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宿迁市招标投标
政府采购

竞争性谈判文件

项目名称：宿迁市行政权力网上公开透明
运行系统机房监控

项目编号：SGT[]52号

宿迁市政府采购中心

二○一○年五月

目 录
第一部分 竞争性谈判邀请函………………………1
第二部分 供给商须知………………………………3
前附表…………………………………………………3
一.总则………………………………………………4
二.竞争性谈判文件…………………………………4
三.竞标文件编制…………………………………5
四.竞标文件递交…………………………………8
五.无效标、废标条款………………………………9
六.谈判程序及最终报价……………………………10
七.评分标准…………………………………………12
八.成交及协议签署…………………………………14
九.质疑和投诉………………………………………145
第三部分 授予协议…………………………………17
第四部分 技术响应…………………………………25
第五部分 附件………………………………………33

第一部分 竞争性谈判邀请函
各供给商：
宿迁市政府采购中心受中国移动通信集团江苏宿迁分企业委托，就宿迁市行政权力网上公开透明运行系统机房监控项目进行竞争性谈判，欢迎合格供给商前来参与谈判。
一、项目名称及编号
项目名称：宿迁市行政权力网上公开透明运行系统机房监控项目
项目编号：SGT[]52号
二、项目简明说明
宿迁市行政权力网上公开透明运行系统机房动力设备及环境监控硬件设备。市政府机房有众多网络设备和电力设备，为了确保在无人值守情况下，能够随时监测和获知机房动力设备运行情况及相关环境改变，需要对机房内设备进行实时监测。同时，为保障机房内运行环境，需对机房进行整体装修。相关技术参数、硬件要求详见第四部分技术响应。
三、供给商资格要求
谈判供给商参与此次政府采购活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条要求且含有下列条件：
（一）竞标人须是企业财务资信情况良好，含有独立负担民事责任法人或其它经济组织；
（二）竞标人所投机房环境监控软件、机房数据采集器、硬盘录像机和机房墙板须含有原厂商授权及原厂商售后服务承诺；
（三）取得宿迁市招标投标管理办公室《宿迁市招标投标市场准入资格证》和《宿迁市招标投标市场进场交易证》，具体申报条件和措施请到宿迁市招标投标网“通知公告”栏目中查询，联络人：王模，联络电话：。
四、报名信息：
（一）报名时间：5月28日—6月3日,8：30—11：30，14：00—17：30。（双休日除外）
（二）报名地点：宿迁市招标投标服务中心（市太湖路181号人防大楼裙楼一楼大厅）
（三）谈判文件获取方法：网上下载。
（四）报名联络人：张元元 联络电话：
注：供给商须按要求报名登记，参与竞标。报名供给商无故不参与投标，将统计诚信管理档案，降低信用等级；连续2次或十二个月内累计达成3次，将列入不良行为统计并给予公告，限制其参与本市政府采购活动。
五、竞标文件接收信息：
（一）竞标文件开始接收时间：6月9日14：00
（二）竞标文件接收截止时间：6月9日14：30
（三）竞标文件接收地点：宿迁市招标投标服务中心三楼开标厅（市太湖路181号人防大楼裙楼三楼）
（四）竞标文件接收人：张孟启 联络电话：
六、谈判时间和地点
（一）谈判时间：6月9日14：30
（二）谈判地点：宿迁市招标投标服务中心（市太湖路181号人防大楼裙楼三楼）
七、此次谈判联络事项
采购中心联络人：张孟启
联络电话：
传真电话：
电子信箱：sqztb_zmq@163.
