CECA-GC5-建设综合项目综合项目施工图详细预算编审作业规程.doc
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1、CECAGC5中华人民共和国建设工程造价管理协会原则建设项目施工图预算编审规程主编部门:中华人民共和国建设工程造价管理协会批准部门:中华人民共和国建设工程造价管理协会施行日期:3月1日(试行)中华人民共和国建设工程造价管理协会中价协004号关于发布建设项目施工图预算编审规程告知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会,中价协各专业委员会:为了加强行业自律,提高工程造价征询成果质量,规范工程造价征询公司和注册造价工程师、造价员执业或从业行为,规范建设项目施工图预算编制办法和深度规定,我协会组织关于单位编制了建设项目施工图预算编审规程,编号为CECAGC5,现予以发布,自3月1日起试行。本规程由中
2、华人民共和国筹划出版社出版发行。中华人民共和国建设工程造价管理协会二0一0年二月二十二日前言为了加强行业自律管理,提高建设项目工程造价征询成果质量,规范建设项目施工图预算编制办法和深度规定,中华人民共和国建设工程造价管理协会组织关于单位编制了建设项目施工图预算编审规程(如下简称本规程)。本规程重要内容涉及:总则、术语、普通规定,文献构成及表格格式,编制根据,编制办法,预算审查,质量管理等。各工程造价征询单位和注册造价工程师、造价员在承担建设项目施工图预算编审业务时,应参照本规程关于规定执业和从业,各地方工程造价协会和中华人民共和国建设工程造价管理协会各专业委员会可以根据本规程,对建设项目施工图
3、预算征询成果进行检查。本规程初次以中华人民共和国建设工程造价管理协会原则形式发布,因行业特殊性等因素,难免会有疏漏和局限性之处,欢迎各关于单位和工程造价专业人员提出宝贵意见,以便在修订时补充和完善。本规程主编、参编单位及重要起草人、审核人:主编单位:电力工程造价与定额管理总站参编单位:中华人民共和国电力公司联合会电力建设技术经济征询中心重要起草人:沈维春张天文董士波陈光云马楠许龙审核人:马桂芝吴佐民目录(一)建设项目施工图预算编审规程1总则2术语3普通规定4文献构成及表格格式41建设项目施工图预算文献构成42建设项目施工图预算文献表格格式43建设项目施工图预算文献订立5编制根据86编制办法86
4、1建设项目施工图预算构成862单位工程预算编制863综合预算和总预算编制864建筑工程预算编制965安装工程预算编制966设备及工具、器具购买费构成967工程建设其她费用、预备费等968调节预算编制97预算审查108质量管理10附录A工程预算封面、订立页、目录、编制阐明式样11附录B工程预算表及附表格式15本规程用词阐明33附:条文阐明(37)1总则101为规范建设项目设计阶段施工图预算编制和审查提高施工图预算编制和审查质量特制定本规程。102本规程合用于新建、扩建、改建等建设项目施工图预算编制与审查,以及中华人民共和国建设工程造价管理协会对工程造价征询公司施工图预算成果文献监督检查。103建
5、设项目施工图预算是施工图设计阶段合理拟定和有效控制工程造价重要根据。104建设项目施工图预算编制应由相应专业资质单位和造价专业人员完毕。编制单位应在施工图预算成果文献上加盖公章和资质专用章,对成果文献质量承担相应责任;注册造价工程师和造价员应在施工图预算文献上订立执业(从业)印章,并承担相应责任。105对于大型或复杂建设项目,应委托各种单位共同承担其施工图预算文献编制时,委托单位应指定主体承担单位由主体承担单位负责详细编制了作总体规划、原则统一、编制工作布置、资料汇总等综合性工作,其她各单位负责其所承担各个单项、单位工程施工图预算文献编制。106建设项目施工图预算应按照设计文献和项目所在地人工
