3.2 职责分工：
3.2.1 指挥领导小组：负责企业预案制订修改。组建应抢救援专业队伍，并组织实施和演练。检验督促做好重大事故预防方法和应急各项准备工作。
3.2.2 组长：发生重大事故时，公布和解除应抢救援指令；组织指挥应抢救援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应抢救援经验教训。
3.2.3 副组长：帮助组长负责应抢救援具体指挥工作。
3.3 现场指挥部组成和职责
企业各职能部门和全体职员全部负有重大事故应抢救援责任，各应抢救援组组员是重大事故救援骨干力量，其任务关键是担负企业人员密集场所事故救援及处理。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工以下：
通讯组：由综合部组员组成。担任各组之间联络和对外联络任务。
抢险组：由物业服务部、工程部、安全管理部、实业企业和项目部组成。担负抢救、转移伤员、财产等任务。
消防组：由物业服务部、开发营销部组成，负责事故引发早期火灾扑救工作。
疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设置警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救方法等工作。
物资保障组：由物业服务部、运管中心和计划财务部组成，负责为事故应急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
善后处理组：由综合部、纪检、工会等相关部门组成。负责事故后家眷抚慰、新闻媒体沟通等。
事故调查组：由安全管理部、工程部、工会、纪检等部门组成。负责事故调查和处理，各相关部门配合。
上述应抢救援小组联络人及联络方法详见企业及上级各部门应抢救援通讯录（附件1）。
3.4应抢救援队伍
应抢救援队伍包含本单位职员建立业余抢险救援队伍、签署抢险协议社会力量、志愿者队伍等。
应抢救援队伍应在确保本身安全前提下，根据现场指挥部指挥，主动开展抢险救援工作。
4 预警及信息汇报
4.1 预警
企业对危险源实施分级监控方法，以人员密集场所所属单位动态监控为主，安委会专题检验为辅。　
各级各单位在发觉可能引发事故险情时，要立即层层上报。
企业各级各单位在接到可能造成安全生产事故信息后，要根据应急预案立即研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取对应行动预防事故发生。
4.2 信息汇报
4.2.1 信息接收和通报
企业应急值守电话：。
综合部责任人及联络方法：
安全管理部联络电话：
安全管理部责任人及联络方法：
发生安全生产事故单位要立即、正确提供和事故应抢救援相关信息，为企业及政府相关部门研究制订救援方案提供依据。
4.2.2 信息上报
事故发生后，事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报。
各单位责任人接到事故汇报后，应该立即向企业汇报。企业关键责任人接到汇报后1小时内向集团企业、事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责相关部门汇报。
事故汇报内容应包含：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间、地点和事故现场情况；
（3）事故简明经过；
（4）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；
（5）已经采取方法；
（6）其它应该汇报情况
4.2.3 信息传输
事故发生后，由***负责采取移动电话、固定电话、传真、电子邮件和书面送达等方法向本单位以外相关部门或单位通报事故相关信息。
5 应急响应
5.1 响应分级
分级响应基础标准为统一指挥、分级管理、属地为主、公众动员。
发生A级事故后，立即开启一级响应，本级响应需要全企业上下亲密合作，总经理李占辰作为总指挥，调动全企业各个部门人员、资源参与应抢救援工作，同时求援专业消防机构、医疗机构等社会力量，确保生命、财产安全，控制事态发展。
发生B级事故后，立即开启二级响应，本级响应需要事故发生单位、安全管理部等多个部门亲密合作，事故发生单位提供关键救援人员、设备和其它资源，同时视情求援消防机构、医疗机构等社会力量。该级响应由事故发生单位负责任人担任总指挥，安全管理部等部门协作现场应抢救援工作。
发生C级事故后，立即开启三级响应，本级响应由事故发生单位负责任人担任总指挥，利用该单位能够利用一切应急资源。事故发生后立即成立现场指挥部，所需后勤支持、人员或其它资源支援由本单位负责处理。
5.2 响应程序
应急响应程序总步骤示意图
N
关闭
Y
N
Y
事故发生
接 警
联络汇报
事故等级判定
信息反馈
应急开启
成立应急组
赴事故现场
救援行动
疏散组

