四帮四促工作专项方案.doc

和党发〔〕102号

中共和平镇委员会 和平镇人民政府
相关印发《和平镇在全镇干部职员中开展“四帮四促”活动实施方案》通知

各村、小区、镇属各工作部门：
根据县委、县政府《惠水县在全县领导干部中开展“四帮四促”活动实施方案》（惠党办发〔〕44号）文件要求，现制订镇“四帮四促”工作方案，请遵照实施。
附:1、“四帮四促”活动实施细化表
2、“四帮四促”党政班子组员帮扶表

中共和平镇委员会
和平镇人民政府
12月8日

专题词：文秘工作 四帮四促 方案 通知
和平镇党政办公室 12月8日印发
共印20份
和平镇在全镇干部职员中开展
“四帮四促”活动实施方案

为深入扎实做好新形势下群众工作，凝聚全县各族干部群众意志和力量，切实转变思想工作作风，团结群众，真抓实干。深入组织动员广大干部群众快速行动起来，深入到加紧发展和服务群众第一线，帮助基层群众排忧解难，最大程度地组织群众、发动群众、服务群众，齐心协力落实好省委全会提出任务，全方面完成“十二五”时期各项目标任务，推进全镇经济社会愈加快愈加好发展。依据《中共贵州省委相关在全省领导干部中开展“四帮四促”活动深入做好新形势下群众工作意见》（黔党发〔〕15号）等上级文件要求，结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，深入落实落实党十七届五中全会、省委十届十次全会和全省工业发展大会精神。紧紧围绕省委加速发展、加紧转型、推进跨越要求，以促进经济发展、增加农民收入为根本，以加强党基层组织建设，推进党群众路线服务机制建立完善为目标，深入加强和改善新形势下群众工作，巩固党执政基础、提升执政能力，保持和发展党优异性。以干部队伍作风建设为关键任务，自觉践行发展为了人民、依靠人民要求，切实把群众工作纳入经济社会发展总体布局，加强领导，强化方法，健全制度，形成机制，深入增强党群之间血肉联络，充足发挥人民群众主动性、主动性、发明性，为实现“十二五”奋斗目标提供根本确保。
二、目标要求
全镇切实加紧节奏，立即行动，深入最困难地方为群众处理生产生活中实际困难和问题，真正在服务群众、服务发展中创先争优，认真扎实，深入持久地开展好“四帮四促”活动。
（一）帮助加强学习，促进全镇上下思想统一。全镇干部职员要采取调研座谈、作汇报、宣讲、专题教导等形式，帮助基层党员群众认真学习、深刻领会党十七届五中全会、省委十届十次全会、全省工业发展大会、全州县（市）委书记、县（市）长会议和县委县政府多种会议精神。统一干部群众对过去五年、目前和以后一个时期形势认识，尤其是省委、省政府提出加速发展、加紧转型、推进跨越主基调，州委州政府“951”总体计划、县委县政府“6631”发展新格局认识上来。
（二）帮助理清发展思绪，促进科学发展。经过组织现场观摩、专题培训、召开现场会等方法，引导基层看发展、比进步，促进全镇干部职员解放思想、开拓视野，真正把省州县工作关键和全镇各项工作落实到具体部门，具体人员，把计划设想落实到具体项目上，以项目推进发展。
（三）帮助处理实际问题，促进群众增收。由镇党政班子组员带头协调服务，帮助基层处理产业培育、产业结构升级、园区计划建设、城镇化建设、农业产业结构调整和统筹城镇一体化协调发展中面临难题。深入企业，加强调查研究，指导企业进行制度、机制、技术和管理创新，主动为企业实施新项目和技术改造提供帮助，立即协调处理多种制约问题，促进企业项目建设。继续实施“一个项目、一项计划、一套举措、一名领导、一个团体、一抓到底”项目推进落实机制，千方百计多上项目、快上项目、上大项目。多渠道、宽领域、全方位支持激励、正确引导企业尤其是中小企业逐步做大做强。充足依靠便民利民服务站点平台，帮助群众处理生产生活困难，尤其是就业、就学、就医碰到实际困难。认真在节前开展走访慰问老党员和生活困难群众。
（四）帮助化解矛盾纠纷，促进友好稳定。加大对社会矛盾排查和调处力度，妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益突出问题，处理信访集中关键问题。继续坚持综治中心“5+1”工作机制，继续推进信访积案化解工作，提升处理新时期人民内部矛盾能力和水平。加强民主建设，切实推进党务、政务、村务、厂务公开。认真研究群众反应矛盾和问题，确保问题处理在基层，矛盾纠纷不上交。
三、关键方法
（一）加强领导，精心组织实施。成立和平镇开展“四帮四促”活动工作领导小组，由党委书记李杰同志任组长，镇党委副书记、镇长杨启奎和人大主席李大国副组长，其它班子组员、片区责任人、各部门责任人为组员，切实加强对“四帮四促”活动组织领导，把活动抓紧抓实抓好，抓出成效。
（二）强化责任落实。各村、小区、镇属各工作部门要结合本身工作职能职责，深入分析研究，落实工作责任，制订细化工作方案，确定帮助单位、帮助对象、工作任务和措施方法，立即开展工作。要建立工作台帐，全方面统计开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等。
（三）加大宣传力度。各村、小区、部门要经过多种有效形式，深入宣传开展“四帮四促”活动关键性、必需性，主动引导广大干部、群众切实把思想统一到镇党委、政府决议布署上来，把力量集中到推进全县经济社会愈加快愈加好发展上来。大力宣传“四帮四促”活动中优异经典和优异经验，主动营造创先争优学经典、赶优异浓厚气氛，为推进“四帮四促”活动深入开展提供舆论支持。
（四）加强制度建设。深入健全和完善领导干部结对帮扶、定时征求群众意见、便民利民服务、为群众办实事办好事、矛盾纠纷排查调解等联络服务群众制度、信访制度和维护群众利益机制。完善实施机制、督办机制，抓好各项制度落实。
（五）强化作风纪律。全镇领导干部职员要搞好统筹协调，深入推进领导干部一线工作法，促进领导干部在一线指导工作、掌握情况、处理问题和发明业绩。要带着感情做工作，坚持问政于民、问计于民，尊重群众首创精神，倾听基层群众意见和呼声，真正零距离接触群众。

