乡村振兴背景下广西统一战线助力数字乡村的路径研究.pdf
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1、2024 年 8 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村振兴乡村振兴背景下广西统一战线助力数字乡村的路径研究蒋绪军1,黎木兰2*(1.广西农业工程职业技术学院,广西 崇左 532199;2.南宁市动物疫病预防控制中心,南宁 530000)在推进数字乡村建设的过程中,统一战线发挥着不可或缺的作用。在统一战线助力乡村振兴战略实施方面,目前学界也有一些研究。雷明贵等1认为统一战线围绕中心服务大局的重要任务之一以及服务乡村“五位一体”建设的重要舞台就是参与乡村振兴战略实施,并且其也是构建大统战格局和实现统一战线可持续发展的重要契机。陈春琳2指出参与乡村振兴战略实施是
2、统一战线围绕中心、服务大局,发挥重要法宝作用的时代要求。阳菲菲3认为要发挥基层统一战线与群众联系广泛而紧密的优势,保持统一战线与基层社会治理的良性互动,探索出统一战线助力基层社会治理创新的路径,是新时代统一战线的重要课题。王巍4提出,当前统一战线助力乡村振兴面临着信息功能整合羸弱、关系链接样式固化、矛盾化解能力匮缺、资源拓展渠道受限的现实困境,需要从提升信息功能整合效度、增强矛盾化解能力、丰富关系链接样式和扩宽资源拓展渠道层面着手,实现优化基层统战格局以及益化服务乡村振兴功能。范景鹏5指出,乡村振兴的根本在人,统战工作是做人的工作。熊丽娟6的研究认为,从动员的广度、嵌入的深度、组织效能的发挥、
3、服务形式的多样化 4 个维度下大力气扎实推进,为农村长远发展贡献统一战线力量。龚晨7提出了统一战线在乡村振兴中可以着力的几个方面:在推动发展为乡村振兴战略实施提供经济条件上、在协调关系为乡村振兴战略实施汇聚广泛力量上、在积聚资源为乡村振兴战略实施拓展更大空间上、在凝聚共识为乡村振兴战略实施创设良好氛围上、在夯实基层为乡村振兴战略实施稳固社会基础上和在推进法治为乡村振兴战略实施提供法治保障上等。卿秋军8认为统一战线参与乡村振兴工作是新时代赋予统一战线的新任务、新要求,并提出“工作链”“产业链”“人才链”“人文链”“生态链”“组织链”等参与路径。综上所述,在推动乡村振兴的进程中,统一战线联合和凝聚
4、社会各方主体力量,在联合团结和跨领域方面具有显著优势,在促进乡村振兴特别是数字乡村建设领域中能够发挥着独特的作用。第一作者简介:蒋绪军(1987-),男,硕士,高级经济师。研究方向为技术经济及管理、电子商务、数字经济。*通信作者:黎木兰(1988-),女,硕士,高级兽医师,农业经济师。研究方向为动物疫病防控、农业经济。摘要:统一战线助力数字乡村建设,不仅是对党和国家政策和号召的积极反映,也是统一战线内部成员发展的需要。该文从广西统一战线助力数字乡村建设机遇与困境出发,并提出组织领导、财政投入、人才队伍建设、统筹协调力度、帮扶落实力度、问题解决导向和乡村振兴宣传等方面强化推动路径,促进统一战线助
5、力数字乡村建设事业的发展。关键词:乡村振兴;统一战线;数字乡村;实施路径;广西中图分类号院D613文献标志码院A文章编号院2096-9902渊2024冤08-0167-05Abstract:The contribution of the United Front to the digital rural construction is not only a positive response to the Party andthe governments policy and call,but also the need of the development of the members of
6、 the United Front.This paper starts withthe opportunities and difficulties of the Guangxi United Front in promotingthe digital rural construction,and puts forwardstrengthening the promotion path in terms of organizational leadership,financial investment,talent team construction,overall planningand c
7、oordination,support and implementation,problem-solving orientation,and rural revitalization publicity,so as to promote theUnited Front to facilitate the development of digital rural construction.Keywords:rural revitalization;United Front;digital village;implementation path;GuangxiDOI:10.20028/j.zhny