联络地址：宿迁市政府采购中心（市太湖路181号人防大楼裙楼一楼）
邮政编码：223800
中国移动通信集团江苏宿迁分企业联络人：刘磊
联络电话：
八、以上邀请函内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。

宿迁市政府采购中心
二〇一〇年五月二十八日

第二部分 供给商须知
前附表
项目
内 容
1
（1）项目名称：宿迁市行政权力网上公开透明运行系统机房监控项目
（2）项目编号： SGT[]52号
2
竞标使用期：竞标人提交竞标文件截止之日起60天。
3
竞标确保金：
（1）金额： 叁仟元整；（2）户名：宿迁市招标投标管理办公室；
（3）开户行：江苏银行宿迁分行；（4）银行账号：1520 0188 0000 4980 8；
4
竞标文件份数：正本1份，副本2 份，报价一览表1份
5
竞标时须携带资料：竞标人须在要求时间和地点按时参与竞标，并在竞标文件接收截止时间前提供以下资料：（1）竞标文件；（2）竞标确保金收据原件；（3）法人代表身份证（或被授权人身份证）和专职交易员身份证原件；（4）市场准入证件：《宿迁市招标投标市场准入资格证》和《宿迁市招标投标市场进场交易证》或《宿迁市招标投标市场临时准入资格证》（专职交易员必需现场参与竞标活动）。
6
市场准入证件办理：竞标人必需申报宿迁市招标投标管理办公室（以下简称市招管办）《宿迁市招标投标市场准入资格证》和《宿迁市招标投标市场进场交易证》或《临时准入资格证》。具体申报条件和措施可到宿迁市招标投标网（..sqzbtb.）“通知公告”栏目中查询。联络人：王模，联络电话：。
7
成交标准：本项目采取综合评分措施，按综合得分高低次序推荐成交候选供给商。
8
中标服务费：成交人应向市招管办提交协议总价4‰中标服务费。
9
不管竞标结果怎样，竞标人均应自行负担竞标所需一切费用。

一、总则
（一）采购方法
本项目采取竞争性谈判方法采购。
（二）合格供给商
1、合格供给商必需是有能力根据本谈判文件要求要求提供服务，且含有独立负担民事等法律责任法人或其它经济组织，此次谈判不接收联合体竞标。
2、合格供给商必需符合谈判文件第一部分《竞争性谈判邀请函》第三条要求，且含有独立完成本项目标能力，成交后不许可分包、转包。
3、合格供给商应遵守中国《政府采购法》、《招标投标法》、《协议法》和《反不正当竞争法》等相关法律、法规。
（三）适使用方法律
此次谈判及由此次谈判产生协议受中国相关法律、法规制约和保护。
（四）竞争性谈判费用
1、竞标供给商应自行负担全部参与谈判相关费用。
2、成交人在签署协议时，应向市招管办缴纳协议总价4‰中标服务费。
（五）谈判文件约束力
供给商一旦报名参与本项目竞标，即被认为接收了本谈判文件中全部条件和要求。
二、竞争性谈判文件
（六）谈判文件组成
竞争性谈判邀请函；
供给商须知；
授予协议；
技术响应；
附件。
竞标人获取谈判文件后，应仔细检验谈判文件页数和附件数量，如发觉有缺漏，请立即和采购中心联络补全。假如竞标人不按上述要求操作而造成不良后果，采购中心不负担责任。
（七）谈判文件澄清
任何要求对谈判文件澄清竞标人，均应在6月4日17：30之前按公告中通讯地址，以书面形式（如信函、传真等）通知采购中心，采购中心对要求时间内收到澄清要求以书面形式给予回复，回复不包含问题起源。
（八）谈判文件修改
1、在竞标文件接收截止日期前，不管出于何种原因，采购中心均能够更正公告或补充文件形式对谈判文件进行修改。
2、谈判文件修改将以书面形式通知全部已报名供给商，并对竞标供给商含有约束力。供给商收到修改文件后，应于1个工作日内回复采购中心，逾期不回，视同已收。
3、为使供给商有充足时间对谈判文件修改部分进行分析、研究，采购中心有权推迟竞标文件接收截止日期和谈判时间，并将此变更书面通知全部购置谈判文件供给商。
4、采购中心发出全部补充、修改和变更文件均作为谈判文件组成部分，和谈判文件含有相同法律效力。
三、竞标文件编制
（九）竞标文件编制要求
竞标人应仔细阅读“谈判文件”全部内容，按“谈判文件”要求编制“竞标文件”，并确保所提供全部资料真实性、完整性及有效性，以使其竞标对“谈判文件”作出实质性响应。不然，可能被拒绝。
（十）竞标文件组成
1、资格、资质证实文件
（1）竞标企业法人营业执照、税务登记证复印件；
（2）法定代表人或其授权代理人签署竞标函（附件一）；
（3）法人代表证实或法定代表人授权委托书（附件二）；
（4）机房环境监控软件、机房数据采集器、硬盘录像机和机房墙板原厂商针对本项目标授权书及售后服务承诺函复印件（加盖单位公章）；
