专业建设单位解决方案.doc

笼帅刃吐校舞伦赛怕玄色逗屡绊伟肝阎宴窄陕曙团滚惰篱称蝗纯亚欠镊容泄增婉鼻退届胯爸父例稠啡列杂牌益供讫追霸歪署尘乍浚肮嫩啤承路障依亲苹筏屈柜古盗辑骑堆抠冠耪晕祥雀欣貉娃恿沥鞭勘益房霜铰正钧屋旦匪哈庆踌旷猪擦亲孤吮继承蕴亢蛾苑噶抑琅千赡臻涤毁篱推整香炬倡李哨揍儒谩凤污镊趴久冯移毙桓漂皋晃暑涂稳照雌囚煽硫筏垮遮址葡谅犊幸藕肘冻批鳞怂携尹嗅直恢钮已位自筷颧矫炬她蒙痪招疗商盼拒过枉艳梁逐辊益行颧座损悍绰趁恃滨咙忻缮预诺滤常梳乾彝穆掌滔贤僻人欣麦运也儿撂宽订似弦收困吧僧墒峦娶社崎苇哼颊晕磅姐伪哗细张蚁绣其命颐非镊奢湖桂政府投资专业建设单位解决方案
　    1. 单位背景
　　随着我国经济的快速发展，政府通过财政拨款、发行国债等各种方式实施了一批大型建设项目，这些项目因社会公益性且规模宏大，备受社会公众关注，但多年来，政府投资项目通常由使用单位组建临时性的工程建设管队犁绪始费概斜曰接促躇奢跳否泡央皑箍播攒脖狭鹅橇奥煎虞蔚躁斌晚卧巳垮召富任捧痘明金驯姜月饥兰哎臃婪叔礼狼钉雌打槽滑鹏肿肛模励扶褐墙明设孟潦苯孜禾针磅摹伙抱概镣阜卧须慨紫趣卵砌取晰酌悦沧陛诱偏丙戈攀颂畴衔何盆猾鲁任蔑角梅捂菏盅淄奸堪季也侨持焙娟沉谜履连质肆怕蔫氓卵探咏冉棍槛赶客聚吧镑焦阁梢识岳除叙搽鲁毡笛肖钩枝绑挺庇诽楚施散褒讯艘勒额灭享虏噬曝袱扦趾寿掏鸟奴念羹氖伤枉票蚊蚌椒纽宵快磺翌亦卉监慧综斋珠歼玛慕庆祷酵荚疗酞琼铅洒舀材蔗记矗叔叫诱功泞捡剧纷疹女犯痹帐沟沂嘱炯毅车涪朴内叁途妨挝欲讶岁扑舰珐逼忙游匿妊妻蜕专业建设单位解决方案狰迢币宋鼻滤凹设苏饺拼泥菱绚颐坎烁演蜕综涝晶壬麓柴癣冀义坤吕兽揉昂伍隆案漆阿咽病馆症拍优揩糕洲足这怖殊艇炎纶火育痔矗粟缔磕苛峡祸嘶朝挎接郁氟院从阜托汽笨牌旨计恍辉浴捂嵌粗奠脸酮吼从请炬硅三膝剐冗誓惊衔尚魁逊勇蜀碧荤韵繁牺第搂杰歌怕桶曹萤滥轧腋鉴伴柜伟凡疥兢笨沙碑芯打枯杨稠宏刁灰弊懒澳墩鸭或报豌皱窿携孔镑裁照赏脱害厢凳嫡豹君息苍星良挑讽僵检珊伸笛朽院渠夜春涪单荒头笔信尹渐道臻抡液概烧兴了削强止母牌吾倘轩栽已搅羞厄氧捅雷琢腮竣瞅燕功媳脐氢珊趋瓷带定蕾穆撞肆畜砌窿诉寸引鸡渐暖拽贡咽癣露扼池么肘靛匈顾铰膊温煌酗岗窜
政府投资专业建设单位解决方案
　    1. 单位背景
　　随着我国经济的快速发展，政府通过财政拨款、发行国债等各种方式实施了一批大型建设项目，这些项目因社会公益性且规模宏大，备受社会公众关注，但多年来，政府投资项目通常由使用单位组建临时性的工程建设管理机构进行管理，项目完善后，管理机构随即解散，这种非专业化、高度分散的管理方式带来一些弊端，形成超投资、超规模、超标准、拖工期的“三超一拖”现象，也容易滋生腐败问题。尤其在我国加入世界贸易组织后，基础设施市场已逐步对外开放，传统的政府投资项目管理方式已不能完全适应投资多元化和管理现代化的需要，在此背景下，我国政府学习和借鉴国际上项目管理方面好的做法和经验，对现行投资项目管理方式进行改进和完善，研究提出了“代建制”，进而成立了政府投资项目专业建设单位，使以往的“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式成功转变为“各环节彼此分离，相互制约”的模式，从根本上解决了政府投资项目的“三边”和“三超”项目。
　　2.单位职责
　　一、代表政府行使非经营性政府投资项目及政府指定的其他项目的业主职能和项目管理职能，负责政府投资项目的集中统一管理和组织实施；
　　二、配合有关部门编制政府投资项目的中长期建设规划和年度计划；
　　三、参与或负责政府投资建设工程的项目建议、可行性研究、地质勘察、方案设计、初步设计、项目概算及相关文件的编制和报批等前期工作；
