中铁十六局集团昆明市西北片区(陈家营)保障性住房工程项目部总应急预案.doc
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1、中铁十六局集团昆明市西北片区(陈家营)保障性住房工程项目部 应急预案一 触电事故安全应急救援预案1编制目的由我单位承建的昆明市西北片区(陈家营)保障性住房工程项目(一标段),可能发生职业健康安全和环境管理方面存在的潜在重大事故、重大事件以及环境破坏事故或事件,为了能够及时、有序、有效地实施应急抢险救援工作,避免事态扩大,最大限度地降低事故、事件的损害程度,结合我项目的实际情况,特制定本预案。2 事故类型及危害程度分析触电事故是施工单位用电的常见事故,也是施工人身伤亡事故的主要类型。由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化、员工操作不当,很容易发生触电事故。发生触电事故,会造成人员伤亡、设备毁损、
2、施工中断,因停电影响周边居民生产生活。3 应急处置基本原则3.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施;3.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员);3.3 强化防护。迅速疏散无关人员,防止次生事故发生。4 应急组织机构及职责4.1 应急组织体系项目“应急指挥中心”由项目行政主管领导、分管生产的行政领导以及项目办公室、安全质量、工程管理、财务、物资等部门和各工区应急组织机构的负责人组成。 4.2 指挥机构及职责4.2.1 指挥机构项目应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。应急指挥中心办公室设在安全质量部,
3、值班电话:15034264826。现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导小组应急指挥中心办公室抢 险 组救 护 组保 障 组善 后 组疏 导 组调 查 组现场应急自救组织4.2.2项目应急指挥中心职责A 总指挥的职责a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程;b 组织实施单位应急预案,掌握单位事故灾害及险情情况,解决应急工作中的重大问题;c 根据事故现场的情况,下令进入相应级别的应急状态,必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况;d 确保应急资源配备投入到位,组织项目总体应急演练,指挥项目总的应急行动。B 副总指
4、挥的职责a 协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责;b 组织编制应急预案,监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习;c 进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施。d 组织指挥善后现场恢复。C 应急办公室职责a 掌握项目事故灾害及险情情况,及时向总指挥报告。b 负责项目应急处置所需资源的统一调配,传达应急各项指令;根据总指挥指令负责向当地人民政府(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。D 抢险组职责实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资,抢救受伤人员。E 救护组职责负责现场伤员的医疗抢救
5、工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。F 疏导组职责维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。G 保障组职责负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。H 善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。I 调查组职责收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 5. 预防与预警5.1 危险源监控牢固树立安全第一、预防为主的观念,做好日常的预防工作。制定用电管理制度,随时检查和定期检查相结合,
6、掌握供用电情况,对不符合要求的及时整改,建立和完善以预防为主的日常监督检查机制。根据安全用电“装得安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常施工(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。5.2 预警行动当发现电气设施(设备)故障或绝缘部位老化,施工作业点距高压线较近的情况下,做好警示工作。经常性对员工进行安全用电教育。6 信息报告程序6.1 当发生险情时,现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离,并迅速报告各工区应急领导小组,工区应急领导小组应迅速评估险情,判断是否启动现场处置方案,同时上报项目应急指挥中心,确定等级并上报属地应急指挥机构。6.2 现场报警方式
