面向环境司法智能审判场景的人工智能大模型应用探讨.pdf
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1、面向环境司法智能审判场景的人工智能大模型应用探讨DOI 10.15302/J-SSCAE-2024.07.004面向环境司法智能审判场景的人工智能大模型应用探讨陈晓红 1,2,3,陈姣龙 1,2,胡东滨 1,2*,梁伟 2,3(1.中南大学商学院,长沙 410083;2.湘江实验室,长沙 410205;3.湖南工商大学前沿交叉学院,长沙 410205)摘要:环境司法审判是生态环境治理体系的重要组成部分,基于生成式人工智能(AI)技术的突破而形成的AI大模型为环境司法审判工作转向更高水平的智能审判体系提供了重大机遇。本文围绕推进AI大模型技术与环境司法审判工作融合、实现环境司法审判工作创新发展的
2、主旨,探讨了AI大模型在环境司法智能审判中的赋能作用和应用实践,凝炼了当前环境司法AI大模型存在的数据质量“低劣”“算法黑箱”引发偏见、深度应用能力不足等突出问题;以生态环境保护类案件应用为例,构建了基于AI大模型的环境司法智能审判系统,阐述了相应系统的架构设计以及涉及的技术要素。进一步提出了注重顶层设计、建设环境司法高端智库,建设环境司法数据中台、健全司法数据标准及规范体系,构建算法治理机制、促进环境司法审判公平正义,完善环境司法多元问责机制、筑牢司法监督管理体系等发展建议,以期丰富环境司法审判工作的前沿技术认知,加快环境司法的智能化、智慧化、现代化转型进程。关键词:环境司法;智能审判体系;
3、AI大模型;生成式人工智能中图分类号:TP18;D926 文献标识码:AApplication of Artificial Intelligence Large Language Model for Smart Environmental Judicial AdjudicationChen Xiaohong 1,2,3,Chen Jiaolong 1,2,Hu Dongbin 1,2*,Liang Wei 2,3(1.Business School of Central South University,Changsha 410083,China;2.Xiangjiang Laboratory
4、,Changsha 410205,China;3.School of Advanced Interdisciplinary Studies,Hunan University of Technology and Business,Changsha 410205,China)Abstract:Environmental judicial adjudication is an essential component of the eco-environment governance system.The artificial intelligence large language model(AI-
5、LLM),developed based on generative artificial intelligence,has offered significant opportunities for the environmental judicial adjudication to develop toward a higher level of smart adjudication.This study aims to promote the integration of AI-LLM technology with environmental judicial adjudication
6、 and promote the intelligent development of the environmental judicial adjudication.It explores the role and practical applications of AI-LLM in environmental judicial adjudication and summarizes prominent problems such as poor data quality,bias caused by algorithmic opacity,and limited capabilities
