新编十四个行业的税务稽查实用手册模板.doc
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1、稽 查 局 便 函临稽便函18号临沂市国家税务局稽查局相关印发行业检验实用手册通知各县、区国家税务局稽查局:为指导全市行业专题检验工作,便于检验人员掌握行业特点,快速查找疑点,提升检验效率和检验效果,市局组织各县区稽查局,总结行业检验中好经验、好检验方法,编写了13个行业检验实用手册,检验实用手册采取列表方法,分为生产工艺及特点、关键经济技术指标、税务参考指标、财务会计制度、税收问题及步骤、检验方法、经典案例七个模块,压缩了篇幅。以图示列明具体工艺步骤,增加了直观性。对关键经济、技术、税收指标,关键包含投入产出比、能源消耗指标、行业税负等,在广泛检验、调查基础上具体化。对存在关键税收问题和步骤
2、,和对应检验方法逐条列举,配以本市多年实际检验经典案例,增强了实用性。 最近,在市局稽查局组织开展蒙阴县区域专题整改活动中,选择纺织行业进行试点,检验了行业检验实用手册效果。参与纺织企业检验人员,以纺织行业检验实用手册为指南,调取了关键步骤关键资料,采集相关数据,和检验手册提供指标对比,找出了企业存在疑点和问题,经深入落实,检验纺织企业59户,均发觉存在问题,查补税款574万元,行业整体税负由查前 2.7提升到了查后3.81。行业检验实用手册指导效果得到印证。 为充足发挥行业检验实用手册指导作用,深入提升全市国税稽查工作水平,现将行业检验实用手册印发给你们,期望各县、区稽查局在检验工作中,尤其
3、是在宏观税负调查分析工作中加以应用,并结合稽查实践,提出对行业检验实用手册深入充实、完善提议,使行业检验实用手册起到更大指导作用。(此件不另发纸质文件)二六年三月二十九日行业检验实用手册目录1、食用酒精行业检验实用手册2、纺织行业检验实用手册3、肉食加工行业检验实用手册4、复混肥生产行业检验实用手册5、板材生产行业检验实用手册6、啤酒制造行业检验实用手册7、石材加工行业检验实用手册8、轴承加工行业检验实用手册9、建筑陶瓷行业检验实用手册10、食品(饼干)生产行业检验实用手册11、柳编行业检验实用手册12、五金加工行业检验实用手册13、白酒酿造行业检验实用手册14、造纸行业检验实用手册1、食用酒
4、精生产行业检验实用手册行业名称食用酒精生产行业生产工艺及特点工艺流程杂醇油原料收购原料粉碎蒸煮食用酒精95%原材料贮仓CO2气体糖化发 酵蒸馏酒糟生产用原材物料原料瓜干(木薯或玉米)关键材料辅助材料糖化酶、酵母低值易耗品燃料原煤动力电力包装物酒罐、酒桶其它生产产品关键产品酒精副产品杂醇油、CO2气体下脚料酒糟其它产品形态特点关键产品95度(含)以上为酒精,95度以下为白酒;以瓜干或木薯生产酒精为薯类酒精;以玉米为原料生产酒精为粮食酒精;薯类酒精加浆降度生产薯类白酒;粮食酒精加浆降度生产粮食白酒。副产品其它生产设备特点及使用情况酒精生产设备在正常生产情况下,通常每十二个月需要停产大修理一次。主要
5、经济技术指标投入产出指标以瓜干为原料生产酒精,正常出酒率为34%34.5%即每一百千克瓜干生产3434.5千克95度酒精。以木薯为原料生产酒精,正常出酒率为40%42%即每一百千克木薯生产4042千克95度酒精。以玉米为原料生产酒精,正常出酒率为32%33%即每一百千克玉米生产3233千克95度酒精。能源消耗指标其它指标税务参考指标行业税负率其 她财务会计制度 实施企业会计制度。酒类行业核实特点:核实酒精、白酒统一按折成65度白酒计算。怎样折算详见企业酒精加浆(降度)折算资料。在税收方面可能出现关键问题及步骤 增值税方面收购步骤1、未按要求开具农产品收购统一发票,如填写项目不齐全等;2、收购小
6、规模纳税人(个体户)货物开具农产品收购统一发票;3、收购通常纳税人货物开具农产品收购统一发票;4、虚开农产品收购统一发票。生产步骤1、隐匿副产品及下脚料;2、隐匿酒精生产数量。销售步骤1、隐匿产品、副产品及下脚料销售收入;2、发出商品未做销售;3、销售货物收取价外费用未计税,如收取非代垫运费、应计税包装物押金未计税等;4、用于样品、捐赠、广告、抵债等产品未计税;5、无正当理由低价销售货物;6、将酒精加浆勾兑成白酒销售,隐匿白酒销售收入。消费税方面生产销售步骤1、隐匿产品销售收入;2、发出商品未做销售;3、销售货物收取价外费用未计税,如收取非代垫运费、应计税包装物押金未计税等;4、用于样品、捐赠
