贵港港集装箱运输swot分析与发展战略研究.doc

学校代号 10536 学 号 ZGS0501004
分 类 号 U49 密 级 公开

工程硕士学位论文

贵港港集装箱运输SWOT分析与
发展战略研究

学位申请人姓名 X X X
培 养 单 位 XXXX 大学
校内导师姓名及职称 XXX XXX
企业导师姓名及职称 XXXX
工 程 领 域 交通运输工程
研 究 方 向 项目管理
论文提交日期 20XX年XX月

学校代号：
学号：
密级：

XXXX大学工程硕士学位论文

贵港港集装箱运输SWOT分析与
发展战略研究

学位申请人姓名 XXX
导师姓名及职称 XXX
培养单位 长沙理工大学
专业名称 交通运输工程
论文提交日期 XXX
论文答辩日期 XXXX
答辩委员会主席 XXX

The research on SWOT analysis and
development strategy of Guigang harbor containerized traffic

By
Cai Peilin

B.E. (Shanghai Maritime University)1997
A thesis submitted in partial satisfaction of the
Requirements for the degree of
Master of Engineering

in
Transportation Engineering

in

Changsha University of Science & Technology
Supervisor
Professor Hu Qingguo
December，2010

XXXX大学
学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

作者签名： 日期： 年 月 日

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本学位论文属于
1、保密□，在______年解密后适用本授权书。

2、不保密□。
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作者签名： 日期： 年 月 日

导师签名： 日期： 年 月 日

摘 要

一个港口企业要想在激烈的竞争中获得的发展优势，需要对企业所面临的内部、外部经营环境科学认真的分析，制定适合本企业发展的策略，并有效的实施，使企业走上健康、快速的发展之路。贵港港是联结我国西南和华南地区的内河第一大港，区域经济的快速发展和西江航道条件的改善，贵港港在区域经济发展中发挥了重要作用，已成为西南地区重要的物资中转枢纽。随着腹地经济的发展和经济结构的调整，集装箱运输的需求将不断增长，为了更好的促进其集装箱运输的发展，需对贵港港未来的发展制订相应的发展策略。通过制订发展策略，清楚地认识到贵港港的优势和不足，并找到一条适合自己发展的道路。
本文以企业发展战略理论、港口吞吐量预测研究和SWOT分析模型为理论依据，根据贵港港集装箱运输发展的内部、外部环境的优势和劣势条件的分析，结合对贵港集装箱运输需求与运输供给的预测，对贵港港发展集装箱运输进行了SWOT分析，提出贵港港集装箱运输发展战略愿景。
本文为贵港港集装箱运输未来的发展提供一个思路性的战略策划，提出贵港港集装箱运输发展的战略定位和实施措施，为贵港港未来集装箱运输的发展规划及港口建设提供决策依据参考。同时将战略管理理论运用在港口建设规划中，丰富了战略管理理论在港口建设规划中的应用。

关键词：集装箱运输；贵港港；吞吐量预测；SWOT分析

ABSTRACT
If a port company want to the fierce competition to get the development needs of the enterprises are facing internal and external business environment, careful scientific analysis, development strategy for the business development and effective implementation, to enable enterprises to embark on health, rapid development. Guigang Port is connected in southwest China and South China's largest river port, region's rapid economic development and improvement of conditions of the Xijiang River Waterway, Guigang port in regional economic development plays an important role, already become southwest essential goods transshipment hub. Along with the hinterland of the development of economy and the adjustment of economic structure, container transport demand will continue to increase, in order to better promote its container transportation development, need to Guigang port to the future development of the formulate the corresponding development strategy. By setting development strategy, to have a clear understanding of Guigang port advantage and deficiency, and find a way that suits oneself development road.
Based on the theory of enterprise development strategy and port throughput prediction research and SWOT analysis model as the theory basis, according to the port container transport available internal and external environment of the development of the advantages and disadvantages of condition analysis, based on Guigang port container transport demand and supply of transport in the prediction of Guigang port container transportation development, put forward the SWOT analysis of Guigang port container transportation development strategic vision.
This article for guangzhou port container transportation future development provides a thought sex of strategic planning, put forward available port container transportation development strategic positioning and implementing measures, for resource port container transport development future planning and port construction and provide refrence for reference. While applying the theory of strategic management in port construction planning, enrich the strategic management theory in port construction planning in the application.