7、 for deep application.Using eco-environmental protection cases as an example,this study establishes a smart environmental judicial adjudication system based on AI-LLM and elaborates on the architecture design of the system and the technical elements involved.Furthermore,it proposes the following sug
8、gestions to promote the intelligent development of environment judicial adjudication:(1)emphasizing top-level design and establishing a high-end think tank for environmental justice;(2)building an environmental justice data center to 收稿日期:2023-12-02;修回日期:2024-02-18通讯作者:*胡东滨,中南大学商学院教授,研究方向为大数据与人工智能、资
9、源环境管理;E-mail:资助项目:国家重点研发计划项目(2020YFC0832700)本刊网址: 2024 年 第 26 卷 第 1 期improve the judicial data standards system;(3)establishing an algorithmic governance mechanism to promote the fairness and justice in environmental judicial adjudication;and(4)improving the multiple accountability mechanism for env
10、ironmental justice to strengthen the judicial supervision and management system.Keywords:environmental justice;smart adjudication system;artificial intelligence large language model;generative artificial intelligence一、前言自第一次工业革命以来,世界各国不断推进工业化和城市化进程,虽然经济社会得到快速发展,但是气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧等生态环境破坏事件逐步增多,具有全球
11、性影响的环境问题更为突出,已经威胁到人类的生存和发展。当前,环境保护已成为国际社会的共同关注点,各国持续发布环境法律规章以加强环境治理:瑞典形成了以“法典-条例-规章”为主线的环境法律体系;日本制定了一系列的环境保护条例和限制性措施以约束企业污染物排放,对高水平实施环境保护的企业给予经济性奖励;美国以科学数据作为立法支撑发布了一系列有关环境保护的法律,支持民间环境保护公益组织参与环境立法;英国、荷兰设立了环境检察官以加强环境执法。在我国,环境司法作为坚决制止和惩处破坏生态环境行为的突破口,是保障良好生态环境的重要依托、推进生态文明和美丽中国建设的重要力量13;在快速推进工业化和城市化的进程中,
12、尽管生态环境问题也在不断显现47,但相比其他国家则及时且深刻地意识到了生态文明建设的重要性。近年来,国家强调走生态优先、绿色低碳的发展道路,坚持用严格制度、严密法治来保护生态环境。司法系统实施环境资源司法体制改革、司法信息化建设“双轮”驱动,积极推动人工智能(AI)技术与环境司法审判工作的融合,以利于充分发挥环境司法审判的职能作用,持续提高案件受理、审判、执行、监督等环节的信息化水平。我国各级法院依法惩治环境违法行为,加快推进生态环境治理建设,保障了全国重污染天气、生态环境明显改善,也让蓝天、碧水、净土的“生态颜值”,城乡居民生活的“幸福指数”显著提升812。进入新发展阶段后,我国环境司法建设
