腾讯互联网智慧税务解决专项方案.doc

“互联网+”智慧税务
——行动实施工作方案

11月

目 录

一、明察形势：“互联网+”时代发展要求 3
二、重视实效：腾讯企业合作优势 4
三、标准规范：追求卓越建设理念 6
1、智慧办税 6
经典案例：西安国税局“微信红包式”有奖网络发票案例 7
2、税收征管 9
3、阳光行政 10
经典案例：焦作市博爱县构建“智慧政务”案例 10
4、树立智慧国税标杆 12
四、止于至善：展信息化之翼，圆现代化之梦 12

腾讯“互联网+”智慧国税处理方案

一、明察形势：“互联网+”时代发展要求
12月14日，习近平总书记在视察腾讯企业时提出，现在人类已进入互联网时代这么一个历史阶段,这是一个世界时尚,而且这个互联网时代对人类生活、生产、生产力发展全部含有很大进步推进作用。3月5日，李克强总理在政府工作汇报中首次提出要制订“互联网＋”行动计划，推进互联网和其它行业融合发展。习总书记提出很大作用，李总理提出互联网+时代融合发展，预示着网络为关键“互联网+”时代到来。
近日，国家税务总局党组书记、局长王军，在新华社全国税务系统利用“互联网+”思维专题报道上作出关键指示，要求全国税务系统认真思索“互联网+税务”新课题，把握发展新机遇，紧跟时代新步伐，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌。
税务系统怎样借助现有办税平台和已经有系统基础上，利用“互联网+”思维，简政放权、便民办税、管理创新、规范执法，是摆在国税部门面前亟须处理和思索问题。
腾讯企业构建“互联网+智慧税务”处理方案，意在实现便民办税、规范执法、管理创新、阳光行政等功效，以纳税人需求为导向，深度融合互联网技术创新和纳税服务创新，筑牢智慧办税、税收征管、阳光行政三大平台基础和树立智慧税务标杆，全力构建阳光税务、友好税务、高效税务，以“互联网+”信息化技术，提升税收工作现代化水平。
二、重视实效：腾讯企业合作优势
“我们一直在考虑是否能够用微信做部分创新，以电子化、云端能力等元素，疏通税务、发票领域痛点。”正如腾讯企业董事会主席兼CEO马化腾在公开演讲中表示，腾讯在税务领域一直酝酿相关业务创新。6月，西安市国家税务局开创了以微信红包实现兑奖“互联网+有奖发票”以票管税新模式。8月18日，上海徐汇区利用微信支付，成功实现“互联网+税收征管”落地，被视为“微信+民生”更细分需求渗透，伴随更多地域、更多税种覆盖，将带动更多其它业务种类进入微信时代。
和国税局合作，腾讯企业期望把长久积累线上和线下连接能力及和全国各税务机关合作优异经验贡献出来，在“互联网+”时代和税务系统一起量身打造互联网+智慧税务，专注处理简政放权、便民办税、管理创新、规范执法，打通联络服务群众“最终一公里”，不停巩固和提升税务机关工作满意度。
现在，腾讯微信活跃用户数达5亿以上。在合作过程中，腾讯企业愿和全国各省税局结合，一直做到以下方面：
一是坚持少说多做标准，重务实、轻宣传，突出便民、为民导向，向民众提供广覆盖、多层次、差异化、高质量税务服务，避免重建设、轻实效，使人民共享信息经济结果。
二是坚持服务创新标准，坚持以纳税人需求为导向，主动激发腾讯开放平台合作伙伴及税务部门创新活力，建立可连续发展机制，以纳税人满意服务理念，促进税收征管服务转型升级，形成税收现代化管理新举措。
三是坚持安全可靠标准，主动强化网络和信息安全管理，落实安全责任机制，着力加强关键信息系统安全保障，确保数据信息安全可控，让各级税务部门和广大纳税人放心使用。
腾讯企业愿意在此过程中，主动和各级税务部门开展深入合作，充足发挥本身协同作用，在中央及省委率领下，在科技创新驱动下，以优化纳税服务为基础，以推进税收管理和国税、地税间及其和外部门信息共享为抓手，促进管理理念、管理方法和人力资源配置变革和创新，使税收征管工作转型升级，实现现代化。
三、标准规范：追求卓越建设理念
“互联网+”智慧税务方案计划包含智慧办税、税收征管、阳光行政三大平台和一个智慧国税示范标杆，功效服务上以云计算平台为统一基础架构，以强大大数据分析能力为关键，既保障电子办税、税收征管、移动办公等项目标实现，又可依据省国税局实际情况，随需而变，助力建设标准规范、依法治税、阳光服务、管理创新税务部门形象。
1、智慧办税
不见面服务或是最好服务。以往，纳税人十二个月数次奔走在企业和税务部门之间，路上浪费时间、排队消耗时间、报表占用时间，人在“囧途”、排队“长龙”、反复报送等问题全部是纳税人反应“难点”、“痛点”。怎样使纳税人办税如同网上购物一样便捷，是智慧办税着力处理问题。
（1）扫码验伪，有奖发票发红包。今年“两会”期间王军局长在接收媒体采访时，由微信红包联想到有奖发票问题，提出以“互联网+有奖发票”推进“以票管税”，颁奖兑奖时让信息多跑路、群众少跑腿。在西安国税局微信红包式有奖网络发票经验基础上，我们经过技术提升，有效缩短了微信扫码验真伪时间及完成了微信红包发放即时性。
（2）微信缴税，扫码支付更简单。依据对现在智慧国税服务大厅走访了解，在车辆购置税缴纳方面，现在需要POS机或现金缴费形式完成，添加微信缴税，有利于提升缴费效率，而且对于纳税人来说，只需携带手机，无需钱包、银行卡，即可完成缴税服务，同时利用微信缴税方法，还能够远程缴纳税款，省去交通和时间成本，真正达成“信息多跑路、群众少跑腿”。
（3）电子办税，“跑马路”变“走网路”。经过微信，努力把实体办税服务厅主业务大量移植到网上，经过EMS速递将纳税人网上购领或代开发票寄至指定地点，推进线上线下融合发展，使纳税人足不出户就能办理涉税业务,征纳双方不用见面就能征收缴纳税款，不仅缓解了发达地域前台压力，更为偏远地域纳税人提供了方便。
（4）实时互动，税务顾问一键直达。受网站咨询、12366热线受理形式及收费模式限制，经过开通微信实时客服互动，有利于帮助纳税人愈加畅快、无碍完成交流，既消除了打字烦恼，又免去了收取话费担忧，随时随地经过微信客服，在线互动交流。
经典案例：西安国税局“微信红包式”有奖网络发票案例
6月16日，西安国税微信红包式有奖网络发票项目正式开启，使西安国税成为全国首家把有奖发票“搬到”互联网上税务机关。
该项目关键有以下四个特点：一是理念创新。把“互联网+”思维应用到征管服务创新过程之中，实现了“互联网+税收征管”突破。二是兑奖便捷。消费者使用微信扫描印制在发票上二维码信息，就能够微信红包形式轻松兑奖，大大简化了以往刮奖形式繁琐操作，适应了大众快捷办事需求，对于调动消费者自觉索取发票主动性、有效遏制不依法开具发票和其它发票违法违规行为含相关键现实意义。三是管理增效。消费者经过扫描二维码，还能够获取该发票发票代码、发票号码、开票单位等具体信息，便于消费者分辨发票真伪，也强化了对“假发票”问题社会监督，有利于在全社会形成协税护税良好气氛，提升以票管税、信息管税效能。四是宣传扩围。消费者在兑奖过程中，经过点击关注西安国税微信步骤，不仅获取中奖信息，还将西安国税微信纳入了关注圈，有利于全社会关注税收工作动态、了解税收政策，增强了税收宣传实效性。