治安组

通讯组

响应升级
医疗救护

人群疏散

环境保护
现场监测　
教授支持
事态控制
应急恢复
应急支援
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
应急结束
总结评审
报警
抢险组

媒体管理
工程抢险

人员救助
原因分析
Y
政府联络

发觉事故第一人，应高声呼叫，提醒其它人员立即通知所属单位责任人，事故发生单位根据应急程序（上图），对警情做出判定，确定对应响应等级，并立即上报企业。企业应抢救援领导小组组长或副组长依据事故等级，宣告开启响应等级应急响应救援预案，开通联络电话，调配救援所需应急物资（包含应急队伍、装备等），成立现场指挥部，确定现场指挥部总指挥、副总指挥。依据需要拨打119、120、110等电话，取得相关部门援助。
5.3 处理方法
5.3.1 救援行动
（1）现场指挥部负责现场应抢救援指挥，现场指挥部成立前，事发觉场人员和先期抵达应抢救援队伍应辨明情况，快速、有效地实施先期处理，全力控制事故灾难发展态势，预防次生、衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链，譬如切断相关电源，预防发生触电事故；使用灭火器，扑灭早期火灾；使用医疗用具，抢救伤者等。
（2）现场指挥部成立后，快速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助等工作。通讯组应派专员去路口引导救援人员。疏散组正确引导其它人员向疏散通道疏散。企业视情派出相关人员和教授赶赴现场参与、指导现场应抢救援。
（3）依据事态发展改变情况，出现急剧恶化特殊险情时，现场指挥部在充足考虑教授和相关方面意见基础上，立即采取紧急处理方法。
（4）当事态超出响应等级，无法得到有效控制时，立即报请上级和属地应抢救援指挥机构开启更高等级应急响应实施救援。
5.3.2 应急人员安全防护
现场应抢救援人员应依据需要携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。
现场指挥部依据需要具体协调、调集对应安全防护装备。
5.3.3群众安全疏散
现场指挥部要立即组织对事故或险情现场群众进行疏散、转移、避险，并汇报政府应急机构或相关部门，帮助对群众疏散、转移工作。应抢救援路径详见企业及项目应抢救援平面示意图（附件4）
5.3.4 现场检测和评定
依据需要，现场指挥部成立事故现场检测、判定和评定小组，综合分析和评价现场情况，查找事故原因，评定事故发展趋势，估计事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测和评定汇报要立即上报。
5.4应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场指挥部确定，报应抢救援领导小组同意，现场应急处理工作结束，应抢救援队伍撤离现场，现场指挥部宣告应急结束。
6 信息公开
企业综合部负责搜集、整理和事故相关全部信息，根据“公正、公平、真实、立即”标准，由综合部主任戴怡珺同志负责向新闻媒体、社会公众通报事故信息。
7 后期处理
7.1 善后处理
由综合部、纪检、工会等部门组成善后处理组负责立即消除事故影响，并根据国家要求进行事故后家眷抚慰、人员安置、善后赔偿。安全管理部负责事故后应抢救援评定、生产秩序恢工作，确保社会稳定。
企业配合政府及相关部门开展事故灾难征用物资赔偿，现场清理，工程抢修，灾后重建、医疗救治等事项。
7.2 事故灾难调查汇报、经验教训总结及改善提议
安全生产事故灾难善后处理工作结束后，现场指挥部要认真分析总结应抢救援工作中经验教训，提出改善应抢救援工作提议，完成应抢救援总结汇报并立即报至企业。同时，企业事故调查组及事故发生单位要主动配合政府相关部门派出事故调查组开展事故调查工作。
8 保障方法
8.1 通信和信息保障
企业安委会办公室负责搜集应抢救援领导小组组员、各级各单位应抢救援指挥机构及政府应急指挥、公安、消防、医疗等机构通讯联络方法，建立应急通讯录并保持更新、有效（详见附件1：企业及上级各部门应抢救援通讯录；附件2：各项目应抢救援通讯录）。
企业应抢救援领导小组组员、各级各单位应抢救援指挥机构必需确保手机、电话、传真等通讯联络全天二十四小时通畅，并在通讯联络方法、号码发生改变时立即汇报企业安委会办公室进行更新。