Keywords: containerized traffic; Guigang Port; Throughput Forecast; SWOT Analysis

II
目录
摘 要 I
ABSTRACT II
目录 1
第一章 绪论 4
1.1论文研究背景与意义 4
1.1.1 研究背景 4
1.1.2 研究意义 5
1.2 国内外研究现状 5
1.2.1 企业发展战略理论与应用研究 5
1.2.2 预测理论及其在港口运输的应用研究 6
1.2.3 SWOT分析法及其在港口运输的应用研究 7
1.2.4 评析 8
1.3 论文研究的主要内容、方法和技术路线 8
1.3.1 主要内容 8
1.3.2研究方法与技术路线 9
第二章 贵港港集装箱运输外部环境分析 11
2.1 外部优势环境分析 11
2.1.1国家支持贵港港发展的政策优势 11
2.1.2区域经济发展的支持优势 11
2.1.3贵港市对港口发展的支持优势 12
2.1.4 贵港港在综合运输体系中的竞争优势 14
2.1.5支持贵港港发展的产业优势 16
2.2 外部劣势环境分析 18
2.2.1区域内港口竞争激烈 18
2.2.2地方财政实力不强，对港口的投入严重不足 18
2.2.3产业结构不合理，工业基础薄弱 19
2.3 贵港市集装箱运输需求预测 19
2.3.1贵港市货运周转量分析 19
2.3.2贵港市集装箱货运周转量分析 20
2.4 综合分析 22
2.5本章小结 22
第三章 贵港港集装箱运输内部条件分析 24
3.1内部优势条件分析 24
3.1.1具有广阔的经济腹地 24
3.1.2具有完善的集疏运条件 25
3.1.3较为成熟的集装箱运作模式 26
3.2内部劣势条件分析 26
3.2.1港口总体通过能力偏低 27
3.2.2集装箱综合运输体系还不完善 27
3.2.3 航运系统资源不能完全满足集装箱运输需求 28
3.2.4集装箱运输尚未形成规模化经营 28
3.2.5集装箱运输管理水平低 28
3.3 集装箱运输供给预测（即集装箱吞吐量预测） 29
3.3.1预测方法 29
3.3.2贵港港集装箱吞吐量预测分析 37
3.3.3预测结果分析 42
3.4 综合分析 43
3.5本章小结 43
第四章 贵港港集装箱运输SWOT分析 44
4.1 SWOT分析概述 44
4.1.1 SWOT概述 44
4.1.2贵港港集装箱运输发展的SWOT分析 44
4.2 SWOT分析模型构建 48
4.2.1 贵港港集装箱运输综合战略分析 48
4.2.2贵港港集装箱运输发展的战略分析 49
4.3 结论分析 50
4.4 本章小结 50
第五章 贵港港集装箱运输发展战略制定 51
5.1 战略愿景设定 51
5.1.1 建设成为西南地区主要集装箱中转港和物资集散中心 51
5.1.2建设成为西部地区典型港口经济城市 51
5.1.3建设成为沟通西部地区与东南沿海地区的信息中心 51
5.2战略制订原则 52
5.2.1政府与企业互动的原则 52
5.2.2实施港城联动的原则 52
5.2.3产业规划与产业发展相一致的原则 52
5.2.4区域联动和构建物流枢纽港相一致的原则 52
5.2.5临港工业与现代服务业发展相结合的原则 53
5.2.6临港工业发展与环境保护相协调的原则 53
5.3战略具体内容 53
5.3.1进一步完善港口基础设施建设 53
5.3.2 航道基础设施建设 55
5.3.3港口服务体系建设 56
5.3.4港口与城市周边路网的对接 57
5.4战略发展措施 58
5.4.1继续加大政策扶持力度，扶持贵港港集装箱运输发展 58
5.4.2加强与周边省份的互动，提高贵港港集装箱运输能力 59
5.4.3实施专业化经营，优化港口集装箱生产布局 59
5.4.4主动对外开放，寻求全方位合作 59
5.4.5继续加强口岸环境建设 60
5.4.6制定并实施人才发展战略 60
第六章 研究结论与展望 61
6.1 研究结论 61
6. 2展望 62
主要参考文献 63
致 谢 66
附录A: 攻读学位期间发表的学术论文 67

