清标主要工作作业流程及复试材料.docx
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1、清标工作步骤及关键内容-10-16建筑成本大数据序言中国招标投标法、中国招标投标法实施条例对清标工作没有要求和要求。中价协标准颁发建设工程造价咨询结果文件质量标准第10部分10.2.“全过程造价管理咨询”中对清标工作组成和要求有相关要求和质量标准。(如:负担全过程造价管理咨询业务工程造价咨询企业应在开标后、评标前,对投标报价进行分析,编制清标情况汇报结果文件,清标汇报应包含清标封面、清标汇报签署页、清标汇报编制说明、清标汇报正文及相关附件等.清标汇报签署页应有编制、审核、审定人员署名,编审人员应在签署页加盖执业资格专用印章。 )。现依据中价协建设工程造价咨询结果文件质量标准要求要求及其它省开展
2、清标工作经验做法资料进行了整理,供参考。第1则-清标工作概念和目标- 背景:工程量清单计价模式施行以后,建筑工程交易协议签署由定额计价方法总价协议转为清单计价方法单价协议和总价协议有机结合协议方法,评定标规则由单独使用综合评定法转变为经评审最低价和综合评价法结合使用,招标方法转变,对评标工作产生了深刻影响,所以,工程量清单招投标基础步骤是开标、清标、评标、定标。 概念:所谓清标就是经过采取查对、比较、筛选等方法,对投标文件进行基础性数据分析和整理工作。找出投标文件中可能存在疑义或显著异常数据,为初步评审和具体评审中质疑工作提供基础。第2则-清标工作意义及关键性- 技术标和商务标全部有进行清标必
3、需,但通常而言,清标关键是针对商务标(投标报价)部分。清标也是国际上通行做法,在现有建设工程招标投标法律法规框架体系内,清标属于评标工作范围。清标已经被目前招投标实践证实是必需和可行一个做法,有利于确保评标结果公正、客观和科学。 标前清标,在现有建设工程招标投标法律法规框架体系内能够看作是评标活动前期准备,属于评标铺垫,是评标一个关键步骤。第3则-清标工作标准- 评标委员会评标之前,清标教授依据法律、法规、规章和招标文件要求,对全部投标文件编制正当性、合理性、规范性、正确性进行核查、分析及说明。 (北京实施是标前清标,方法和我企业做法步骤类似,不一致是北京做是标底,不是最高投标限价,清标提供是
4、一个完整清标情况汇报。深圳市实施是标后清标,招标人能够在评标委员会评标后,组织本单位专业人员对投标文件进行清标,并向定标委员会提交清标汇报,定标时间可对应顺延。定标委员会应该由招标人或联合项目业主单位组建,定标委员会组员应为招标人或项目业主单位在职在岗职员,招标人不得委托外部咨询机构定标).第4则-清标工作目标- 是经过清标教授对投标文件客观、专业、负责核查、分析,找出问题,剖析原因,给出专业意见,供评标委员会和招标人参考,以提升评标质量,为后续工程项目管理,有效控制工程造价,避免签署协议后,甲乙双方纠纷和预防工程腐败、暗箱操作,是科学、合理、有效评标规则一个必经阶段。第5则-清标工作组建-
5、清标能够由招标人依法组建评标委员会进行,也能够另行组建清标工作组负责清标。 清标工作组由招标人选派或邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、业务水平和职业素质较高专业人员组成,也可委托含有对应资质工程造价咨询单位组成清标工作组(基础是谁做最高投标限价,谁来做清标工作)。清标工作组人员具体数量视工程大小确定。第6则-对清标工作组要求- 清标工作组应该遵遵法律、法规、规章相关评标工作标准、评标保密和回避等要求。清标工作应该客观、正确、努力争取全方面,不得营私舞弊,歪曲事实。清标工作中有营私舞弊和严重歪曲事实施为,视为和投标人串通投标。第7则-清标工作关键内容- 一是偏差审查,对照招标文件,查看投标
6、人投标文件是否完全响应招标文件。 二是符合性审查,对投标文件中是否存在更改招标文件中工程量清单内容进行审查。 三是计算错误审查,对投标文件报价是否存在算术性错误进行审查。 四是合理价分析,对工程量大单价和单价过高于或过低项目进行关键审查。 五是对方法费用合价包干项目单价,要对照施工方案可行性进行审查。 六是对工程总价、各项目单价及要素价格合理性进行分析、测算。 七是对投标人所采取报价技巧,要辩证地分析判定其合理性。 八是在清标过程中要发觉清单不严谨表现所在,妥善处理。第8则-存在问题处理意见- 针对以上多个关键点,在清标过程中如发觉问题,全部应在答辩会上提出,由投标人做出解释或在确保投标报价不
