建设综合项目综合项目工程结算编审作业规程.doc
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1、建设项目工程结算编审规程CECA/GC3-关于发布建设项目工程结算编审规程告知中价协015号各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会,各专业委员会:为了加强行业自律,提高工程造价征询成果质量,规范建设项目工程结算编审办法和深度规定,我协会组织关于单位编制了建设项目工程结算编审规程,编号为CECA/GC3-,现予以发布,自8月1日起试行。本规程由中华人民共和国筹划出版社出版发行。 中华人民共和国建设工程造价管理协会 二七年七月二十日目 录1 总则2 术语3 基本规定3.1 普通原则3.2 结算编制文献构成3.3 结算审查文献构成4 工程结算编制4.1 编制根据4.2 编制规定4.3 编制程序4.
2、4 编制办法4.5 编制内容4.6 编制时效4.7 编制成果文献形式5 工程结算审查5.1 审查根据5.2 审查规定5.3 审查程序5.4 审查办法5.5 审查内容5.6 审查时效5.7 审查成果文献形式6 质量和档案管理6.1 质量管理6.2 档案管理附件A 工程结算编制参照格式附件B 工程结算审查书参照格式本规程用词阐明附:条文阐明 1 总则1.0.1 为规范建设项目工程结算文献编制和审查,提高建设项目工程结算编制和审查成果质量,特制定本规程。1.0.2 本规程合用于新建、扩建、改建等建设项目工程结算编制和审查。1.0.3 从事建设项目工程结算活动工程造价征询单位应具备相应工程造价征询单位
3、资质,工程造价征询单位必要配备相应工程造价专业人员,工程结算编制和审查实行造价员和注册造价工程师订立负责制。1.0.4 承担工程结算编制或审查工程造价征询单位必要与委托人订立书面征询合同。合同中应明确委托标、时限、双方权利义务、责任等条款。1.0.5 工程造价征询单位和专业人员不得接受同一项目工程结算编制与结算审查委托。1.0.6 工程结算编制或审查应以工程发承包合同为根据,并遵循合法、独立、公平、公正和诚实信用原则。1.0.7 工程结算编制或审查活动应当符合国家法律、行政法规及关于强制性规范规定。2 术语2.0.1 工程结算建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已竣工、结束、中断,经发包
4、人或关于机构验收合格且点交后,按照施工发承包合同商定,由承包人在原合同价格基本上编制调节价格并提交发包人审核确认后过程价格。它是表达该工程最后工程造价和结算工程价款根据经济文献,涉及:竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中断结算。2.0.2 竣工结算建设项目竣工并经验收合格后,对所完毕建设项目进行全面工程结算。2.0.3 分阶段结算在订立施工发承包合同中,按工程特性划分为不同阶段实行和结算。该阶段合同工作内容已完毕,经发包人或关于机构中间验收合格后,由承包人在原合同分阶段价格基本上编制调节价格并提交发包人审核签认工程价格,它是表达该工程不同阶段造价和工程价款结算根据工程中间结算文献。2.0
5、.4 专业分包结算在订立施工发承包合同或由发包人直接订立分包工程合同中,按工程专业特性分类实行分包和结算。分包合同工作内容已完毕,经总包人、发包人或关于机构对专业内容验收合格后,按照合同商定,由分包人在原合同价格基本上编制调节价格并提交总包人、发包人审核签认工程价格,它是表达该专业分包工程造价和工程价款结算根据工程分包结算文献。2.0.5 合同中断结算工程实行过程中合同中断,对施工承发包合同中已完毕且经验收合格工程内容,经发包人、总包人或关于机构点交后,由承包人在原合同价格或合同商定定价条款,参照关于计价规定编制合同中断价格,提交发包人或总包人审核签认工程价格。它是表达该工程合同中断后已完毕工
6、程内容造价和工程价款结算根据工程经济文献。2.0.6 工程造价征询单位获得建设行政主管部门颁发工程造价征询资质,具备独立法人资格,承担民事责任,专门从事工程造价征询服务活动单位。2.0.7 工程造价征询专业人员从事工程造价征询服务活动注册造价工程师、造价员或关于专业人员。2.0.8 结算编制和审查委托人委托她人编制工程结算总包人或分包人;委托她人审查工程结算发包人或投资人。2.0.9 结算编制和审查受托人接受结算编制人或结算审查人委托,承担结算编制或结算审查工程造价征询单位。2.0.10 结算编制和审查内部审核制度结算编制或审查受托人在编制或审查结算时,由工程造价征询单位从事该项目工作编制人、