第一章 绪论
1.1论文研究背景与意义
1.1.1 研究背景
现代港口企业要想在激烈的竞争中获得长足的发展，需要对企业面临的外部宏观环境和内部条件进行科学认真的分析，制定适合本企业发展的战略规划，并进行有效的实施，使企业能找到一条适合自己发展的道路。缺乏企业发展战略性规划，企业的发展可能是盲目的，甚至可能会严重制约企业发展。因此，制定一份科学的发展规划，可使企业增加抵御环境风险能力，提升企业竞争力，对于一个企业的长远发展具有非常重要的意义。
集装箱运输作为集约化程度高、系统性强、附加值高的现代化运输方式，正成为当今国际航运的主流，集装箱吞吐量已成为衡量港口综合实力、地位的象征。随着贵港港腹地经济的发展和经济结构的调整，集装箱运输的需求将不断增长。贵港港作为联结西南地区与华南地区内河水陆联运和水上中转的重要枢纽港口，未来几年，面临着良好的政治经济环境和内部发展条件，但在港口未来发展方面，特别是集装箱运输发展还存在着一些制约因素，如：2002年10月广西壮族自治区人民政府批复的《贵港市港口总体布局规划》中对港口吞吐量发展水平预测，2005年货物吞吐量为649万吨，2015年为1146万吨，2025年为1776万吨，但实际上2006年贵港港货物吞吐量为2002万吨，超过了2025年的预测吞吐量水平。
贵港港在发展的同时，周边港口也采取各种措施提升自身的竞争力，如梧州港、来宾港等，未来西江流域港口竞争势必更加激烈。贵港港若不能采取措施，进一步增强自身竞争优势，未来将处于被动局面。作为西南地区的主要中转港，广西贵港港在西南港口群中扮演什么角色，其未来发展如何，如何应对未来的发展机遇和挑战？这都是很有研究价值的问题。
因此，为了把贵港港做大做强，同时为了更好的促进其集装箱运输的发展，需要对贵港港未来的发展进行战略研究。通过研究，更清楚地认识到贵港港的优势和不足，在现在周围港口竞争激烈情况下，如何利用现有的优势，避免弱势和不足，找到一条适合自己发展的道路。
1.1.2 研究意义
本文以企业发展战略理论、港口吞吐量预测研究和SWOT分析模型为理论依据，结合贵港港集装箱运输发展的内部、外部条件，对贵港港集装箱运输发展战略研究进行分析，进而提出贵港港集装箱运输发展战略措施。本文研究的基本目标是为贵港港集装箱运输未来的发展提供一个思路性的战略策划，提出贵港港集装箱运输发展的战略定位和措施，为贵港港未来集装箱运输的发展规划及港口建设提供决策依据参考。同时，本文在分析贵港港集装箱运输的宏观环境和贵港港集装箱运输内部条件的基础上，结合贵港港集装箱运输自身的实际情况，对贵港港集装箱运输的发展战略愿景进行分析，并提出了实施战略愿景的基本原则和具体的措施。
本文在总结企业战略管理理论的基础上，将战略管理理论运用在港口建设规划中，丰富了战略管理理论在港口建设规划中的应用。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 企业发展战略理论与应用研究
战略管理是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。国外关于企业发展战略理论研究具有较长的历史。1938年，美国经济学家切斯特·巴纳德在《经营者的职能》一书中，首次使用了战略概念，把战略观念引入企业管理理论及实践。1965年，安索夫出版的第一本有关战略的著作《企业战略》，第一次提出现代企业战略管理理论。20世纪80年代初，以哈佛大学商学院的迈克尔·波特为代表的结构学派的竞争战略理论取得了战略管理理论的主流地位。20世纪90年代中期，穆尔提出了“商业生态系统”这一全新的概念，打破了传统的以行业划分为前提的战略理论的限制，力求“共同进化”。
