煤业有限公司应急救援管理制度范本样本.doc

郑新隆祥（新密）煤业

应抢救援管理制度

编 制：隆祥矿
日 期：4月

目 录

事故监测和预警制度 1
应急值守制度 2
应急信息汇报和传输制度 3
应急投入及资源保障制度 4
应急预案管理制度 5
应急演练制度 6
应抢救援队伍管理制度 7
应急物资装备管理制度 8
安全避险设施管理和使用制度 9
应急资料档案管理 10

事故监测和预警管理制度

为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入完善我矿事故监测监控和预警工作机制，切实加强安全管理，防范事故发生，特制订本制度。
一、管理机构
为确保事故危险源监测、监控、预警管理工作有效实施，成立事故监测、监控、预警管理领导小组：
组长：矿总经理
副组长：矿总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、工会主席。
组员单位：安全科、调度室、生产技术科、机电科、综合办、安全科、通风科等及区队责任人。
二、事故危险源监测监控方法方法及预防方法
（一）矿井瓦斯
1.监测监控方法方法
（1）装备安全监测监控系统，按要求配置瓦斯传感器实现二十四小时连续检测。
（2）瓦斯检验员按要求检验瓦斯。
（3）相关人员按要求携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。
（4）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按要求周期校验和强检，确保检测数据正确性。
2.关键预防方法
（1）回采工作面和掘进工作面全部应采取独立通风；
（2）掘进巷道应采取局部通风机供风，实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”
（3）局部通风机严禁产生循环风；停工期间，不准停风等预防方法。
（4）建立完善井下防尘供水系统；
（5）回采工作面采取煤层注水，采煤机必需安装内外喷雾装置，综采工作面支架按要求安装架间喷雾和放煤口喷雾，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；
（6）掘进工作面防尘方法采取湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实施放炮喷雾，放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周围进行冲洗。
（7）各输送机转载点、煤仓口等必需安装喷雾装置；井下接尘人员必需佩戴防尘口罩。
3. 事故预警条件
（1）安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发觉井下作业地点或路径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。
（二）矿井煤尘
1.监测监控方法方法
（1）按粉尘防治规范要求，配置专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测定工作。
（2）对井下全部产尘点每个月测定两次，地面每个月测定一次。
（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每季测定一次，其它接尘作业场所每六个月测定一次；粉尘分散度、游离SiO2含量每六个月测定一次。
（4）利用GCG1000型粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷总粉尘浓度进行连续监测，并将监测数据上传到KJ76N安全监测监控系统上，实现采掘工作面回风巷总粉尘浓度超限报警。
2.关键预防方法
（1）建立完善井下防尘供水系统；
（2）回采工作面采取煤层注水，采煤工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面回风巷安设2道净化水幕；
（3）掘进工作面防尘方法采取湿式打眼，严禁干打眼，实施短壁静压注水，对距工作面20米范围内巷帮周围进行冲洗，锚喷巷道必需安装净化水幕；