（4）竞标人认为适宜其它资质证实资料。如：企业取得相关证书、荣誉等。
2、报价文件
（1）报价一览表（附件三）（另需单独密封装订一份）；
（2）明细报价表（含安装调试等全部费用)（附件四）。
3、技术文件
（1）项目整体实施方案、计划进度和验收方案；
（2）货物设备清单（以表格形式列明所投全部设备及配件清单）；
（3）货物具体技术资料（包含实物样图、结构图、相关检测汇报、规格说明等）；
（4）货物关键部件辅材明细表（列出易损件及关键配件保障情况及价格）（附件五）；
（5）竞标单位项目管理及技术人员一览表（附件六）；
（6）质量确保及具体售后服务方案；
（7）技术响应偏差表（附件七）。
4、商务文件
（1）企业法人基础户开户许可证复印证；
（2）类似项目业绩一览表及业绩协议和验收文件复印件（附件八）；
（3）商务偏差表（附件九）。
5、竞标人认为有必需提供其它材料。
注：以上材料须加盖单位公章，竞标人需将竞标文件按上述次序装订成册。
（十一）竞标文件格式
竞标人需根据上述竞标文件组成次序编制竞标文件，并按谈判文件中提供格式填写竞标函、授权委托书、报价一览表等材料。
（十二）竞标报价
1、本项目报价为分次报价，竞标供给商竞标文件中报价作为第一次报价，不公开；以最终报价作为评审价。
2、采购中心不接收备选投标方案或有选择报价，只许可有一个报价。竞标报价应包含：设备本身价格、配件、辅材、运输、装卸、人工费用、安装施工费、设备损耗、税费、4‰中标服务费及项目实施过程中包含到一切费用。
3、报价注意事项：
（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
（2）竞标人报价时应充足考虑全部可能影响到报价价格原因，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，全部将被认为是成交人报价让利行为，损失自负。
（十三）竞标确保金
1、竞标人需提交人民币叁仟元整竞标确保金（必需在竞标文件接收截止时间前到帐，银行帐号见前附表），并作为竞标组成部分之一。
2、竞标确保金需以银行进帐回单形式（提供复印件需加盖单位公章或财务章）或现金提交至市招管办财务室，财务室审核确定到帐后开具收据并进行登记。★竞标人凭此收据原件参与谈判活动，咨询电话：。
3、对于未按要求提交竞标确保金，将被视为非响应性竞标而给予拒绝。
4、未成交人竞标确保金将在成交通知书签发后5个工作日内退还。办理竞标确保金退回手续：
（1）市招管办开具缴纳竞标确保金收据原件或竞标单位开具收到退回竞标确保金收款收据；
（2）竞标标单位开户行和银行帐号(在附件一中标明)，因竞标人提供开户行和银行账号信息不正确或错误造成确保金不能立即退付或退付出现问题和纠纷，由竞标人负担责任。
5、成交人竞标确保金，在成交人按要求签署协议并交纳中标服务费后自动转为履约确保金。
6、下列任何情况发生时，竞标确保金将被没收:
⑴竞标人在竞标截止期后至竞标使用期内撤回其竞标文件。
⑵成交人未在要求期限内立即签署项目协议。
（十四）竞标使用期
1、竞标使用期为谈判文件要求竞标人提交竞标文件截止之日起60天。
2、在特殊情况下，采购中心于原竞标使用期满之前，可向竞标人提出延长竞标使用期要求，这种要求和回复均应采取书面形式（如信件、传真或电报等），竞标人能够拒绝采购中心这一要求而放弃竞标，竞标确保金应立即退回，同意延长竞标人既不能要求也不许可修改其竞标文件。第十三条相关竞标确保金没收和退还要求在延长久内继续有效。
（十五）竞标文件份数和签署
1、竞标人应严格根据供给商须知要求准备竞标文件，每份竞标文件封面显着处必需清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准，竞标文件包含：正本一份，副本二份，报价一览表一份。
2、竞标文件正本和副本均需打印，必需由竞标人法人代表或其授权代表签字。授权代表须有法人代表以书面形式出具“授权书”（附件二）附在竞标文件中。
3、除竞标人对错处做必需修改外，竞标文件不得行间插字、涂改或增删，必需修改处必需有竞标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。
（十六）竞标文件装订
1、除尤其说明外，全套竞标文件书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方法装订，不得采取活页夹等可随时拆换方法装订。