各级各单位安全管理机构负责本单位应急通讯相关信息搜集、分析和处理，并保持通讯联络通畅。
8.2 应急队伍保障
依据本单位工作性质、危险源特点，企业应抢救援队伍由应急教授组、企业及项目标兼职应急抢险队伍组成。企业应急教授组由******等组成。企业兼职应急抢险队伍由物业服务部安保人员等组成，项目兼职应急抢险队伍由项目责任人、安全员及现场工人组成。
8.3 应急物资装备保障
各单位应该依据本项目工作性质及危险源特点，建立应抢救援设施、设备、救治药品和医疗器械等贮备制度，贮备必需应急物资和装备（详见附件3：应急物资装备清单）。
8.4 经费保障
企业每十二个月制订安全经费计划及预算中应包含应急预案培训费用、演练费用、应急设备更新维护费用、应急物资购置贮备费用、应急抢险队伍服务费用及应急事件处理准备金等项目。
各单位制订经费计划及预算中也应包含以上项目。
8.5 其它保障
企业建立安全生产事故应抢救援教授库，为应抢救援提供技术支持和保障。
9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
企业安委会办公室、综合部应组织应抢救援领导小组组员、各单位关键领导及应急管理机构相关安全管理人员参与应抢救援业务培训，了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序、现场处理方案等相关应抢救援知识。
各单位应组织做好本单位人员密集场所应急预案培训工作，依据本身情况做好职员兼职应抢救援队伍培训工作，提升职员应对突发事件及自救、互救能力。
9.2 应急预案演练
企业每十二个月最少组织一次综合或专题应抢救援演练。各单位应该依据本身特点，定时组织本单位专题、现场处理应抢救援演练，间隔不得少于1年。演练结束后应立即进行演练评定、总结。
9.3 应急预案修订
当应急预案和新公布法律法规相抵触、预案中内容信息发生改变时，应立即修订预案，定时评审，建立应急预案体系长久有效机制。
9.3 应急预案立案
企业新修订应急预案立即向济南市安全生产监督管理局立案，下属各单位新修订应急预案根据要求向当地安全生产监督管理部门立案。
9.4奖励
在安全生产事故应抢救援工作中有下列表现之一单位和个人，应依据相关要求给奖励：
①出色完成应急处理任务，成绩显著。
②预防或抢救事故灾难有功，使职员或人民群众人身安全健康得到保护、企业财产免受损失或降低损失。
③对应抢救援工作提出重大提议，实施效果显著。
④有其它特殊贡献。
9.5责任追究
在安全生产事故应抢救援工作中有下列行为之一，根据法律、法规及相关要求，对相关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位给行政处分；组成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任：
①不根据要求制订事故应急预案，拒绝推行应急准备义务。
②不根据要求汇报、通报事故灾难真实情况。
③拒不实施安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或在应急响应时临阵脱逃。
④偷窃、挪用、贪污应急工作资金或物资。
⑤阻碍应急工作人员依法实施任务或进行破坏活动。
⑥散布谣言，扰乱社会秩序。
⑦有其它危害应急工作行为。
9.6应急预案实施
本预案自印发之日起实施，企业安全管理部负责制订和解释。
二、专题应急预案
1、火灾专题应急预案
1.事故风险分析
1.1事故类型
本企业生产、生活（食堂、休息、更衣等）、办公等场所存在着物理和化学火灾可能。火灾类型包含固体、液体、气体、电气等。关键火灾危险源有：仓库、食堂、办公室、施工现场、售楼处等
1.2危害程度、影响范围分析
火灾事故可能引发人员灼烧伤亡、窒息伤亡、建筑物跨塌坍塌事故人员伤亡、逃生慌乱中踩踏伤亡、高处坠落伤亡；危化品燃烧或泄漏、环境污染和其它次生衍生事故等。详见危险源辨识评价汇总表（附件6）。
2、应急处理基础标准
2.1救人重于灭火：首要任务是把被火围困人员解救出来；
2.2先控制、后消亡：对于不可能立即扑灭火灾，要首先控制火势继续蔓延，含有了扑灭火灾条件时，展开攻势，扑灭火灾；
2.3先关键，后通常：全方面了解并认真分析整个火场情况分清关键；
2.4保护环境优先标准；
2.5立足自救和社会救援相结合标准；
2.6统一领导，分级负责（组员对组长负责，组长对应急指挥中心领导负责），快速响应，科学救援。