（4）各输送机转载点、煤仓口等必需安装喷雾装置；
（5）井下接尘人员必需佩戴防尘口罩。
3. 事故预警条件
（1）井下巷道有厚度超出2mm连续长度超出5m煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；
（2）出现高温火源；
（3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警；
（三）矿井火灾
1.监测监控方法方法
（1）外因火灾危险源监测监控方法：严格监督检验，加强可燃物管理，预防井下明火、电气火花等火源。
（2）内因火灾危险源监测监控方法：建立自动监测系统，落实密闭定时检验制度。
（3）每三个月对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材设置情况进行一次检验，发觉问题，立即处理。
（4）每七天检验一次采空区密闭墙，建立检验统计档案，发觉问题立即汇报处理。
（5）每七天一次对井下易发怒地点观察数据进行分析，对发怒情况估计预报。
（6）矿加强对木材厂等易发生火灾场所进行巡查检验，发觉问题立即汇报处理。
2.关键预防方法
（1）外因火灾预防方法：井口房周围20m内严禁烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，严禁在井下拆卸矿灯，预防产生电气火花，严格落实井下电气焊方法，装备皮带机防打滑保护，预防摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。
（2）内因火灾预防方法：制防火方法，落实到矿井生产和管理各个步骤。破坏煤体发生自燃条件，合理部署巷道，尽可能降低多煤层联合开采;工作面回采期间加强防灭火管理，上下隅角坚持喷水，使用好挡风帘，立即封闭采空区，清扫巷道浮煤做好冲刷工作。
3. 事故预警条件
（1）束管监测系统或井下作业人员发觉回采工作面下隅角、起停采线、老塘、老空区密闭墙周围或隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超出24ppm、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；
（2）井上、下工作人员发觉作业地点或路径地点有外因火灾等预兆时。
（四）矿井水灾
1.监测监控方法方法
（1）依据生产计划，立即编制水文地质预报，立即开展隐患排查活动。
（2）井下现场加强水文地质观察，有出水征兆立即汇报。
（3）定时对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其改变情况。
（4）立即搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上。
（5）利用水文观察系统实时监测地下水位改变情况。
2.关键预防方法
（1）依据生产计划，立即编制水文地质预报，开展隐患排查活动；配置齐全探放水设备，各采掘工作面严格坚持“估计预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”标准，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观察，有出水征兆立即汇报；
（2）定时对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其改变情况；
（3）立即搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上；
（4）利用水文观察数据实时监测地下水位改变情况。
3. 事故预警条件
（1）回采工作面涌水量大于矿井排水系统不能正常排出该面涌水时；
（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量不能正常排出该面涌水时；
（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发觉其它突水征兆时。
（五）矿井顶板
1.监测监控方法方法
（1）在采掘工程过断层等地质结构期间，安排专员对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行关键观察。
（2）矿压观察，对回采工作面顶板压力情况进行二十四小时不间断监测。
（3）回采工作面初采期间，首次来压小进行现场监测，依据掌握工作面推进距离，估计来压步距，做好相关准备。
（4）依据顶板情况，立即采取有效方法，加强顶板管理。
2.关键预防方法
（1）合理部署工作面，避免孤岛采煤，回采工作面合理选择安全高效液压支架，采煤后，必需立即移架，加强支架初撑力监测，必需达成要求要求，煤壁片帮要立即进行维护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且支护长度大于20m；
（2）对工作面阻力实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护，安设顶板离层仪，依据顶板下沉情况，立即采取有效方法，加强顶板管理。
3. 事故预警条件
顶板事故：矿压监测系统发觉回采工作面液压支架大面积工作阻力不够、作业人员发觉采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能立即消除时。
（六）矿井供电
1.监测监控方法方法
供电事故危险源：关键来自裴沟14板6板双回路线路变电所供配电设施。其监测监控方法、方法及采取预防方法是恶劣天气变电所值班人员加强值班，而且调度室值班人员立即通知大型设备停止运行，预防忽然停电造成人员伤亡。
2.关键预防方法
恶劣天气变电所值班人员加强值班，而且调度值班人员立即通知大型设备停止运行，预防忽然停电造成人员伤亡。
3. 事故预警条件
（1）出现供电系统忽然停电，且无法立即恢复供电；
（2）全矿或采区等井下大面积停电时。
（七）矿井灾难性天气
1.监测监控方法方法
和气象部门加强联络，注意气象信息公布，立即将预警预报信息传输给矿相关部门，并通知到井下每一个作业班组和作业人员。
2.关键预防方法
（1）调度室建立防御雨季气象灾难逐层预警预报信息响应系统，利用电话、短信平台，立即传输灾难性天气预警预报信息；
（2）当气象部门公布灾难性天气预警预报信息时，调度室必需亲密留心，主动获取相关气象信息，立即将预警预报信息传输给矿生产安全事故应抢救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员；
3. 事故预警条件
（1）连续降雨出现强雷电天气等；
（2）接上级通知将出现恶劣天气时。
（八）矿井提升运输
1.监测监控方法方法
（1）主副井提升监测监控：加强供电设施维护及绝缘摇测、检验各安全设施是否齐全，灵敏可靠。
（2）斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置班试验制度，加强皮带接头检验。
（3）斜巷乘人装置监测监控:加强对助力器驱动装置检验、维护。

