送出线路杆塔倒塌断线事故应急专项预案.doc

送出线路杆崩塌、断线事故应急预案
(指引性范本)

中华人民共和国华能集团公司编制
12月

目 录
1 总则 1
1.1编制目 1
1.2编制根据 1
1.3合用范畴 1
2 事故类型和危害限度分析 1
3 应急处置基本原则 1
4 组织机构及职责 2
4.1应急组织体系 2
4.2指挥机构及职责 2
5 防止与预警 4
5.1危险源监控 4
5.2 预警行动 4
6 信息报告程序 5
7 应急处置 6
7.1 响应分级 6
7.2响应程序和处置办法 7
8 后期处置 9
9 应急物资与装备保障 10
10 培训和演习 10
10.1培训 10
10.2演习 11
11 附则 11

送出线路杆崩塌\断线事故应急预案 
1 总则
1.1编制目：为加强电厂送出线路安全运营管理，提高电站送出线路杆崩塌\断线突发事件应对能力，尽量缩短停电解决时间，提高供电可靠性，最大限度保障人民群众生命安全、减少损失。
1.2编制根据：《电业工作安全规程》、《中华人民共和国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》、《防止电力生产重大事故二十五项重点规定》等法律法规。
1.3合用范畴：本预案合用于华能集团公司所辖各发电厂。
2 事故类型和危害限度分析
2.1送出线路杆崩塌\断线事故重要涉及由于自然灾害、外力破坏等因素,发生送出线路倒杆、断线事故。
2.2送出线路倒杆、断线容易导致机组甩负荷，对发电设备导致损害，同步带电线路会对杆、线下行人导致砸伤、触电等人生伤害，损坏杆、线下房屋等建筑，导致重大人身伤亡事故或重大设备事故，危及人民生命财产安全。
3 应急处置基本原则
本预案方针：“安全第一、防止为主，综合治理”，基本原则：统一领导、分级负责、反映及时、办法坚决、依托科学、实事求是,抢险工作应遵循保障人身安全优先、生产设施安全另一方面原则。
4 组织机构及职责
4.1应急组织体系
预案启动后，电厂送出线路杆崩塌\断线事故应急指挥小组为现场应急指挥决策机构，下设运营、抢修、后勤等应急救援小组，必要时，应向地方政府关于部门及电力部门申请增援。
4.2指挥机构及职责
4.2.1送出线路杆崩塌\断线事故应急指挥小组
总指挥：厂长（总经理）
副总指挥：生产副厂长（主管生产副总经理）
成员：生产技术部、安监室、经理工作部、运营和检修部门负责人
运营应急组：运营当值值长、值班员、ONCALL人员
电气应急组：线路专责、电气专责、专业人员、ONCALL人员
机械应急组：机械专责、专业人员、ONCALL人员
通信应急组：通信专责、专业人员
物资保障应急组：库房管理人员
后勤应急组：车辆调度负责人、后勤管理人员、后勤人员
安全监督组：安监室专责工程师、生产部安全员
4.2.2工作任务及职责
4.2.2.1应急指挥小组:在送出线路杆崩塌\断线事故发生后，启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援各项信息，并依照信息对事故现场危害辨识及评估;组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并相应急响应中浮现问题进行决策和协调;在规定期间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故关于信息；负责向地方关于政府部门报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。
4.2.2.2运营应急组：负责运营设备监视、隔离、异常报告工作；停运杆塔崩塌、断线线路，并作好安全办法；调节或停止有关线路和变电设备运营；对事故导致停运机组进行检查报告，依照调度命令恢复机组运营。
4.2.2.3电气应急组：组织对送出线路杆塔线路进行抢修，组织对损坏电气设备进行抢修，负责提供抢险动力、照明电源。
4.2.2.4机械应急组：组织对损坏机械设备进行抢修。
4.2.2.5通信应急组：负责指挥系统通信畅通，并依照现场规定提供暂时现场通信通道。
4.2.2.6物资保障应急组：负责各项应急抢险物资购买、保管和发放工作。
4.2.2.7后勤应急组：负责应急抢险车辆调度安排，负责伤员送治及抢险物质输送。
4.2.2.8安全监督组：负责应急预案评审，检查应急预案办法贯彻状况，负责抢险过程中安全监督工作。
5 防止与预警
5.1危险源监控
5.1.1浮现暴雨及雷雨天气，通过与气象部门联系获取关于降雨等气象信息，加强线路巡视工作，并做好送出线路抢修准备工作。
5.1.2发生地震，通过与地震部门联系,获取关于地震预报,周边地区地震时,及时联系获取关于地震扩散状况，并做好送出线路抢修准备工作。