8、dk.2024.08.041167-2024 年 8 期乡村振兴智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture1广西统一战线助力数字乡村建设现状近年来,广西加快数字乡村建设,推动数字化与乡村治理融合,以数据驱动、信息共享、数据挖掘等方式,解决乡村治理面临的难题。广西统一战线助力数字乡村建设发挥着重要作用,取得积极成效,也面临着一些问题;诸如其在推动乡村数字电子商务体系建设等方面,广西统一战线发挥了积极作用,推动以数字经济赋能乡村振兴,为探索建立解决相对贫困的长效机制而继续努力。2020 年,广西统一战线广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚和乡村振
9、兴工作,共有超过 1 万家民营企业结对帮扶 9 279 个村,累计投入资金 51.62 亿元。参与举办广西 2020 年“万企帮万村”先进民营企业表扬活动,表扬全区 300家帮扶成效明显的民营企业,引导和支持民营企业结对帮扶贫困村。联合广西扶贫办等多部门创新举办了农村青年电商培育、巾帼脱贫行动、电商助残扶贫行动和电商培训八桂行等活动。广西统一战线动员广东社会力量投入帮扶资金,协调超百家广东企业到广西对口地区投资创业,吸纳大量贫困劳动力就业,对在粤务工的广西籍贫困劳动力给予特殊关照;扶持结对贫困县加强扶贫农副产品储存、运输、流通等领域建设,多家企业多个广西农产品获得“圳品”认证。参与组织贫困村科
10、技服务,开展电视科技培训、科技人才培训、科技下乡和科普宣传教育等工作,支持贫困村建设完善科技服务设施。在全区统一战线系统开展扶贫日集中宣传活动、自愿扶贫捐赠活动、消费扶贫系列活动、走访贫困村遍访贫困户活动和粤桂扶贫协作大型募捐暨以购代捐活动等“扶贫日”系列活动,广泛动员民营企业、社会组织、爱心人士等社会各界力量参与脱贫攻坚和乡村振兴。总的来看,广西统一战线近年来在各个层面下了大力气助推乡村振兴并取得了积极的成效,也面临一些困境。2广西统一战线助力数字乡村建设机遇与困境2.1广西统一战线助力数字乡村建设机遇2.1.1中央支持和鼓励推进数字乡村建设党中央、国务院高度重视数字乡村建设,把数字乡村作为
11、全面推进乡村振兴的着力方向和建设数字中国的重要内容,作出系列决策部署。中共中央办公厅、国务院办公厅印发 数字乡村发展战略纲要,对推进数字乡村建设作出系统安排。中央网信办等十部门印发数字乡村发展行动计划(20222025 年),部署了数字基础设施升级、智慧农业创新发展、数字治理能力提升等 8 个方面的重点行动。数字乡村建设指南 2.0 将围绕信息基础设施、农业全产业链数字化、乡村建设治理数字化、乡村公共服务数字化、乡村数字文化和智慧绿色乡村等方面,进一步完善内容、丰富案例,更好地指导各地建设数字乡村。2.1.2先进省份数字乡村建设已经积累了许多可借鉴经验在中央相继出台数字乡村建设的指导意见和发展
12、规划的同时,全国各省份也陆续出台相应的政策或实施意见。山东、浙江、湖南、河北、广东和江苏等大多数省份对数字乡村发展相继出台政策文件,使得在这一领域全国范围内,形成了更加完善的政策体系,初步形成统筹协调、整体推进的工作格局,一些省份已经取得显著成效。例如作为全国数字化建设的先行者,浙江省在数字乡村建设上可以说已经遥遥领先,近年来浙江省陆续出台了 浙江省数字乡村建设“十四五”规划等,实现“三农”数据“全面共享、互联互通”,业务应用“横向协同、纵向贯通”,为农服务“上下联动、实时高效”,致力打造国家数字乡村建设的展示窗口。此外,河北省也发布河北省数字乡村建设试点示范工作方案。全国各省份的实践,使中央
13、数字乡村建设在短短的三年内便由战略构想、方案规划迈入试点实施与部分先行地区快速推进的新阶段。全国各省份的实践,使数字乡村建设由战略构想、方案规划迈入试点实施与部分先行地区快速推进的新阶段,也为广西推进数字乡村建设提供参考和借鉴。2.1.3广西数字乡村振兴已经起步2019 年 10 月,为加快乡村数字化转型,助推乡村全面振兴,广西出台 广西加快数字乡村发展行动计划(20192022 年),明确提出到 2022 年,实现全区运用互联网、云计算、大数据、人工智能促进乡村振兴的能力明显提升,初步建成与新时代相适应的数字乡村新生态。近年来,广西加快数字乡村建设发展,因地制宜打造各具特色的数字乡村样板,发
14、力农村“新基建”,为乡村振兴注入强劲动力。其中以数广集团、华为等区内外数字企业为代表,这些在国内具备领先优势的大型企业正广泛参与广西各级数字乡村建设,通168-2024 年 8 期智慧农业导刊Journal of Smart Agriculture乡村振兴过构建平安乡村、农业产业园、智慧养殖等业务场景解决方案,为广西农业农村数字化转型提供新范式、新架构。2.2广西统一战线助力数字乡村建设困境2.2.1统一战线中一些单位对数字乡村的重要性认识不足当前,一些地区统一战线成员的关注重点还没有从脱贫攻坚转移到乡村振兴上,更没有制定有效的工作规划,还没有将统战工作纳入乡村振兴整体规划中,更别谈探索如何在
15、数字乡村建设中发挥更大作用。新形势下,基层统战工作也出现了新的情况、新的变化,然而部分地区却未意识到,未积极思考,未深入研究,继续习惯性思维,采用原先陈旧的方式方法,甚至是靠上级安排和支持,缺乏主动意识和创新思维意识,使得地方基层统战工作跟不上形势的发展,对数字乡村的重要性认识不足。2.2.2统一战线自身建设薄弱的问题有统一战线自身的问题,比如长期以来统战工作阵地的缺失、民主党派基层组织履职能力相对不足等导致统一战线的公众知晓率和社会影响力不足;缺乏长期稳定的工作经费保障,开展服务活动难以为继;队伍动力有待激发,不能有效调动科技推广骨干下沉到基层一线从事技术转化的积极性。也有外部力量支撑不够,
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