南通修船企业安全管理核心制度.doc
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1、南通市船舶修造企业安全生产规范南通市安全生产监督管理局二00七年九月目 录1安全基础管理1.1安全生产责任制1.2安全生产规章制度1.3安全生产投入1.4安全生产机构和人员1.5安全生产教育1.6事故管理1.7“三同时”管理1.8班组安全管理1.9安全操作规程1.10设备设施安全管理1.11相关方安全管理1.12现场安全监督检验1.13重大危险源管理1.14应抢救援预案1.15安全生产管理档案2机械设备设施2.1空压机2.2金属切削机床2.3冲、剪、压机械2.4特种设备2.5工业管道2.6厂内机动车辆2.7木工机械2.8砂轮机2.9风动工具2.10其它(含炊事)机械2.11脚手架2.12工业梯
2、台3电气设备设施3.1变配电系统3.2低压电气(固定)线路3.3低压电气(临时)线路3.4动力(照明)配电箱(柜、板)3.5电网接地系统3.6防雷接地装置3.7电焊机3.8手持电动工具3.9移动电气设备3.10行灯4危险作业4.1高处作业4.2明火作业4.3船舱及密闭舱室作业4.4合拢作业4.5船舶下水作业4.6高温作业4.7起重作业4.8清油作业4.9 气体检测作业4.10 水上、临水作业5作业场所5.1厂区(码头)环境5.2工厂建(构)筑物5.3车间环境5.4仓库通常要求5.5危险化学品库5.6危险化学品使用现场5.7乙炔站、制氧站、液化气站5.8涂装作业场所5.9木料场所5.10有毒有害
3、作业场所6.附录南通市船舶修造企业安全生产规范1 安全基础管理1.1安全生产责任制1.1.1企业关键责任人应推行下列职责:a)建立、健全本企业安全生产责任制; b)组织制订本企业安全生产规章制度和操作规程; c)确保本企业安全生产投入有效实施;d)督促、检验本企业安全生产工作,立即消除生产安全事故隐患;e)组织制订并实施本企业生产安全事故应抢救援预案;f)立即、如实汇报生产安全事故。1.1.2建立各职能部门安全职责,并应:a)有文本,覆盖企业内全部部门;b)定时对其职责进行检验、考评。1.1.3建立各级各类人员安全职责,并应:a)有文本,涵盖企业内各级管理者(含班组长)、从业人员,且和其职能相
4、符;b)定时对其职责进行检验、考评。1.2安全生产规章制度1.2.1企业应建立包含以下内容规章制度:a)安全生产检验;b)安全教育培训;c)安全生产考评、奖惩;d)生产安全事故汇报和调查处理;e)设备设施安全管理;f)现场安全管理;g)电气安全管理;h)劳动防护用具管理;i)安全生产投入;j)安全例会;k)危险作业安全管理; l)危险作业审批;m)危险化学品储存、使用管理;n)相关方安全管理。1.2.2建立其它保障安全生产规章制度。1.2.3安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准要求。1.2.4 安全生产管理制度实施情况检验和考评要求。1.3安全生产投入1.3.1按国家要求提取安全生产专题费
5、用,上年度销售收入:a)小于1000万元造船企业按3.5提取; b)1000万元至1亿元造船企业按1.5提取,最低不少于35万; c)1亿元至10亿元造船企业按0.5提取,最低不少于150万; d)大于10亿元造修船企业按0.2提取,最低不少于500万。1.3.2专题费用使用范围:a)提供符合国家或行业标准作业条件;b) 安全设施和装置添置、维护和改造;c)提供符合国家标准或行业标准劳动防护用具;d)职业安全卫生评价和检测;e)安全教育培训。1.3.3建立安全生产专题费用台帐,做到专款专用。1.3.4依法参与工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。1.4安全生产机构和人员1.4.1安全生产管理
6、机构和网络:a)企业应建立安全生产委员会或领导小组;b)企业应设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员;c)企业工会应推行安全生产监督职能。1.4.2安全生产管理人员配置:a)从业人员在50人以下,应该最少配置专职安全生产管理人员1名;b)从业人员在50人以上不足300人,应该配置不少于2名专职安全生产管理人员; c)从业人员在300人以上不足1000人,应该配置不少于5名专职安全生产管理人员;d)从业人员超出1000人,应该配置不少于8名专职安全生产管理人员;e)总吨以上单船应配置不少于1名专职安全生产管理人员。1.4.3造船企业专业气体检测人员不得少于2人,修船企业不得少于4人。1.4.