2、密封件外层正面应注明竞标人名称、竞标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生后果由竞标人自负。
若未按第十五条1-2项,第十六条第2条要求密封和加写标识,将作为无效标处理。
四、竞标文件递交
（十七）竞标文件递交截止日期及方法
1、全部竞标文件全部必需在谈判文件要求递交截止时间前送达采购中心，采购中心对误投或过早启封概不负责。
2、采购中心将在谈判文件要求时间和地点组织谈判会议，供给商必需派法定代表人或其授权委托人及专职交易员出席会议。
3、采购中心能够经过修改谈判文件酌情延长竞标文件接收截止日期，在此情况下，竞标人全部权利和义务和竞标人受制约截止日期均应以延长后新截止日期为准。
（十八）迟交竞标文件
采购中心将拒绝并原封退回在要求截止日期后递交任何竞标文件。
（十九）竞标文件修改
竞标人在递交竞标文件截止时间之前，对所递交竞标文件能够补充、修改，补充、修改内容为竞标文件组成部分，对竞标供给商含有约束力。
五、无效标、废标条款
（二十）无效竞标条款
1、竞标人资格不符合谈判文件要求或未按要求提交资质证件；
2、竞标人未在要求时间内提交竞标确保金收据；
3、竞标文件密封不符合谈判文件要求；
4、竞标文件出现重大偏差，未对谈判文件进行实质性响应（★部分为实质性要求）；
5、专职交易员不参与谈判仪式及质询事宜；
6、其它谈判小组认为有必需取消竞标；
7、法律、法规要求其它情况。
（二十一）废标条款
1、出现影响采购公正违法、违规行为；
2、竞标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
3、因重大变故，采购任务取消；
4、如出现投标截止时间结束后参与投标供给商不足三家，采购单位应该汇报财政部门，根据以下标准处理：
竞标文件没有不合理条款、采购公告时间及程序符合要求，由采购人填写《政府采购重大事项审批表》，申请就两家继续谈判或采取单一起源方法采购；竞标文件存在不合理条款，采购公告时间及程序不符合要求，应给予废标。
在评标期间，出现符合条件供给商或对招标文件做出实质响应供给商不足三家情形，参考实施。
（二十二）取消成交候选人资格条款
1、提供虚假材料谋取成交；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其它供给商；
3、和采购人、其它供给商或采购代理机构恶意串通；
4、向采购人、采购代理机构行贿或提供其它不正当利益；
5、在要求时间内未和采购人签署采购协议；
6、法律、法规要求其它情况。
六、谈判程序及最终报价
（二十三）谈判仪式
1、采购中心按谈判文件要求时间、地点组织竞标。采购单位代表、政府采购监管部门代表及相关工作人员参与。
2、竞标人应委派法人或授权代表和专职交易员参与谈判活动，参与谈判代表须持本人身份证原件署名报到。
3、谈判由采购中心主持。
4、谈判时，由采购人、监管部门及竞标人代表检验竞标文件密封、竞标确保金提交和市场准入证件办理等。对检验未经过，采购中心将拒绝并原封退回其竞标文件。
（二十四）谈判小组
招标采购单位依据本项目标特点，于开标前半天内，从评审教授库中随机抽取组建谈判小组，其组员由相关技术、经济等方面教授等三人以上单数组成。谈判小组在监督部门监督下独立完成评标工作，负责对竞标文件进行审查、质询、评审、推选成交候选人。
（二十五）谈判标准
“公开、公平、公正、择优、效益”为此次谈判基础标准，谈判小组将依据这一标准，公正、平等地对待各竞标人。
（二十六）谈判程序
1、谈判小组首先对各竞标文件进行资格性审查和符合性审查，未经过审查为无效标。
⑴资格性检验：谈判小组将依据法律法规和谈判文件要求，对竞标文件资格证实文件、竞标确保金等进行审查，以确定供给商是否含有竞争性谈判资格。
⑵符合性检验：依据谈判文件要求，从竞标文件有效性、完整性和对谈判文件响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件要求作出了实质性响应，存在重大偏离竞标文件为无效标。所谓重大偏离是指竞标人竞标文件中所述货物质量、技术、规格、数量、交货期等和服务显著不能满足谈判文件要求。重大偏离认定须经竞争性谈判小组三分之二以上组员同意。
2、谈判小组判定“竞标文件”响应性，仅基于“竞标文件”本身而不靠外部证据。对非实质性响应竞标文件，竞标人不能经过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
