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党建工作制度及职责

博白县旺茂镇卫生院党支部

二0一二年六月六日

　 党建工作制度

一、议事决议制度
1、会议通常每个月召开一次，议题由党组织书记、组员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。
　　2、会议议题由党组织书记审定后提前两天通知党组织组员，围绕研究事项做必需准备。会议相关材料同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达，可在会场分发。
　　3、党组织书记依据议题适时主持召开会议，非紧急情况不搞临时会议。党组织书记较长时间离开单位，会议由受委托党组织组员主持，会后向书记汇报，重大问题要立即汇报。
　　4、会议议题按急缓解关键程度排列，研究问题需要相关科室参与时，该科室责任人到时列席会议。
　　5、党组织班子讨论重大问题，事先要充足酝酿。包含院务事项，要和党政领导班子组员沟通、讨论决定。
　　6、党组织班子会议应有超出三分之二以上班子组员参与方能举行，讨论干部问题时必需全体班子组员到会。班子组员因故不能参与会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表示意见。
　　7、党组织班子会议研究决定事项时，赞成者超出应到会组员半数为经过。
　 8、党组织班子会议讨论多个事项，应逐项进行。
　　9、对应由党组织班子会议决定事项，因情况紧急来不及召开党组织班子组员会议时，书记可和相关党组织组员临时处理，事后应立即向党组织班子全体组员汇报。
　　10、提交党组织班子会议研究议题，相关科室会前要做好准备，并经关键领导审核把关后方可提交，为领导决议提供真实可靠依据。
二、支部工作会议制度
1、支部会每个月召开一次，遇有紧急事项，书记可随时决定召开。
2、会议关键内容：传达落实上级领导机关会议文件精神，研究实施意见和方法；研究布署年度或阶段性关键工作；汇报交流工作进展情况和人员思想状态；需要讨论研究工作事项和决议。
3、支部会由书记主持，因特殊情况缺席，可委托其它支部委员主持召开。
4、对决议重大问题，要坚持民主集中制标准。
三、“三会一课”制度
（一）支部党员大会通常季召开一次。其内容为：
1、传达、学习党路线、方针、政策和上级党组织决定、指示，制订本单位落实落实计划方法。
2、定时听取、讨论支部委员会工作汇报。
3、讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员表彰和处分。
4、选举支部委员会和出席上级党代表会代表。
5、讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定重大问题。
（二）党支部委员会会议。由半数以上党支部委员会组员参与。
1、讨论研究思想政治工作和党员教育问题。
2、落实实施上级党组织指示和决定，确保完成教育、科研、行政和工作任务等问题。
3、发展党员、选拔干部和对党员奖惩问题。
（三）党小组会议。通常每个月召开一次至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。其内容有：
1、组织党员学习。
2、研究怎样落实实施支部决定，完成各项工作任务。
3、党员汇报思想工作情况，落实实施支部决议和完成党小组分配工作情况，开展批评和自我批评。
4、改选小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会代表候选人、发展对象，评选优异党员，讨论对党员处分等党务方面工作。
5、针对群众思想情况，研究怎样做好思想政治工作。
（四）按时上好党课。按上级对党员学习内容要求做好党课教育。
四、民主生活会制度
为了加强党内监督和领导班子思想作风建设，提升领导班子处理本身问题能力，认真开展批评和自我批评，提升民主生活会质量，特制订本制度。
　 （一）召开时间和参与人员
　　民主生活会每十二个月进行一次，除特殊情况，领导班子组员必需到会。
　　（二）班子检验总结内容
　　领导班子必需在会前写好书面检验总结，检验总结内容包含落实实施党和国家方针、路线、政策及上级决议指示情况，实施民主集中制，维护班子分工协作，工作任务完成情况，艰苦奋斗，勤政廉洁，遵纪遵法情况，加强稳定工作情况，坚持群众路线、改善工作作风，主动为群众办实事，排忧解难情况等。
　 （三）民主生活会程序
　　1、班子组员认真学习，在认识基础上，写出书面检验总结。
　　2、在群众中广泛搜集意见，可经过召开座谈会或问卷方法，把意见归类整理。