7、、广告、抵债、管理部门等产品未计税;5、无正当理由低价销售货物;6、将酒精加浆勾兑成白酒销售,仍有意按酒精申报消费税。企业所得税方面收购步骤虚开农产品收购统一发票。生产步骤1、隐匿副产品及下脚料;2、隐匿酒精生产数量;3、虚增生产成本。销售步骤1、 隐匿产品、副产品及下脚料销售收入;2、 发出商品未做销售;3、 销售货物收取价外费用未计税,如收取非代垫运费、应计税包装物押金未计税等;4、 用于样品、捐赠、广告、抵债、管理部门等产品未计税;5、 无正当理由低价销售货物。其它方面常用检查方法1、实地到企业生产车间关键发酵车间、蒸馏车间,查看相关生产设备,了解企业设备生产能力,检验多种副产品、下脚料
8、搜集及处理情况。2、突击检验收购原料地磅室等计量部门,调取相关过磅资料,结合投入产出指标,测算本期酒精产量,然后和本期实际入库数量相对比,检验是否隐匿酒精产量;查对整年原料收购情况,确定企业是否存在虚开农产品收购统一发票问题。3、检验企业农产品收购统一发票开具情况,落实是否存在未按要求开具发票情况,必需时可选择当地或本市供给原料个人大户进行实地调查。4、调取产成品库“保管帐”,产品出库凭证,检验本期发出多种产品数量,然后和本期结转销售成本发出产成品数量相对比,并结合“应收账款”、“其它应收款”等往来账户,查找是否有应作销售发出商品未计税情况。需要说明一点,只要企业“应收账款”科目存在贷方余额,
9、通常企业存在发出商品问题。5、计算各月产成品平均销售单价,检验有没有异常波动;抽查多个关键用户,测算企业对各用户平均销售单价是否有异常差异。6、检验“原材料”、“产成品”帐户有没有红字余额,入库、发出及结转是否符合要求。7、检验企业“应付账款”、“其它应付款”、“应收账款”、“其它应收款”等往来科目,和“包装物”核实及发出情况,以确定是否有应税价外收费、包装物押金未计税情况。8、检验企业“管理费用”、“销售费用”、“营业外支出”、“生产成本”等科目,查看是否存在用于样品、捐赠、广告、抵债、管理部门等产品未计税问题。9、检验企业“预提费用”、“待摊费用”等科目,了解企业大修理费用情况,是否存在费
10、用跨年度问题。典型案例2、纺织生产行业检验实用手册行业名称纺织生产行业生产工艺及特点工艺流程纺纱:原材料收购仓储清花梳棉并条粗纺细纺络筒成品纱。织布:成品纱生产准备(整经、浆纱、络纬)织布整理成品布。生产用原材物料原料棉花、绦纶关键材料成品纱辅助材料浆料低值易耗品维修配件燃料原煤动力电力包装物棉条筒、纱管、纸筒、包装袋其它蒸气生产产品关键产品纱、布副产品下脚料斩刀棉、回丝其它产品形态特点关键产品成品纱为台体结构,按不一样支数及原料投入,分棉纱、涤纱、涤棉纱,成品纱按重量计算。不一样纱织成布分为棉布、涤棉布、涤纶布,成品布打包后按长度计量。副产品其它生产设备特点及使用情况大致上每七天一扫车,六个
11、月一平车,轮换维护,整年不停止生产。纺纱有环锭纺和汽流纺两种形式,织布分有校织机、喷气织机、键杆织机三种形式,具体情况有差异。主要经济技术指标投入产出指标1、百米成品布耗纱量每英寸经线(经密)和纬线根数之和(纬密)支数0.0645。2、成品纱投入产出率按国家标准。3、棉纱投入产出比(棉花:棉纱):精梳为1.4:1;粗梳为1.1:1。能源消耗指标1、每百米布耗电25度左右。2、一吨纱用电约1300度。其它指标税务参考指标行业税负率全国3.54%;全省4%;全市2.58%其她财务会计制度 实施企业会计制度。在税收方面可能出现关键问题及步骤 增值税方面收购步骤1、未按要求开具农产品收购统一发票,如填
12、写项目不齐全等;2、收购小规模纳税人(个体户)货物开具农产品收购统一发票;3、收购通常纳税人货物开具农产品收购统一发票;4、虚开农产品收购统一发票。生产步骤在建工程用工用料列入生产成本。销售步骤1、隐匿产品、副产品及下脚料销售收入;2、发出商品未做销售;3、销售货物收取价外费用未计税,如收取非代垫运费等;4、以物易物不计销售和购进;5、无正当理由低价销售货物。企业所得税方面收购步骤虚开农产品收购统一发票。生产步骤1、隐匿下脚料;2、虚增生产成本。销售步骤1、隐匿产品下脚料销售收入;2、发出商品未做销售;3、销售货物收取价外费用未计税,如收取非代垫运费等;4、无正当理由低价销售货物;5、委托加工