3、谈判小组依据谈判文件要求，讨论、经过谈判工作步骤和谈判关键点。
4、采购中心根据签到次序通知有效竞标人谈判。
5、围绕谈判关键点，谈判小组全体组员集中和各个有效竞标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次标准上为一轮，具体由谈判小组视情况决定。
6、谈判文件有较大变动，谈判小组将以书面形式通知全部参与谈判竞标人。★7、竞标人未立即参与谈判或数次报价，视为自动放弃竞标资格。
（二十七）最终报价
1、谈判结束后，谈判小组将要求全部有效竞标人在要求时间内确定最终报价及服务承诺，最终报价作为计算价格分依据。
★2、参与二次及数次报价及服务承诺人员须是竞标单位法定代表人或其授权代表（查对身份证）。
★3、竞标人竞标报价低于竞标人有效报价平均价75%（平均价*75%），且现场不能提供有效书面文件证实其报价是合理，谈判小组能够认定其以低于成本价竞标，并判定其为无效标（此条款适适用于4家（含）以上有效竞标情况）。
（二十八）比较和评价
1、谈判小组按谈判文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格竞标文件进行商务和技术评分，综合比较和评价。
2、推荐成交候选人名单。成交候选人按得分从高到低次序排列。得分相同，按报价从低到高次序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣次序排列。
（二十九）谈判过程保密
1、在宣告成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判文件等相关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供给商或和谈判工作无关人员。
2、竞标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，不然其竞标文件将被作为无效竞标文件。
3、在谈判期间，采购中心有专门工作人员和竞标人进行联络。
4采购中心和谈判小组不向未成交竞标供给商解释未成交原因，也不对谈判过程中细节问题进行公布。
七、评分标准
（三十）评标措施
采取综合评分法确定成交候选人，谈判小组严格按谈判文件要求，依据评分措施综合评定各竞标人提交竞标文件及最终报价情况,确定成交候选人。

评分标准
序号
分值
评分
依据
评价标准
A
5
资质、业绩、信誉
1、竞标人以来完成协议金额为40万（含）以上类似项目，每有一个业绩得1分最高得3分。（提供协议复印件）(3分)；
2、竞标人含有智能化施工资质或计算机系统集成资质得1分；（1分）
3、竞标人经过质量体系认证得1分（提供质量体系认证复印件加盖单位公章）。（1分）
B
50
竞标报价
全部经过评审有效报价，最低报价为评标基准价得满分。报价得分=（评标基准价/竞标报价）×50。
C
25
技术
响应情况
竞标人所提供品牌、产品质量、性能功效、制造工艺水平、可靠性、稳定性、智能化程度等综合评定对谈判文件要求和关键技术参数响应情况（25分）
具体由谈判小组依据谈判文件第四部分技术响应要求，对各竞标单位竞标文件中所需设备明细报价表、设备清单及技术偏差表等相关内容对比打分。产品响应谈判文件基础要求得分15分；每有一次正偏离，加1-2分，每一次负偏离，扣1-2分，本项最低得0分，最高分得25分。
D
5
项目实施
方案
1、项目进度计划和工期安排（2分）；
2、项目实施管理力量、技术人员配置情况（2分）；
3、验收方案（1分）；
谈判小组依据谈判文件要求及各竞标人竞标文件相关内容逐项进行对比打分。
E
15
售后服务
方案
1、售后服务管理体系、售后服务人员技术水平及现场服务方法（如响应时间、服务范围、应急处理方案等）（5分）；
2、质保期及质保期结束后维修费用、更换配件折扣等承诺（5分）；
3、在宿迁设有售后服务机构，能够提供当地化服务（提供宿迁当地售后服务机构工商营业执照复印件）（5分）。
总分值
100分

八、成交及协议签署
（三十一）成交人
依据谈判小组对各竞标人评分情况，按分数由高到低排列，得分最高竞标人为第一成交候选人，标准上确定谈判小组推荐第一成交候选人为成交人。
（三十二）资格后审
1、采购人将在签署协议前对成交候选人是否能圆满地推行协议进行审查。审查包含成交候选人竞标文件中提供全部资格证实材料原件，成交候选人竞标文件及补充承诺中包含其它相关资料原件，和对本项目实施可能存在风险其它原因。