　　3、依据群众意见和上级部门要求，确定民主生活会专题和要处理问题，安排召开民主生活会时间，书面上报组织部门，以征求意见并请上级派人参与。
　　4、按确定时间，通知参与会议人员到会，会上要进行检验总结，并对群众提出意见进行回复，领导之间进行批评和自我批评，提出整改意见，会议要做好统计。
　　5、认真总结民主生活会召开情况，制订整改方法，以书面形式向上级部门汇报。
五、入党主动分子培训制度
1、为确保发展党员质量，党支部负责对入党主动分子进行培训，通常每三个月培训一次。
2、培训内容关键是党基础路线，关键培训《中国共产党章程》、《入党教材》以立即事政治。经过学习使她们知道党性质、纲领、任务、宗旨、纪律、党员义务和权利，知道新时期党理论和基础路线，端正入党动机，明确奋斗目标。
3、支部要定时对入党主动分子培训情况进行验收。把验收结果作为考察主动分子是否含有入党条件内容之一。
4、对入党主动分子培训，要依据她们实际情况，紧密联络实际，有针对性地进行教育。形式要灵活多样，务必讲究实效。
六、发展党职员作制度
1、对入党主动分子培养、教育要指定一至两名正式党员作为入党主动分子培养联络人，并常常性对入党主动分子进行培养、教育。还能够吸收她们参与相关党内活动。
　　2、党支部每六个月要对入党主动分子进行一次考察判定，作为衡量主动分子是否含有党员条件关键依据。
　　3、坚持发展党员“两票一公告”制度。即：在接收入党主动分子、发展预备党员和预备党员转正等发展党员关键步骤，必需组织群众投信任票，党员投表决票，并实施全程公告，关键程序为：
　　⑴前期公告。在院内采取张榜公布等形式，将党员条件、发展程序、提名对象名单、举报电话等进行公告（期限为7天）；调查核实群众举报相关情况，并公告处理结果。
　　⑵群众投票。召开群众代表会议（人数为30-50名），对提名对象进行民主评议，并按满意、基础满意、不满意三个等次组织民主测评，对群众满意票和基础满意票达成应到会人数三分之二以上，提交支部大会讨论。
　　⑶党员票决。召开支部大会，通报提名对象公告情况，群众信任票得票情况和提名对象审议情况，组织和会党员对提名对象分别开展评议，有表决权正式党员进行投票表决，党员赞成票超出应到会有表决权党员人数半数以上，才能经过对提名对象决议。
　　⑷公告结果。将相关决议给予公告，对拟发展为预备党员或预备党员转正，同时报送上级党组织审查和审批。
七、党员教育培训制度
1、党员教育培训基础内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想教育，科学发展观、构建社会主义友好社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党基础知识教育；党路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党优良传统和作风、党纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和宣传思想工作业务技能教育。
　 2、抓好学习培训。采取上党课、举行汇报会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集体学习。提倡党员自主学习，引导党员依据本身实际和工作需要，制订学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方法，认真搞好自学。加强对党员学习具体指导，为党员学习发明良好条件。经过开展读书活动和知识竞赛、撰写理论文章、交流学习结果、评选表彰学习标兵等方法，激发党员学习主动性和主动性。党员领导干部要带头参与党支部组织集体学习，坚持每十二个月给党员讲党课、作形势汇报。党员干部还要按相关要求主动参与干部教育培训。
　　3、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和专题实践活动。经过党员结对帮扶和志愿者服务等多个方法，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。
　　4、严格组织生活。认真实施“三会一课”制度，每三个月最少召开一次支部党员大会，每个月最少召开一次支部委员会、一次党小组会，支部每十二个月要安排党课1-2次。认真开好“两会”。坚持和完善民主评议党员制度，定时开展党员党性分析评议活动。党支部每十二个月组织召开一次组织生活会，要结合每十二个月一次专题组织生活会，开展民主评议党职员作；认真抓好领导班子民主生活会，努力提升生活会质量。坚持领导干部参与双重组织生活制度。
　　民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，重视实效。
