大型工程项目联合承包合同管理的研究--建筑工程管理设计.doc

武汉理工大学

2014年建筑工程管理毕业论文

课题名称：大型工程项目联合承包合同管理的研究

学生姓名：

学号：141085033007

专业：建筑工程管理

班级：14秋

指导老师：
2016年10月

目录
摘　要 3
1.引言 4
1.1建设工程项目施工合同管理国内现状 4
1.2大型工程项目联合承包合同管理发展综述 4
1.2.1 萌芽阶段 4
1.2.2 制度创建时期 4
1.2.3 制度发展阶段 5
1.2.4 制度成熟阶段 5
2大型工程项目联合承包合同管理 5
2．1 大型工程联合承包施工合同管理的概念 5
2．2 大型工程联合承包施工合同管理的目的及目标 6
2.2.1大型工程联合承包施工合同管理的目的 6
2.2.2大型工程联合承包施工合同管理的目标 6
2．3 大型工程联合承包施工合同管理的任务 7
2.4 大型工程联合承包施工合同管理的特点 7
2.4.1 建筑工程合同管理效益显著 7
2.4.2 建筑工程合同管理变更频繁 7
2.4.3 建筑工程合同管理法律要求高 8
2.4 .4大型工程联合承包施工合同管理的重要性和意义 8
3 大型工程联合承包施工合同管理存在的问题 8
3.1 对施工合同的重要性认识不够,法律意识淡薄 8
3.2 合同文本存在众多缺陷 9
3.3合同体系和管理制度不健全 9
3.4 缺乏健全的合同管理机构 9
3.5合同管理人员的整体综合素质偏低 9
4 大型工程联合承包施工合同管理存在的问题的措施 10
4.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素质 10
4.2行适用于市场经济的合同示范文本 10
4.3加强合同教育,重视合同管理人才的培养 10
4.4完善一套标准化的管理制度 11
结 论 11
致 谢 11
参考文献 11

摘　要
毕业论文是培养学生综合运用本学科的基础理论、基本知识和基本技能，提高分析与解决实际问题的能力，完成建筑工程技术人员基本训练的重要环节，也是对学生创新意识和创造能力培养的一个重要过程。毕业实习与毕业论文是成人高等教育十分重要的综合性实践教学环节，直接反映学校教育教学质量。因此，加强毕业实习与毕业论文的过程管理与质量监控，保障毕业论文质量是教学管理工作者共同关注的课题。本文结合工作实际，对毕业实习各个环节的过程,进行一般部分的介绍,以及专题部分的贯通误差预计方案的原理.和初步设计情况.下面做以基本介绍.
建设工程施工合同是建设工程合同体系中最重要，也是最常见的一种，是指建设单位与勘察、设计、施工、材料供应等单位，为完成商定的建设工程任务而签订的合同。目前，我国的大型工程联合承包合同管理体系已逐渐规范、完善，管理水平也在不断改进、提高，但是，与国际先进水平相比还存在一定差距。合同是企业对外开展各种业务活动的基本载体，合同是开展活动的依据，某位法学家曾说：“财富的一半是合同”，相对建筑企业来讲，合同管理是工程项目管理的核心，表明了合同在建筑企业中的重要性。施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。合同管理的成败，将影响到整个项目的运作和最终目标的顺利实现。有效地对其进行管理是我们必须认真对待和解决的问题。
关键词：建筑工程合同、合同管理、合同管理规范、合同管理机构；