7、采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员,并采用电话向值班室报警。6.3 现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真、电子邮件等。6.4 现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警,报警的内容主要是:触电发生的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员伤亡数量及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的内容。6.5 应急反应人员以电话向外进行求援。7 应急处置7.1 响应程序工区应急领导小组获取触电的险情报告后,迅速启动现场处置方案,同时报告项目应急指挥中心,项目应急指挥中心接到信息后,立即对险情进行评估
8、,根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。7.2 触电事故处置措施 当发生触电事故时,应急指挥领导小组启动触电应急现场处置方案,现场人员立即断电,撤离危险地点。同时立即将灾情上报项目应急指挥中心。项目应急指挥中心立即组织有关部门人员赶赴现场,连同工区应急指挥领导小组共同进行抢险。各分组成员按各自职责迅速反应行动。8应急物资与装备保障8.1 项目应急指挥中心安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。8.2 按照平战结合的原则,确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准,报送需求计划,由相关专业主管部门审核汇总后,根据物资、装备类别报送项目应急指挥中心的保障组,
9、保障组对需求计划再进行审核并组织实施,确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。8.3 各部门、各工区应根据项目专项应急预案的要求,对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。9 应急指挥中心领导小组及应急救援人员分组名单 应急指挥中心领导小组名单姓名职务联系电话姓名职务联系电话张平锁总指挥18811033908李桂康组员18987555506郝俊彪副总指挥18206824905邱继峰组员13888438697庞太平副总指挥18725013160乔未青组员15808700069王顺副总指挥13629690050韦荣益组员18288780740何新副总指挥13629601952张正伟组员1872
10、5013270应急救援人员分组名单一览表序号应急组名称姓 名职务或岗位联系电话姓 名职务或岗位联系电话1抢险组赖慎万组长15170782777胡福文组员18288794278王富副组长13888145688房国栋组员18687116136徐照前组员15911579726事故工区副经理2救援组冯海龙组长18787080501冯静茹组员13888633660张晓斌副组长18213938967郭静组员13708496684王波组员18213911181事故工区办公室主任3保障组张维组长15877976352张代文组员18688086096孙晓燕副组长15211512289史宏宇组员186203929
11、22程艳丽组员18669053616事故工区物资部部长4疏导组刘祥生组长15293129281方健组员13673278707熊鑫副组长18288778716许海波组员15908800413杨杰组员15287181063事故工区工程部部长5调查组王鑫组长15034264826孙喜组员13769190720倪涛副组长18664915275董国强组员15908856508陈津锋组员18288245613事故工区安全总监6善后组刘美蓉组长13976332725黄猛组员18288776453刘岚副组长13116239772龙建勇组员18288774327王天义组员13708497730事故工区合同部部长
12、现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。10 中铁十六局集团昆明保障房陈家营项目应急物资清单序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处性能1绝缘杆个5现场办公区合格2绝缘手套幅10现场办公区合格3绝缘鞋双8现场办公区合格4干粉灭火器个8现场办公区合格5担架个5现场医护室合格6应急包个20现场医护室合格二 地震专项安全应急救援预案1编制目的由我单位承建的昆明市西北片区(陈家营)保障性住房工程项目(一标段),可能发生职业健康安全和环境管理方面存在的潜在重大事故、重大事件,为了能够及时、有序、有效地实施应急抢险救援工作,避免事态扩大,最大限度地降低事故、事件的损害程度,结合我项目的实际情况,特
13、制定本预案。2事故类型和危害程度分析2.1事故类型一般破坏性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性地震。2.2危害程度分析地震会直接造成人员伤亡和房屋倒塌,间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等,其中以火灾与水灾最为普遍。我国地处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间,构造复杂,地震活动频繁,是世界大陆地震最多的国家之一。我国的地震绝大多数是构造地震,次为水库地震、矿震等诱发性地震。3应急处置基本原则A 局部服从整体,一般工作服从应急工作;B 统一管理,分级负责,确保灾区应急工作协调一致;C 统筹应急工作,突出工作重点。震害较轻时,以坚持生产或尽快恢复生产,保障职工基本生活为中心开