　　集中开展党员党性分析评议活动，组织党员对照党章要求、新时期保持共产党员优异性基础要求和所在党组织提出具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要依据党员一贯表现、征求到意见和专题组织生活会评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取合适方法向党员、群众通报相关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头实施组织生活各项制度，自觉参与双重组织生活，带头开展批评和自我批评。
　　对不推行党员义务、不符合党员条件党员，要立即帮助教育，促其更正；对经教育不改，要根据党章和党内相关要求作出处理。
5、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、珍惜、帮助党员。组织党员开展常常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。常常分析党员思想情况，立即处理思想问题，增强思想政治工作预见性、针对性和实效性。大力宣传优异党员优异事迹，发挥优异经典示范引导作用。
　　6、切实抓好党风廉政建设和开展反腐败斗争。认真实施《中共博白县委相关落实党风廉政建设责任制实施意见》，教育党员自重、自省、自警、自励，永葆共产党员本色。
八、党组织民主监督制度
1、坚持党集体领导和个人分工负责相结合标准，凡属重大问题，应由支部委员会集体研究决定。在研究问题时，要畅所欲言，各抒已见，并严格遵守少数服从多数标准，不搞一言堂、家长制。
2、加强组织观念，建立请示汇报制度。凡属重大问题，支部必需向上级党组织请示汇报，领导组员个人，必需向所在组织请示汇报。
3、党支部必需按工作常规召开党员大会，向全体党员汇报工作，征求党员对党支部工作提出批评和提议。
4、党支部设置纪检小组，负责检验监督全体党员，尤其是支部委员工作和守纪情况。对违纪党员，要严厉批评教育，并依据错误大小、情节轻重作出处理。
5、支部委员和一般党员一样，定时参与党小组学习和组织生活，加强和党员群众联络，接收党员群众监督。
6、定时召开党内民主生活会，开展批评和自我批评。要讲学习，讲政治，讲正气，保持党肌体不受不正之风侵袭。
7、认真开展民主评议党员活动，发动党内外群众，对每个党员,尤其是领导干部学习、工作、作风等方面开展民主评议，十二个月一次，最终综合各方面意见，对每个党员作出实事求是科学评定。
九、党员民主评议制度
民主评议党员是从严治党，提升党员素质一项关键方法，也是党组织加强党员教育、管理、监督一项关键制度。依据《中共中央组织部相关建立民主评议党员制度意见》精神，制订以下工作制度：
　　（一）民主评议党员基础内容
　　民主评议党员内容关键是依据党章要求党员条件。着重从五个方面对党员进行评议:
　　1、是否含有坚定共产主义信念，能否坚持四项基础标准，坚持改革开放，把实现现阶段共同理想同脚扎实地地做好本职员作结合起来，全心全意为人民服务。
　　2、是否果断落实实施党在社会主义初级阶段基础路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推进生产力发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
　　3、是否站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体、个人利益之间关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。
　　4、是否果断实施党决议，严守党纪、政纪、国法，果断做到令行严禁。
　　5、是否亲密联络群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。
　　每十二个月民主评议专题，能够依据现阶段党内工作关键、本院工作实际和党员思想情况来确定和调整。
　　（二）民主评议党员方法
　　民主评议党职员作在党组织领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。评议时间相对集中，每十二个月进行一次。
　　1、认真学习，搞好思想教育。以党章及相关文件为基础内容，也可结合实际开展理想宗旨教育、党风党纪教育，为民主评议党职员作奠定思想基础。
　　2、联络实际，搞好个人对照检验。对照党员标准和评议内容，联络个人思想和工作实际，肯定成绩，找准存在问题及根源，进行自评，并形成个人总结材料。