7、校对人和审核人分别签名盖章确认,以保障征询服务成果文献质量而建立内部审核制度。2.0.11 结算审核对比表在结算审查时,按照结算内容,分列出工程子目序号、项目编码或定额编号、项目名称、计量单位、数量、单价、合价、总价和核增核减等内容,与结算内容进行比对,全面、真实反映结算审查状况表格。2.0.12 结算审定订立表工程造价结算审查完毕后,由结算审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同签字盖章,正式拟定最后具备法律效力工程结算文献。3 基本规定3.1 普通原则3.1.1 工程造价征询单位应以平等、自愿、公平和诚实信用原则订立工程征询服务合同。3.1.2 在结算编制和结算审查中,工程造
8、价征询单位和工程造价征询专业人员必要严格遵循国家有关法律、法规和规章制度,坚持实事求是、诚实信用和客观公正原则。回绝任何一方违背法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益规定。3.1.3 结算编制应当遵循承发包双方在建设活动中平等和责、权、利对等原则;结算审查应当遵循维护国家利益、发包人和承包人合法权益原则。造价征询单位和造价征询专业人员应以遵守职业道德为准则,不受干扰,公正、独立开展征询服务工作。3.1.4 工程结算应按施工发承包合同商定,完整、精确地调节和反映影响工程价款变化各项真实内容。3.1.5 工程结算编制禁止巧立名录、弄虚作假、高估冒算,工程结算审查禁止滥用职权、营私
9、舞弊或提供虚假结算审查报告。3.1.6 承担工程结算编制或工程结算审查征询服务受托人,应严格履行合同,及时完毕工程造价征询服务合同商定范畴内工程结算编制和审查工作。3.1.7 工程造价征询单位承担工程结算编制,其成果文献普通应得到委托人承认。3.1.8 工程造价征询单位承担工程结算审查,其成果文献普通应得到审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同承认,并订立“结算审定订立表”。确因非常因素不能共同订立时,工程造价征询单位应单独出具成果文献,并承担相应法律责任。 3.2 结算编制文献构成3.2.1 工程结算文献普通由工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表和分某些项(
10、办法、其她、零星)工程结算表及结算编制阐明等构成。3.2.2 工程结算汇总表、单项工程结算汇总表、单位工程结算汇总表应当按表格所规定内容详细编制。3.2.3 工程结算编制阐明可依照委托工程实际状况,以单位工程、单项工程或建设项目为对象进行编制,并应阐明如下内容:1 工程概况2 编制范畴3 编制根据4 编制办法5 关于材料、设备、参数和费用阐明6 其她关于问题阐明3.2.4 工程结算文献提交时,受托人应当同步提供与工程结算有关附件,涉及所根据发承包合同调价条款、设计变更、工程洽商、材料及设备定价单、调价后单价分析表等与工程结算有关书面证明材料。 3.3 结算审查文献构成3.3.1 工程结算审查文
11、献普通由工程结算审查报告、结算审定订立表、工程结算审查汇总对比表、分某些项(办法、其她、零星)工程结算审核对比表以及结算内容审查阐明等构成。3.3.2 工程结算审查报告可依照该委托工程项目实际状况,以单位工程、单项工程或建设项目为对象进行编制,并应阐明如下内容:1 概述2 审查范畴;3 审查原则;4 审查根据;5 审查办法;6 审查程序;7 审查成果;8 重要问题;9 关于建议。3.3.3 结算审定订立表由结算审查受托人填制,并由结算审查委托单位、结算编制人和结算审查受托人签字盖章。当结算审查委托人与建设单位不一致时,按工程造价征询合同规定或结算审查委托人规定,拟定与否增长建设单位在结算审定订
12、立表上签字盖章。3.3.4 工程结算审查汇总对比表、单项工程结算审查汇总对比表、单位工程结算审查汇总对比表应当按表格所规定内容详细编制。3.3.5 结算内容审查阐明应阐述如下内容:1 重要工程子目调节阐明;2 工程数量增减变化较大阐明;3 子目单价、材料、设备、参数和费用有重大变化阐明;4 其她关于问题阐明。4 工程结算编制4.1 编制根据4.1.1 国家关于法律、法规、规章制度和有关司法解释。4.1.2 国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和关于部门发布工程造价计价原则、计价办法、关于规定及有关解释。4.1.3 施工发承包合同、专业分包合同及补充合同,关于材料、设备采购合同。4.1