2.关键预防方法
（1）主副井提升：加强供电设施维护及绝缘摇测，严格绞车司机交接班保护试验制度落实及确保日检质量，严格井筒检修施工方法及操作规程落实；
（2）斜巷皮带机:严格皮带机综保装置班试验制度，确保完好使用，同时加强皮带接头检验，立即处理隐患接头；
（3）斜巷乘人装置:加强助力器检验、维护；
（4）严格轨道铺设质量，轨道铺设不合格果断不进行设备运输，处理车辆掉道，现场必需有矿跟班人员现场指挥，备齐车辆复轨工具、材料，防倒、防滑方法到位，人员站位安全。
3. 事故预警条件
（1）发觉提升运输等其它重大生产隐患不能立即消除时；
（2）井下监控系统发出报警信息,或接到事故现场人员汇报时。
（九）矿井火工品
1.监测监控方法方法
矿井每三个月对矿火工品仓库进行一次全方面检验，矿每个月检验一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检验。
2.关键预防方法
（1）每三个月对矿火工品仓库进行一次全方面检验，矿每个月检验一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检验；
（2）火工品库必需严格实施现场交接班制度。雷管、炸药等火工品领退、运输、销毁及丢失处理等必需严格实施相关管理制度；
（3）接触火工品人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯进入火工品仓库；
（4）火工品仓库必需按要求配齐灭火器、砂箱、水管等消防器材；
（5）严格实施“一炮三检”、“三人联锁”和“三警戒”放炮制度；
（6）安全员监督现场施工安全防范方法实施。
3. 事故预警条件
（1）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达成要求浓度时；
（2）爆破地点周围20m以内风流中瓦斯浓度达成要求浓度时；
（3）安全监测监控系统出现报警，情况不明；
（4）发生火工品爆炸；
（5）发生火工品被盗、丢失现象。
三、预警方法
采取报警器报警和电话报警方法。建立完善电话通讯系统，由调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员岗位电话通讯系统，上级相关部门电话通讯系统，确保通讯通畅；完善报警器报警系统。
四、预警信息公布
当值班调度员接到井下事故预警条件信息时，根据“煤矿调度员十项应急处理权利”中要求，公布紧急调度指令，经过电话、语音广播系统3分钟内通知到井下全部施工地点，安排各施工地点带班领导、班长、安全员、瓦检员清点现场施工人员，并组织人员根据确定避灾路线撤人升井，并要求各关键岗位工作人员必需坚守工作岗位，确保设备正常运转，没有调度命令不得私自离岗。副井口做好准备随时上、下人员，维持好上、下井口秩序。同时调度员统计事故发生地点基础情况，向值班矿领导、矿长进行汇报,通知其它指挥部组员到调度室集合，要求抵达时限；统计出全部下井人员数据，立即赶赴副井口统计好上、下井人员名单；依据事故严重程度，按预案要求应急等级发出警报，上报集团企业。
和参与应抢救援工作其它单位取得联络，并向她们通报情况；依据情况危及程度，或按预案要求通知各应抢救援组织做好出动准备。
五、预警信息响应
应急响应由低到高依次分为三级。当发生事故后，依据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将《预案》应急响应分为三级，分别以下：
一级响应：先开启郑新隆祥煤业重大安全事故应抢救援预案组织抢救，同时请求企业或地方政府支援，开启郑新企业事故应抢救援预案；
二级响应：开启郑新隆祥煤业重大安全事故应抢救援预案，由指挥部下达开启命令；
三级响应：开启区队级预案，由区队责任人下达开启命令。

六、责任追究及奖惩
生产安全事故预警工作实施责任追究制。对迟报、瞒报、谎报和漏报生产安全事故征兆关键情况或在生产安全事故预警工作中有其它渎职、渎职行为，依法对相关责任人给行政处分、罚款或解除劳动协议；组成犯罪，依法追究刑事责任。
（1）不根据要求汇报事故灾难。
（2）不服从命令和指挥，或在应急响应时临阵脱逃。
（3）偷窃、挪用、贪污应急工作资金或物资。
（4）阻碍应急工作人员依法实施公务。
（5）散布谣言，扰乱社会秩序。
（6）有其它危害应急工作行为。
对在生产安全事故预警工作中作出突出贡献优异集体和优异个人，应依据相关要求给表彰和奖励。
七、附则
（一）本管理制度自二〇一七年四月15日实施。