7、4安全生产管理机构和安全生产管理人员应推行下列职责:a)落实实施国家安全生产法律、法规、规章、国家标准或行业标准,参与本单位安全生产决议;b)督促安全生产规章制度和安全技术操作规程实施;c)制订安全生产检验规程,开展安全生产检验,发觉事故隐患,督促相关业务部门和人员立即整改;查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;d)组织开展安全生产宣传、教育和培训,推广安全生产优异技术和经验;e)参与本单位生产工艺、技术、设备安全性能检测及事故预防方法制订;f)参与新建、改建、扩建建设项目安全设施审查,督促和管理劳动保护用具发放、使用;g)参与组织本单位应急预案制订及演练;h)组织或参与生产安全事故调查和
8、处理,对事故进行统计、分析,向本单位提出汇报;i)立即向单位关键责任人汇报生产安全事故情况;j)法律、法规、规章要求其它安全生产要求。1.5安全生产教育1.5.1企业关键责任人和安全生产管理人员,应接收相关部门安全生产知识教育培训,含有和本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识和管理能力,取得对应资质证书。1.5.2企业应制订安全教育培训计划。1.5.3新从业人员入厂应进行三级安全教育。1.5.4特种作业人员应经有资质机构培训合格,定时参与复审并持证上岗。专业气体检测人员应经专业培训持证上岗。1.5.5变换工种、复工和采取“四新”前,相关人员应进行安全教育。1.5.6从业人员每十二个月再教育
9、培训不得少于12小时。1.5.7外来施工单位企业责任人和安全管理人员应经对应安全生产知识培训,持证上岗。1.6事故管理1.6.1事故汇报要求:a)发生各类人身轻伤事故,事故发生部门应在1小时内汇报企业安全管理部门,并建立台帐;b)发生重伤、死亡和其它火灾、爆炸、中毒等事故,事故发生部门应立即汇报企业关键责任人和企业安全生产管理部门。企业责任人接到事故汇报后,应根据应抢救援程序组织施救,预防事故扩大,并在1小时内汇报当地安全生产监督管理等部门。1.6.2事故原因调查、分析和整改方法:a)根据分级负责标准进行事故调查,并根据法律法规要求配合事故调查组开展事故调查、分析;b)针对事故发生原因制订整改
10、计划或方案;确定整改方法、资金、责任人、完成时间;整改确定后再生产。1.6.3生产安全事故应按“四不放过”标准进行处理。1.7“三同时”管理1.7.1新建、改建、扩建工程项目标安全设施,应和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。1.7.2建设项目可行性研究汇报或初步设计内容应有劳动安全卫生专篇。1.7.3建设项目安全卫生设施费用,应纳入建设(工程)项目概算。1.7.4建设项目标设计,审查,完工验收应有企业安全生产管理部门参与。1.8班组安全管理1.8.1班组应建立日常安全检验、安全教育、技术交底、特种作业、违章和事故处理统计。1.8.2班组要开展日常性安全巡查,发觉违章、事故隐患应立
11、即整改。1.8.3班组安全教育活动每个月不少于2次。1.8.4 班组每日工作部署时应进行技术交底,明确当日作业危险危害原因、作业安全关键点、安全方法和应急处理方法等内容。1.9安全操作规程1.9.1应建立健全岗位安全操作规程,并符合国家和行业相关法律、法规、标准和规范要求。1.9.2操作人员应熟悉本岗位安全操作规程。1.10设备设施安全管理1.10.1设备、设施、工具应建立名称、型号、规格、数量、分布情况台帐。 1.10.2关键设备设施应建立技术档案,包含:a)产品出厂合格证、使用维护说明、安装技术文件等资料;b)安全防护装置资料; c)大修或改造统计;d)安全附件、安全防护装置、测量调控装置