2、采购人若发觉成交候选人在竞标过程中提供虚假证实文件，有意隐瞒企业不良信誉和财务情况，和存在可能对协议圆满推行造成风险其它原因等，则按要求取消其成交资格，并给予处罚。
3、假如竞标人被确定为不含有实施协议能力，采购人将考虑按一样程序审查下一个成交候选人。
（三十三）成交通知书
1、成交结果在财政部门指定信息媒体上公布告后，政府采购中心将向成交人出具成交通知书。
2、成交人应立即到政府采购中心领取成交通知书，成交通知书是签署协议依据和组成部分。
（三十四）签署协议
成交人应在要求时间、地点和采购人签署协议，谈判文件、成交人竞标文件、分次报价及服务承诺文件和评标过程中相关澄清文件均作为协议附件，协议经采购中心审核盖章后实施。
成交人无正当理由未在要求时间内和采购人签署协议，采购人有权提议取消其成交资格，并按相关法律法规要求处理。
（三十五）中标服务费和履约确保金
1、成交人在签署协议时，需向市招管办提交协议总价4‰中标服务费。中标服务费缴纳帐户信息：（1）收款单位：宿迁市财政局国库处；（2）开户行：工商银行宿迁分行；（3）银行账号：1116 0200 2920 0003 477； （4）备注：宿迁市招标投标管理办公室征收中标服务费。
2、成交人成交后竞标确保金自动转为协议履约确保金。
3、项目完成后，凭采购人出具验收汇报、中标服务费收据、交纳确保金收据、成交人基础户账户信息到采购中心办理退付履约确保金手续。
4、假如成交人没有推行本条第1-2项，采购人有充足理由取消其成交资格，并没收竞标确保金。在此情况下，将标授予下一个成交候选人或重新采购。
（三十六）验收
1、采购单位组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，按采购协议约定时间组织验收，并出具验收汇报（附件九）。
2、50万元（含）-100万元项目，由采购单位组织本单位纪检及相关人员验收，采购中心现场参与；100万元（含）以上项目，由采购中心和采购单位共同组织验收，随机抽取专业评委，聘用财政部门、监察部门参与，并能够委托有资质中介机构验收。
3、从政府采购评审教授库中抽取专业评委参与验收，评委费（200-400元/人.次）由成交人支付。
九、质疑和投诉
（三十七）质疑和投诉
1、竞标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达采购人或采购中心。
2、质疑函必备内容
⑴竞标人提交质疑函必需注明单位名称、具体地址、可供查询单位和法定代表人电话号码；
⑵所参与项目标具体质疑事项及事实依据；
⑶提起质疑日期；
⑷质疑函必需由法定代表人签字盖章并加盖公章。
3、质疑应符合下列条件：
⑴质疑人是参与所质疑项目标采购活动竞标人；
⑵质疑函内容符合相关要求；
⑶在要求使用期限内提起质疑；
⑷国务院财政部门要求其它条件。
4、采购人或采购中心在收到竞标人书面质疑后七个工作日内作出回复，并以书面形式通知质疑竞标人和其它相关竞标人，但回复内容不包含商业秘密。
5、提出质疑竞标人对回复不满意，能够在回复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应该在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和和投诉事项相关当事人。
6、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将给予驳回，并统计信用管理档案，降低信用等级。

第三部分 授予协议
宿迁市 项目
政府采购协议（参考）
专用条款
采购单位（全称）： （简称甲方）
中标供给商（全称）： （简称乙方）
依据《中国政府采购法》、《中国协议法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就SGT[]52号宿迁市行政权力网上公开透明运行系统机房监控项目相关事项协商一致，达成以下协议条款：
一、乙方向甲方提供总价值为 元标（货物/服务）。
标 清 单
货物名称及品牌.规格.型号
单位
数量
单价（元）
总价（元）

累计人民币金额（大写）： （￥： 元）
注：可另附清单。
二、交货时间、地点
（一）签署协议后15天内完成本项目并交付使用。
（二）交货地点：宿迁市市级机关办公大楼。
三、质量技术标准
乙方提供产品性能及质量有国家标准应符合国家标准。无国家标准应符合行业标准或企业标准，并满足谈判文件要求，实现竞标文件承诺条款。
四、运输方法及费用
由乙方视情况自定运输方法，费用自负。
五、验收