应急值守制度
一、煤矿应急值守是应急管理工作基础职责，矿属各科室、各区队要把应急值守备勤纳入单位应急管理工作范围，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。
二、应急值守工作标准：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。
三、应急值守开启时期：关键节假日期间、关键敏感时期、上级确定关键防护期、重大突发事件期间、其它特殊时期。
四、 应急值守基础要求：
（一） 坚持领导带班制度，强化应急值守工作领导，确保值守期间全部有领导坐守。
（二）严格坚守岗位，实施二十四小时值班制度，不得私自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。（三）保持信息通畅，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要确保二十四小时通讯联络通畅，确保各类突发信息汇报立即、处理立即，不得误报、迟报、瞒报、漏报。
五、应急值守人员职责：
（一） 保持高度责任感和政治敏感性，认真推行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。
（二） 落实落实矿应急办指示精神，做好来文来电收发、处理工作，立即完整填写值班情况统计。
（三）定时巡查相关关键要害部位、关键守护目标和相关隐患源、可疑人物，确保安全。
（四）注意掌握搜集关键动态信息，根据关键信息汇报相关要求，立即向矿应急办及相关部门汇报。
（五）发生或收到突发事件情况信息，依据要求程序，立即向领导和矿应急办及相关部门汇报，并第一时间做出反应，采取必需应对方法，发挥临时协调联络中枢作用。
（六）遵守保密纪律，严格保密方法，严防失泄密事故。
（七）认真承接领导交办其它事项。
应急信息汇报和传输制度
为规范我矿生产安全事故信息汇报和处理工作，建立快速反应、运行有序信息处理工作机制，依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查汇报和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息汇报和处理措施》等法律法规和相关要求，结合我矿生产安全管理实际，制订本制度。 
一、凡在我矿区范围内发生生产安全事故信息汇报和处理工作，适适用于本制度。 
二、事故信息汇报应立即、正确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报事故；信息处理应该遵照快速、协同配合、分级负责标准。 
三、调度室为事故信息调度机构，实施二十四小时不间断调度值班，在收到事故信息汇报同时汇报矿领导。 
四、事故信息汇报范围包含已经发生煤矿生产安全事故（尤其重大、重大、较大、通常生产安全事故）和较大涉险事故信息。 
较大涉险事故信息是指：
1、涉险10人以上事故； 
2、造成3人以上被困或下落不明事故； 
3、其它较大涉险事故。
五、信息接收及通报
凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并主动展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情汇报，应初步确定响应等级，请示开启应抢救援预案，根据通知次序逐一通知相关人员。本矿二十四小时应急值守电话：
、63153529（外线） 8001、9（内线）
六、信息传输
1、调度室在接到事故信息时，应该立即开启应急预案要求应急响应，立即向矿长及领导班子组员汇报，组织开展应抢救援工作，并根据程序向上级主管部门汇报，同时通知安全部门，由调度室和安全部门共同做好事故信息核查、跟踪、处理、督导等工作。 
2、发生事故后，总指挥接到事故汇报应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到单位和作业场所通报并作出对应处理和采取对应方法。
3、发生事故后，事故现场相关人员应该立即向本部门责任人及调度室汇报，单位责任人接到汇报后，应该在要求时间向企业、安全生产监督管理部门及其它上级主管部门汇报。情况紧急时，事故现场相关人员能够直接上一级管理部门汇报。汇报事故应该包含下列内容：
①事故发生单位概况；
②事故发生时间、地点和事故现场情况；
③事故简明经过；
④事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；
⑤已经采取方法；
⑥其它应该汇报情况。
4、事故具体情况临时不清楚，先报事故概况，随即补报事故全方面情况。对事故性质临时界定不清，也要立即汇报。 
5、发生重大、尤其重大生产安全事故，在依据以上要求汇报同时，依据矿领导指示向集团企业矿山救护汇报，请求救援。 
6、事故信息汇报后出现新情况，应该按要求立即续报。较大涉险事故、通常事故、较大事故每日最少续报1次；重大事故、尤其重大事故每日最少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。 
七、信息公开
实施国家《矿山事故灾难应急预案》相关信息公布要求。信息公布在总指挥授权下，由专门机构或专员依据事故等级大小，配合上级相关部门根据事故信息公布标准对外进行信息公布。
八、事故信息公布标准
真实标准。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、正确。
立即标准。依据事故发展态势和抢险救灾进展情况，立即向新闻媒体通报。
正面引导标准。在公布事故真实信息基础上，关键对事故抢险救灾进展情况进行通报。
九、事故责任分析 
1、依据事故调查所确定事实，经过对直接原因和间接原因分析，确定事故直接责任、间接责任者。 
①直接责任：通常造成事故发生直接原因人员责任属直接责任。 
②间接责任：产生人不安全行为、物不安全状态、管理缺点间接原因人员责任属间接责任。 
2、事故责任人员通常分为四类责任：直接责任者、关键责任者、关键责任者、通常责任者。 
①直接责任者关键是指因违章操作或违章指挥直接造成事故发生人员。
②关键责任者、关键责任者、通常责任者属于间接责任，关键是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：关键领导者、关键领导责任者、通常领导责任者。 
十、事故责任追究及处罚。根据《事故调查汇报》做出具体处罚决定。 
十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，有意破坏事故现场，拒绝接收调查和拒绝提供真实情况和资料部室和个人，依据情节轻重，做出处理。 
十二、《事故调查汇报》下达后由安全部门按标准进行落实，罚款纳入矿安全管理基金。 
十三、对于事故调查组提出事故调查处理意见和防范方法，由安全部门负责跟踪落实。 
应急投入保障制度保障
　　各相关部门要根据职责分工和相关预案做好突发事故应对工作，同时依据总体预案切实做好应对突发事故人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，确保应抢救援工作需要。
　　人员防护要指定或建立和人员相适应应急避险场所，完善紧急疏散管理措施，明确各级责任人，确保在紧急情况下职员安全、有序疏散。要采取必需防护方法，严格根据程序开展应抢救援工作，确保作业人员和应抢救援人员安全。
监督管理
　　1、预案演练
　　各部门要结合实际，有计划、相关键地组织对相关预案演练。每十二个月最少进行一次，并作好演练过程原始统计。
　　2、培训教育
　　由培训中心牵头，安全科负责帮助组织相关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识培训，增强职员忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应抢救援和管理人员进行专业培训，提升其应急专业技能。保持培训统计。
　　3、责任和奖惩
　　突发事故应急处理工作实施责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献优异集体和个人要给表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故关键情况或应急管理工作中有其它渎职、渎职行为而丧失应急最好机会造成人员伤亡或重大经济损失，对相关责任人给处罚，组成犯罪，送司法机关处理。