周三多、邹统纤[1]在2002年11月出版《战略管理思想史》中，从战略管理流派的演变，企业成长与竞争理论的变革、企业组织与领导角色的转换、中外战略思想家的学术思想等四个方面，较系统地评述了当代企业战略管理思想发展的历史。这是国内发表的第一部战略管理思想史。
宗蓓华[2]在2000年提出了港口的战略研究，提出港口在发展中要重视经营的环境, 要分析自身的经营特点, 争取发展的机会和制定港口发展策略是港口企业重要的工作。并提出，港口企业战略就是港口的总体战略，是决定港口企业发展方向、目标和实现目标的策略。在激烈竞争的环境下, 港口企业战略还必须对照竞争者的战略, 研究和采取在竞争中取胜的谋划和对策。
韩剑[3]将战略管理理论应用在港口企业管理中，提出了提升企业价值，建立合作及共生系统的理念。刘爽[4]等根据港口企业战略管理存在的问题，分析了平衡记分卡、经济增加值、多层模糊综合评价等三种企业战略管理评价方法，建立了港口企业战略管理评价指标体系。黄勇[5]在港口企业发展战略的实证研究中根据沿海不同港口特点，对港口企业发展战略提出了不同的思路。
1.2.2 预测理论及其在港口运输的应用研究
预测是指在掌握现有信息的基础上，依照一定的方法与规律对未来的事情进行测算，以预先了解事情发展的结果。目前港口货物吞吐量预测方法、预测模型等研究成果已非常丰富。
Eddie C. M. Hui 等[6]在2004 年提出使用多因素分析的方法对货物吞吐量进行预测, 并以香港地区港口货物总吞吐量变化预测为例, 说明了方法的有效性； William H. K. Lam 等[7]在2004 年提出使用神经网络的方法对货物吞吐量进行预测；Sun 和Wang [8]提出了港口货物吞吐量的概率分布模型, 验证了Cheng 和Wong 的港口货物吞吐量不可能无限增长的结论[9] 。
柳艳娇、肖青[10]提出了组合模型在港口集装箱吞吐量预测中的应用，根据某港的集装箱吞吐量的历史数据，分别利用时间序列的三次指数平滑法、改进的GM(1，1)残差模型以及组合预测方法对某港的集装箱吞吐量进行了探讨，并对未来几年某港集装箱吞吐量进行了预测。
张浩[11]提出了基于最优线性组合的港口集装箱吞吐量预测方法，基于以某港一定时期集装箱吞吐量为实测数据, 建立其集装箱吞吐量的趋势外推、时间序列平滑、回归分析和灰色系统等预测模型. 对比该港未来一段时间集装箱吞吐量各模型预测值与实际值的差异, 分析了差异产生的原因及其单一预测模型的局限性, 提出了基于最优线性组合的港口集装箱吞吐量预测法。
陈秀瑛、古浩[12]提出了灰色线性回归模型在港口吞吐量预测中的应用，利用灰色模型和线性回归模型，分别基于最小二乘及有效度原理建立了两种灰色线性回归模型，并将其用于镇江港吞吐量预测，可得结论：基于最小二乘原理建立的灰色线性回归模型，预测精度优于单一的灰色模型和线性回归模型；基于有效度原理建立的灰色线性回归模型预测精度尽管低于线性回归模型，但由于其本质上为组合模型，能综合多种信息，用于港口吞吐量预测时也具有一定的实用性。
赵琳、赵洪启[13]提出了基于RBF 神经网络的港口货物吞吐量预测，将人工神经网络理论引入港口货物吞吐量远景预测, 并依据过去10年某沿海大港主要经济腹地的相关经济变量的历史数据建立RBF 神经网络预测模型, 最后利用模型对未来15 年该港货物吞吐量进行了预测。