5.1.3巡视检查不力，未能及时发现事故隐患，加强巡线管理工作，严格执行巡视检查制度，在发现异常状况巡线人员及时采用办法，并向关于领导和当值运营人员报告，在综合评估后采用响应解决办法。
5.1.4浮现人为破坏行为。应对办法：加强宣教，有异常时及时向地方公安部门报警。
5.2 预警行动
5.2.1 预警条件：满足如下任意一项条件
5.2.1.1预报本地区将浮现暴雨及雷雨天气；
5.2.1.2预报将发生或已经发生地震；
5.2.1.3浮现送出线路事故跳闸故障；
5.2.2预警方式办法和信息发布程序：
5.2.2.1当预报本地区将浮现暴雨及雷雨天气时，当值运营人员应及时向生产部门领导报告，报告内容重要涉及本地区将浮现暴雨降雨量及雷雨天气状况，并做好录音或书面记录，生产部门领导依照状况告知关于部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；
5.2.2.2当预报本地区将发生地震时，当值运营人员应及时向生产部门领导及电厂应急指挥小组报告，并做好录音或书面记录，生产部门领导依照状况告知关于部门和人员进行线路巡检并做好抢险准备；
5.2.2.3当浮现送出线路事故跳闸时，当值运营人员应保证厂用电可靠，电气应急组分析事故跳闸保护动作因素，并到现场进行线路巡检，在确认问题已经得到解决后，当值运营人员联系调度试送电，当值运营人员及时向生产部门领导报告，并做好录音或书面记录。
5.2.2.4必要时，生产部门领导及可向主管生产副厂长进行报告，电厂防汛指挥机构可向地方防汛机构进行报告，并做好录音或书面记录。
6 信息报告程序
6.1 事故发生后，公司单位按照集团公司重大事项“三个渠道”报告制度规定，及时用电话、传真、电子邮件方式逐级向集团公司报告，同步向地方人民政府关于部门及电力部门报告；
6.2 现场报警方式采用电话（对讲机、座机或者移动电话）；
6.3 24小时通信、联系方式
姓名
办公室电话
手机
职务及岗位
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总指挥
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副总指挥
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安全监督组
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运营应急组
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后勤应急组
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电气应急组
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通信应急组
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物资保障应急组
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产业公司xx部门
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地方政府安全监督部门
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电力部门调度室
6.4 各应急部门之间联系采用电话、传真、电子邮件方式，书面文献应附上有关人员签名；
6.5 应急反映人员向外求助时采用电话或传真方式。
7 应急处置
7.1 响应分级
7.1.1 三级，送出线路杆、塔崩塌或断线，发电机组和电网解列，发、供电设备、设施未损坏或损坏但直接损失在50万元如下；
7.1.2二级，送出线路杆、塔崩塌或断线，发生普通人身伤亡及如下事故，或发、供电设备、设施损坏且直接损失在50万以上500万如下；
7.1.3一级，送出线路杆、塔大面积崩塌，发生普通人身伤亡以上事故，或发、供电设备导致损坏且直接损失在500万以上。
7.2响应程序和处置办法
7.2.1三级响应程序和处置办法
电厂送出线路杆崩塌\断线事故应急指挥小组接到事故报告后，及时启动应急预案，生产部门领导会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，当值运营人员及时向电力调度部门报告，停运杆塔崩塌、断线线路，并作好安全办法，调节或停止有关线路和变电设备运营，电气应急组人员接到关于抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要抢修工具，将事故现场状况向应急指挥小组及运营值班人员报告，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资购买、保管和发放工作，后勤应急组做好应急抢险车辆调度安排及抢险物资输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场关于因素后进行安全评估，并负责抢修工作安全监督。