13、工作进展显著。高水平推进环境司法智能审判体系建设,初步建成中国环境资源审判信息平台、环境司法保护一体化数字平台、法院在线服务平台,显著增强了生态环境保护类案件的审判质效和审判管理水平。高水平推进环境司法审判专业化建设,基本形成“高级法院普遍设立、中基层法院按需设立”的四级法院专业化审判组织架构格局,相应环境资源审判机构建设趋于常态化。高标准完善环境司法适用规范,发布了全面加强长江、黄河等重点流域生态文明建设和司法保护的相关意见和规划,一系列环境资源领域的司法解释和指导性案例。高质量发挥环境司法审判职能作用,环境资源案件审判特色鲜明,案件类型分布呈现平稳趋势;2014年1月2023年9月,各级法
14、院依法受理各类生态环境保护类案件约为203.7万件,其中审结案件约为200.4万件。深化环境司法国际交流合作,为建立公平合理、合作共赢的全球环境治理体系贡献中国司法智慧。2019年,联合国环境规划署数据库特设中国环境司法板块,已收录40余件中国环境资源审判的典型案例、数量众多的环境司法年度报告以及发展建议。我国积极参与相关国际会议,向世界持续分享环境司法案例和方案,有利于凝聚环境司法国际共识,共同推进全球生态环境治理1319。也要注意到,我国生态环境保护类案件具有涉及影响面广、量大事杂、责任主体界定难、证据认定难、专业性强等特点,而传统AI技术赋能的环境司法智能审判体系尚处于起步建设阶段,环境
15、司法专业技术人才匮乏、司法实践经验不足、司法审判智能化程度低、司法监督不到位等仍是环境司法智能审判高水平发展的薄弱环节,对高质量推进环境司法审判工作构成了较大阻力2024。当前,以AI大语言模型(简称AI大模型)为代表的生成式人工智能(AIGC)技术正在获得重大突破并快速演进,为我国环境司法审判工作的智能化、智慧化发展带来了新的变革机遇。为此,本文深入分析AI大模型对环境司法智能审判工作的赋能作用,尝试从数据治理、“算法黑箱”、模型异构等角度厘清AI大模型在环境司法审判实践工作中面临的难点和挑战;以生态环境保护类案件的司法审判应用为案例,提出基于AI大模型的环境司191面向环境司法智能审判场景
16、的人工智能大模型应用探讨法智能审判系统设计方案;进一步形成AI大模型赋能环境司法智能审判的发展建议,以期为环境司法智能审判高质量发展研究、生态文明现代化建设等提供基础参考。二、AI 大模型对环境司法智能审判的赋能作用2022 年,美 国 开 放 人 工 智 能 研 究 中 心(OpenAI)发布了 ChatGPT,引起了世界各国对AIGC技术的广泛关注。以ChatGPT为代表的AI大模 型 正 在 推 动 人 类 进 入 AIGC 时 代2529。作 为ChatPGT的基座模型,AI大模型经历了4个主要的发展历程:统计语言模型、神经网络语言模型、预训练语言模型、大规模预训练语言模型30。AI大
17、模型与常规的预训练语言模型不同,拥有百亿级或更大规模的预训练语言模型参数,通过强大的语言建模能力,学习并分析海量数据中更多的潜在信息,在各种复杂任务中展现出强大的应用潜力。AI大模型能够深入挖掘海量数据中的潜在关联规则和语义信息,显著提高具体任务的执行能力及效率,为环境司法审判工作带来了新技术变革的机遇。因此,推进AI大模型和环境司法审判工作的深度融合,加快实现环境司法审判工作智能化、智慧化发展,是当前环境司法审判极富潜力的研究方向。(一)司法AI大模型赋能环境司法辅助审判司法AI大模型以海量的生态环境保护类裁判文书、相关法律法规为数据支撑,可深入挖掘海量裁判文书之间的潜在关联规则和案件详情语
18、义信息,进而利用大模型微调技术不断提高对规则和语义信息的挖掘精准性,高效辅助法官、检察官进行司法判决,促进环境司法决策的公平正义。一是面向环境司法工作人员:智能辅助服务可以为法官在立案、庭审、判决等生态环境保护类案件审理过程中进行案件分析、证据链梳理、类案推荐、法条推送等提供更为精准的智能辅助决策支持;相关数据服务亦可支持信息化管理人员、高层级管理人员及时发现生态环境保护类案件中存在的共性问题以及司法监督管理问题,从全局态势、案件审判/执行评价、生态治理现状等方面进行相关地区生态环境治理及修复的态势分析,从而深度反映当地生态治理存在的潜在风险、实时预测未来生态环境的演变趋势,更好推进重点生态的
19、保护修复、安全维护、“双碳”治理,提升生态系统碳汇能力,服务国家治理体系和治理能力现代化。二是面向社会公众:当事人可以针对系列案件疑虑向司法AI大模型提问,法律咨询服务将依据当事人的需求提供交流互动;若当事人对结果不满意,可将相关意见提交反馈给司法AI大模型;当事人还可通过证据指引服务,引导自己提供具有价值的案件证据,保证案件证据链的完备性。1.赋能证据辅助指引,提高证据审查效能司法AI大模型可充分梳理同一罪名下所有案件的证据链,构建知识图谱模型,制定证据规则链指引;协助办案人员收集相关证据并提供规范化、清单式的证据指南,进一步辅助法官和律师更加快速、准确地审查案件中的证据。生态环境保护类案件
