安全监理规划方案及实施工作细则.doc
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1、B 12 在水一方家园地块八 工程监理计划及实施细则(安全监理)内容提要: 工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配置及进退场计划、岗位职责 监理工作制度 工程质量控制 工程造价控制 工程进度控制 安全生产管理监理工作 协议和信息管理 组织协调 监理工作设施 监 理 单 位(章): 总 监 理 工 程 师: 监理单位技术责任人: 日 期: 江苏省建设厅监制目 录一、 工程概况二、 安全监理工作依据及监理范围三、 监理安全工作目标四、 监理安全工作内容五、 安全监理工作程序六、 安全监理工作制度及监理人员职责七、 施工阶段监理安全工作方法及方法八、 监理安全项目组织
2、机构九、 安全监理关键和难点及安全隐患控制点十、 施工安全监理资料管理一、工程概况1、建设单位:江苏东亭置业2、工程名称:在水一方地块八3、设计单位:江苏铭城建筑设计院4、施工单位:江苏鸿泰通建设集团5、监理单位:江苏宏盛项目管理二、安全监理依据及监理范围:(1)安全监理工作依据 1998年3月1日起施行建筑法(1997年11月1日中国主席令第91号) 11月1日起施行安全生产法(6月29日中国主席令第70号) 2月1日开始实施建筑工程安全生产管理条例(11月24日中国国务院令第393号); 国务院1月9日颁发国务院相关深入加强安全生产工作决定(国发2号); 1月13日公布并实施安全生产许可证
3、条例(中国国务院令第397号) 6 建设部1999年5月1日颁布并施行建筑施工安全检验标准(JGJ5999); 7、相关落实建设工程安全生产监理责任若干意见(建市248号)8.其它和建设工程安全生产相关法律、行政法规、部门规章、地方要求和规范性文件等。9、 (2)安全监理工作范围 1、严格实施建筑工程安全生产管理条例,落实实施国家现行安全生产法律、法规,建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准;2.督促施工单位落实安全生产组织确保体系,建立健全安全生产责任制;3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底;4.审核施工方案及安全技术方法;5.检验并督促施工单位,根
4、据建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序安全防护方法;6.监督检验施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;7.进行质量安全综合检验。发觉违章冒险作业要责令其停止作业,发觉安全隐患应要求施工单位整改,情况严重,应责令停工整改并立即汇报建设单位;8.施工单位拒不整改或不停止施工,监理人员应立即向建设行政主管部门汇报。三、安全监理工作目标努力争取安全生产无事故四、安全监理工作内容(一)施工准备阶段监理安全工作关键内容 1、监理单位应依据建设工程安全生产管理条例要求,根据工程建设强制性标准和建设工程监理规范要求,编制包含安全生产监督管理方案项目监理计划,
5、明确安全生产监督管理工作范围、目标、内容、工作程序和制度方法,和人员配置计划和职责等。 2、对中型及以上项目或危险性较大分部分项工程,监理单位应该编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应该明确安全生产监督管理工作特点、方法和方法、控制关键点和目标等,并制订对施工单位安全技术方法检验方案。 3、审核施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案是否符合安全生产强制性标准要求,并签署意见。审查关键内容应该包含: (1)施工单位编制地下管线保护方法方案是否符合标准规范要求; (2)基坑支护和降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程安全生产技术方法和安
6、全专题施工方案是否符合标准规范要求; (3)施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合强制性标准要求; (4)冬季、雨季等季节性施工方案制订是否符合强制性标准要求; (5)施工总平面部署图是否合理,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合安全技术标准和文明施工要求。 4、检验施工单位项目工程安全生产确保体系、安全生产规章制度和安全监管机构建立、健全情况及专职安全生产管理设备情况,督促施工单位检验各分包单位安全生产制度建立情况。 5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否正当有效。 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否含有正当资格,是否和投标文件
7、中相关人员一致;7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书,证书内容是否正当有效; 8、审核施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划。 (二)施工阶段安全监理工作关键内容 1、监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和安全专题施工方案组织施工,立即阻止违规施工作业。 2、定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况。 3、核查施工现场建筑施工机械、模板和安全设施验收手续; 4、检验施工现场多种安全标志和安全防护方法是否符合强制性标准要求,并检验安全生产费用使用情况 5、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参与建设单位组织安全生产专题检验。五、安全监理关键工