1.引言
1.1建设工程项目施工合同管理国内现状
通过在实施实践的过程中，国内的许多专家及学者思考研究得出了以下结论：李向青（2005）认为：目前从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。
目前，我国的施工合同签订阶段的问题：（1）合同文本不规范；（2）合同主体不当；（3）合同文字不严谨；（4）合同条款挂一漏万；（5）只有从合同而无主合同；（6）违反法律法规签订无效合同；（7）合同索赔工作难以实现；（8）境外合同文本的疑问。
同时，也指出了合同履约阶段的问题：（1）应变更合同的没有变更；（2）应当发出的书函(会议纪要)没有发；（3）应签证确认的没有办理签证确认；（4）应当追究责任的却过了诉讼时效；（5）应当行使的权力没有行使；（6）应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够地重视。
目前，我国的建设工程合同文本有由原建设部、国家工商局先后制定了《建设工程施工合同示范文本》、《建设工程勘察设计合同示范文本》、《监理合同示范文本》等合同文本。国际工程合同体系经过数百年的发展，不断得到完善，合同种类齐全，针对不同性质的工程，制定了一系列标准合同条件，内容涵盖了工程的各个方面。在合同的索赔方面，在传统的招标方式中，“低价中标、高价索赔”的现象屡见不鲜。陈淑花（2008）指出：（1）缺乏对合同履约担保能力的鉴别；（2）缺乏对合同的主动管理意识；（3）缺乏对合同管理进行业务指导；（4）缺乏有效的专业化合同管理人员。王国平、王建明（2009）认为：由于现行的施工合同版本对工程结算审核时长没有明确的规定，甲方往往利用这点拖延审核时间，有的甚至一审再审，内部审完再送外部审计，还告诉你这是他们的程序。有的甲方虽然和你签过结算审核时间，但借口要送审计还是无限期的拖延。施工企业却很无奈，工程款长期无法收回。
1.2大型工程项目联合承包合同管理发展综述
1.2.1 萌芽阶段
早期，国内的大型工程联合承包合同管理思想，主要体现在1 9 5 5年由国家建设委员会颁布的《建筑安装工程包工暂行办法》之中，它明确了承、发包合同双方的权利、义务，承包方式、价格确定原则、拨款与结算、罚则等，对工程预付款数额也有具体的规定，如施工期三个月以上者预付款数额不超过建安工作量的30%施工期三个月以内者不超过50%。此外还规定了施工单位按工程预算成本的2.5%收取法定利润等。
1.2.2 制度创建时期
1979年4月20日，国家建委发出了《关于试行基本建设合同制的通知》。同日，国家建委还发布了《建筑安装工程合同试行条例》，《勘察设计合同试行条例》。这些文件的发布为建筑合同制度的推行注入了新活力。
1983年8月8日，国务院颁布了《建筑安装工程承包合同条例》和《建设工程勘察设计合同条例》，具体地规定了建筑安装或勘察设计工作中发包人与承包人的权利、义务和不履行义务的法律责任，并提出了基本建设推行合同制的意见。自此，我国基本建设全面推行合同制。
1984年11月20日，国家计划委员会、城乡建设环境保护委员会颁布了《建设工程招标投标暂行规定》，旨在加强对建设工程招标投标的管理，以期达到缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益的目的。
1987年2月10日发布的《关于加强建筑市场治理的暂行规定》，从市场主体的角度制定了相应标准，成为我国较早的建筑市场准入规则，适应了社会主义市场经济体制的需要。
1992年12月30日 建设部颁布了《工程建设施工招标投标管理办法》。由此，我国开始建立了较为系统、相对完整的建筑市场管理体系，为建筑安装合同管理工作创造了良好的市场环境。
1.2.3 制度发展阶段
1998年3月1日起施行的《中华人民共和国建筑法》、1999年10月1日起施行的《中华人民共和国合同法》、2 0 0 0年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》、2000年10月18日起施行的《建筑工程设计招标投标管理办法》、2001年6月1日起施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，1999年施行的《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规确立了承包企业市场准入制度、工程项目招标投标制度、建设工程施工许可制度、禁止违法分包和转包制度、竣工验收制度、承包人优先受偿权制度等，明确了合同各方当事人的法律地位和权利、义务、责任，建设工程合同制度得到了进一步的发展和健全。
1.2.4 制度成熟阶段
2007年为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部等九部委联合制定了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》。
2008年6月18日，国家发改委、工业和信息化部、监察部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、国务院法制办等又联合印发了《关于印发〈招标投标违法行为记录公告暂行办法〉的通知》。这些标准文本及违法行为记录公告办法，进一步规范了建筑安装工程合同管理，为政府有关部门加强对建筑市场的监管提供了依据，大大地推动了建筑安装工程合同管理制度的健康运行。
2大型工程项目联合承包合同管理
2．1 大型工程联合承包施工合同管理的概念
施工合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。
2．2 大型工程联合承包施工合同管理的目的及目标
2.2.1大型工程联合承包施工合同管理的目的
为规范合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，制定本制度。
（1） 订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。