7、变情况下,由投标人对其不合理单价进行变动。另外,在施工中变更施工方案、采取赶工方法等是否增加费用,也应加以明确。第9则-清标工作标准- (一)根据投标总价高低或招标文件要求其它方法,对投标文件进行排序; (二)依据招标文件要求,对全部投标文件进行全方面审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术方法、技术标准等方面存在全部偏差; (三)根据招标文件要求方法和标准,对投标报价进行换算; (四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在算术计算错误; (五)依据招标文件要求标准,审查并列出过高和过低投标价格; (六)形成书面清标情况汇报。第10则-清标情况汇报内容- 清标汇报是评标委员会进行评审关
8、键依据,它正确是否将可能直接影响评标委员会评审结果和最终中标结果,所以,清标汇报正文应叙述清标内容、清标范围、清标方法、清标结果和关键问题等,关键包含算术性错误复核和整理、不平衡报价分析和整理、错项、漏项、多项核查和整理;综合单价、取费标准合理性分析和整理;投标报价合理性分析和全方面性分析和整理,投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、显著文字错误核查和整理关键包含: (一)招标工程项目标范围、内容、规模、标准、特点等具体情况; (二)招标文件要求质量、工期及其它关键技术要求、技术标准; (三)招标文件要求评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑相关原因; (四)投标文件在符合性、响应性和
9、技术方法、技术方法、技术标准等方面存在全部偏差; (五)对投标价格进行换算依据和换算结果; (六)投标文件中存在含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字错误情形; (七)投标文件算术计算错误修正方法、修正标准和提议修正结果; (八)在列出全部偏差中,提议作为重大偏差情形和相关依据; (九)在列出全部偏差中,提议作为细微偏差情形和进行对应补正所依据方法、标准; (十)列出投标价格过高或过低清单项目标序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、和招标文件要求标准之间存在偏差幅度和产生偏差技术、经济等方面原因摘录; (十一)需要提请评标委员会对上述第(五)、(八)项进行确定,对上述第(六)、(
10、七)、(九)、(十)项向投标人进行澄清、说明或补正提议; (十二)其它在清标过程中发觉,要提请评标委员会讨论、决定投标文件中问题。关键材料试验项目和取样要求序号种类名称相关标准规范代号复验项目组批规则及取样数量规范1水泥(1)通用硅酸盐水泥(GB 175)凝结时间、安定性、强度,碱含量(混凝土有抑制碱活性要求时)1)组批:按同一厂家、同一品种、同一代号、同一强度等级、同一批号且连续进场水泥,袋装不超出200t为一批,散装不超出500t为一批,每批抽样不应少于一次。2)取样:应含有代表性,可连续取,也可从20个以上不一样部分取等量样品,总量最少12kg。2掺和料(1)用于水泥和混凝土中粒化高炉矿
11、渣粉(GB/T18046)密度比表面积流动度比活性指数三氧化硫含水量氯离子碱含量(混凝土有抑制碱活性要求时)1)组批:同一厂家、相同等级、连续供给500t/批(不足500t,按一批计)。2)取样:散装:应从每批连续购进任意3个罐体各取等量试样一份,每份不少于5.0kg,混合搅拌均匀,用四分法缩取比试验需要量大一倍试样量;袋装:应从每批中任抽10袋,从每袋中各取等量试样一份,每份不少于1.0kg,用四分法缩取比试验需要量大一倍试样量。(2)用于水泥和混凝土中粉煤灰(GB/T 1596)细度需水量比烧失量安定性(C类粉煤灰需做)含水量碱含量(混凝土有抑制碱活性要求时)1)组批:同一厂家、同一品种、