13、不计销售收入。其它方面常用检查方法1、实地到企业生产车间,关键是清花车间、梳棉车间,查看相关生产设备,了解企业设备生产能力,检验废棉、下脚料搜集及处理情况。2、突击检验收购原料地磅室等计量部门,调取相关过磅资料,结合投入产出指标,查对整年原料收购情况,确定企业是否存在虚开农产品收购统一发票问题。3、检验企业农产品收购统一发票开具情况,落实是否存在未按要求开具发票情况,必需时可选择供给原料个人大户进行实地调查。4、调取产成品库“保管帐”,产品出库凭证,检验本期发出多种产品数量,然后和本期结转销售成本发出产成品数量相对比,并结合“应收账款”、“其它应收款”等往来账户,查找是否有应作销售发出商品未计
14、税情况。5、计算各月产成品平均销售单价,检验有没有异常波动;抽查多个关键用户,测算企业对各用户平均销售单价是否有异常差异。6、检验“原材料”、“产成品”帐户有没有红字余额,入库、发出及结转是否符合要求。7、检验企业“应付账款”、“其它应付款”、“应收账款”、“其它应收款”等往来科目,以确定是否有应税价外收费情况。8、查企业“管理费用”、“销售费用”、“营业外支出”、“生产成本”等科目,查看是否存在用于样品、捐赠、抵债等产品未计税问题。9、检验企业“预提费用”、“待摊费用”等科目,了解企业大修理费用情况,是否存在费用跨年度问题。10、调取车间工资计算单,查对计工产量和会计核实产品产量是否一致,以
15、检验是否存有销售不记帐问题。11、检验原材料、生产成本等科目,看是否有已耗配件,电力、人工等在生产成本和在建工程划分不清问题。12、检验企业协议,看有没有委托加工业务不计销售收入情况。典型案例越达纺织成立于1992年,增值税通常纳税人,投资3500万元,现有纺织机械470台套,纺纱能力为15000纱锭,生产人员850人,税负率为2.1%。10月份检验人员到企业进行协查时发觉,该企业和新华棉纺厂4月签署一份委托加工协议,越达纺织提供150吨纯棉,委托新华棉纺厂加工成21支棉纱,要求在30天内完工,业务完成后越达纺织收到棉纱115.4吨,而无加工费支付凭证。企业分录为:借:委托加工材料棉花181.
16、5万元贷:原材料棉纱181.5万元借:原材料棉纱181.5万元贷:委托加工材料棉花181.5万元检验人员对委托加工费支付提出疑义,越达纺织相关人员介绍,该笔业务是真实,只是加工费已含在棉花中,国家标准是每吨21支棉纱需要棉花1.08吨,而加工双方协议,每加工一吨棉纱付给棉花1.3吨,因为棉花质量不便控制,加工费及棉花质量差价含在多付0.22吨棉花中,这么双方相互不开票,也没有质量纠纷,省去了不少麻烦。依据“以物易物是一个销售行为应该征收增值税”要求,应计增值税销项税额181.51500.221154.430719413%39935.22元,用于抵顶留底税款。依据中国税收征收管理法第六十三条要求
17、,按偷税处以0.5倍罚款19967.61元。会计分录为:借:产品销售收入307194应交税金应交增值税(销项税额)39935.22贷:应收帐款347129.22借:营业外支出19967.61贷:银行存款19967.61借:原材料棉花307194贷:原材料棉纱307194借:产品销售成本307194贷:原材料棉花3071943、肉食加工行业检验实用手册行业名称肉食加工行业生产工艺及特点工艺流程生制品:生猪接收待宰管理送宰淋浴麻电、放血割头、蹄尾剥皮开膛劈半分割、预冷包装速冻换装冷藏销售熟制品:原料肉腌制(一般肠)、滚揉(高级肠)崭拌填充杀菌包装销售生产用原材物料原料生猪关键材料生猪、白条肉辅助材
18、料蛋白粉、骨素、淀粉、鸡蛋、卡拉胶、香精低值易耗品车间工器具、车间物料燃料煤动力电包装物纸箱、铝线、包装袋、胶带、片膜、肠衣其它生产产品关键产品冻猪分割肉、火腿肠系列产品副产品谷素、肠衣、炼油下脚料猪毛、猪蹄壳其它产品形态特点关键产品1、猪分割肉:分为鲜肉和冻肉,其中冻肉是以纸箱包装后再冷藏。2、熟制品火腿肠:以标准袋包装后再装入标准箱。副产品1、谷素、炼油均是桶装液体。2、肠衣是固体。其它生产设备特点及使用情况1、生猪分割流水线在正常情况下每六个月检修一次。2、崭拌锅、包装机在正常情况下每三个月检修一次。主要经济技术指标投入产出指标以生猪为原料生产肉产品,出品率为83.36,其中白条类产品占
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