6、、材料和机械等要素市场价格水平进行编制应充分考虑项目其她因素对工程造价影响;并应拟定合理预备费。力求可以使投资额度得以科学合理拟定,以保证项目顺利进行。107建设项目施工图预算编制与审查除应遵守本规程外。尚应符合国家现行关于原则规定。2术语201总预算是反映施工图设计阶段建设项目投资总额造价文献是施工图预算文献重要构成某些。由构成该建设项目各个单项工程综合预算和有关费用构成。202综合预算是反映施工图设计阶段一种单项工程(设计单元)造价文献,是总预算构成某些,由构成该单项工程各个单位工程施工图预算构成。203单位工程预算是根据单位工程施工图设计文献、现行预算定额以及人工、材料和施工机械台班价格
7、等,按照规定计价办法编制工程造价文献。204建筑工程预算是建筑工程各专业单位工程施工图预算总称建筑工程施工图预算按其工程性质分为普通土建工程预算、建筑安装工程预算、构筑物工程预算等。205安装工程预算是安装工程各专业单位工程预算总称,安装工程预算按其工程性质分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算、工业管道安装工程预算和热力设备安装工程预算等。206预算定额是指完毕规定计量单位质量原则分某些项工程项目人工、材料、机械台班消耗量原则,是编制施工图预算重要根据,是由国家行政主管部门依照社会平均生产力发展水平,综合考虑施工公司现状,以施工定额为基本编制一种社会平均消耗量原则。207单位估价表是
8、指根据预算定额中分某些项工程项目人工、材料、机械台班消耗量以及工程所在地现行价格,计算和拟定预算定额中该分某些项工程项目预算单价价目表。208补充预算定额是指随着设计、施工技术发展,现行预箅定额不能满足实际需要状况下,为了补充现行定额中变化和缺项某些而进行调节和补充制定定额。3普通规定301施工图总预算应控制在已批准设计总概算投资范畴以内。302施工图预算总投资包括建筑工程费、设备及工器具购买费、安装工程费、工程建设其她费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。303施工图预算编制应保证编制根据合法性、全面性和有效性以及预算编制成果文献精确性、完整性:304施工图预算
9、应考虑施工现场实际状况并结合拟建建设项目合理施工组织设计进行编制。305本规程重要合用于定额单价法编制施工图预算。4文献构成及表格格式41建设项目施工图预算文献构成411施工图预算依照建设项目实际状况可采用三级预算编制或二级预算编制形式;当建设项目有各种单项工程时,应采用三级预算编制形式三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预算构成;当建设项目只有一种单项工程时,应采用二级预算编制形式二级预算编制形式由建设项目施工图总预算和单位工程施工图预算构成。412三级预算编制形式工程预算文献构成如下:1封面、订立页及目录:2编制阐明;3总预算表;4综合预算表5单位工程预
10、算表:6附件;413二级预算编制形式工程预算文献构成如下:1封面、订立页及目录;2编制阐明;3总预算表;4单位工程预算表:5附件。42建设项目施工图预算文献表格格式421建设项目施工图预算文献封面、订立页、目录、编制阐明式样见附录A。422建设项目施工图预算文献预算表格格式如下:1总预算表(表B01-1),总预算表(表B01-2);2其她费用表(表B02);3其她费用计算表(表B03);4综合预算表(表B04);5建筑工程取费表(表B05);6建筑工程预算表(表B06);7设备及安装工程取费表(表B07);8设备及安装工程预算表(表B08);9补充单位估价表(表B09);10重要设备材料数量及
11、价格表(表B010);11分部工程工料分析表(表B011);12分部工程工种数量分析汇总表(表B012);13单位工程材料分析汇总表(表B013);14进口设备材料货价及从属费用计算表(表B014).423调节预算表格规定。1调节预算“正表”表格格式同第422条;2调节预算对比表格;1)总预算对比表(表B015);2)综合预算对比表(表B016);3)其她费用对比表(表B017);4)重要设备材料数量及价格对比表(表B018)。43建设项目施工图预算文献订立431建设项目施工图预算文献订立页应按编制人、审核人、审定人等顺序订立,其中编制人、审核人、审定人还需加盖执业或从业印章,详细见表A02。