12、及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计;e)运行故障和事故统计。1.10.3特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位定时检验汇报。1.10.4设备应有日常使用情况运行检验统计,定时维护保养统计。1.10.5 建立灾难性天气等特殊情况下,特殊设备应急保护制度和程序。1.11相关方安全管理1.11.1企业应和外来施工单位签署安全协议,明确双方安全职责:a)外来施工(作业)方应符合安全生产条件,含有对应资质; b)施工现场应有可靠安全防范方法;c)企业应对外来施工(作业)方安全生产制度、作业规程进行审核、确定并立案;d)企业应明确对外来施工(作业)方安全生产进行监督管理部门、人员及其职责。1.1
13、1.2工程项目、生产经营场所、设备发包或出租应符正当规和行业要求:a)承包或租赁方应含有安全生产条件;b)签署责任明确安全管理协议。C)对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理。1.11.3对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其它外来人员应有安全管理制度和安全方法。1.11.4企业外购气源应和相关方签署安全协议。供气单位应有对应资质。1.12现场安全监督检验1.12.1企业应实施包含以下内容安全监督检验:a)安全生产规章制度和安全操作规程实施情况;b)劳动安全防护用具使用情况;c)特种作业人员持有效证件上岗情况;d)安全隐患整改。1.12.2安全监督检验应形成统计。1.13重大危险源管
14、理1.13.1重大危险源管理。a)企业应按重大危险源辨识GB 18218-和国家安全生产监督管理局相关开展重大危险源监督管理工作指导意见(安监管协调字56号)进行辨识;b)重大危险源应建立档案,定时检测、评定、监控;c)重大危险源应上报当地安全生产监督管理部门立案。1.13.2编制应抢救援预案,并定时演练。1.14应抢救援预案1.14.1对风险应定时辨识:a)企业应进行风险辨识、评定;b)重、特大安全事故应抢救援预案范围应包含:1)地震、洪水、台风等自然灾难事故;2)火灾、爆炸重大安全事故;3)危险化学品重大安全事故;4)锅炉、压力容器、压力管道、大型起重设备等特种设备重大安全事故;5)急性中
15、毒等事故和其它伤害。1.14.2应抢救援预案内容:a)确定应抢救援组织指挥机构,包含:1)相关部门和人员职责分工明确、指挥协调;2)应急处理方法、医疗救助、应急人员防护、群众安全防护;3)现场检测和评定;4)信息公布。b)应抢救援经费保障、物资保障、队伍保障;c)善后处理方法齐全。1.14.3应抢救援预案培训、演练、更新:a)每十二个月最少组织一次安全生产事故应抢救援培训和演练;b)预案演练应进行评价,并立即更新预案。1.15安全生产管理档案1.15.1企业应建立以下安全管理档案:a)事故档案;b)安全生产培训教育档案;c)违章统计及安全奖惩档案;d)安全隐患及整改档案;e)特种作业及危险作业
16、人员台帐、健康档案。1.15.2档案内容应统计齐全,按要求要求保留。2.机械设备设施2.1空压机2.1.1机身、曲轴箱等关键受力部件无影响强度和刚度缺点,全部紧固件应牢靠可靠,并有防松方法。2.1.2压力表、温度表(计)每6个月检测,液位计(油标)等安全装置(附件)应完整、灵敏可靠,且在检测周期内使用。2.1.3外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位应设置防护罩或护栏,螺杆式空压机保护盖应关闭。2.1.4配套压缩空气管道无腐蚀,管内无积存杂物,管道漆色符合浅灰色要求,并标有流向箭头,支架牢靠可靠。2.1.5电气设备符合安全要求,机组旁应设紧急停机按钮(开关)保护装置。2.1.6空压机部署合理,空压
17、机和墙、柱和设备之间留有大于1m足够空间距离。2.1.7固定式空压机应设置在有足够通风房间,其区域内无灰尘、化学品、金属屑、油漆漆雾等。2.2金属切削机床2.2.1防护罩、盖、栏应完备可靠。2.2.2预防夹具、卡具松动或脱落装置完好。2.2.3多种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠。2.2.4机床保护线(PE)应选择42铜芯线,连接规范可靠。2.2.5机床局部或移动照明应采取36V或24V安全电压。2.2.6机床电气箱、柜前1m内无杂物,箱、柜内电器布局合理,编号清楚正确。2.2.7未加罩旋转部位楔、销、键,突出旋转杆平面应小于3。2.2.8备有清除切屑专用工具。2.2.9其它安全要求:a)磨床