2、税收征管
税收管理员是传统税收征管必不可少角色，背后却难免暗藏着税企矛盾和廉政风险。同时，伴随经济社会发展，纳税户和日剧增，靠“人海战术”管税已穷途末路。税收征管着力经过大数据云计算建设，文明收税，提升国税部门公信力。
（1）大数据捕捉，提升税收征管服务。省国税系统经过微信、APP、12366等电子网络平台服务纳税人G2C模式（指政府Government和公众Citizen之间政务连接，政府经过电子网络系统为公民提供多种服务）。首先经过智慧办税平台，处理C端用户办税需求，以后反馈到G端，G端经过获取用户行为习惯，捕捉纳税人关注热点、焦点，有针对性改善税收征管服务，提升税收征管服务体验，依法治税、文明收税。
（2）多网多平台数据打通，提升风险应对力，化解涉税舆情。8月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，经过了《相关促进大数据发展行动纲要》，强调要推进政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加紧整合各类政府信息平台，避免反复建设和数据“打架”。腾讯期望经过各平台数据互通，提升国税系统风险应对能力，经过12366、微信、APP、舆情监控等平台大数据互通，首先核查问题企业，预防税款流失，其次立即发觉涉税舆情，联络处理，将涉税舆情化解在萌芽，维护国家税务部门形象。
3、阳光行政
阳光是最好防腐剂，阳光行政着力处理税收过程中廉政问题及和政府智能化无纸办公链接。经过阳光行政，打造清正、廉洁、高效、务实省国税系统形象。
（1）多渠道举报税务执法，确保税务权力在阳光下运行。
在原有12366税务热线基础上，增加微信举报、扫码举报、摇一摇举报等更为便捷手段，一经发觉问题苗头，立即约谈税收经办责任人，并将多个举报渠道整合，确保税收管理员依法治税，确保税务权力在阳光下运行。
（2）内外打通、绩效管理，使移动办公更智能。
依靠现有电子办公OA平台，12366系统及舆情监控平台，将多平台无缝连接，依据人员权限，分类逐层开放。有效提升各级人职员作效率，一把手经过外部局长信箱获取到内容可经过平台直接转交转办，并能实时了解工作进展；省局经过平台转交转办事项，可立即查询处理结果，方便督查督办；同时还可经过节点管理、日常监控，实现组织绩效、个人绩效动态考查和评定，使移动办公愈加便捷、愈加智能。
经典案例：焦作市博爱县构建“智慧政务”案例
腾讯企业今年和焦作市博爱县签署了互联网+智慧县域项目合作协议，共同建设了智慧政务管理平台。该平台关键实现从外部民意诉求到内部无纸化办公全链条工作衔接，县领导可经过智慧管理平台直接收理群众举报，并转交给相关责任局委办理。经过管理平台，过期未办理案件还会亮红灯，有效敦促办事单位，强抓落实。同时，作为内部办公平台，博爱县还结合整年经济任务分工，全县重大项目安排，定时接收各局委和乡镇汇报，即时了解各个项目进展及落实情况，大大降低了成本，提升了各部门工作实施力。