　　3、开好党内民主生活会，认真进行评议。在党支部或党小组民主生活会上进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，勇于触及矛盾和问题，避免不负责任评功摆好。同时也可采取合适方法，听取非党群众意见。
　　4、党支部综合分析。召开党支部委员会，对每个党员评价和反应进行综合分析，形成组织意见，转告本人。在支部评议中确定为“优异”或“不合格”党员，并报上级党组织审定。
　　5、表彰优异党员。 对民主评议合格党员，由党支部经过口头或书面形式进行表彰。对模范作用突出党员，报上级党委同意，进行表彰。
　　6、对不合格党员处理。经评议认为是不合格党员，党支部应区分不一样情况，提出限期更正或劝退、除名意见，提交支部党员大会讨论经过，报党委审批。具体程序严格按党内相关要求办理。
　　（三）党员民主评议档次确实定
　　党员民主评议档次为：优异党员、合格党员、基础合格党员、不合格党员。
　　在民主评议中，根据党章对党员要求和上述各项内容，对每个党员逐一评议。通常做到或基础做到了，即可评为合格党员或基础合格党员，表现突出可评为优异党员。通常无正当理由连续六个月不交纳党费，或不过组织生活，或不做党所分配工作党员，和长久消极落后，不推行党员义务，不起党员作用，经教育仍无转变党员，均应评为不合格党员。
十、党内关心帮扶制度
第一章 总 则
　　第一条 为认真落实落实党十七大提出“建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心珍惜基层干部、老党员、生活困难党员”精神，依据党章和党员权利保障条例及市委、县委相关要求，制订本制度。
　　第二条 关心帮扶对象为本单位党组织困难党员。
　　第三条 坚持以人为本、重视实效，突出激励引导、重视扶持，立足目前生活，重视扶困，着眼长远发展，重视扶业，激发困难党员荣誉感、自豪感、归属感，努力构建党内激励、关心、帮扶长久有效机制，形成以党内友好促进社会友好局面。
　　第二章 对象范围
　　第四条 困难党员指年老体弱、生活确实困难，需要救助党员，属于下列情况之一党员为救助关键：
　　（一）低于当地平均生活水平；
　　（二）已纳入当地低保；
（三）因病因灾返贫。
　　第三章 工作任务
　　第六条 党内关心帮扶关键内容是：
　　（一）宣传党路线、方针、政策，宣传邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观，增强党性观念，树立自强自立、开拓进取意识。
　　（二）落实党和政府关系民生相关政策。
　　（三）定时组织对老党员、困难党员和长久担任关键职务年老体弱、生活困难党员干部进行体检，认真落实医保政策。
　　（四）定时对老党员、困难党员进行走访慰问，帮助处理生活中存在问题。
　　第七条 重视吸收困难党员参与党内重大政治生活，扩大党内双向沟通互动活动覆盖面。在下列党内重大问题讨论和决议中，注意听取和吸收困难党员意见和提议：
　　（一）党内情况通报、重大决议征求意见和听证；
　　（二）党内重大问题讨论；
　　（三）重大项目和资金安排。
　　第八条 坚持定时接待和随访接待相结合，对困难党员提出申诉和质询，立即受理。能够处理，按相关要求和时限给予处理；临时不能处理，做好相关法律、法规和政策解释工作，发明条件逐步处理。
　　第九条 注意掌握困难党员思想动态，主动做好思想政治工作，教育引导困难党员克服自卑感和依靠思想，振奋精神，树立努力打拼、不甘落后信心和决心。困难党员在党组织和党员帮助下，做到自尊、自信、自强、自立，实现由“我要人助”到“我要助人”转变。
　　第十条 广泛开展谈心活动，增强困难党员荣誉感。坚持做到“三必谈”、“三必访”：即碰到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，每逢政治生日必谈。生病住院时必访，工作生活碰到困难时必访，发生重大灾难时必访。
　　第十一条 坚持重大节日和开展常常性走访慰问活动相结合，努力实现走访慰问老党员、生活困难党员常常化。
　　第十二条 定时开展身体健康检验，认真落实医保政策。
　　（一）建立健全老干部健康档案，每十二个月集中进行一次健康检验。
　　（二）建立老弱病残党员“扶残助弱爱心卡”，凭卡住院享受惠民病房政策优惠。
　　第十三条 党员领导干部在党建联络点最少和1名困难党员结为帮扶对子；提倡一般党员和困难党员“一对一”结对帮扶。结对帮扶做到“三个一”，即每三个月最少探望一次，每六个月最少送温暖一次，每十二个月最少处理一个实际问题。
　　第十四条 建立互帮互助联络卡、关心帮扶记录表，记载双向联络和开展关心帮扶工作情况。
十一、党员干部服务承诺制度