7.2.2二级响应程序和处置办法
电厂送出线路杆崩塌\断线事故应急指挥小组接到事故报告后，及时启动应急预案，主管生产副厂长会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，同步告知120急救中心进行伤员救护，并及时报告上级单位和地方政府有关部门，当值运营人员及时向电力调度部门报告，停运杆塔崩塌、断线线路及损坏发、供电设备，并作好安全办法，调节或停止有关线路和变电设备运营。电气、机械应急组抢修人员接到关于抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要抢修工具进行抢修，同步负责损坏发、供电设备抢修工作，将事故现场状况向应急指挥小组及运营值班人员报告，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资购买、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车辆调度安排及抢险物质输送，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场关于因素后进行安全评估，并负责抢修工作安全监督。
7.2.3一级响应程序和处置办法
电厂送出线路杆崩塌\断线事故应急指挥小组接到事故报告后，应及时启动应急预案，厂长会同指挥机构及水工、电气、机械应急组赶赴现场，告知有关人员进行事故抢修准备，同步告知120急救中心进行伤员救护，并及时报告上级单位和地方政府有关部门。运营应急小组及时向电力调度部门报告，停运杆塔崩塌、断线线路及损坏发、供电设备，并作好安全办法，调节或停止有关线路和变电设备运营。电气、机械应急组抢修人员接到关于抢修任务时，要及时赶到事故现场，带齐必要抢修工具进行抢修，同步负责损坏发、供电设备抢修工作，将事故现场状况向应急指挥小组及运营值班人员报告，并将整个过程做好记录，物资保障应急组做好应急抢险物资购买、保管和发放工作。后勤应急组做好应急抢险车辆调度安排及抢险物质输送，同步协助120急救中心人员进行伤员救护工作，安全监督组赶赴现场，负责将事故现场照相/摄像，综合分析现场关于因素后进行安全评估，并负责抢修工作安全监督。
8 后期处置
8.1当事故解决完毕，损坏设备、设施、线路已抢修完毕，线路实验合格，具备投运条件，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责如下内容：事故状况上报事项、需向事故调查解决小组移送有关事项、事故应急救援工作总结报告。
8.2电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。
8.3事故应急完毕后，生产有关人员应对事故因素进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行实验设备完毕所有实验，当确认所有故障和隐患均已排除前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常生产顺序。
8.4事故后果导致影响，主管生产副厂长（或副总经理）安排有关人员进行消除，涉及到人身伤亡、设备损害状况，组织做好各项救治善后、设备检修采购工作，同步收集关于资料，组织有关保险理赔事宜。
8.5厂长（或总经理）组织有关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并依照评估中暴露出来局限性，组织相应急预案进行修订
9 应急物资与装备保障
xx米电杆xx根，金具xx套、钢芯铝绞线直径xx毫米长xx米、横担xx副，xx电压级别瓷瓶xx个，拉线xx米，铁塔主材、花材xx块，存储在库房内，电气应急组定期对设备进行检查实验，保证设备可靠性；
10 培训和演习
10.1培训
预案发布后，每年本单位制定培训筹划时应涉及应急预案培训筹划，培训重要人员培训人员是应急指挥小组和应急救援小组所有成员以及电厂生产人员，培训内容重要是应急人员职责、防止和预警、应急响应程序以及应急恢复。
10.2演习
本预案演习由公司安委会组织每年进行一次，进行时间应在每年汛期之前，可采用所有人员参加桌面演习或某些人参加实战演习方式，其内容涉及模仿事故发生过程、事故防止预警、应急响应程序进行等，并在演习完毕后进行评估总结，针对演习中发现局限性进行整治，并对预案进行修订完善。
11 附则
11.1本预案由XX单位负责制定和解释。
11.2本预案自发布之日起实行。