8、作程序一、审查施工单位相关安全生产文件: 营业执照;施工许可证;安全资质证书;建筑施工安全监督书;安全生产管理机构设置及安全专业人员配置等;安全生产责任制及管理体系;安全生产规章制度;特种作业人员上岗证及管理情况;各工种安全生产操作规程;关键施工机械、设备技术性能及安全条件。二、审核施工单位安全资质和证实文件(总包单位要统一管理分包单位安全生产工作);三、审查施工单位施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案: 审核施工组织设计中安全技术方法编写、审批: 安全技术方法应由施工企业工程技术人员编写; 安全技术方法应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等相关部门进行联合会审; 安全技术方法应由含有
9、法人资格施工企业技术责任人同意; 安全技术方法应由施工企业报建设单位审批认可; 安全技术方法变更或修改时,应按原程序由原编制审批人员同意 。 审核施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案是否符合工程建设强制性标准: 土方工程:A 地上障碍物防护方法是否齐全完整;B 地下隐蔽物保护方法是否齐全完整;C 相临建筑物保护方法是否齐全完整;D 场区排水防洪方法是否齐全完整;E 土方开挖时施工组织及施工机械安全生产方法是否齐全完整;F 基坑边坡稳定支护方法和计算书是否齐全完整;G 基坑四面安全防护方法是否齐全完整。 脚手架:A 脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整;
10、C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;D 脚手架使用安全方法是否齐全完整;E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工;A 模板结构设计计算书荷载取值是否符合工程实际,计算方法是否正确;B 模板设计应包过支撑系统本身及支撑模板楼、地面承受能力强度等;C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系,连接件等设计是否安全合理,图纸是否齐全;D 模板设计中安全方法是否周全。高处作业:A 临边作业防护方法是否齐全完整;B 洞口作业防护方法是否齐全完整;C 悬空作业安全防护方法是否齐全完整。 交叉作业:A 交叉作业时安全防护方法是否齐全完整;B 安全防护棚设置是否满足安全要求;C 安全防护棚搭设方案是否
11、完整齐全。 塔式起重机:A 地基和基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要;B 起重机拆装安全方法是否齐全完整;C 起重机使用过程中检验维修方案是否齐全完整;D 起重机驾驶员安全教育计划和班前检验制度是否齐全;E 起重机安全使用制度是否健全。 临时用电:A 电源进线、总配电箱装设位置和线路走向是否合理;B 负荷计算是否正确完整;C 选择导线截面和电气设备类型规格是否正确;D 电气平面图、接线系统图是否正确完整;E 施工用电是否采取TN-S接零保护系统;F 是否实施“一机一闸”制,是否满足分级分段漏电保护;G 照明用电方法是否满足安全要求。 安全文明管理:检验现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡
12、方法、总平面部署、现场宿舍、生活设施、保健抢救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工方法是否符合安全文明施工要求。四、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;五、审核新工艺、新技术、新材料、新结构使用安全技术方案及安全方法;六、审核安全设施和施工机械、设备安全控制方法;施工单位应提供安全设施产地、厂址和出厂合格证书七、严格依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;八、现场监督和检验,发觉安全事故隐患时立即下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工:1、日常现场跟踪监理,依据工程进展情况,监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检验、验证施工人员是否根据安全技术防范方法和操作规程操作施工,发觉安
13、全隐患,立即下达监理通知,责令施工企业整改;2、对关键结构、关键部位安全情况,除日常跟踪检验外,视施工情况,必需时可做抽检和检测工作;3、每日将安全检验情况统计在监理日志;4、立即和建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,必需时,以书面形式汇报,并作好汇报统计。5、如碰到下列情况,监理人员要直接下达暂停施工令,并立即向项目总监和建设单位汇报:(1)施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改善方法或改善方法不符合要求时;(2)对已发生工程事故未进行有效处理而继续作业时;(3)安全方法未经自检而私自使用时;(4)私自变更设计图纸进行施工时;(5)使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程