20、具有量大事杂、证据关联复杂的特点。例如,在某化工厂非法排放废水污染环境案件的立案及审理过程中,当事人在提供举证材料过程中可能存在监测数据造假、关键证据隐瞒、间接证据误当直接证据进行提交等不规范行为,给法官及相关工作人员的案件事实认定、司法判决带来很大阻力。司法AI大模型对大量历史类似案件进行证据链、关键数据的深度挖掘,借助知识图谱系统,能够自动识别生态环境保护类案件中的关键证据和证据链;实现案件证据及时录入、证据同步校验、证据瑕疵及时提示,确保案件证据的真实性与合理性,规范办案程序并提高事实认定效率。司法AI大模型既可以提示当事人补充提交与案件密切相关且真实有效的关键证据材料,亦能够协助法官发
21、现其中可能存在的证据缺陷或争议焦点,显著节省司法工作人员在案件证据收集和梳理过程中耗费的时间与精力,不断提升相关证据审查的效率和准确性。2.赋能法条精准推送,保障司法决策公正根据代办案件的案情描述,司法AI大模型可以深入解析案件中的关键证据链和关联法律问题,与大量的相关案例数据和相关法律数据库相结合,发现类似案例中的判决结果和相关法律依据并进行智能化分析与司法匹配;智能地推送与案件密切相关的法律条款和司法解释,支持法官或律师及时、准确地掌握法律指引和司法依据。例如,针对某化工厂非法排放废水污染环境的案例,司法AI大模192中国工程科学 2024 年 第 26 卷 第 1 期型分析案情描述、环境
22、监测数据和相关法律数据库并与大量的废水污染环境案例进行深度匹配,自动识别该案件涉及的法律问题,如排污许可、责任划分、监测数据是否达标等,智能推送相关的法律条款和司法解释。3.赋能类案精准检索,促成类案同判机制司法AI大模型根据用户的需求,对输入文本进行语义分析和关键要素提取,依托犯罪类型、争议焦点、案由等关键信息,从证据链、案件详情、犯罪事实等多个角度对过往案件文书进行相似性匹配;采取大模型微调策略,从大量的候选类似案件中自主过滤不相关的历史案例,形成类案检索报告并自动推送,从而帮助法官简化繁琐工作,提高案件审理质量及效率,实现类案的精准检索,着力破解“类案不同判”的问题。例如,针对某化工厂非
23、法排放废水污染环境的案例,法官在司法AI大模型平台中通过关键词、案件文书、文档提交等方式输入与该案件相关的关键信息,由AI大模型从海量的生态环境保护类案件中匹配一批与待办案件密切相关的类似案例,再进一步梳理这些案例的证据链、案件详情、犯罪事实、案件争议焦点等关键案件信息。司法AI大模型对比和分析类似案件与待办案件的异同,自动生成相关的类案检索报告,协助法官更好地理解并区分类似案件的细节和判决方式,有助于法官在审理过程中做出更为准确和公正的判断。(二)司法AI大模型赋能生态环境保护法律服务1.赋能法律咨询服务,环境司法更显温度基于司法AI大模型,构建面向环境司法的在线咨询服务平台,实现环境司法咨
24、询服务的线上线下渠道融合互补,让居民通过网络渠道便捷、高效地获得相关服务。司法AI大模型对算据中心中的数据资源进行深度文本理解和知识学习,智能理解用户输入的问题,根据用户需求和意图并利用深度推理规则、人类反馈强化学习以及模型微调技术,实现与用户的交流互动。司法AI大模型不仅可以向用户解答相关法律问询服务,亦可根据用户的提问行为推荐其可能感兴趣的内容或服务(如立案指南、类案推荐、寻求法律援助等);将极大地减轻司法机构的负担,释放司法工作人员的时间及精力以使他们专注于极为复杂的生态环境保护类案件和重大的司法决策问题。司法AI大模型赋能生态环境保护法律咨询服务,充分实现居民与司法机构的高效互动,增进
25、全社会的环境保护法律实践和可持续发展。2.赋能司法专家推荐,智慧司法更显深度环境司法鉴定涉及复杂的环境科学、生态治理、法律及技术问题,需要具备较强的专业领域知识、掌握环境司法相关法律规章的资深专家来对具体案件进行评估和鉴定,以为法官和律师提供科学的判决依据。在司法AI大模型中,可以收集全国范围内环境资源领域的司法鉴定专家并建立专家数据库。司法AI大模型可充分学习每个专家的基本信息,综合考虑鉴定专家的学术背景、研究成果、专业经验、客户评价等指标,构建司法专家画像仓库;利用知识图谱建立专家网络,整合并管理系列专家的知识和经验;分析专家之间的关系和合作网络,获取更为广泛的专业资源,确保环境司法审判工
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