12、432表格订立规定:总预算表(表B011、表B012)、综合预算表(表B04)签编制人、审核人、项目负责人等,其她各表(表B02、表B02、表B05表B018)均签编制人、审核人。433建设项目施工图预算应经订立齐全后方能生效。5编制根据501编制根据是指编制建设项目施工图预算所需一切基本资料。502建设项目施工图预算编制根据重要有如下方面:1国家、行业、地方政府发布计价根据、关于法律法规或规定;2建设项目关于文献、合同、合同等:3批准设计概算;4批准施工图设计图纸及有关原则图集和规范:5相应预算定额和地区单位估价表;6合理施工组织设计和施工方案等文献:7项目关于设备、材料供应合同、价格及有关
13、阐明书;8项目所在地区关于气候、水文、地质地貌等自然条件;9项目技术复杂限度,以及新技术、专利使用状况等;10项目所在地区关于经济、人文等社会条件。6编制办法61建设项目施工图预算构成611建设项目施工图预算由总预算、综合预算和单位工程预算构成。612建设项目总预算由综合预算汇总而成;613综合预算由构成本单项工程各单位工程预算汇总而成。614单位工程预算涉及建筑工程预算和设备及安装工程预算。62单位工程预算编制621单位工程预算编制应依照施工图设计文献、预算定额(或综合单价)以及人工、材料及施工机械台班等价格资料进行编制。重要编制办法有单价法和实物量法;其中单价法分为定额单价法和工程量清单单
14、价法。622定额单价法是用事先编制好分项工程单位估价表来编制施工图预算办法。623工程量清单单价法是指依照招标人按照国家统一工程量计算规则提供工程数量,采用综合单价形式计算工程造价办法。624实物量法是根据施工图纸和预算定额项目划分及工程量计算规则先计算出分某些项工程量然后套用预算定额(实物量定额)来编制施工图预算办法。63综合预算和总预算编制631综合预算造价由构成该单项工程各个单位工程预算造价汇总而成。632总预算造价由构成该建设项目各个单项工程综合预算以及经计算工程建设其她费、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税汇总而成。64建筑工程预算编制641建筑工程预算费用内容及构成,应
15、符合建筑安装工程费用项目构成(建设部建206号)关于规定。642建筑工程预算采用“建筑工程预算表”(表B06),按构成单位工程分某些项工程编制,依照设计施工图纸计算各分某些项工程量,按工程所在省(自治区、直辖市)或行业颁发预算定额或单位估价表,以及建筑安装工程费用定额进行编制。65安装工程预算编制651安装工程预算费用构成应符合建筑安装工程费用项目构成(建设部建标206号)关于规定。652安装工程预算采用“设备及安装工程预算表”(表B08),按构成单位工程分某些项工程编制依照设计施工图计算各分某些项工程工程量,按工程所在省(自治区、直辖市)或行业颁发预算定额或单位估价表,以及建筑安装工程费用定
16、额进行编制计算。66设备及工具、器具购买费构成661设备购买费由设备原价和设备运杂费构成;下具、器具购买费普通以设备购买费为计算基数按照规定费率计算。662进口设备原价即该设备抵岸价引进设备费用分外币和人民币两种支付方式,外币某些按美元或其她国际重要流通货币计算。663国产原则设备原价即其出厂价,国产非原则设备原价有各种不同计算办法,如综合单价法、成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。664工具、器具及生产家具购买费是指按项目初步设计规定,保证初期正常生产必要购买没有达到固定资产原则设备、仪器、生产家具和备品备件等购买费用。67工程建设其她费用、预备费等671工程建
17、设其她费用、预备费及应列入建设项目施工图总预算中几项费用计算办法与计算顺序,应参照建设项目设计概算编审规程CECA/GC2-第52节规定编制。68调节预算编制68l工程预算批准后,普通状况下不得调节。由于重大设计变更、政策性调节及不可抗力等因素导致可以调节。682调节预算编制深度与规定、文献构成及表格形式同原施工图预算。调节预算还应对工程预算调节因素做详尽分析阐明,所调节内容在调节预算总阐明中要逐项与原批准预算对比,并编制调节先后预算对比表,见表B015表B018,分析重要变更因素。在上报调节预算时,应同步提供关于文献和调节根据。需要进行分部工程、单位工程,人工、材料等分析请参见表B011表B