4、树立智慧税务标杆
树立智慧税务标杆项目有利于强化落地，使智慧项目能够快速被各地市、各分局复制，达成用户体验上一致统一，同时，也能降低纳税人适应过程和学习成本，让税务人员和纳税人第一时间掌握互联网+办税、互联网+税收征管、互联网+行政管理方法，真正体会到互联网+国税带来好处和便利。
（1）强势宣传，输出全国“互联网+”优异案例模板。智慧税务互联网+优异案例输出和宣传，首先能够使纳税人愈加快了解智慧税收新模式，其次打造成全国税务系统亮点工程，有利于吸引更多优异、宝贵经验和国家税务总局政策支持，切实转变管理方法，愈加好地服务地方经济社会转型发展。
（2）强化效果，着力建设科技、高效、务实、易用互联网+智慧国税示范基地。深入加强互联网化提升，丰富拓展微信智能设备、微信支付、微信摇一摇等功效覆盖，在智慧办税、税收征管、阳光行政等方面切实发挥作用。本着科技、高效、务实、易用标准，着力强化示范基地可复制性及推广普及率，使国税“互联网+”科技结果能够快速在全省乃至全国普及。
四、止于至善：展信息化之翼，圆现代化之梦
“展信息化之翼，圆现代化之梦”是篇大文章，腾讯企业期望能和国税局合作，在中央高度重视税收信息化工作、税制改革呼叫加紧信息化建设、行政审批制度改革倒逼税收信息化进程历史机遇下，共同以止于至善目标，走和时俱进发展之路，不停完善提升智慧税务发展。
首先，坚持先运行再提升。在现在构思基础上，确立先运行，再提升工作思绪，在智慧国税实施过程中，不停完善服务功效，不停丰富理论支撑，不停创新工作模式，让智慧国税功效不停得到扩展，加强对纳税人服务和管理，巩固税务部门为民务实清廉形象，扎实经济发展稳定基础。
其次，扩大影响提升效果。经过QQ、微信和腾讯新闻用户端优势资源，为合作单位加大宣传，提升税务系统社会影响力，使更多公众能够知晓省国税智慧项目，而且经过微信、APP等方法，电子办税、实时沟通，切实打通联络服务群众最终一公里。
第三，打造“互联网+税务”靓丽品牌。今年7月，国家税务总局党组书记、局长王军提出，税务系统每一位领导干部，尤其是一把手，全部要认真思索“互联网+税务”这个新课题，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌，为税收现代化增添新动力，构筑新优势，插上腾飞金色翅膀。从腾讯企业和国税局合作智慧国税建设构思来看，该项目很好地落实实施了这个精神，也使这一新税务工作模式含有很大创新性和可推广性。项目成熟后，要着力把智慧国税项目“推”出去，走出本省，走向全国，打造成全国互联网+税务系统智慧标杆和靓丽品牌。