另外，孙瀚、冰程亮[14]运用灰色预测模型对集装箱吞吐量进行预测，林强、陈一梅[15]建立灰色多元回归模型，利用灰色模型和多元回归模型建立3种灰色多元回归模型: 并联型、串联型和嵌入型，以上海港为例进行集装箱吞吐量预测。杨中庆[16]等建立灰色组合模型，将GM (1，1)模型与Verhulst模型结合起来考虑，以广州港为例进行集装箱吞吐量的预测。胡美丽、陈煜亮[17]以厦门港集装箱吞吐量的预测为例认为生长曲线预测法是预测港口集装箱吞吐量的较好方法；程雪平、林国龙[18]以宁波港为例采用三次指数平滑法对宁波港集装箱吞吐量进行了预测；张戎、王斌斌[19]在温州港集装箱吞吐量预测研究中，采用改进的生成系数法预测温州港腹地外贸集装箱生成量，采用灰色模型预测温州港内贸集装箱生成量并最终得出温州港集装箱吞吐量总值；刘清、曹斌[20]在武汉港集装箱吞吐量预测研究中，在分析武汉港集装箱吞吐量历史数据特点的基础上,应用趋势外推法在SPSS平台上拟合建立数学模型，对武汉港集装箱吞吐量预测。
1.2.3 SWOT分析法及其在港口运输的应用研究
SWOT分析是一种在战略管理领域中被广泛运用的战略分析方法。SWOT分析最早由Edmund P.Learned等人于1969年提出， K.J.Andrens在1971年出版的《公司战略概念》中给出了制定战略过程中的 SWOT分析框架。20世纪80年代初，美国旧金山大学的海因茨·韦里克教授在《SWOT矩阵》一书中首次提出SWOT分析法。国外对SWOT分析已经进行了一定的学术研究和实践。1985年，美国管理学家迈克尔.波特提出基于SWOT 分析的4 种可供选择的战略, 即SO 战略、WO战略、ST 战略、WT战略[21]。
沈雷[22]借助SWOT模型分析上海港集装箱运输发展的自身优势和劣势、外部面临的机遇和挑战，得到优势-机会、劣势-机会、优势-威胁、劣势-威胁四种组合战略，又由外部、内部因素评价矩阵评估上海港集装箱运输发展的内部条件和外部机遇。确定发展目标，发展战略选择和战略保障体系建设。
封学军、岳巧红[23]从江苏沿海港口发展现状出发，基于对沿海港口开发现状和发展环境的分析，运用SWOT模型对江苏沿海港口发展的内外部环境和竞争优劣势进行研究，在此基础上制定发展战略，并提出具体发展策略。
黄俏梅[24]使用SWOT 分析法对厦门港内外部因素进行分析, 得出发展港口物流存在地理位置、港口条件等优势, 以及腹地不足、经济规模小等劣势主要有，并提出具体发展战略。
唐秋生、余秋林[25]运用SWOT 分析法分析重庆港口经济存在的优势和劣势、面临的机遇与挑战, 并提出对策。
另外，王平[26]运用SWOT 分析青岛港物流公司，赖永剑, 白红果[27]运用SWOT模型对广西港口经济发展进行分析，张敏[28]运用SWOT分析广州南沙港发展现代物流等。
1.2.4 评析
以迈克尔·波特和周三多等为代表的国内外一些专家、学者对战略管理理论研究较为成熟，并应用在实际案例中。以宗蓓华、韩剑为代表的专家将战略管理理论运用到港口发展研究中，但只是提出战略管理研究在港口发展中的重要性，并没有结合具体港口发展中所面临的问题，提出港口战略研究的措施。目前对于港口战略研究较为缺乏，有必要结合具体港口的发展，对港口战略研究进行分析。
以Eddie C. M. Hui 等和柳艳娇、肖青等为代表的国内外一些专家运用不同的数学模型对港口吞吐量进行预测，但大都集中在对具体的预测方法的改进上和运用上，却忽视了对方法本身的选择理论的研究，特别是忽视了不同地区港口运量增长规律的差异性，因而造成了港口集装箱吞吐量预测的不准确性。