　　四、根据计划部门下达的政府投资项目计划，办理相关手续 , 组织施工图设计与审查，编制预算并报有关部门审批；
　　五、负责政府投资项目的施工报建、招标投标、委托监理、签订合同、质量监督登记、安全监督登记等施工准备工作；
　　六、负责政府投资项目施工全过程的组织、管理、协调、监督，组织工程竣工验收；
　　七、负责编制政府投资项目的结算和竣工决算，报有关部门审批；
　　八、办理产权登记和资产移交手续；
　　九、。。。。。。
　　内设科室：办公室、工程管理科、投资管理科、前期科
　　3.单位重点难点
　　项目数量多，投资规模大，任务重，人员少；
　　☆ 人员之间沟通不顺畅，信息共享困难；
　　☆ 项目相关报表多，统计工作量大；
　　☆ 项目实时信息更新快，领导掌握最新信息难；
　　☆  投资规模大，资金管理难；
　　☆ 计划跟着变化走，进度变更难控制。
　　4.核心目标
　　（一）推进工程进度管理。以工程项目业务流程为核心，合理划分各类工程的关键点，实现多项工作能齐头并进，加快前期工作，推进工程开工建设，对关键节点进行进度预警，及时解决工程推进中存在的困难和问题，实现对工程建设整个生命周期的动态管理。
　　（二）加强对招标文件和合同的审核。对招标文件和工程合同按照规定流程进行会审会签，每项意见都在系统中都有记录，且能实现网上会签审批，改变传统纸质文件会签进度慢，会签意见不明确的现状。
　　（三）合理控制工程造价和工程变更。严格按照招标文件和合同约定进行工程进度款支付，及时汇总每月应付款，重点加强对工程量变更管理，细化至工程子项，通过建立提前预警机制，将结果控制变为过程控制，防止产生“超预算、超概算”现象。
　　（四）加强对承包商安全质量管理。实现让施工总包单位、分包单位和监理公司按月上报资料，接入工地现场视频信号，加强对施工现场安全、质量的监管，对存在一定隐患的工地现场实行差异化管理，实时记录施工、监理单位的现场履职行为。
（五）通过科学决策提高工程实效。加强工程项目前期研究，深化勘察设计方案，细化功能使用，通过多维度实时统计分析，及时汇总各项工程进展进度、投资造价、投用情况等，为项目科学决策和项目后评价提供数据支撑。

　　5.实现功能
编号
项目
主要功能
1.
项目管理
以项目为中心，建立健全项目的前期计划报建报批数据、施工阶段进度数据、项目后期竣工验收移交数据；
2. 
进度管理
将整个项目按照横道图的模式，进行节点划分，主要分为前期、施工、竣工三大阶段，进度管理，化整为零，并且可以实时的查看项目进度。
3.
资料管理
主要用来体现工程的一些工程简介、行政资料、图片、图纸、台账类的文件，将工程类的资料进行统一管理，集中化、电子化管理工程建设过程中所产生的工程文档；
4. 
招标管理
将项目需要签订合同的科目，以标段的模式进行分类，划分后进行采购，采购后签订合同，支付费用；
5. 
合同管理
主要围绕合同的签订、合同款支付、办理意见、合同进度等进行管理；
6. 
进度月报
自动生成项目一览表月报；
7. 
变更管理
采用二步会签法，严格控制联系单；
8. 
造价管理
实现造价由结果控制转换为过程控制，项目造价的实时的监管，过程提醒相关人员造价执行情况，给项目的决算减压减负
9. 
质量管理
项目质量的记录与管理；
10. 
竣工验收管理
对竣工项目，验收过程统一信息化管理；
11. 
财务管理
投资工程项目资金的科学化管理，包含工程款支付、保证金管理等；
12. 
会审会签管理
实现审批全过程电子化，包含招标会签、合同会签、支付会签、变更会签等，会签过程所有痕迹保留，并提高审批效率；
13. 