14、展工作;震害严重时,要以保障人身和主要生产装备安全,防止次生灾害发生和扩展为重点组织排险和救灾;4组织机构及职责4.1 应急组织体系项目“应急指挥中心”由项目行政主管领导、分管生产的行政领导以及项目办公室、安全质量、工程管理、财务、物资等部门和各工区应急组织机构的负责人组成。4.2 指挥机构及职责4.2.1 指挥机构项目应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。应急指挥中心办公室设在安全质量部,值班电话:15034264826。现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。应急指挥中心组织机构框图应急指挥中心领导小组应急指挥中心办公室抢 险 组组救 护 组保 障
15、 组善 后 组疏 导 组调 查 组现场应急自救组织4.2.2职责A 应急指挥中心职责a)负责抗震救灾总体工作,是临震和震后抢险救灾、恢复生产的指挥中心。 b)负责抢险人员组织,抢险和应急救助、防护用品的配备,及时向上级汇报存在的问题和困难。 c)组织指挥震前或震中人员的疏散,向下属各工区发出临震指令,并与上级有关部门保持震前、震期和震后联系,了解有关信息,汇报有关情况,接受进一步指令。 d)地震发生后,收集灾情,组织抢险,控制次生灾害。向应急指挥中心汇报灾情和抢险救灾情况。 e)在临震和震后应急期,统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等,并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。震后及时和主管部
16、门和地方政府联系,为各工区提供抗震救灾所需物资,负责供应和运输抢险救灾物资,并帮助各工区尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统,避免次生灾害发生。 f)对抗震救灾成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩。B应急办公室职责 a)在应急指挥中心的领导下负责处理抗震救灾日常工作。 b)负责临震和震后指挥部和各工区的联系,协调工作、传达指令。 c)震后迅速了解、收集、汇总震情灾情和应急工作情况,及时向指挥部报告。 d)临震和震后应急期负责指挥部会议安排,协调抗震救灾的各项工作。C 抢险组职责实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,迅速调集抢险救援队伍,抢救被压埋人员,疏通道路,排除
17、有害气体泄漏、火灾等险情,防止次生灾害扩展。D 救护组职责负责现场伤员医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。E 疏导组:负责配合地方政府进行人员疏散工作和伤员护送、消防救火、危险化学品控制及重要部位的保卫等工作。F 保障组:防止次生灾害的发生,负责水电供应,通讯督办,生活用品采购供应、药品采购供应、医疗救护、防疫工作;负责与地方医疗部门的通信联系,组织病员的运送工作。G调查组:负责抗震救灾过程中违法、违纪人员查处,先进集体和个人的宣传报道,抗震知识宣传教育,原始资料记录、新闻采访接待等工作。 5预防与预警5.1危险源监控A 加强与地震部门的联络,随时掌握震情信息;B 根据震情发展和受灾程
18、度的预测,发布避震通知,必要时组织避震疏散。C 向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情,必要时发出紧急支援的请求;D 旦发现疑似地震异常的自然现象(如:井水陡涨陡落、变色变味、温度升降,泉水流量的突然变化,动物的习性异常,临震前的地声和地光等),向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相。5.2预警行动根据地震局的信息,通过互联网、广告宣传窗、公告、项目文件等形式发布临震预防、震后救灾预警。同时做好平息谣传或误传工作,保持生产和工作秩序,保证社会稳定.6信息报告程序A 接到当地人民政府的临震预报后,应及时报告上级主管部门。B 遭受破坏性地震后,应及时向上级主管
19、部门和地方人民政府报告如下内容:地震发生时间、地点和震级;地震破坏和人员伤亡情况;生产(工作)运行和职工生活等情况;C 应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真等。D 应急反应人员以电话向外进行求援。7应急处置A 震前应急 a)做好宣传教育。加强防震减灾知识的宣传教育,提高职工的避震、自救互救能力。 b)加强楼道拥挤等安全工作的管理,各单位应在楼道内设置安全出入指示牌。 c)认真做好房屋设施、电气设备、取暖设施、易燃易爆物品、食堂、图书室、宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作。d)建筑物
20、周围要留有一定的开阔场所,严禁建筑物通道口附近设置各类宣传栏、标语牌等设施。 e)加强施工场地外的安全防范工作。施工场地应设立隔离区,设置警示标志,并应有专人每天监督检查,要落实责任,严禁非工作人员进入上述场所。 B 震期应急 a)各级管理人员和各级预案确定必须坚守岗位的人员,采取就地避震措施,坚守岗位,履行职责。其他人员一律按各自预案组织人员紧急撤至安全位置。撤离时必须完成预定工作(如断电、断水等)。易燃易爆等重要部位工作人员必须在适当位置监控。 b)指挥中心成员必须在30分钟内赶到指挥中心。迅速掌握情况,向上一级指挥中心汇报,并全面启动预案。c)指挥中心办公室要迅速与政府指挥中心联系,了解
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