海因茨·韦里克和迈克尔·波特等专家对SWOT分析研究较为全面，并建立了SWOT分析模型，沈雷、封学军、黄俏梅等国内学者运用SWOT分析模型对港口集装箱运输发展进行了分析，并提出了相关对策。但主要针对沿海及长江水系主要港口情况，对于珠江水系港口的SWOT分析较为缺乏，因此有必要针对珠江水系主要港口进行SWOT分析，并提出港口的发展策略。
贵港港是西南、华南地区内河第一大港和国家对外开放一类口岸。近几年来，随着区域经济的快速发展和西江航道条件的改善，贵港港吞吐量增长迅速，在区域经济发展中发挥了重要作用，已成为西南地区重要的物资中转的重要枢纽。但目前国内外还没有人对运用战略管理理论，通过SWOT分析模型对贵港港集装箱运输发展战略进行研究，因此有必要研究贵港港集装箱运输发展战略进行研究，提出发展战略措施，争取贵港港未来更好发展。
1.3 论文研究的主要内容、方法和技术路线
1.3.1 主要内容
本文的研究内容主要分为五个部分：
第一章是绪论，主要介绍了论文研究背景与意义，国内外研究现状，研究内容和研究方法与技术路线。
第二章是贵港港集装箱运输外部环境分析，介绍了影响贵港港集装箱运输发展的外部宏观经济政策环境，主要包括贵港港发展集装箱运输的外部优势环境和外部劣势环境，并对贵港集装箱运输需求进行了预测和分析。
第三章是贵港港集装箱运输内部条件分析，介绍了影响贵港港集装箱运输发展的内部条件，主要包括贵港港集装箱运输的内部优势条件和内部劣势条件，并对贵港港集装箱吞吐量进行预测研究和分析。
第四章是贵港港集装箱运输发展SWOT分析，主要结合前面对贵港港集装箱运输的外部宏观环境、内部条件的分析，建立贵港港集装箱运输发展SWOT模型，并进行分析。
第五章是贵港港集装箱运输发展战略制定：根据前面的分析，提出了贵港港集装箱运输发展战略制定的原则，并提出战略发展措施。
1.3.2研究方法与技术路线
（1）归纳与演绎相结合
通过对贵港产业布局理论、内河港口物流与腹地产业布局互动与协同发展的机理、国内外内河港口集装箱运输发展的成功经验等方面的分析基础上，通过理论归纳、推演，为贵港港集装箱吞吞吐量预测奠定理论基础。
（2）比较分析法
比较贵港港与其他内河港口集装箱运输发展的主要特点及其腹地产业布局的异同，分析贵港港在集装箱运输方面的变迁，探索适合贵港港口集装箱运输发展的理论与方法。
（3）灰色模型预测及SWOT分析法
本文通过各种模型的构建并采用相应数理分析工具，对贵港港集装箱吞吐量的预测展进行实证分析。
研究技术路线：
本文首先介绍了贵港港基本情况，主要介绍了贵港港集装箱运输所面临的环境。主要分析支持和约束贵港港集装箱运输发展的内外环境。外部环境包括宏观经济政策环境，包括国家的政策济环境、社会环境、经济环境等和行业环境，在此基础，对外部环境进行评价。贵港港内部条件包括贵港港自然条件、腹地经济、集疏运条件以及人力资源状况等，并对贵港集装箱运输需求和贵港港集装箱吞吐量进行了预测，并根据预测结果进行分析。
根据前面对贵港集装箱运输发展所面临的外部宏观经济政策环境和内部条件的优势、劣势的分析，结合预测结果，对贵港港集装箱运输发展SWOT分析，从而给企业发展进行地位，并提出企业发展战略。
在此基础上，文章提出贵港港集装箱运输发展战略实施方案，以及必须要采取有针对性地实施措施。最后根据本文的探讨，得出本文研究结论。
本文的研究线路如图1.1所示如下:
选题背景和意义
贵港港集装箱运输条件分析
贵港港集装箱运输宏观环境分析
贵港港集装箱运输内部条件分析
贵港港集装箱运输SWOT分析
贵港港集装箱运输发展策略
研究结论与展望
集装箱运输需求预测
集装箱吞吐量预测

