乡村振兴战略下农村生态环境治理路径探析.pdf
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1、2024 年 1 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村治理乡村振兴战略下农村生态环境治理路径探析李爱琴,席娟(东北林业大学 马克思主义学院,哈尔滨 150040)农村生态环境治理是实现生态宜居的重要举措。习近平总书记强调,“建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感”1。农民有获得感和幸福感是因为自身的权益得到保障,社会主要矛盾的转变使农民不仅仅追求物质文明,对其他方面也提出了高要求,在环境方面要求尽快解决农村生态问题。因此,围绕农民生产生活等方面加强农村生态环境保护和治理,有利于满足农民对绿色健康的美好生活的需要,保障其生态权益
2、,激发其参与生态环境治理的主动性。但目前农村生态环境治理存在一些困境,其治理之路任重而道远,因此为如何解决农村生态环境治理的困境探索有效路径,显得尤为重要。1农村生态环境治理与乡村振兴战略的内在关系1.1农村生态环境治理是实施乡村振兴战略的必然选择民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大作出“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村2”的重要判断。这表明“三农”问题仍然是党中央关注的重心,在当前做好“三农”工作是十分重要和紧迫的,乡村振兴战略的实施正是解决好“三农”问题的总抓手。这一战略实施过程中推进农业和农村绿色发展,需要确保乡村的生态基础良好。农业与生态环境的联系最紧密,生产过程
3、依靠生态环境。“土地是农产品生长的载体和母体,只有土地干净,才能生产出优质的农产品。3”可见,生态环境的好坏直接影响着农业生产力、农产品质量。目前,生活污染、农业污染、工业污染是造成农村生态环境问题的三大主要原因,导致农村生态环境问题愈发严重。要想在乡村振兴战略实施进程中不受到影响,必须要进行农村生态环境治理,在农村生态环境治理方面持续发力,不断地补齐农村生态环境治理短板,扎实推进宜居宜业和美乡村,满足农民对美好生活的向往和追求。基金项目:2022 年教育部人文社会科学规划项目(22YJA710012);2022 年黑龙江省哲学社会科学项目(22SHE414);2023 年黑龙江省高校智库开放
4、课题(ZKKF2022180);中央高校基本科研业务费专项资金重大专项项目(2572022DA01)第一作者简介:李爱琴(1968-),女,管理学博士,教授,博士研究生导师。研究方向为生态文明教育理论与实践。摘要:良好的生态环境是农村最宝贵的财富,也是乡村振兴的支撑点。乡村振兴的一项重要基础性工作,就是农村生态环境治理。目前存在着农村生态环境治理共同体意识淡薄、农村生态环境治理理念有待创新、农村生态环境治理法律体系不够完善和农村生态环境治理技术支持仍需加强等困境,针对当前困境,围绕生态环境治理主体、治理理念、法律体系和环境治理技术支持等方面探究生态环境治理路径,着力解决农村生态环境治理中遇到的
5、难题,不断提升治理能力和水平,有利于加快建设宜居宜业和美乡村的步伐。关键词:乡村振兴;农村生态环境;环境治理;生态宜居;路径中图分类号院X321文献标志码院A文章编号院2096-9902渊2024冤01-0091-04Abstract:A good ecological environment is not only the most precious wealth in rural areas,but also the supporting point ofrural revitalization.An important basic work of rural revitalization
6、 is the governance of rural ecological environment.At present,there are some difficulties,such as the weak consciousness of rural ecological environment governance community,the concept ofrural ecological environment governance needs to be innovated,the legal system of rural ecological environment g
7、overnance is notperfect,and the technical support of rural ecological environment governance still needs to be strengthened.In view of the currentdifficulty,this paper probes into the path of ecological environment governance around the aspects of ecological environmentgovernance subject,governance
8、concept,legal system,environmental governance technical support and so on.Efforts should be madeto solve the problems encountered in the governance of the rural ecological environment and constantly improve the governanceability and level,which will help to speed up the construction of livable indus
9、tries and beautiful villages.Keywords:rural revitalization;rural ecological environment;environmental governance;ecological livability;pathDOI:10.20028/j.zhnydk.2024.01.02291-2024 年 1 期乡村治理智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture1.2乡村振兴战略的接续实施有利于提高农村生态环境治理水平乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的,在乡村振兴战略的指导下,不断改善农村的自然生态环境,为农村
10、增添了绿色,农村生态文明建设步伐在不断加快。2018 年 1 月 中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 中强调生态宜居是关键,生态宜居是实现乡村振兴的前提条件,乡村是为人类提供生产、生活、文化、旅游的空间载体,是农民赖以生存和发展的地方,只有生态化的环境,才适合农民宜居。党和国家为农村生态环境治理出台了一系列相关政策和文件,开展人居环境整治、农业面源污染防治等工作,农村生态环境治理取得了显著成效,生态环境在一定程度上好转。在现有的生态环境良好基础上,不断巩固农村生态环境取得的成果,并寻找农村生态环境治理新的理念。2023 年 中共中央、国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的
11、意见 发布,这是党的二十大后出台的第一个指导“三农”的工作文件,是一份指导全面推进乡村振兴,建设农业强国,实现中国式现代化的重要文件,提高农村生态环境治理水平是实现生态维度现代化的应有之义。农村生态环境保护和治理是要随着经济社会发展新形势不断完善,使其向高效化、精细化治理方向转变。2乡村振兴战略下农村生态环境治理取得的成绩实施乡村振兴战略,生态宜居是关键。生态和宜居二者不可缺一,生态环境质量的高低成为了判断生态宜居的标准之一,因此要加快对农村生态环境的治理,来提高农村生态环境质量,使农民生产和生活更加绿色。近几年来,党和国家一直在颁布关于农村生态文明建设的文件,并出台许多政策,推动农村生态文明
12、建设取得良好的成绩,也为农村生态环境进一步保护和治理指明了方向。2.1农村人居环境持续改善“乡村要发展,环境是底色”。提升农村人居环境质量关乎农民根本福祉,是实现乡村振兴战略的基础。农村生态环境优美,才会吸引农民常驻以及外地游客参观,使农村更具活力。以习近平同志为核心的党中央高度重视农村人居环境治理行动。农村人居环境整治三年行动的完成确实提高了农村生态环境质量,改变了人们对农村脏乱差的传统印像。根据调查报告显示,全国大部分村庄开展清洁行动,农村生活垃圾、生活污水集中处理率和卫生厕所普及率分别达 96.3%、47.6%和77.5%4,此外,农村地区建造了卫生厕所、垃圾处理站等生活基础设施,这些为
13、农民谋利益的举措也促使农民群众环境卫生观念增强,保障农民的生态权益,使其生活质量不断提高。改善农村人居环境是一项长期性的重要民生工程,需要久久为功。为持续巩固拓展农村人居环境治理的效果,中共中央办公厅、国务院办公厅印发 农村人居环境整治提升五年行动方案(20212025 年),这是从全面推行整治向提质增效转变的方案,推动村庄的环境从干净整洁向美丽宜居转变。党的二十大报告中强调要“建设宜居宜业和美乡村2”。在 2023 年中央一号文件中,对“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”作出了重点部署,为进一步改善农村人居环境持续发力。2.2农业面源污染防治工作扎实推进2020 年习近平总书记在中央农村工作会议
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