为创建文明、优质、高效服务工作作风，深入提升本单位工作人员为社会提供优质服务自觉性，特制订本制度：
　　（一）服务承诺制度总体要求
　　坚持全心全意为人民服务宗旨，文明办公、秉公办事、不以权不以医谋私，自觉维护勤政廉政廉洁从业形象，向基层单位及人民群众作出更高质量服务承诺，对违诺作出处理或处罚并向社会公开，接收公众监督。
　　（二）服务承诺制度关键内容
　　1、严格根据国家法律法规和相关要求及政策办理业务。
　　2、根据各类业务办理规程，向基层单位和人民群众提供服务指南，公创办理程序，提升工作透明度，接收社会监督。
　　3、办理各类业务实施限时办结制度，根据效能要求，在要求或承诺时限内办理完成。
　　4、对于需要深入补充完善资料方可办理事项，承接人应该一次性通知所补资料内容，待补齐相关资料且含有办理条件后，在要求或承诺时限内办理完成。
　　5、接待单位及群众来访要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出问题耐心解答，对重大疑难问题做好统计和汇报。
　　6、经办人员外出，应委托或由主管领导安排其它同志代理其业务，并负责转达。正常上班时间，坚守工作岗位，能办立即就办。重大或紧急事项需研究或请示后才能办理，实施预约服务、延期服务。
　　（三）违反服务承诺制度处理
　　1、经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼，给批评教育；态度粗暴，和来访者发生争吵，给诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响，依据相关要求追究其对应责任。
　　2、在办理业务过程中，对于申报事项有明确要求需要补充完善内容，没有一次性通知，或对条件含有申报事项没有按时办理，或其它违反服务承诺制度事项，视具体情节，对相关责任人给批评教育、诫勉教育直至效能告诫。
　　3、对于工作中存在有意刁难、以权以医谋私、吃拿卡要等问题工作人员，经核查属实后，根据党纪、政纪相关要求处理。
　　（四）投诉措施
　　假如认为有未按承诺服务，可向县卫生局纪检组投诉。
十二、挂牌上岗制度
为了深入加强本单位作风效能建设和规范工作人员行为，增强办事和业务工作公开透明度，特制订本制度。
　 （一）单位全体工作人员实施挂牌上岗制度。
　 （二）挂牌内容包含工作人员本人相片、姓名、所在科室、职务。
　 （三）工作人员实施挂牌上岗情况作为平时和年度考评关键内容之一。
　 （四）分管领导要督促检验科室责任人实施挂牌上岗制度实施情况，科室责任人要督促本科室工作人员实施挂牌上岗制度。
　　（五）办公室要不定时地常常对工作人员挂牌上岗情况进行检验，并进行登记。对未实施挂牌上岗制度工作人员，要立即批评指出；对经批评指出仍不更正者要在全院范围内通报批评，并和年度考评挂钩。
（六）因未实施挂牌上岗制度而被服务对象投诉工作人员，经核查属实，根据相关要求处理。
十三、党员联络服务群众制度
亲密联络群众是党优良传统和作风，是每个党员必需推行义务，是一项富有成效思想政治工作。为深入促进党员同群众亲密联络，永葆共产党员优异性，特制订本制度。
　　（一）任务和内容
　　1、每个党员要自觉维护群众正当权益，果断同侵犯群众权益行为作斗争。主动宣传党路线方针政策，常常听取群众对党组织、党员意见和提议，了解群众思想、工作、学习、生活情况，有针对性地做好群众思想教育工作，关心群众疾苦，帮助群众处理实际困难和问题。
　　2、党员联络对象名单由党支部确定，每十二个月可依据实际情况进行调整。
　　（二）形式和方法
　　1、党员联络群众可采取部分走访、谈心等方法，也能够采取座谈会方法。
　　2、党员最少每两个月和联络对象谈话一次，每三个月向党支部口头或书面汇报一次联络群众工作情况。
　　3、专设党员联络群众统计本，党员同联络对象活动情况要认真做好统计。
　　（三）检验和考评
　　1、党组织要定时听取党员联络群众工作情况汇报，研究新情况，处理新问题。支部每六个月检验一次制度落实情况，立即总结，对做得好党员给表彰，对不认真推行职责党员给批评教育。
　　2、把党员联络群众情况列入绩效考评内容，作为评选优异党支部、优异党员、优异工作者基础条件之一。
十四、党务公开制度
（一）党务公开关键内容
　　依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求精神，结合实际，党务公开关键内容包含：
　　1、中央和上级党组织要求公开事项。
　　2、本单位对党路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作布署落实落实情况。