（2） 订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。
（3） 当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。
（4） 使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。
（5） 使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。
（6） 保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
（7） 一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。
2.2.2大型工程联合承包施工合同管理的目标
合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：
（1） 使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。
（2） 使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。
（3） 保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。
（4） 一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。
2．3 大型工程联合承包施工合同管理的任务
施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，避免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业的信誉和竞争能力。
（1） 建立健全施工项目合同管理制度，包括合同归口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度等。
　　（2） 经常对合同管理人员、项目经理及有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员法律意识和专业素质。
　　（3） 在谈判签约阶段，重点是了解对方的信誉，核实其法人资格及其他有关情况和资料；监督双方依照法律程序签订合同，避免出现无效合同、不完善合同，预防合同纠纷发生；组织配合有关部门做好施工项目合同的鉴证、公证工作，并在规定时间内送交合同管理机关等有关部门备案。
　　（4） 合同履约阶段，主要的日常工作是经常检查合同以及有关法规的执行情况，并进行统计分析，如统计合同份数，合同金额、纠纷次数，分析违约原因、变更和索赔情况、合同履约率等，以便及时发现问题、解决问题；做好有关合同履行中的调解、诉讼、仲裁等工作，协调好企业与各方面、各有关单位的经济协作关系。
　 （5） 专人整理保管合同、附件、工程洽商资料、补充协议、变更记录及与业主及其委托的监理工程师之间的来往函件等文件，随时备查；合同期满，工程竣工结算后，将全部合同文件整理归档。
2.4 大型工程联合承包施工合同管理的特点
2.4.1 建筑工程合同管理效益显著
及时、有效地实现工程项目的目标,必须对整个工程项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施进行有效的合同管理。并且也只有抓住在项目管理中的核心—合同管理,才能全面统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。在工程建设中,如果管理人员没有合同意识,则工程项目整体目标不明；没有严格合同管理,则项目管理难以系统地，高效地形成一个完整的项目管理系统。有效的工程合同管理是争取企业经济效益的最佳途径，不仅可以避免纠纷的产生,节约不必要的诉讼费用,而且可以通过有效的索赔,合法获取应得利益。
2.4.2 建筑工程合同管理变更频繁
由于工程合同周期长,内外的干扰事件多,合同变更频繁,合同实施必须根据变化了的情况不断地调整,这要求合同管理必须是不断调整的，不断发展的。由于变更,企业面临大量的签证、索赔和反索赔工作,对合同变更的处理要迅速、全面、系统，这样才能将建筑企业的损失降到最低。
2.4.3 建筑工程合同管理法律要求高
合同是契约的一种。为避免当事双方人发生纠纷和事后变更合同签订事项，依照《合同法》规定，合同契约签订后，关键是双方均受到合同条款的约束。因此，合同管理的本质就是对合同法的运用。不管事国内承包工程还是国家工程承包，都需要管理人员非常了解国内外的合同法，建筑法，具体施工条件。因此，做好工程合同管理既要求熟悉一般的法律知识,又要求精通建设领域法律知识。
2.4 .4大型工程联合承包施工合同管理的重要性和意义
大型工程联合承包合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。其重要性和意义表现在:
（1）社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
（2）现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
（3）强化合同管理,提高履约率。
（4）合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。
3 大型工程联合承包施工合同管理存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:
3.1 对施工合同的重要性认识不够,法律意识淡薄