3 应急组织结构及职责
应急管理体系小组组织机构图
应抢救援领导小组
事故调查组
教授顾问组
抢险组
疏散组
通讯组
消防组
物资保障组
善后处理组

3.1企业人员密集场所事故应抢救援指挥领导小组组成：
组 长：
副组长：
成 员：
3.2 职责分工：
3.2.1 指挥领导小组：负责企业预案制订修改。组建应抢救援专业队伍，并组织实施和演练。检验督促做好重大事故预防方法和应急各项准备工作。
3.2.2 组长：发生重大事故时，公布和解除应抢救援指令；组织指挥应抢救援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应抢救援经验教训。
3.2.3 副组长：帮助组长负责应抢救援具体指挥工作。
3.3 现场指挥部组成和职责
企业各职能部门和全体职员全部负有重大事故应抢救援责任，各应抢救援组组员是重大事故救援骨干力量，其任务关键是担负企业人员密集场所事故救援及处理。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工以下：
通讯组：由综合部组员组成。担任各组之间联络和对外联络任务。
抢险组：由物业服务部、工程部、安全管理部、实业企业和项目部组成。担负抢救、转移伤员、财产等任务。
消防组：由物业服务部、开发营销部组成，负责事故引发早期火灾扑救工作。
疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设置警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救方法等工作。
物资保障组：由物业服务部、运管中心和计划财务部组成，负责为事故应急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
善后处理组：由综合部、纪检、工会等相关部门组成。负责事故后家眷抚慰、新闻媒体沟通等。
事故调查组：由安全管理部、工程部、工会、纪检等部门组成。负责事故调查和处理，各相关部门配合。
上述应抢救援小组联络人及联络方法详见企业及上级各部门应抢救援通讯录（附件1）。
3.4应抢救援队伍
应抢救援队伍包含本单位职员建立业余抢险救援队伍、签署抢险协议社会力量、志愿者队伍等。
应抢救援队伍应在确保本身安全前提下，根据现场指挥部指挥，主动开展抢险救援工作。