　　3、本级党组织研究制订关键决议、决议、要求和党务工作制度情况。
　　4、干部选拔任用工作情况。
　　5、党组织本身建设情况。
　　6、领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。
　　7、党内事务中和党员群众切身利益亲密相关、干部职员热切关注和轻易出现以权谋私、引发不公关键事项等。
　　（二）党务公开形式
　　党务公开形式要多样、方便、明了、实用。要依据不一样公开内容，合理确定公开形式，做到形式和内容有机结合。在党内公开，可经过党内会议、文件、通报、党员活动室和公告栏等形式进行公开；对群众和社会公开，可经过政府网站党务工作动态栏、新闻媒体等渠道公开。　　 （三）党务公开程序
党务公开根据提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开内容、形式和范围必需经过审核，尤其重大、敏感事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必需时报上一级党组织审核把关。关系群众切身利益重大事项，能够采取分步公开措施，先公开初步方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决议、关键干部任免和包含党员、群众利益部分敏感问题，要具体情况具体对待，有仅限于党内公开，有要根据先党内、后党外次序公开。党务公开后，对党员、群众提出监督意见和提议，党组织必需认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。
　　（四）党务公开时间
　　党组织要重视党务公开实效和时效，公开时间必需常常、动态、主动、立即。公开时间和公开内容相适应，实施定时公开和不定时公开相结合。坚持固定内容长久公开，常规性工作定时公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题立即公开，关键事项适时公开。
十五、院务公开制度
1、为深入推行院务公开，促进院务公开制度化、规范化，增强行政行为透明度，拓展民主监督渠道，促进工作人员依法办事，提升单位办事效率和公共服务质量，优化经济社会发展环境，依据相关法律法规，制订本制度。
　　2、院务公开关键内容：领导干部分工、职权；内部机构设置、分工及职权；部门工作制度、年度工作目标；办事依据、条件、程序、时限、过程、结果和纪律，服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况；专题经费分配、使用和管理情况；群众关心其它关键事项；其它需要公开事项。
　　3、院务公开形式。设置固定院务公开栏，定时或随时公开；设置咨询电话，制作《院务公开指南》或便民办事须知等，方便基层单位和群众查询；依据上级和群众特定要求进行院务公开；采取电子屏幕、电讯电话等现代化手段进行院务公开。
　　4、院务公开时限。坚持常常性工作立即公开，阶段性工作分段公布，临时性工作随时公开，动态性工作发明条件公开。
十六、重大决议征求意见制度
为提升本单位重大事项决议民主化、科学化、制度化水平，特制订本制度。
　　1、决议标准
　　实施重大事项决议制度，必需坚持以下标准：
　　一是实事求是标准。坚持一切从工作实际出发，在推进改革和发展实践中不停学习、主动探索，形成科学决议新机制。求真务实，把实践作为检验决议是否正确唯一标准。
　　二是群众路线标准。牢靠树立全心全意为人民服务宗旨观念，坚持从群众中来，到群众中去，充足相信和依靠群众，把工作决议过程作为了解民情、反应民意、集中民智有效路径，充足发挥基层群众主动性和发明性。
　　三是民主集中制标准。把民主基础上集中和集中指导下民主有机结合起来，正确处理个人和组织、群体和个体、上级和下级之间关系，既要善于拓宽民主渠道、尊重群众首创精神，预防长官意志，又要善于集思广益、当机立断，预防议而不决，决而不停。坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，凡属重大事项，全部必需根据要求程序和要求，在深入调研、科学论证基础上，经过集体讨论后作出决议。
四是前瞻性标准。要正确分析工作中面临机遇和挑战，科学估计改革和发展趋势，用发展眼光和创新精神来分析并决议工作中重大事项，使工作决议含有一定前瞻性。
　　五是可行择优标准。重大事项决议，必需以可行为前提，以最优为目标，在制订决议过程中，要认真分析多种主客观条件和实施过程中可能出现不测原因，在可行基础上择优实施方案，努力提升决议效能和效益。
　　2、决议内容
　　依据工作实际，结合平时工作实践，以下内容可作为决议重大事项：