18、013。7预算审查701施工图预算文献审查,应当委托具备相应资质工程造价征询机构进行。702从事建设工程施工图预算审查人员,应具备相应执业(从业)资格。需在施工图预算审查文献上订立注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章并出具施工图预算审查意见报告,报告要加盖工程造价征询公司公章和资质专用章。703施工图预算审查重要内容涉及:1审查施工图预算编制与否符合现行国家、行业、地方政府关于法律、法规和规定规定。2审查工程量计算精确性、工程量计算规则与计价规范规则或定额规则一致性。3审查在施工图预算编制过程中,各种计价根据使用与否恰当。各项费率计取与否对的;审查根据重要有施工图设计资料、关于定
19、额、施工组织设计、关于造价文献规定相技术规范、规程等。4审查各种要素市场价格选用与否合理。5审查施工图预算与否超过概算以及进行偏差分析。704施工图预算审查可采用全面审查法、原则预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等。8质量管理801建设项目施工图预算编制单位应建立相应质量管理体系,对编制建设项目施工图预算基本资料收集、归纳和整顿,成果文献编制、审核和修改,提交、报审和归档等,都要有详细规定。802预算编制人员应配合设计人员树立以经济效益为核心观念严格按照批准初步设计文献规定和工程内容开展施工图设计,同步要做好价值分析和方案比选。803建设项目施工图预
20、算编制者应对施工图预算编制委托者提供书面资料(委托者提供书面资料应加盖公章或有效合法签名)进行有效性和合理性核对,应保证自身收集或已有造价基本资料和编制根据全面、有效。804建设项目施工图预算成果文献应经有关负责人进行审核、审定二级审查。工程造价文献编制、审核、审定人员应在工程造价成果文献上订立注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。本规程用词阐明1为便于在执行本规程条文时区别对待,对规定严格限度不同用词阐明如下:1)表达很严格,非这样做不可用词:正面词采用“必要”,反面词采用“禁止”。2)表达严格,在正常状况下均应这样做用词:正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”。3)表
21、达容许稍有选取,在条件允许时一方面应这样做用词:正面词采用“宜”,反面词采用“不适当”;表达有选取,在一定条件下可以这样做用词,采用“可”。2本规程中指明应按其她关于原则、规范执行写法为“应符合规定”或“应按执行”。(二)建设项目施工图预算编审规程条文阐明1总则1.0.1本条规定了本规程编制目是为了规范建设项目设计阶段施工图预算编制和审查,提供施工图预算编制和审查质量。1.0.2本条规定了本规程合用范畴是新建、扩建、改建等建设项目施工图预算编制与审查,并规定了中华人民共和国建设工程造价管理协会根据本规程对工程造价征询公司施工图预算成果文献质量行使监督检查职责。1.0.3本条明确了建设项目施工图
22、预算编制作用是在建设项目施工图设计阶段合理拟定和有效控制建设工程造价。1.0.4本条明确了建设项目施工图预算编制单位及人员资质规定,进一步明确了编制单位及人员签章规定和详细承担责任。1.0.5本条规定了委托各种单位共同编制施工图预算文献时应遵循原则和各自责任。即对于大型或复杂建设项目,当委托各种单位共同承担其施工图预算文献编制任务时,委托单位应指定主体承担单位,由主体承担单位负责详细编制工作总体规划、原则统一、编制工作布置、资料汇总综合性工作,其她各单位负责其所承担各个单项、单位工程施工图预算文献编制。1.0.6本条明确了在进行建设项目施工图预算编制时应考虑因素,即按照设计文献和项目所在地人工
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