4、预防和警报
4.1危险源监控
对办公、生活和生产区域火灾危险源，采取日常点检、作业过程安全员巡查、季节性检验、定时和不定时检验和特殊情况检验并在关键地点设置报警监测装置等方法进行监控。
4.2预防控制方法
（1）建立动火审批制度
（2）建立三级安全教育制度（应有消防安全教育内容）
（3）加强对相关方消防安全教育和管理
（4）建立消防安全检验制度，立即发觉并排除火灾隐患
（5）建立易燃易爆物品管理制度
（6）建立安全用电管理制度
（7）建立消防器材配置、保管、检验、使用制度
（8）在生产、生活、办公等场所设置消防宣传栏和防火口号
（9）定时组织消防培训和演练
（10）加强对关键危险源监控、检测、检验
4.3预警行动
4.3.1预警条件
（1）办公、生活和作业场所发生初起火灾。
（2）易燃易爆材料堆放点及其仓库，和易着火危险场所出现雷电等气象。
（3）配电线路和用电设备忽然冒烟或其周围发生初起火灾、出现火情等。
（4）其它可能引发火灾事故征兆及企业周围场所突发性火情。
当发觉和采集到以上预警信息范围内容时，经过预警系统网络、预警程序、预警方法、预警内容立即公布预警信息。
4.3.2预警方法和程序
（1）任何人发觉火险后，全部要立即、正确地向现场责任人员和项目部汇报，项目部及其管理部门接到可能造成火灾事故及险情信息后，立即确定应对方案，立即通知消防机构（火警电话119）、相关部门、单位采取对应行动预防事故发生，并根据预案做好应急准备，组织力量，主动投入扑救；必需时，要立即汇报上级及当地政府。
（2）企业、指挥部及其管理部门接到火灾事故信息后，亲密关注事态进展，立即给指导协调，并根据预案做好应急准备工作；事态严重时立即上报上级单位和当地政府，并汇报相临单位采取方法。
5处理程序
5.1信息汇报程序
5.1.1报警程序立即限
（1）事故发生后或有可能发生事故时，目击者、操作人员立即汇报现场责任人。
（2）项目部调查掌握情况后，立即向安全管理部、企业和当地政府部门汇报。
5.1.2报警方法及内容
（1）对施工现场作业人员及周围群众采取口头、警报器、喊话器、喇叭等报警方法。建筑物或高层建筑火灾事件发生时，在安全地带人员可经过手机、对讲机向楼上施工人员传输火灾发生信息和位置。
（2）对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采取固定值班电话、手机、传真等报警方法。火警电话:119；抢救中心电话:120。
（3）内容：见下表。
汇报内容
序号
类别
具体内容
序号
类别
具体内容
1
单位名称