　　一是依据法律、法规和规章要求，及上级部门关键文件、关键会议精神，研究并提出在本单位落实实施实施意见。
　　二是依据全区、全市、全县经济和社会发展指导思想、发展战略和总体计划，研究并确定本单位发展计划。
　　三是其它对我院发展有深远影响或人民群众亲密关注需要决议重大事项。
　　3、决议程序
　　一是提出问题、确定目标。在深入实际调查研究基础上，或依据上级要求和我县发展目标，结合本单位实际，提出发展中存在问题和差距，并对这些问题和差距形成原因进行深层次分析，确定处理问题、缩小差距基础目标。
　　二是确定方案、科学论证。依据存在问题、差距和确定基础目标，在充足调查研究、搜集情报信息、进行科学估计基础上，确定可供决议者选择方案，并采取多个形式，广泛征求各方面、多层次干部群众意见。要对方案进行可行性研究，分析方案优缺点及其差异，评定方案实施效果。
　　三是方案集体决议。根据上级相关要求，对于包含人民群众切身利益、社会各界广泛关注而且易于向社会公开重大事项，在广泛征求群众意见基础上，召开党组织会议作出决议。
　　四是组织实施、跟踪分析。重大事项决议作出后，分工负责组织实施。要对决议实施过程和成效进行跟踪分析，立即总结经验、发觉问题，并按相关要求对决议作必需修正和完善，必需时可作出新跟踪决议。
　　4、参与人员
　　重大事项决议会议由党支书主持，领导班子组员参与，必需时由会议主持人确定相关人员列席，办公室主任作会议统计。
　　5、要求
　　一是重大事项必需由班子组员集体研究决定。
　　二是研究决定重大事项不搞临时动议，事前必需经过调查分析、酝酿协调，然后由党支书确定是否召开会议研究。
　　三是召开决定重大事项会议时，须提前2天将时间、地点、人员、议题通知参会人员。
　　四是会议要安排足够时间对议题进行充足讨论，每个参会人员全部要明确表示自己意见。
　　五是会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。如持赞成意见和反对意见人数靠近时，可暂缓表决，待下次会议另议。
　　六是会议对议题实施逐项表决，赞成票数超出应到会人数半数为经过。
　　七是对会议作出决定，个人可保留心见或具名向上级组织反应，但在领导集体未作出更改决定前，必需无条件服从和实施。
　　八是研究决定重大事项会议结束后，要形成会议纪要。对重大问题决定结果，由党组织书记视情况向本单位党员干部通报。
　　九是研究决定重大事项必需保密，对决定事项公开时间、范围由会议同时确定。
　　十是重大事项一经研究决定，各分管领导和部门必需抓紧落实并立即上报结果。
十七、关键情况通报制度
为深入加强本单位效能建设，提升办事效率，特制订本制度。
　　第一条 通报情况可采取会议、文件、简报、碰头、院务公告等形式进行，通常以书面通报为主。
　　第二条 通报时间可按月、季度、年度或一个专题工作结束后视情通报；凡明确要求通报时间应按时通报；对关键情况和重大事件应随时通报。
　　第三条 通报内容：
　　（一）近期上级关键指示和要求，上级领导检验工作关键会议精神及领导讲话精神。
　　（二）上级党政会议形成决议、决定落实实施情况和关键工作检验落实情况。
　　（三）近期各自分管工作关键、难点和急需处理关键问题。
　　（四）本单位党建设、思想政治工作关键情况。
　　（五）近期干部职员思想动态和倾向性反应。
　　（六）党组织研究认为其它需要通报关键情况。
　　第四条 通报范围
　　对于关键工作情况，必需在党组织班子组员之间立即通报。党组织书记担负着组织、团结、协调“一班人”重担。要加强日常情况交流，立即相互通报关键情况，团结共事，亲密配合。因为没有立即通报而贻误工作，造成较大影响和严重后果，要追究相关领导责任。
十八、党风廉政建设制度
1、严遵法纪，不搞以权谋私，严禁以任何名义吃、拿、卡、要和报销由个人支付多种费用。严格实施廉政建设相关要求。
2、秉公尽责，牢靠树立党为公，全心全意为人民服务思想。重大事项班子集体讨论决定。
3、主动开展批评和自我批评，勇于同腐败现象作斗争。
4、实施院务公开，增加工作透明度，做到公开、公平、公正。
5、勤俭节省，杜绝浪费，努力降低办公成本，压缩一切无须要开支。
6、凡出现违法乱纪事件，对相关当事人一查到底，严厉处理。
十九、党员干部述职述廉制度
1、本单位党员干部述职述廉，标准上每十二个月不少于1次，年底述职述廉工作和年底考评一并进行。
　　2、述职述廉对象在述职述廉前一周完成述职述廉汇报，汇报必需由本人撰写，内容实事求是，一分为二，突出关键，文字简练，时间控制在5分钟以内。
　　3、述职述廉后，由参与听取述职述廉人员对述职述廉对象进行民主评议，由专员负责汇总整理对述职述廉对象民主评议情况和意见，并反馈给述职述廉对象。