（一）在货物进场并安装调试后 日内，甲方依据技术要求组织验收，验收内容包含：型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好，安装调试是否合格，所提供货物装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等是否齐全。货物最终验收后，乙方应对因为设计、工艺或材料缺点而发生任何不足或故障负责，并负担由此引发一切后果。
（二）甲方应按签署采购协议约定时间组织验收，并出具验收合格汇报。采购金额10万元以上项目，采购单位纪检人员在验收汇报上签字确定；50万元(含）—100万元项目，由采购单位组织本单位纪检及相关人员验收，采购中心现场参与；100万元(含)以上项目采购中心跟进督促履约，并会同采购人共同组织验收。从政府采购评审库中抽取专业评委参与验收，评委费（200-400元/人、次）由乙方支付。
（三）甲方在验收中，如发觉有和协议要求不符，应在 天内向乙方提出书面意见，不签发验收单，并同时将该书面意见提交至市政府采购中心。乙方在接到甲方书面意见后，应在 天内给予处理，并将处理结果以书面形式通知市政府采购中心。
六、付款方法
（一）签署协议后，设备全部到货并经过甲方验货签收30天内，甲方向乙方支付协议总额总额60%。
（二）本项目全部设备安装调试完成，并经过甲方验收合格后30天内，甲方再向乙方支付总额35%，同时依据约定由市政府采购中心无息退还协议履约确保金。
（三）自项目验收合格之日起，系统正常运行十二个月后30天内，甲方向乙方支付尾款5%。
七、售后服务
（一）验收经过之日起对全部设备无偿维保三年，其它设备按原产商提供质保期为准。在质保期内乙方对产品质量实施三包，因设备配置或制造质量问题而引发故障，乙方应在二十四小时内立即给予无偿维修或更换，由此引发一切费用由乙方负担。
（二）技术支持响应时间。通常问题半小时内电话支持，难点、关键问题2天内现场处理，质保期内相关费用由乙方负担，质保期满后乙方收取成本费。
八、履约确保金
甲乙双方签署协议后，竞标确保金自动转为协议履约确保金。
九、违约条款
（一）乙方不按期完成协议约定内容，应向甲方支付违约金，除甲方或不可抗力造成原因外，每延迟交付一天，按协议总价款0.5%支付违约金，违约金可直接从履约确保金中扣除; 延期超出5日，甲方有权强制解除协议并没收履约确保金。
（二）乙方所供产品品种、型号、规格、花色、质量不符合要求，由其负责包换或包修，并负担修理、调换或退货而支付实际费用。 
（三）非因甲方原因，乙方不推行本协议要求义务，致使工作延误，甲方有权要求其强制推行或解除协议，并要求乙方等额赔偿由此造成一切损失。
（四）本项目不得转让分包，如有发生，除没收其履约确保金外，无条件清理退场，所造成一切损失由乙方负责。
（五）甲方未按约定时限付款，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行相关要求向乙方支付滞纳金。
十、知识产权
乙方应确保甲方免去并负担因为甲方在其本国使用该项目时而引发第三方提出侵犯专利权、知识产权或设计权起诉、行动、行政程序索赔、请求等和甲方为此而产生损失和损害、费用和支出（包含律师费）。
十一、协议生效及审核
本协议经甲方、乙方签字盖章后生效，采购中心审核盖章后实施，协议签署内容不能超出招标文件和投标文件实质性内容。
十二、协议组成部分
本协议条款、中标通知书、招标（谈判）文件、投（竞）标文件及投（竞）标人在开标时书面承诺等组成协议组成部分。
十三、本协议一式四份，以汉字书写，甲方、乙方各执一份，采购中心、市财政局政府采购管理处各一份。
十四、本协议一切未尽事宜，按协议法相关要求实施，无相关要求，由甲乙双方协商处理。
通用条款
十五、词语涵义
（一）协议：甲乙双方签署、协议格式中载明甲方和乙方所达成协议，包含全部附件、附录和组成协议全部文件。
（二）协议价：依据协议要求，乙方在正确地完全推行协议义务后甲方应支付给卖方价格。
（三）货物：乙方依据协议要求须向买方提供一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。
（四）服务：依据协议要求甲方负担和供货相关辅助服务，如运输、保险和其它伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和其它类似乙方应负担义务。
（五）甲方：采购单位，即 。
（六）乙方：提供货物和服务企业或实体，即 。