图1.1研究路线图

第二章 贵港港集装箱运输外部环境分析
广西贵港港位于珠江水系的西江航运干线郁江河段的贵港市，是全国内河28个主要港口之一和对外开放一类口岸，水路沿西江航运干线上通南宁、百色、龙州，下达梧州、广州、香港、澳门，在桂平沿黔江上溯可达柳州、贵州等地，是我国大西南东下粤港澳和粤港澳西进云贵川的水运便捷通道，是广西及华南地区内河水陆联运和中转的重要枢纽港口。
2.1 外部优势环境分析
2.1.1国家支持贵港港发展的政策优势
2010年5月10日，《贵港港总体规划》获国家交通运输部和广西壮族自治区人民政府批复同意，标志着贵港港口建设迈入一个新的发展里程碑。
根据发展规划，贵港港是全国内河重要港口，是区域综合运输体系的重要组成部分和我国西南地区对外物资交流的重要口岸之一，是腹地资源开发、产业布局和经济发展的重要支撑，是贵港市发展临港工作、打造沿江产业带和实施“港口强市”战略的重要依据，是贵港市发展外向型经济、加强与粤港澳地区经济交流的重要口岸。贵港港将发展成为以煤炭、水泥、集装箱运输为主，具备装卸仓储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流等功能的综合性港口。
根据贵港港总体规划,贵港港分为中心港区、桂平港区和平南港区3个港区。中心港区主要以散货、件杂货和集装箱运输为主，主要为西南地区资源开发、物资中转和贵港市经济发展、临港工业开发服务。桂平港区以件杂货和集装箱运输为主，主要为桂平市及周边地区经济发展和临港工业开发服务。平南港区以散货、件杂货和集装箱运输为主，主要为平南县及周边地区经济发展发服务。
根据《贵港港总体规划》，国家将在未来一段时间内在港口岸线审批、港口泊位建设等方面给予更多优惠政策，同时加大对贵港港口基础设施的投资，贵港港口的发展将面临一个难得的发展机遇。
2.1.2区域经济发展的支持优势
2009年10月28日国务院常务会议通过《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，强调指出今后一段时期广西要充分发挥北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，把发展西江经济带提高到国家区域发展的战略高度。并提出大力发展西江水运，重点支持西江航运干线、柳江黔江、红水河、右江等航道建设，推进百色水利枢纽和龙滩水电站通航设施建设，实施长洲水利枢纽船闸扩建、沿江主要港口扩能等重点工程。主要提出了以下几方面的政策优势目标：
(1).西江经济带产业集聚优势
充分利用西江黄金水道的优势，提高通航能力，形成铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系，降低综合物流成本，为产业拓展、提升、集聚提供强有力的支撑。以沿江主要港口为依托，区域内重点城市为节点，产业园区为载体，完善空间布局，形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带。形成面向珠江三角洲，背靠西南腹地，交通运输便利，工业基础较好的西江经济带。
(2).区域性现代商贸物流优势
充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，加快发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，大力发展特色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系。打造以贵港港等为中心的区域性现代商贸物流基地和信息交流中心。
(3).沿江经济发展优势
依托广西沿江港口，主要是西江航线，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，积极发展临海、临江现代产业，优化经济布局，充分发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增长极。
(4).区域性综合交通枢纽优势
充分利用泛珠三角经济区和北部湾经济区加快发展的重大机遇，要发挥贵港区位优势，利用西江黄金水道借帆出海，更好地融入泛北部湾经济合作等多区域合作，加快交通等基础设施建设，打造连接珠三角与北部湾经济区的重要通道，建设区域性综合交通枢纽。
2.1.3贵港市对港口发展的支持优势
贵港市提出利用贵港港口和城市的比较优势，以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、大西南腹地为依托，按经济、合理的原则，通过港口发挥其辐射和聚集作用，使资金、物流、科技等资源实现充分而便捷的交流与配置，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，使贵港的发展形成以大港口为带动的大物流、大交通、大发展格局，把贵港市建设成为区域性经济中心、交通中心和工业中心，并提出“港口带动工程”和“港口强市”战略。
(1).对贵港港进行了科学合理的定位
1) 大西南的重要枢纽港
贵港港是一个区域性的枢纽港，这个区域包括云南、贵州、四川。广西“十一五”规划当中，非常明确提出，贵港市要建设成为大城市，要形成大城市的格局，需要有大的港口来支撑，而且从扩大贵港经济辐射能力来看，与贵港港腹地的范围也是一致的。贵港港的直接经济腹地，应该包括贵港、玉林、柳州、来宾，以及南宁的部分地区，面积有近3万多平方公里，人口大概接近2000万。间接腹地包括云南、贵州、四川等地区，面积和人口更大。总之，贵港港的腹地是非常广阔的，完全有条件成为一个重要的区域枢纽港。
2) 大宗货物的集散地和物流中心
现在的贵港的大宗货物，已经形成了一定的优势，比如说煤炭、水泥，运输量非常大，另外建筑材料和糖业也形成了一定的规模。因此，贵港港口的长远规划是以实现物流枢纽为目标，以物流集散、货物储存、分类配送、信息管理、增值服务、市场交易、增值服务功能多元化，使港口功能能够适应区域物流网络节点和集装箱多式联运的需求，全面提升港口竞争能力和地区经济的竞争能力。
3) 承接东部产业转移的重要平台
广西自治区把桂东四市建设成为承接东部产业转移基地的重大部署，港口将成为贵港承接东部产业转移的最