5 应急预案管理制度
为充足发挥应急管理机构职能作用，完善工作机制，创新工作方法，愈加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提升应对和处理突发事件能力和水平，特制订应急预案管理制度：
　一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。依据“横向到边，纵向到底”总体要求和部门机构调整改变情况，对我矿应急预案合适进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况改变和应急预案实施过程中发觉问题，组织相关部门和应急管理教授对我矿总体应急预案、专题应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、尤其重大突发事件后，要总坚固战经验立即修订完善相关应急预案。修订和完善后应急预案按要求立即立案。
3、应急预案审核、印发和公布。对应急预案立即进行会审、会审经过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案相关内容列入每十二个月应急知识宣传教育培训计划，以包含我矿生命安全保障部分为关键开展宣传培训，增强职员公共安全意识，提升职员自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制订应急预案演练计划。标准上每十二个月组织一次应急预案演练。

6应急预案演练制度
　 一、总则
为提升应对风险和防范事故能力，评定我矿应急准备状态、应急能力，发觉并立即修改应急预案和实施程序中缺点和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员职责，改善不一样机构、组织和人员之间协调问题，检验应急响应人员对应急预案、实施程序了解程度和实际操作技能。依据《隆矿煤矿事故应抢救援预案》，制订本制度。
二、细则
1、单位关键责任人应依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)组织相关单位(部门)根据要求编写本单位应急预案。当应抢救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生改变，和实施过程中发觉存在问题或出现新情况时，应立即修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位关键责任人组织相关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位关键责任人签署公布并按要求报相关部门立案。公布实施应急预案应每十二个月评审一次。
3、预案评审关键内容应包含：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防和预警、应急响应、信息公布、后期处理、保障方法、培训和演练、奖惩、附则等。
预案评审关键效果应包含：评定预案描述应急准备状态是否满足要求，提出应急预案实施程序中缺点和不足;评定预案确定重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员职责，改善不一样机构、组织和人员之间协调问题;评定预案要求应急响应人员对应急预案、实施程序可操作性是否可行可靠，深入提升应急响应人员业务素质和操作能力。最终达成确保应急预案充足性，确保应急设备保障能力。
4、针对已同意应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职员年度培训计划，并组织实施。职员应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员在学习和考试后，应进行对应训练和演练。应急预案如有修改补充，要组织职员重新学习。
5、各单位每十二个月最少要组织一次应急预案演练。
6、各单位应成立应急演练指挥策划小组，依据选定演练类型制订应急预案演练方案，演练方案包含下列事项：确定演练时间、目标和演练范围，演练方法，确定演练现场规则，指定演练效果评价人员编写书面汇报，演练人员进行自我评定，针对不足立即制订更正方法并确保实施。
7、应急演练结束后，应进行演练评价总结，并编制演练评价汇报。应急预案演练检验下列效果：人员配置合理性、充足性，参与人员反应能力和处理能力，应急预案操作性，应急设备充足性、可用性和有效性，应急预案组织协调性，外部机构响应立即性，应急预案经济性及有效性。
8、应急演练结束后，演练指挥策划小组应对演练发觉进行充足研究，确定造成该问题根本原因、纠正方法、纠正方法及完成时间，并指定专员负责对演练发觉中不足项和整改项纠正过程实施追踪，监督检验纠正方法进展情况。
9、演练结束后，各单位要依据演练中暴露问题立即对应急预案进行修订，保持应急预案连续改善。

7应抢救援队伍管理制度
　　一、应抢救援队伍人员职责包含：
　　1、遵守国家法律、法规和规章制度;
　　2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，亲密配合;
　　3、树立高度工作责任感;
　　4、自觉参与教育培训和演练，不停提升业务水平;
　　5、加强应抢救援装备、器材和物资维护、保养，确保性能良好;
　　6、完成各项应抢救援任务。
　　二、应抢救援队伍应建立健全各项管理制度，包含：
　　1、值班制度;
　　2、岗位工作制度;
　　3、教育学习制度;
　　4、培训演练制度;
　　5、装备维护保养制度;
　　6、奖优罚劣制度。
　　三、应抢救援单位应划拨专题经费，用于增加、更新应抢救援多种装备、器材、物资，和安排技术人员参与各类教育培训，不停提升应抢救援能力。