四帮四促活动实施细化表
序号
内容
细化标准及目标
完成时限
责任人
1
服务发展
实施党政班子组员包保责任制（见党政班子分工联络表），分别负责指导各村、小区计划发展；
每个月以责任片区为单位开一次小结会、每三个月开一次总结交流会。
党政班子组员
2
服务基层
包村干部是各村社会经济发展第一责任人，负责指导各村、小区计划发展思绪，加强和党委、政府联络；
年初帮助各村、小区找准本年度发展定位，制订发展目标和相关方法，每个月走访帮扶贫困户、贫困党员不少于4次，并有具体民情日志统计
包村干部
3
服务群众
相关部门负责对各村、小区搞好业务方面咨询、指导、服务。
设置首问责任窗口和服务接待窗口，接收服务对象监督，公创办事步骤，办事时限，切实提升服务能力。每个月按安排帮扶贫困户或贫困党员不少于2次，并做好民情日志统计。
部门责任人、全镇机关干部

“四帮四促”党政班子组员帮扶表

姓 名
职 务
联络点名称
帮联事项
备 注
李 杰
党委书记
惠明村
建设高效农业示范区
落实“185“工程余亩

杨启奎
镇长
星光村
帮助引进外商建立页岩砖厂发展村办企业

李大国
人大主席
大新村
建立大新蔬菜协会
落实大新村毛南族新农村示范点建设

郝明海
党委副书记
三合村
杨番村
自来水和山区农业
特色农业、精品农业

石尚梅
副镇长
涟江小区
小区办公楼、城区环境整改

符惠祥
副镇长
龙井村
龙井小学教学楼

赵永生
党委委员
新城村
村集体经济发展

罗玉兴
党委委员
凤山小区
西山小区
小区建设及各项社会事务

陈 凝
纪委书记
高坪村
完善村内基础设施建设

陈世维
政法委书记
濛江小区
小区服务力提升

殷 海
武装部长
大坡村
集体经济发展