分析过去建筑企业经营中出现的问题，我们不难发现施工企业的经营运作还不规范，企业法律意识不强，尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。建筑企业往往不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，在签署合同时，合同双方既不按照建设部和国家工商局制定的《建设工程施工合同示范文本》规范，也不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款，往往将订立合同流于形式，对合同条款不作仔细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，订立的合同非常简单，内容缺乏、条款不全、责、权和利不明，为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患，订立合同形同虚设，合同风险不言自明。在合同履行期间，合同管理工作更不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推委。
3.2 合同文本存在众多缺陷
从目前实施的建设工程施工合同文本来看,中小型建筑企业签署的合同文本,大多合同责任划分不清,缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平,如过多地强调了承包方的权利义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种,施工合同的有失公平和公正,履约双方的责权严重不对称,是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中,缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。工程担保和保险制度是保证施工合同履行的有力手段,施工企业对这一点却往往认识不足。在竞争激烈的建筑市场上,工程的发包和承包是一项充满风险的事业,建筑施工企业应如何有效的控制与规避风险,这是企业必须面对的首要问题,首先要签订完善的施工合同,在合同中引入工程担保和保险制度,尽量使风险发生的概率和损失降到最低程度。由于我国长期受计划经济的影响,索赔工作没有得到应有的重视,不会索赔,不敢索赔是中小型施工企业的通病,企业应提高索赔意识,在签订合同时要增加索赔条款的内容,详细具体地约定索赔的计算原则,为后续的索赔管理提供有力的依据。
3.3合同体系和管理制度不健全
随着市场经济的发展，《建设工程施工合同示范文本》逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。
3.4 缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
3.5合同管理人员的整体综合素质偏低
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前建筑企业从事大型工程项目联合承包合同管理的人员,大多数是非专业出身,人员的思想素质,业务能力参差不齐。有的虽具备一定的专业知识,但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识,却又不懂工程技术。更有甚者,既没有专业知识,又没有工程实践经验,更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。有些施工企业虽然设立了合同管理人员,但对合同管理人员缺少培训,只是将合同管理简单地视为一种事务性工作。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作,合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。
4 大型工程联合承包施工合同管理存在的问题的措施
4.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素质
　　在签订建筑工程合同时,由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。
4.2行适用于市场经济的合同示范文本
随着我国加入WTO，建筑市场同样面临对外开放问题，在工程管理的许多方面要与国际惯例接轨。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。因此，在合同管理方面，我们要不断借鉴国际先进经验，以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。
4.3加强合同教育,重视合同管理人才的培养
合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大。合同管理不仅是合同管理人员的职责，合同管理涉及的面广,要营造一个人人都重视合同管理的氛围,强化全员管理意识。建筑施工企业主要负责人和项目经理主管经济合同管理工作，企业将规范化合同管理作为项目部责任制考核的主要指标之一，与经济效益挂钩。并且每年组织对项目经理、经营人员、合同管理人员培训,邀请有关职能部门的人员来企业开展合同法律法规教育,使企业树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想,把抓施工合同管理放到企业抓质量管理和市场开发一样的重要位置,把施工合同管理列入企业管理的议事日程。
4.4完善一套标准化的管理制度
制度的标准化给整个合同管理提供准绳，合同管理环节中，从起草、评审、签订、变更、解除、函电、记录均需形成符合企业自身特点的，具有较强操作性和方法步骤较为标准的管理制度。通常企业经济合同的管理，有如下制度：《合同管理网络成员职责及操作要点》、《合同专用章、文本、授权委托书的使用保管制度》、《合同签订、审批程序制度》、《合同的评审制度》、《合同的变更、解除、函电、记录、处理制度》及《合同台帐、归档、保管制度》等，有些企业还根据自身的要求，制定了《企业合同管理实施细则》。这些制度必须在可操作性上做文章，尽量避免官样文章，成为摆设。同时在执行时，要讲究一个“严”字，谁违反，哪个环节出了问题，都有章可循，有法可究。
结 论