　　4、述职述廉对象应依据民主评议意见，认真制订改整方法。
　　5、个人述职述廉及民主评议内容存入个人廉政档案，并作为党员干部任用、奖惩和年底党风廉政建设责任制考评依据。
二十、个人重大事项汇报制度
为认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强本单位党员领导干部管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，依据上级相关要求，结合实际情况，特制订党员领导干部个人重大事项汇报制度。
　　（一）汇报人员范围
　　单位党员领导干部。
　　（二）汇报内容
　　1、须汇报审批内容。
　　①个人领取住房补助情况；
　　②个人因公出国（境）情况；
　　③配偶、儿女工作安排（含大中专毕业生就业）、调动情况。
　　④个人、配偶、共同生活儿女营建、买卖、出租私房（包含购置营业用房经营或出租）和参与集资建房，和购置小汽车情况。
　　2、汇报立案内容。
　　①个人及配偶、儿女因私出国（境）和在国（境）外活动情况。
　　②个人参与操办本人及近亲属（即夫、妻、父、母、子、女等）婚丧喜庆事宜办理情况（不含仅在近亲属范围内办理上述事宜）。
　　③个人及配偶、儿女用公费接收学历教育情况。
　　④配偶、儿女在当地经商（含参股办企业）、从事有偿中介活动等情况。
　　⑤个人发生重大意外事故情况。
　　⑥个人或家庭一次性收入在万元以上（包含接收中国外亲属赠予），或少于本款要求数额，个人认为需要汇报情况。
　　⑦配偶、儿女因违法乱纪受四处分或判刑情况。
　　⑧需要向组织汇报本人及家庭组员重大事项。
　　（三）汇报方法
　　汇报个人重大事项采取书面形式，由干部本人填写《党员领导干部个人重大事项汇报表》。在汇报事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简明过程、包含关键人员、财物情况及本人态度等内容。须汇报审批事项除填写《党员领导干部个人重大事项汇报表》外，还需填报相关事项申报审批表。
　　（四）汇报时限
　　凡属能够预见汇报内容，汇报人应在事前10天汇报；不可预见，须在事后一周内推行补报手续。
　　（五）要实施公告。为对党员领导干部个人重大事项汇报行为提前介入监管，做到事先防范，汇报人汇报内容应予全部公告（婚丧喜庆事宜办理情况可事后公告），自觉接收广大干部、群众监督。公告表要张贴于本单位醒目位置，公告时间通常不少于5天。
二十一、“创先争优”工作制度
1、目标公告制度。每十二个月初，党支部根据上级党组织工作要求，结合本单位工作、党员和干部职员思想实际，制订党组织“创先争优”目标和具体方法，同时指导党员制订个人“创先争优”目标和具体方法，并以合适方法进行公告，接收群众监督。
2、星级管理制度。主动推行基层党组织、党组织书记“星级化”管理，每十二个月底进行一次党组织、党组织书记星级评核工作。
3、示范创建制度。以“党员示范岗”、“党员示范窗口”为载体，组织党员开展“党员示范工程”活动。大力选树优异经典，带动党员在思想政治觉悟、服务科学发展能力、业务操作技能和工作业绩等方面有显著进步，充足发挥党员优异性。
4、述职评议制度。每十二个月底组织所属支部党员按年初创优目标推行情况，向全体党员和群众代表进行述职，并组织参与评议人员根据“满意、基础满意、不满意”三个等次，对党组织和党职员作情况进行现场评议。评议结果作为党组织和党员评先关键依据。
5、评选表彰制度。每十二个月底，组织党组织和党员就本年度党建活动情况进行认真总结，并结合相关评议结果做好表彰奖励工作，大力选树经典，激励表彰优异。
二十二、流动党员管理制度
1、登记和发证制度。党支部建立流动党员登记册。登记册内容包含：姓名、性别、出生时间、籍贯、学历、入党时间，流出和流入时间、从事职业、外出外来具体地址、联络电话、联络人，同时应向外出党员发放《流动党员活动证》。党员外出在6个月以上，且含有固定地址，应将其关系转至所在地域或单位党组织；正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中，应建立临时党小组。
2、行前教育制度。党支部对外出流动党员进行出行前教育。教育她们自觉推行党员义务，学习党内法规，在思想上、行动上要和党中央保持一致，保持党员优异性。
3、联络人制度。对流动党员管理，党支部依据本支部流动党员情况，建立联络人制度。联络人通常由党支部委员担任，也能够由党支部指定责任心强、联络方便党员担任，联络人每三个月和流动党员联络一次，并做好联络情况统计，作为联络人工作职责和流动党员参与组织生活依据。
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