7
事故险情发展事态

2
时间

8
现场控制情况

3
地点

9
紧急抢险救援情况

4
人员伤亡情况　

10
事故原因、性质初步分析

5
简明经过

11
汇报单位

6
事故类别

12
汇报时间

5.2应急处理
5.2.1事故分级和响应分级
依据火灾事故严重性、可控性、影响范围结合企业实际情况进行以下分级：
1．较大及以上火灾：死亡事故；重伤3人以上；烧毁财物直接损失100万元以上；对集团企业声誉有较大不利影响或集团企业确定其它情形。
2．通常火灾:不含有前列一项情况燃烧事故为通常火灾。
较大及以上火灾汇报企业开启本应急预案，通常火灾由项目部开启火灾爆炸事故应急处理方案。
在企业内部分级响应时，还应汇报当地政府应抢救援消防机构（119）。
5.2.2响应程序
5.2.1项目责任人、部门经理在接到事故汇报后应立即组织现场人员（在确保安全前提下）利用现场应急物资进行科学处理，预防事故扩大；假如无法处理应在逐层上报同时，按既定疏散路线撤离到安全区域并组织人员进行现场警戒，严禁无关人员进入事故区域，等候外援。
5.2.2应急指挥部依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出以下安排：
（1）对事发项目部做出具体处理指示，责成本级相关部门立即采取响应应急方法；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级汇报，必需时，请求供电、煤气等管道部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构相关指示，立即和事发项目部和相关方面联络，掌握事故动态，督办落实情况。
5.2.3应急指挥
应急指挥中心依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体意见，并做出以下安排：
（1）对事故单位做出具体处理指示，责成各应急小组立即采取响应应急方法；
（2）必需时立即成立现场应急指挥部并亲任指挥，或指派现场指挥全权负责；
（3）各应急工作组快速到位，各组组长结合队伍清点人数，了解现场情况，制订初步应急方案，做好安全防护工作，快速开展工作；整个过程中要充足表现统一领导，分级负责标准，即各组组员对本组组长负责，各组组长对总指挥负责；
（4）立即如实向上级和政府相关部门汇报，必需时，请求外部应急力量支援；
（5）落实上级单位、政府部门相关指示。
5.2.4应急行动
（1）事故及险情发生后,事发单位在汇报同时,根据本单位制订现场应急预案，在确保人员安全前提下，首先切断现场着火源（电源、气源、油源、固体可燃物等），充足利用现场应急物资开展科学自救，立即组织抢救伤员，现实状况许可情况下转移珍贵和危险物资（燃爆、毒物、危化品等）；判定事故原因和可能造成危害，采取方法，预防事故扩大，并保护好现场。
（2）企业应急组织和应急力量按预案要求职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
5.2.5资源调配
应急指挥中心领导组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应抢救援物资、灭火装备、灭火器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，和占用场地。
5.2.6应急避险
（1）在疏散人群过程中，要专员组织（戴红色臂章，拿扩音喇叭）按疏散通道标识，合理有序引导撤离到指定安全区域，避免人员聚集、恐慌行为、“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间等危险行为，预防相互践踏或二次事故受到伤害。
（2）在现场抢救伤员过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。
（3）参与应急抢险救援工作人员，应该装备齐全多种安全防护用具和应抢救援器材，事发觉场应该进行必需行动方案制订和交底。灭火时，依据物质及其燃烧特征，采取不一样灭火设备，以免用错灭火设备而加大火势。
（4）先期处理后，现场消防灭火人员立即撤离重火灾地点，立即对场区内外进行有效隔离。关键火灾区域由专业救援队伍进行灭火。场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。 
（5）当扑救火灾后，应继续监控一段时间，确信不会复燃时方可撤离，以免引发第二次火灾。
（6）应抢救援逃生路径详见企业及项目应抢救援平面示意图（附件4）。
5.2.7扩大应急
火势开始蔓延扩大，若企业没有能力、无法采取有效方法，不能立即扑灭或已波及到周围建筑物等无力控制事态时，扩大应急，并立即向社会应抢救援机构（如119、120、110等）汇报,请求支援。
6处理方法
6.1发生火灾爆炸事故基础应急方法
（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有没有些人员被困。
（2）快速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）输送，对现场进行不间断监测，预防事态扩大。
（3）火灾发生早期，是扑救最好时机，发生火灾部位人员立即把火扑灭。并按既定灭火救援现场处理方案展开灭火战斗。
（4）在扑救火灾同时立即向上级相关部门及领导汇报，并视灾情拨打119
（5）现场管理人员要立即指挥职员搬离火场周围可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。
（6）划定警戒区域，实施交通管制；组织相关人员对事故区域进行保护。
（7）立即指挥、引导职员按预定线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救围观群众和被困人员。疏通事发觉场道路，确保救援工作顺利进行。
（8）发生职员伤亡，要立即进行科学施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
（9）依据风向、燃烧物、火势大小、建筑物结构等情况选择好灭火阵地，正确选择消防器材和安全防护物品，科学施救；必需时采取火场破拆、排烟和断电等方法；
（10）专业消防队抵达火场后，服从消防指挥员组织指挥。相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，主动帮助公安消防队伍。
6.2 任何职员一旦发觉火情，视火情进行以下应急操作：
（1）局部轻微着火，不危及人员安全，能够立即扑灭立即进行扑灭。
（2）局部着火，能够扑灭但可能蔓延扩大，在不危及人员安全情况下，应组织周围人员参与灭火，预防火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。
6.3对火势蔓延扩大，不可能立即扑灭按以下方法处理：
（1）立即进行人员紧急疏散，指定安全疏散地点，由班组长清点人数，发觉有缺乏人员情况时，现场最高领导或义务消防队员立即向企业领导汇报，在确保救援人员安全情况下主动搜救。
（2）拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联络电话，回复“119”问询并派人到路口接应消防车。同时组织人员清理通畅消防通道。
（3）发觉有些人员受伤，由医疗救护组现场处理后视情况立即送往医院或拨打救护电话“120”和医院联络。
7、应抢救援结束
在同时含有下列条件情况下，应急指挥中心应依据应抢救援实际情况宣告应抢救援结束：
（1）伤亡人员已经查清；
（2）事故危害已经消除；
（3）事故次生、衍生隐患得到控制；
（4）受伤人员基础得到救治；
（5）紧急疏散人员恢复正常生活。
8、事故调查和处理
企业事故调查组按相关法律、法规、条例等和企业相关要求进行事故调查和处理。
9、培训和演练
（1）定时进行应急培训，由应急办负责制订培训计划和组织培训实施。除计划正常培训外，对于演练中存在问题较多步骤，应进行强化培训。
（2）演练应每十二个月最少一次。演练中应安排内部或外部非相关专业人员作为观察员，如实统计演练情况。当演练结束后，应进行演练评定，发觉不符合和不足并立即修订预案，组织培训，连续改善。
10、应急物资和装备保障（详见综合预案相关内容）
（1）为了确保救援工作立即有效，企业应急指挥中心必需针对危险目标并依据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配置齐全；平时要专员维护、保管、检验，确保器材一直处于完好状态，确保能有效使用。
（2）应抢救援组织，必需定时检验应急人员配置情况，如有变动应立即调整和补充，以确保应急力量充足完备。应急人员还应定时接收安全再教育和专业知识技能培训，并定时演练。
（3）资金保障，本企业应抢救援资金由应急指挥中心领导同意后从安全生产费用中据实列支，详见《安全生产费用管理制度》。
（4）灭火器使用详见常见灭火器使用常识（附件5）
11、预案解释
本预案由安全管理部负责解释
12、预案实施时间
本预案自公布之日起实施。