13、.4 招投标文献,涉及招标答疑文献、投标承诺、中标报价书及其构成内容。4.1.5 工程竣工图或施工图、施工图会审记录,经批准施工组织设计,以及设计变更、工程洽商和有关会议纪要。4.1.6 经批准开、竣工报告或停工、复工报告。4.1.7 建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等。4.1.8 工程预算书。4.1.9 影响工程造价有关资料。4.1.10 结算编制委托合同。 4.2 编制规定4.2.1 工程结算普通通过发包人或关于单位验收合格且点交后方可进行。4.2.2 工程结算应以施工发承包合同为基本,按合同商定工程价款调节方式对原合同价款进行调节。4.2.3 工程结
14、算应核查设计变更、工程洽商等工程资料合法性、有效性、真实性和完整性。对有疑义工程实体项目,应视现场条件和实际需要核查隐蔽工程。4.2.4 建设项目由各种单项工程或单位工程构成,应按建设项目划分原则规定,将各单项工程或单位工程竣工结算汇总,编制相应工程结算书,并撰写编制阐明。4.2.5 实行分阶段结算工程,应将各阶段工程结算汇总,编制工程结算书,并撰写编制阐明。4.2.6 实行专业分包结算工程,应将各专业分包结算汇总在相应单项工程或单位工程结算内,并撰写编制阐明。4.2.7 工程结算编制应采用书面形式,由电子文本规定应一并报送与书面形式内容一致电子版本。4.2.8 工程结算应严格按工程结算编制程
15、序进行编制,做到程序化、规范化、结算资料必要完整。 4.3 编制程序4.3.1 工程结算应按准备、编制和定稿三个工作阶段进行,并实行编制人、校对人和审核人分别签名盖章确认内部审核制度。4.3.2 结算编制准备阶段1 收集与工程结算编制有关原始资料;2 熟悉工程结算资料内容,进行分类、归纳、整顿;3 召集有关单位或部门关于人员参加工程结算预备会议,对结算内容和结算资料进行核对与充实完善;4 收集建设期内影响合同价格法律和政策性文献。4.3.3 结算编制阶段1 依照竣工图及施工图以及施工组织设计进行现场踏勘,对需要调节工程项目进行观测、对照、必要现场实测和计算,做好书面或影像记录;2 按既定工程量
16、计算规则计算需调节分某些项、施工办法或其她项目工程量;3 按招标文献、施工发承包合同规定计价原则和计价办法对分某些项、施工办法或其她项目进行计价;4 对于工程量清单或定额缺项以及采用新材料、新设备、新工艺,应依照施工过程中合理消耗和市场价格,编制综合单价或单位估价分析表;5 工程索赔应按合同商定索赔解决原则、程序和计算办法,提出索赔费用,经发包人确认后作为结算根据;6 汇总计算工程费用,涉及编制分某些项费、施工办法项目费、其她项目费、零星工作项目费或直接费、间接费、利润和税金等表格,初步拟定工程结算价格;7 编写编制阐明;8 计算重要技术经济指标;9 提交结算编制初步成果文献待校对、审核。4.
17、3.4 结算编制定稿阶段1 由结算编制受托人单位部门负责人对初步成果文献进行检查、校对;2 由结算编制受托人单位主管负责人审核批准;3 在合同商定期限内,向委托人提交经编制人、校对人、审核人和受托人单位盖章确认正式结算编制文献。 4.4 编制办法4.4.1 工程结算编制应区别施工发承包合同类型,采用相应编制办法。1 采用总价合同,应在合同价基本上对设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同商定可以调节内容进行调节;2 采用单价合同,应计算或核定竣工图或施工图以内各个分某些项工程量,根据合同商定方式拟定分某些项工程项目价格,并对设计变更、工程洽商、施工办法以及工程索赔等内容进行调节;3 采用成本加酬金
18、合同,应根据合同商定办法计算各个分某些项工程以及设计变更、工程洽商、施工办法等内容工程成本,并计算酬金及关于税费。4.4.2 工程结算中涉及工程单价调节时,应当遵循如下原则:1 合同中已有合用于变更工程、新增工程单价,按已有单价结算;2 合同中有类似变更工程、新增工程单价,可以参照类似单价作为结算根据;3 合同中没有合用或类似变更工程、新增工程单价,结算编制受托人可商洽承包人或发包人提出恰当价格,经对方确认后作为结算根据。4.4.3 工程结算编制中涉及工程单价应按合同规定分别采用综合单价或工料单价。工程量清单计价工程项目应采用综合单价;定额计价工程项目可采用工料单价。1 综合单价。把分某些项工
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