　　四、应急辅助救援队伍应针对参与救援具体情况，定时组织应抢救援演练。
　　五、应急管理标准
　　1、实施行政领导负责制和责任追究制。
　　2、以人为本，安全第一
　　把保障职员生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低事故造成人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。
　　3、预防为主，强化基础，快速反应。
　　4、科学实用。
　　六. 应急管理机构领导机构
　　总指挥：矿总经理
　　副总指挥：矿总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长
　　成 员：安全科、通风科、机电科、调度室、生产技术科、各区队责任人等。
　　8应急物资装备管理制度
　　一、目标:确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，制订本制度。
二、范围：应抢救援物资包含井上下多种应抢救援器材。
三、职责：
　　1、通修区负责多种应抢救援器材日常管理。
　　四、检验和维护管理
　　1、非事故情况下，任何部门和个人不得私自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。
　　2、由通风系统会同其它职能部室定时对应急物资装备进行清点、检验。对达不到要求应抢救援物资立即进行更换、维修、保养。
3、在定时检验中发觉应抢救援物资毁损、丢失要严格追究相关人员责任，并进行赔偿。
安全避险设施管理和使用制度
　 　为有效开展应抢救援防护体系安全平稳运行，确保安全避险设施一直处于正常待命状态，在灾难发生时能够快速开启，为避灾人员提供可靠待援保障，依据我矿实际特制订以下管理制度。
　　一、管理要求
　　1.全部矿职员在入井前必需接收应抢救援安全防护知识、避难硐室避难要求等培训考试，合格后方可上岗。
　　2.安全培训和各区队要将应抢救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包含：
　　（1）矿用避险设施应急组织步骤
　　（2）硐室结构、设计和工作原理;
　　（3）避难硐室内生存环境及活动要求。
　　3.安全培训部门要将应抢救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必讲课程。
　　4.避难硐室必需保持通风良好和气密性;必需进行一次完整打压测试以检验密封性能。
　　5.每3个月对避难硐室各项功效进行一次检验，必需进行仔细检验，做好相关统计并存档。
　　6.避难硐室维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，部门责任人员帮助管理。
　　7.避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。
　　8.各队必需在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难硐室内位置。全部些人员必需清楚自己所在位置避灾路线。
　　9.氧气测定器每个月进行一次零点和精度调校，若超要求误差范围不可继续使用。
　　10.二氧化碳测定器必需每六个月进行一次零点和精度调校。
　　11.避难硐室内必需附置应急操作步骤图和操作指南。
　　12.避难硐室内抢救箱药品必需每个月进行一次检验，发觉失效立即更换。
　　13.建立气密性日常检验、仪器调校、设备检验维护、抢救药品检验等专用台帐说明牌，并现场定置。安全科纳入安全检验，作为安全关键工作跟踪考评。
　　14.避难硐室内饮用水食品要有具体食用说明，必需在保质期内定时更换。
　　15.避难硐室供电停电后再次开启前必需进行送电前检验。
　　16.避难硐室内必需使用专用电话，不得和任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必需保持通畅无阻。
　　17.严禁任意拆除或断开避难硐室外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，确保各大系统正常运行。
　　18.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应抢救援设施、设备。
　　19.除定时维护、专题检验(参观)、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。
　　20.在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必需在第一时间佩戴好自救器，根据指定避灾路线逃至避难硐室内。
　　21.采、掘工作面避难硐室必需提前编制专题安全技术方法，并纳入月度计划中，作为关键监管项目。
　 22.外来参观人员进入避难硐室数量不得超出安全硐室额定容量。
　　二、考评措施
　　1.安全科及各区队未将应抢救援安全防护体系知识列入日常培训计划，给责任部门责任人罚款100元/月。
　　2.安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给责任人罚款100元/次。
　　3.避难硐室挪作它用或放置其它物件，给责任区队罚款100元/次。
　　4.未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校，给责任人罚款100元/次。
　　6.未对避难硐室内抢救药品进行月度检验，给责任人罚款200元/次。
　　7.违反要求敲打、撞击抢救设施、设备，给责任人罚款100元/次。
　　8.避难硐室内电话出现串联或通讯不畅，给监控室管理人员罚款100元/次。
　　9.违反要求进入避难硐室内，给责任人罚款1