14、材料时;(6)未经安全资质审查分包单位施工人员进入施工现场施工时;(7)出现安全事故时。九、施工单位拒不整改或不停止施工,立即向建设单位和建设行政主管部门汇报。十、施工单位安全资质报审及处理程序1.安全技术方法及专题施工方案报审程序 (1)施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写工程技术文件报审表;施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术方法、施工现场临时用电方案基础工程危险性较大分部分项工程专题施工方案编制计划。 (2)施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专题施工方案,并填写工程技术文件报审表;专向施工方案应由施工单位专业技术人员编写,施工单位技术
15、部门专业技术人员审核,由施工单位技术责任人签字。 (3)专题施工方案应该组织教授论证,施工单位应组织对专题施工方案进行教授论证,并将论证汇报作为专题施工方案附件报送项目监理部。(4)总监理工程师组织监理人员进行审查,总监理工程师签认;当需要施工单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。2.施工机械及安全设施报审程序(1)起重机械报审验收程序1)起重机械安装前,项目监理部应对施工单位报送施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性检验,合格后方可进行安装;2)起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送施工现场起重机械验收核查表
16、上签署意见;3)起重机械拆卸前,项目监理部应对施工单位报送施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查,合格后方可进行拆卸。(2)其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送其它施工机械检验验收程序进行复核并签署意见。(3)安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系验收资料进行复核,并签署意见。3.安全防护、文明施工方法项目费用报审程序(1)施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工方法项目清单及费用清单,并填写安全防护、文明施工方法费用支付申请表报项目监理部申请支付安全防护、文明施工方法费预付款。(2)安全监理人员和专业监理工程师应
17、依据施工协议约定审核施工单位提出预付款支付申请,并填写安全防护、文明施工方法费用支付证书。(3)施工单位应在施工过程中按其落实安全防护、文明施工方法,并经自检合格后填写安全防护、文明施工方法费用支付申请表,附安全防护、文明施工方法落实清单,报项目监理部申请支付相关费用。(4)安全监理人员应依据协议约定和施工单位提交安全防护、文明施工方法落实清单进行审查,对方法不落实应发出监理指令要求施工单位立即整改;对已经落实项目进行核准,并由负责造价控制监理工程师填写安全防护、文明施工方法费用支付证书。(5)总监理工程师签发安全防护、文明施工方法费用支付证书报建设单位。(6)安全防护、文明施工方法项目费用报
18、审和支付程序:4.安全事故处理程序(1)当施工单位发生安全事故后,施工单位应快速控制并保护现场,立即开启安全救援应急预案,采取必需方法抢救人员和财产,预防事态发展和扩大,立即汇报施工单位上级部门和现场项目监理部。(2)总监理工程师应立即会同建设单位现场责任人向施工单位了解事故情况,判定事故严重程度,立即发出监理指令并向监理单位关键责任人汇报。(3)当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发监理工程师通知单,要求施工单位提交事故调查汇报,提出处理方案和安全生产补救方法,经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查,并在监理工程师通知单回复单中签署复查意见,由总监理工程师签认。(4)当现场发
19、生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发工程暂停令,并立即向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门汇报;监理单位应指定本单位主管责任人进驻现场,组织安全监理人员配合相关主管部门组成事故调查组进行调查;项目监理部根据事故调查组提出处理意见和防范方法提议,监督检验施工单位对处理意见和防范方法落实情况;对施工单位填报工程复工报审表,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。(5)现场发生安全事故后,监理单位应立即搜集整理和事故相关安全监理资料。并分析事故原因立即挂事故责任,如实向相关部门汇报。六、监理安全工作制度及监理人职员作职责1、方案审查制度:在工程中全部施工组织设计方案和专题方案
20、施工中必需审查其安全是否符合强制标准要求;2、巡视检验制度:全部监理人员在巡视现场时,均要重视发觉安全隐患,发觉安全隐患要进行统计和上报,负责安全工作监理工程师天天巡视施工现场一次,并统计相关安全情况,处理相关安全隐患;3、安全隐患处理制度:施工现场存在通常性隐患时可口头或书面要求施工单位在要求时间进行整改,如为重大隐患且很可能发生重大事故时要求立即书面通知施工单位在24小时内消除,不然给予签发隐患影响区域内工程暂停令;若为重大隐患且可能会发生事故,要求施工方立即书面在48小时内消除隐患,不然签发隐患影响全部区域内暂停施工令;2.安全监理工作职责一、总监理工程师职责:(1)对所监理工程项目标安
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