12、同一技术指标、同一批号且连续进场粉煤灰不超出200t为一批。2)取样:散装:应从每批连续购进任意3个罐体各取等量试样一份,每份不少于5.0kg,混合搅拌均匀,用四分法缩取比试验需要量大一倍试样量;袋装:应从每批中任抽10袋,从每袋中各取等量试样一份,每份不少于1.0kg,用四分法缩取比试验需要量大一倍试样量。3砂(1)一般混凝土用砂(JGJ 52)建筑用砂(GB/T 14684)颗粒级配含泥量泥块含量氯离子含量1)组批:a按同产地同规格分批验收,采取大型工具(如火车、货船或汽车)运输,应以400m3或600t为一验收批;采取小型工具(如拖拉机等)运输,应以200m3或300t为一验收批。不足上
13、述量者,应按一验收批计。b当质量比较稳定、进料量又较大时,能够1000t为一验收批。2)取样:a.从料堆上取样时,取样部位应均匀分布,取样前应先将取样部位表层铲除,然后由各位抽取大致相等砂8份,组成一组样品。b.从皮带输送机上取样时,应在皮带运输机机尾出料处用接料器定时抽取砂4份,组成一组样品。c.从火车、汽车、货船上取样时,应从不一样部位和深度抽取大致相等砂8份,组成一组样品。4碎石或卵石(1)一般用混凝土石(JGJ 52)建筑用卵石、碎石(GB/T 14685)颗粒级配含泥量泥块含量针片状颗粒含量压碎指标1)组批:a按同产地同规格分批验收,采取大型工具(如火车、货船或汽车)运输,应以400
14、m3或600t为一验收批;采取小型工具(如拖拉机等)运输,应以200m3或300t为一验收批。不足上述量者,应按一验收批计。b当质量比较稳定、进料量又较大时,能够1000t为一验收批。2)取样:a.从料堆上取样时,取样部位应均匀分布,取样前应先将取样部位表层铲除,然后由各位抽取大致相等砂16份,组成一组样品。b.从皮带输送机上取样时,应在皮带运输机机尾出料处用接料器定时抽取砂8份,组成一组样品。c.从火车、汽车、货船上取样时,应从不一样部位和深度抽取大致相等砂16份,组成一组样品。5轻集料(1)轻粗集料(GB/T17431.12、JGJ 12)颗粒级配堆积密度筒压强度吸水率烧失量和三氧化硫(自
15、燃煤矸石需做该两项)1)组批:按品种、种类、密度等级和质量等级分批检验。陶粒每200m3为一批,不足200m3时也作为一批;自燃煤矸石和火山渣每100m3为一批,不足100m3时也作为一批。2)取样:a.应从每批产品中随机抽取有代表性试样;b.抽取试样应不少于10份,其总量应多于试验用料量一倍;c.抽取试样拌合均匀后,按四分法缩减到试验所需用料量。(2)轻细集料(GB/T 17431.12)颗粒级配堆积密度烧失量和三氧化硫(自燃煤矸石需做该两项)6建筑石膏(1)建筑石膏(GB 9776)抗折强度抗压强度凝结时间1)组批:a年产15万吨以下同一生产厂、相同级以60吨计一批;b年产15万吨以上同一
16、生产厂、相同级以120吨计一批.2)取样:样品经四分法缩分至0.2kg送试。7砌体材料(1)烧结一般砖(GB 5101)强度等级、泛霜、石灰爆裂1)组批:每一生产厂家,烧结一般砖、混凝土实心砖每15万块,烧结多孔砖、混凝土多孔砖、蒸压灰砂砖及蒸压粉煤灰砖每10万块各为一验收批,不足上述数量时按1批计。2)取样:用随机抽样法,从外观质量检验合格后样品中抽取试样1组(25块)。(2)烧结多孔砖(GB 13544)强度等级、泛霜、石灰爆裂(3)烧结空心砖、空心砌块(GB/T 13545)强度等级、泛霜、石灰爆裂、密度等级(4)蒸压灰砂砖(GB 11945)抗压强度1)组批:每10万块为一验收批,不足
17、10万块也按一批计。2)取样:抗压强度试样用随机法从外观质量检验后样品中抽取15块。(5)蒸压灰砂空心砖(JC/T 637)抗压强度1)组批:每10万块为一验收批,不足10万块也按一批计。2)取样:从外观合格砖样中,用随机抽取法取2组20块(NF砖为2组20块)进行抗压强度试验。(6)粉煤灰砖(JC/T 239)强度等级1)组批:每10万块为一验收批,不足10万块也按一批计。2)取样:用随机抽样法,从外观质量检验合格后样品中抽取试样1组(25块)。(7)粉煤灰砌块(JC 238)抗压强度1)组批:每200m3为一验收批,不足200m3也按一批计。2)取样:每批从尺寸偏差和外观质量检验合格砌块中