10应急资料档案管理制度
　　一、总则
　　1、档案管理是企业规范化管理关键内容，也是企业发展过程中关键见证，它统计了一个企业发展历程，为企业发展壮大提供了文字依据，档案规范化管理是企业走向规范和成熟关键条件，为加速企业规范化管理进程，深入完善文书档案管理工作，特制订本制度。
　　2、归档档案应字迹清楚、完整有效。
　　二、应急档案管理
　　1、各部门应将文字资料搜集归档工作列入各部门科员职责范围。
　　2、应抢救援档案归档范围
　　通常企业经营管理活动中形成含有保留价值文件材料均应归档，关键包含：
　　(1)含有保留价值本单位正式收文、发文、除文件正件外，还应包含它附件;
　　(2)本单位在应抢救援活动中产生和上级领导部门间往来文件，包含请示、汇报、项目立项、关键函件、应抢救援合相同;
　　(3)本单位在应抢救援活动中产生多种文件材料(即内部文件);如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;
　　3、应抢救援档案归档要求
　　(1)已经办理完成并有保留价值文件全部应立即归档，任何人不得随意留存。
　　(2)归档文件材料要搜集齐全(包含附件，附图)，根据文件形成前后次序排列清楚，并剔出其中废稿、反复稿和不关键便条等。
　　(3)存档文件必需为原件;
　　(4)文件归档时要有交接手续;
　　4、应抢救援档案借用制度
　　(1)依据《隆祥煤矿档案借阅利用制度》办理相关手续方可借阅，并填写利用效果反馈登记簿。
　　(2)借阅文书档案使用后应立即归还，借阅时间通常不得超出一天。
　　5、应抢救援档案保管及销毁
　　(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案归档进行监督指导;
　　(2)矿综合档案室负责集中统一管理全部文书档案;
　　(3)专职档案员对各部门移交文书档案按标准进行整理，分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。
　　(4)档案保管期限分为永久、长久、定时三种，定时开展档案判定工作，对保管期满档案经相关手续后能够销毁，并建立文书档案销毁清册。