2、防汛专题应急预案
1总则
为切实做好企业各项防汛工作，确保安全度汛，结合企业实际，特制订本预案
1.1　总体目标
　 根据“安全第一、预防为主”标准，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、方法到位、抢险立即，确保汛期企业机关及各项目安全。
1.2　工作标准
汛期防汛抢险工作，实施“统一指挥、统一协调、统一布署、快速反应、科学应对、分级实施”标准。
1.3　适用范围
适适用于企业机关及各项目所发生水毁、洪涝、塌方等灾难事故。
2风险事故分析
企业机关、项目施工现场、生活（食堂、休息、更衣等）、办公等场所在雷电、暴雨过后在很短时间内就能形成积水，引发溺水、大面积停电、大面积水淹、触电、土方坍塌、大型机械设备坍毁、脚手架架体下沉坍毁、临建房屋坍塌、围挡坍毁安全风险，直接影响企业正常办公，现场正常施工，甚至威胁职员生命安全和财产安全。详见危险源辨识评价汇总表。

3应急指挥结构及职责
应急管理体系小组组织机构图
应抢救援领导小组
事故调查组
教授顾问组
抢险组
疏散组
通讯组
消防组
物资保障组
善后处理组

3.1企业人员密集场所事故应抢救援指挥领导小组组成：
组 长：
副组长：
成 员：
3.2 职责分工：
3.2.1 指挥领导小组：负责企业预案制订修改。组建应抢救援专业队伍，并组织实施和演练。检验督促做好重大事故预防方法和应急各项准备工作。
3.2.2 组长：发生重大事故时，公布和解除应抢救援指令；组织指挥应抢救援队伍实施救援行动；向上级单位或友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应抢救援经验教训。
3.2.3 副组长：帮助组长负责应抢救援具体指挥工作。
3.3 现场指挥部组成和职责
企业各职能部门和全体职员全部负有重大事故应抢救援责任，各应抢救援组组员是重大事故救援骨干力量，其任务关键是担负企业人员密集场所事故救援及处理。现场指挥部由现场总指挥、副总指挥、通讯组、抢险组、消防组、疏散组、物资保障组、善后处理组、事故调查组等组成。具体分工以下：
通讯组：由综合部组员组成。担任各组之间联络和对外联络任务。
抢险组：由物业服务部、工程部、安全管理部、实业企业和项目部组成。担负抢救、转移伤员、财产等任务。
消防组：由物业服务部、开发营销部组成，负责事故引发早期火灾扑救工作。
疏散组：由企业管理部和成本合约部组成，负责安现场治安、交通指挥、设置警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救方法等工作。
物资保障组：由物业服务部、运管中心和计划财务部组成，负责为事故应急预案提供设备、设施、物资、人员、运输、服务等。
善后处理组：由综合部、纪检、工会等相关部门组成。负责事故后家眷抚慰、新闻媒体沟通等。
事故调查组：由安全管理部、工程部、工会、纪检等部门组成。负责事故调查和处理，