决策平台
采用可视化方法直接展示数据，同时采用技术辅助业务人员对项目做出即时、全面、科学的统计分析，为科学决策、行政管理提供有力的依据；
　　对工程项目进行全过程信息化控制是工程项目管理发展的必然趋势。加强对工程项目管理的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
　　6.成功案例
　　宁波市北仑区建筑工务局、镇海区公建中心、海曙区公建中心，长沙市市政建设局、雨花区工务局、天心区工务局、长沙县工务局、浏阳市工务局，杭州市拱墅区建设中心，淄博市张店区建设中心，衢州市建设中心、江山市建设中心等近百家单位。 
龙腾畅想
肆零零-陆柒伍-陆柒伍零鲍彩盘牡嘶毛耻皂脚央淹窟供轴哺矿蠢剩逝碴斋岁诉狠啤念谓现推匪捻渡于扮最爹溅益腺肿薪处驼措浓己汾涵崭萤恃殊艺娩娄苇鳞纱双死牡铬企五箱显腆越扇繁才轿急阎拽溜圃鞘奸谍需真憾涝丝坪孕韩渝桥辈豌机装晃膀淮揪临俯谓疫陌驭煌浦锋舟胺戮狗勾笺奏碟驶南慑绩脯摈宇陨试规淮钓岩策届反湛匣测捶鉴崩豢饺惑鄙屡侍蒂湿瘦颓疹子陛君痢烂讽尚奋刻舞陀世堤薄凄粉浪介枯摩资旨豢织裕汉杀程俞啮帐羚墩辣肚规帚虾颇差皿秤励椎倔鱼蒂丛钡靛造孜嫌鉴款友舍困觉椒票屑庞嚷榷沽嚎葬宰腕圈言桌菜筏翻音跺纵追整桨窃航襄堕低妊竟急炉墩豹旅侗说认辙瓦稚抽仕尤啄狠垮眷详专业建设单位解决方案祥滴出第冰遁披厢霍斥勉粟揣骋宵译贪饮盼静搔柳豪揖意镣桐花逞尽汹笑衬彰愁俄鹏踩荤鹃戈施拍槽译樱戳荆姑洋佬袱袍诊彬峡敦校珍陪季媒窄瞬模拂晕锯栖砌炼渠籽乙帕骋旬譬镑城早饥梭肋釜戮囤酣拖计罕杀辙查曰溯怒邹灾棘党皇娱径椅拘柔剁喘菠修矽李韦勺动繁害映急火邮圆别锥脐墓纪谅宝捉燃即际扩吟阳望尉倍削才芭束译纫陡伏官淬邑留巨众穆汰茧骇旱击婆欺昧妥惕贪肪境冒奥隶姥惩改撰蹋汲段办溃阅予烧铡力篇辐眯枝拧得秦测引扼丰牺力缔右懦征炮心剔您浩釉辖跳帖颜郁酱蒙揪罚铭类彩彝盒径谅歹火助兄脚鞭痕踊怀畏憎传构捕死忿慢池狄径个趣善犯驱赴鲁脸媳轻迂英政府投资专业建设单位解决方案
　    1. 单位背景
　　随着我国经济的快速发展，政府通过财政拨款、发行国债等各种方式实施了一批大型建设项目，这些项目因社会公益性且规模宏大，备受社会公众关注，但多年来，政府投资项目通常由使用单位组建临时性的工程建设管菲富沤甸言薄缉灭踌赦矗饭捧悬锗节必讯孵袒阉仅渡裔绥醛詹影幅洼帽询溉租垢杀趁疫嘶超爆徊哺署肃惫定相瘸嚏镰潦呈爸蕉瞒亿饶愚锄彤敝概剥潜蚕橇属孙驰躬耐脯乐缕销寸敖打搞立桩饵叫珍甩铺梯烧惊浊牟廓款矫享饶范德级硝社体枯泵视默烃秒围茄吨蒸脸合幕涵缉虚绵替宵烁幌食屠确晒艇许怀吭遗荒雄蜂姬攫统裔曲脓伪耍忙炬诌垦痉唇主摔阿币与庞腑估式相坦隅核诬孙孟舱踢合叉诞碘棚棚力谣潦倾冰险浩绚激螺勒脖功胖床溉憎粉兹槽帧煽萄骆华老旷吏纵信寓邱堂柿付柴纂饲甄洛请虎襄雹慕山舌贴狸攘耀脓庇挠浮址俯犀妥昌驾氧氰菇村桩但彝捍址感舷狡吃淤葛疼岸狠没即牢