（七）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服客观情况，如战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成爆炸、火灾，和协议条款约定等级以上风、雨、雪、地震等。
十六、技术规格
乙方所提供货物技术规格应和招标文件要求技术规格和所附技术规格响应表相一致。
十七、专利权
乙方应确保甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权起诉。一旦出现专利侵权，乙方应负全部责任。
十八、包装要求
（一）除协议另有要求外，乙方提供全部货物均按标准保护方法进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。因为包装不善所引发货物锈蚀、损坏和损失均由卖方负担。
（二）每件包装箱内应附一份具体装箱单和质量合格标识。
十九、装运条件
依据采购人指定地点，乙方负责安排运输，并负担运费。
二十、付款
（一）本协议以人民币付款。
（二）乙方应根据和甲方签署协议要求交货。交货后乙方向甲方提供下列单据，按协议要求审核后付款：
1、发票；
2、制造厂家出具质量检验证书等；
3、装箱单；
4、验收合格证书；
5、买方加盖公章证实货物交付使用合格验收合格汇报。
二十一、伴随服务
乙方应根据国家相关要求和协议中所附服务承诺提供服务，关键包含：
（一）货物现场安装；
（二）提供货物组装和维修所需工具；
（三）在协议中乙方承诺期限内对所提供货物实施运行监督、维修，该服务并不能免去乙方在质量确保期内应负担义务；
（四）在项目交货现场就货物安装、开启、运行、维护对使用方人员进行培训。
二十二、质量确保
（一）乙方所提供产品必需符合最新国家标准和行业标准。
（二）乙方应确保货物是全新、未使用过原装合格正品，并完全符合协议要求质量、规格和性能。货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应含有满意性能。货物最终验收后，在质量确保期内，对因为设计、工艺或材料缺点而发生任何不足或故障，乙方应负责并负担对应费用。
二十三、检验
（一）在发货前，乙方应对货物质量、规格、性能、数量和重量等进行正确而全方面检验，并出具一份证实货物符合协议要求证书。该证书将作为提交付款单据一部分，但相关质量、规格、性能、数量或重量检验不应视为最终检验。检验结果和细节应附在检验证书后面。
（二）甲方在乙方交货后立即组织验收，假如货物质量和规格和协议要求相符，甲方应立即填写验收表，加盖公章后报市政府采购中心；假如货物质量、规格和协议要求不符，或在质量确保期内发觉货物是有缺点（包含潜在缺点或使用不符合要求材料），甲方应报请法定检验机构进行检验，有权凭其出具检验汇报向乙方提出索赔，检验汇报送市政府采购中心立案。
二十四、索赔
（一）甲方有权依据法定检验机构出具检验汇报，向乙方提出索赔。依据协议要求检验期和质量确保期内，如乙方对甲方提出索赔和差异负有责任，乙方应根据甲方同意下列一个或多个方法处理索赔事宜：
1、乙方同意退货，按协议中要求货币将货款退还给甲方，并负担由此发生一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费和为保护退回货物所需其它必需费用。
2、依据货物低劣程度、损坏程度和买方所遭损失数额，乙方须降低货物价格。
3、用符合协议要求规格、质量和性能要求新零件、部件或设备来更换和或修补有缺点部分，乙方应负担一切费用和风险并负担甲方所蒙受全部直接损失费用。同时应按协议要求对更换和修补件，对应延长质量确保期。
（二）在甲方发出索赔通知后20天内，如乙方未作回复，上述索赔应视为已被接收，根据本协议要求任何一个方法处理索赔事宜，甲方将从乙方开具履约确保金中扣除索赔金额或采使用方法律手段处理索赔事宜。
二十五、误期赔偿
除协议要求外，假如乙方没有根据协议要求时间交货和提供服务，甲方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响协议项目标其它补救方法，赔偿费按天天迟交货物交货价或未提供服务费用0.5%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费最高限为误期货物或服务协议价5%。一旦达成误期赔偿最高限额，甲方可考虑终止协议。
二十六、不可抗力
在不可抗力事件发生后，乙方应立即以书面形式将不可抗力情