18、:砂轮合格,旋转时无显著跳动;b)车床:加工超长料应有防弯装置;c)插床:应设置预防运动停止后滑枕自动下落配重装置;d)电火花加工机床:可燃性工作液闪点应在70以上,需采取浸入式加工;e)锯床:锯条外露部分应采取防护罩或安全距离隔离;f)加工中心:加工区域周围应有固定、可调式防护装置。2.3 冲、剪、压机械2.3.1离合器动作灵敏、可靠、无连冲。2.3.2制动器工作可靠,和离合器相互协调联锁。2.3.3紧急停止按钮灵敏、醒目,在要求位置安装有效。2.3.4传动外露部分防护装置齐全可靠。2.3.5脚踏开关应有完备防护罩且防滑。2.3.6机床保护线(PE)可靠,电气控制有效。2.3.7安全防护装置
19、可靠有效,使用专用钳子、钩子、夹子、电磁或永磁吸盘等工具。2.3.8剪板机压料脚应平整,危险部位有可靠防护。2.4特种设备2.4.1压力容器、锅炉、起重机械、电梯等应取得特种设备使用证,定时检验合格,在检验周期内使用。2.4.2工业气瓶每3年检验,压力表每6个月检验,并在检验周期内使用。2.4.3企业每个月、班组每七天、岗位每日对日常运行情况进行检验并统计。2.5工业管道2.5.1应有全厂管网平面部署图,标识完整,位置正确,管网设计、安装、验收技术资料齐全。2.5.2压力管道应取得使用证,定时检验,在周期内使用。2.5.3管道漆色标识应显著,流向清楚。标识应符合工业管道基础识别颜色、识别符号和
20、安全标识(GB 7231-)要求。2.5.4管道完好,无严重腐蚀、无泄漏,防静电积聚方法可靠。2.5.5埋地管道敷层完整无破损,架空管道支架牢靠合理。2.5.6禁忌介质管道应独立埋设。2.5.7管道沟应定时进行检验。2.6厂内机动车辆2.6.1厂内机动车辆应含有国家统一制订牌照,每十二个月应定时检验合格,在检验周期内使用。2.6.2动力系统运转平稳,线路、管路无漏电、漏水、漏油。2.6.3灯光电气部分完好,仪表、照明、信号及各隶属安全装置性能良好。2.6.4传动系统运转平稳。2.6.5行驶系统连接紧固,轮胎无损伤。2.6.6转向系统轻便灵活。2.6.7制动系统安全有效,制动距离符合车辆性能要求
21、。2.7木工机械2.7.1限位及联锁装置灵敏可靠。2.7.2旋转部位防护装置完好有效。2.7.3夹紧或锁紧装置完整可靠。2.7.4锯条接头不得多于3个,锯片和砂轮不许可有任何形状裂纹。2.7.5保护线(PE)连接可靠,控制电器须有预防短路和过载保护装置。2.7.6刨车带锯机应设置有效护栏。2.7.7安全防护装置齐全有效。2.7.8平刨开口度应符合尽可能最小间隙。2.8砂轮机2.8.1安装地点应确保人员和设备安全,砂轮切线方向不得对准通道。2.8.2防护罩应有足够强度(通常钢板厚度为1.53)。2.8.3档屑板应有足够强度,且可调至砂轮间距6。2.8.4砂轮无裂纹无破损。2.8.5托架安装牢靠,
22、可调至砂轮间距3。2.8.6法兰盘应大于砂轮直径1/3,并和砂轮之间有软垫,软垫厚1 mm2 mm,大于法兰盘2 mm3。砂轮切割机法兰盘应大于砂轮直径1/4。2.8.7运行应平稳可靠,砂轮磨损量不超标,且在使用期内使用。2.8.8保护线(PE)连接可靠,控制电器须有预防短路和过载保护装置。2.9风动工具2.9.1砂轮夹紧装置应符合卡夹和砂轮接触平整均匀,软垫直径大于卡盘1mm2mm。2.9.2防护罩应完好无损。2.9.3气阀、开关应完好无漏气。2.9.4防松脱锁卡完好,可靠。2.9.5气路密封无泄漏,气管无老化、腐蚀。2.10其它机械2.10.1防护罩、盖、栏应完整可靠。2.10.2多种联锁
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