严格落实企业安全生产主体责任的实施工作细则.doc

企业安全生产主体责任实施细则

一、工作要求
为深入完善安全生产责任体系，健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，全方面实施安全生产标准化，扎实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作规范化、科学化水平，切实做到“四个坚持、一个确保”，为企业经营发展提供坚实安全保障。
二、工作细则
1、健全和完善责任体系建设：企业关键责任人是企业安全生产第一责任人，依法确保安全制度、投入、管理、装备、培训等方法落实到位，确保企业含有安全生产基础条件；企业将健全各部门、各层级和生产各步骤安全生产责任体系，明确合作关系、雇佣关系相关单位和人员安全责任，并依法签署安全协议或责任书；安全生产不单是安全管理人员责任，也是每一位职员责任。企业将明确每一个职员安全职责，落实“一岗双责”中安全职责。
2、健全和完善管理体系建设：企业安全生产委员会负责组织、研究、布署企业安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施、加强和改善企业安全生产工作方法；企业设置以总经理为组长安全生产委员会、安委会办公室等作为安全生产管理专职机构；依据安全生产法律法规和行业规程标准，企业将加大安全生产标准化建设投入，结合本身实际，在内制订岗位标准、专业标准和企业标准，并在以后工作中连续巩固达标结果，实现全方面达标、本质达标和动态达标。
3、健全和完善基础制度：依据月度、季度、年度工作会议情况，视情况合并或独立召开月度安全生产会、季度安全生产形势分析会、年度安全生产工作会等例会制度，定时研究、分析、部署安全生产工作，做好会议统计；严格根据“一班三检”、 “点检”、 “巡检” 制度，建立企业月度安全生产自查、季度安全生产大检验等例检制度。检验后要认真总结和整改，并做好检验统计；参考“健全和完善责任体系”要求，以责任人为关键，逐层建立企业管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位责任制度。继续坚持日常生产及节假日领导值班制度，加强对关键部位、关键步骤检验巡视，立即发觉和处理问题。要分专业、分工艺规范各项安全技术操作规程。当生产条件发生改变时，立即重新组织审查或修订。对实施作业许可证管理明火作业、受限空间作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，要不停完善专题安全技术方法，并严格审批监督。现场指挥和作业人员应该熟知并严格实施安全技术操作规程，果断杜绝“三违”行为；依据国家相关法律法规及规章标准，完善现场职业安全健康设施、设备和手段，为职员配置合格职业安全卫生健康防护用具，培训、监督职员正确佩戴和使用防护用具，并对接触有毒有害物质作业人员进行定时健康检验；建立健全安全生产隐患全员排查、登记汇报、分级治理、动态分析、整改销号制度。实施隐患举报奖励制度，激励职员发觉和举报事故隐患。每个月结合各类安全检验和日常举报情况，对排查出隐患实施登记管理，根据分类分级治理标准，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。建立隐患整改评价制度，定时分析、评定隐患治理情况，确保隐患消除，不停完善隐患治理工作机制；深入完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重；安全生产基础条件、安全生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况应以合适方法向职员公开，接收职员监督，充足发挥基层安全管理监督作用。遵守安全生产法律法规、实施安全生产规章制度、确保安全生产投入、连续含有安全生产条件等签署安全生产承诺书，向企业职员及社会作出公开承诺，自觉接收监督。同时，职员就推行岗位安全责任向企业作出承诺。
4、加大安全投入：依据相关政策要求用好安全费用。安全费用必需专题用于安全防护设备设施、应抢救援器材装备、安全生产检验评价、事故隐患评定整改和监控、安全技能培训和应急演练等和安全生产直接相关投入；确保新建、改建、扩建工程项目，要严格落实企业建设项目安全设施“三同时”制度，安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施和建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。高危建设项目要依法进行安全和环境保护评价；继续坚持“科技兴安”战略，健全安全管理工作技术保障体系，强化企业技术管理机构安全职能，按要求配置安全技术人员。
5、加强安全教育培训：结合企业安全生产特点，制订职员教育培训计划和实施方案，针对不一样岗位职员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提升职员安全生产素质；安全生产管理人员须按要求接收培训，并取得对应资格证书。新职员上岗前、转岗职员换岗前要进行岗位操作技能培训，确保其含有本岗位安全操作、应急处理等知识和技能。特种作业人员必需取得特种作业操作资格证书方可上岗；推进安全生产法律法规宣传落实，利用多个形式开展日常安全宣传教育，要立即分析和掌握安全生产工作规律和特点，定时开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基础知识和风险防范知识，提升职员安全风险辨析和防范能力；重视企业安全文化在安全生产工作中作用，把优异安全文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建设安全诚信企业。
6、加强重大危险源和重大隐患监控预警：加强实施重大隐患挂牌督办制度，并立即将重大隐患现实状况、可能造成危害、消除隐患治理方案汇报上级单位和北京市相关主管部门；强化危险源辨识登记、安全评定、汇报立案、监控整改、应抢救援等工作机制和管理力度，设置危险源警示标志，并将危险源及相关管理方法、应急预案等信息汇报上级单位和相关部门，并进行必需公告；定时进行安全生产风险分析，主动利用优异技术和方法建立安全生产监测监控系统，进行有效实时动态预警。遇危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，应该立即开启预案及预警预报，组织人员撤离、停止运行、加强监控，预防事故发生和事故损失扩大。

二零一四年 月 日