18、,随机抽取试样一组(3块),将其切割成边200mm立方体块试件进行抗压强度试验。(8)一般混凝土小型空心砌块(GB 8239)抗压强度、密度等级、空心率1)组批:按规格、种类、龄期和强度等级分批验收。以同一个原材料配制成相同规格、龄期、强度等级和相同生产工艺生产500m3,且不超出3万块砌块为一批。2)取样:抗压强度试样用随机法从外观质量检验后样品中抽取10块。(9)轻集料混凝土小型空心砌块(GB/T 15229)强度等级(抗压强度、密度等级)、空心率1)组批:同一品种轻集料和水泥按同一生产工艺制成相同密度等级和强度等级300 m3砌块为一批;不足300 m3则亦按一批计。2)取样:抗压强度试
19、样用随机法从外观质量检验后样品中抽取10块。(10)蒸压加气混凝土砌块(GB 11968)抗压强度、密度等级、导热系数(用于保温体系时)1)组批:每1万块为一验收批,不足1万块也按一批计。2)取样:抗压强度试样抽取100100100(mm)3组共9块(每组分上中下各一块,且标明发泡方向);干密度:100100100(mm)3组共9块;导热系数:3003002530(mm)2组共2块。(11)混凝土实心砖GB/T21144强度等级(抗压强度)1)组批:同厂家,同品种,同规格,相同级,15万块为一验收批,不足15万块按一批计。2)取样:用随机抽样法,从外观质量检验合格后样品中抽取试样1组(10块)
20、。(12)承重混凝土多孔砖GB 25779强度等级(抗压强度)1)组批:同厂家,同品种,同规格,相同级,10万块为一验收批,不足10万块按一批计。2)取样:用随机抽样法,从外观质量检验合格后样品中抽取试样1组(10块)。8钢筋(1)热轧带肋钢筋(GB 1499.2)屈服强度、抗拉强度伸长率(注:对于钢筋伸长率,牌号带“E”钢筋必需检验最大力下总伸长率)弯曲性能、重量偏差1)组批:钢筋应按批进行检验和验收,每批由同一牌号、同一炉罐号、同一规格钢筋组成。每批重量应小于60t。超出60t部分,每增加40t(或不足40t余数),增加一个拉伸试验试样和一个弯曲试验试样。2)取样:共5个在切取试样时,应将
21、钢筋端头500mm去掉后再切取试样,直径25mm及以下时,长度最小为550mm,直径大于25mm以上且不超出32mm时,长度最小为600mm,直径超出32mm时,长度最小为700mm。(2)热轧光圆钢筋(GB 1499.1)屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能、重量偏差(3)钢筋混凝土用余热处理钢筋(GB 13014)屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能、重量偏差(4)冷轧扭钢筋(JG 190)截面控制尺寸、屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能、重量偏差1)组批:应由同一型号、同一强度等级、同一规格尺寸、同一台(套)轧机生产钢筋组成,且每批应小于20t,不足20t按一批计。2)取样:每一验收批
22、取一组6个试件,每个试样最小500mm。(5)冷轧带肋钢筋(GB 13788)重量偏差、拉伸试验(抗拉强度、伸长率)、弯曲或反复弯曲试验1)组批:钢筋应按进批行检验和验收,每批由同一牌号、同一外形、同一规格、同一生产工艺和同一交货状态钢筋组成。每批重量应小于60t。2)取样:每一验收批取一组5个试件,在切取试样时,应将钢筋端头500mm去掉后再切取500mm。9预应力筋(1)预应力混凝土用钢丝(GB/T 5223)抗拉强度(0.2屈服力、最大力、最大力总伸长率)伸长率1)组批:钢丝应成批检验和验收,每批钢丝由同一牌号、同一规格、同一加工状态钢丝组成,每批质量小于60t,每批抽取一组试件。2)取
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