从上述论文来看，我们可以深刻的认识合同管理在建筑工程项目合同管理中的地位。加强合同管理对于我们建筑工程项目的发展有着深远的意义。合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻找新方法,解决新问题,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低建筑市场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。但同时，建筑企业在现实所面临的压力与挑战也是不容忽视的。我们的竞争对手不仅仅局限在国内，而是放眼于正是世界市场。虽然，从改革开放和加入ＷＴＯ以来，我国建筑企业项目合同管理已经有一些改善，但是与西方发达国家相比，这中间存在的差距还是不能小觑。动力源自压力。虽然，道路艰辛，但是前途是光明的。
致 谢
本论文是在我的导师路老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，我的指导老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持，在此谨向我尊敬的导师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
参考文献
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[3]陈淑花. 工程量清单计价的合同管理模式下如何更好地履行合同[J]．中国新技术新产品，2008，(7)：14~17
[3]对工程建设合同的思考问题 宋岳峰
[4]建设工程施工管理及索赔研究 程国政
[5]建设工程合同管理 张宜松
[6]浅谈建设工程合同管理 葛昆
[7]王福元，,建设工程合同管理中存在的问题与对策， 沈阳师范大学学报， 2010年第2期
[8]邓卉，建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策， 物流工程与管理， 2010年第4期
[9]李启明.土木工程合同管理 [M].南京:东南大学出版社, 2002目 录
第1章 项目概况与项目建设的必要性 1
1.1项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目主管单位 1
1.1.3 项目建设单位 1
1.1.4项目建设单位负责人 1
1.1.5项目建设性质 1
1.1.6项目建设地点 1
1.1.7项目建设期 2
1.1.8项目建设内容和规模 2
1.1.9项目投资估算 2
1.1.10项目资金筹措方案 3
1.1.11项目建设效益 3
1.2项目建设背景 3
1.2.1地理气候条件 3
1.2.2工业园区发展规划 4
1.2.3工业区已具产业规模 5
1.2.4项目提出的理由与过程 6
1.3项目建设必要性分析 9
1.3.1某某市“十一五发展规划”的要求 9
1.3.2某某市总体规划的要求 10
1.3.3某某市经济发展的要求 11
1.3.4园区发展的要求 12
1.4项目社会效益分析 13
1.4.1扩大内需，促进经济增长 13
1.4.2改善工业园区投资环境 14
1.4.3促进生产发展和提高人民生活水平 15
1.4.4促进园区的可持续发展 15
1.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展 16
1.5项目建设可行性分析 17
1.5.1政府支持 17
1.5.2资金支持 17
1.5.3建设条件满足 18
1.6结论 18
第2章 项目建设内容及方案 19
2.1项目建设内容 19
2.1.1项目建设地点 19
2.1.2项目建设内容 19
2.1.3项目建设规模 19
2.2项目建设方案 20
2.2.1项目建设目标 20
2.2.2项目建设方案 20
2.2.3项目功能分析 23
2.3项目建设原则 26
2.3.1以人为本与可持续发展的原则 26
2.3.2集聚发展原则 27
2.3.3因地制宜原则 27
2.3.4环境保护原则 27
2.3.5节能降耗原则 27
2.3.6抗震原则 28
2.4建筑造型 28
第3章 项目建设和进度安排 29
3.1项目工程建设管理 29
3.1.1施工组织管理 29
3.1.2项目资金管理 29
3.1.3严格执行工程监理制度 29
3.2建设期安排与实施计划 30
3.2.1建设工期 30
3.2.2项目实施进度安排 30
3.2.3工程进度表 31
3.3项目建设劳动安全管理 34
第4章 各项建设条件落实情况 35
4.1园区建设规划与现状 35
4.2项目建设基本条件 36
4.2.1地形地貌条件 36
4.2.2工程地质条件 36
4.2.3城镇规划、园区区域规划条件 37
4.2.4交通条件 37
4.2.5社会环境条件 37
4.2.6征地拆迁条件 37
4.2.7施工条件 38
4.2.8资金条件 38
4.3环境保护及节能、消防 38
4.3.1环境保护 38
4.3.2节能降耗 40
4.3.3消防安全 43
4.4结论 44
第5章 投资估算与资金筹措 45
5.1编制范围 45
5.2编制依据 45
5.3单位价格 45
5.4其他费用 46
5.5建设投资估算 46
5.6年度投资计划 46
5.7资金筹措 47
第6章 财务评价 48
6.1概述 48
6.2依据与说明 48
6.3收入预测 48
6.4项目赢利能力分析 49
6.5财务评价 50
第7章 社会风险和融资风险分析 52
7.1项目社会影响分析 52
7.2项目与所在地互适性分析 53
7.3社会风险分析 53
7.4社会评价结论 54
7.5融资风险分析 54
7.5.1融资风险 54
7.5.2融资偿还途径 55
7.5.3融资风险分析结论 55
第8章 结论和请求 56
8.1结论 56
8.1.1本项目的建设符合某某市总体规划 56
8.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求 56
8.1.3项目有充足的资金保障 56
8.1.4项目具有重大的社会效益 56
8.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质 57
8.1.6综合结论 57
8.2请求 57