-中国古代的政治、法律和选官制度.ppt
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1、冶金与材料史研究所冶金与材料史研究所 李秀辉李秀辉2010-092010-09第六讲第六讲 中国古代的政治、法中国古代的政治、法律和选官制度律和选官制度.内容提要内容提要宗法血缘关系与国家制度(三代至春秋)宗法血缘关系与国家制度(三代至春秋)中央集权与君主专制制度的诞生(战国秦汉)中央集权与君主专制制度的诞生(战国秦汉)门阀政治的兴起与式微(魏晋南北朝)门阀政治的兴起与式微(魏晋南北朝)官僚政治的完善与科举制的创立(隋唐)官僚政治的完善与科举制的创立(隋唐)皇权的强化及其制度的逐渐完备(两宋)皇权的强化及其制度的逐渐完备(两宋)辽金元政治法律制度的特色辽金元政治法律制度的特色皇权专制的再度强化
2、与体制弊端(明清)皇权专制的再度强化与体制弊端(明清).在原始社会,基本的社会关系是在原始社会,基本的社会关系是血缘血缘 关系和亲缘关系关系和亲缘关系,这种社会结构在国家诞,这种社会结构在国家诞 生后被完整地保留下来。因此,夏商周三生后被完整地保留下来。因此,夏商周三 代是一种代是一种部族国家部族国家,它的政治、法律和选,它的政治、法律和选 官制度,都带有浓厚地部族色彩,形成了官制度,都带有浓厚地部族色彩,形成了 以以宗法制宗法制为核心的制度体系,用为核心的制度体系,用分封制分封制作作 为治理国家的基本方式,用为治理国家的基本方式,用世卿世禄制世卿世禄制作作 为选拔官吏的基本方式。为选拔官吏的
3、基本方式。.1 1、宗法制、宗法制 以血缘关系和亲缘关系组建的部族政治以血缘关系和亲缘关系组建的部族政治体系。商周国家组织原则是体系。商周国家组织原则是“亲贵合一亲贵合一”,按照,按照血缘关系和亲缘关系血缘关系和亲缘关系来确定社会等来确定社会等级,级,政权和族权合二为一政权和族权合二为一,由贵族行驶政,由贵族行驶政治统治权。治统治权。.1-11-1 宗法制宗法制 夏商周最高统治者称为夏商周最高统治者称为“王王”,按照,按照昭穆制度来确定班辈等级,根据政治地位昭穆制度来确定班辈等级,根据政治地位划分划分“大宗大宗”与与“小宗小宗”。.1-2 1-2 选官制度选官制度 与分封制相适宜,商周的官员选
4、拔采与分封制相适宜,商周的官员选拔采用用“世卿世禄制世卿世禄制”。世世袭职位卿相,世代享受俸禄。世世袭职位卿相,世代享受俸禄。它的核心内容是嫡长子继承制。它的核心内容是嫡长子继承制。具体办事人员则在国人中采用具体办事人员则在国人中采用“乡举乡举里选里选”的方式产生。的方式产生。.一、宗法血缘关系与国家制度一、宗法血缘关系与国家制度 (三代至春秋)(三代至春秋)1-3 1-3 法律法律 三代的法律制度包括三代的法律制度包括“礼礼”和和“刑刑”两个方面。西周形成了完善的两个方面。西周形成了完善的礼乐制度礼乐制度来来区分贵贱,明确等级,维护统治秩序。同区分贵贱,明确等级,维护统治秩序。同时以惩处为中
5、心的时以惩处为中心的刑罚制度刑罚制度也已经形成。也已经形成。礼主要用于调整贵族内部的社会关系,刑礼主要用于调整贵族内部的社会关系,刑主要用于控制社会下层劳动人民。主要用于控制社会下层劳动人民。即所谓即所谓“刑不上大夫,礼不下庶人刑不上大夫,礼不下庶人”。.1-3 1-3 法律法律 按史籍记载,夏有按史籍记载,夏有“禹刑禹刑”,商有,商有“汤刑汤刑”。西周的礼制和刑罚为:西周的礼制和刑罚为:礼礼:吉、凶、宾、军、嘉:吉、凶、宾、军、嘉 刑刑:墨、劓、刖、宫、大辟:墨、劓、刖、宫、大辟.关于关于丧礼制度丧礼制度:是与殡殓死者、举办丧事、居丧祭奠是与殡殓死者、举办丧事、居丧祭奠有关的种种仪式礼节。有
6、关的种种仪式礼节。“天子死曰天子死曰崩崩,诸侯曰,诸侯曰薨薨,大夫曰,大夫曰卒卒,士曰,士曰不禄不禄,庶人曰,庶人曰死死”。仪礼仪礼 .春秋时期,周王室衰微,春秋时期,周王室衰微,“礼乐征伐自礼乐征伐自诸侯出诸侯出”。以郑国子产以郑国子产“铸刑书铸刑书”和晋国赵鞅和晋国赵鞅 “铸刑鼎铸刑鼎”为标志,法律制度开始出现变化,为标志,法律制度开始出现变化,刑罚开始向法制转变刑罚开始向法制转变。选贤任能选贤任能成为春秋时的流行风尚。成为春秋时的流行风尚。.2-1 2-1 战国时期战国时期2-1-12-1-1政治制度政治制度 特点:特点:区域性的中央集权和君主专制制度区域性的中央集权和君主专制制度 a.
7、a.郡县制替代分封制,地域国家取代血缘郡县制替代分封制,地域国家取代血缘 国家,部族国家转变为疆域国家;职业官僚国家,部族国家转变为疆域国家;职业官僚 取代了世袭领主;郡县长官取代贵族地主,取代了世袭领主;郡县长官取代贵族地主,贵族政权转化为官僚政权。贵族政权转化为官僚政权。b.b.形成区域性的君主专制制度。形成区域性的君主专制制度。.2-1 2-1 战国时期战国时期2-1-2 2-1-2 选官制度选官制度 军功制:军功制:把功劳大小作为选拔官员的把功劳大小作为选拔官员的基本条件。基本条件。养士制:养士制:由执政的高官豢养的具有特由执政的高官豢养的具有特殊知识或技能的士人,作为人才储备。殊知识
8、或技能的士人,作为人才储备。军功制与养士制军功制与养士制:它们的推行,彻底它们的推行,彻底打破了世卿世禄制。打破了世卿世禄制。.2-1 2-1 战国时期战国时期2-1-2 2-1-2 选官制度选官制度 贾谊贾谊过秦论过秦论:“齐有孟尝,赵有齐有孟尝,赵有平原,楚有春申,魏有信陵君,此四君者,平原,楚有春申,魏有信陵君,此四君者,皆明智而忠信,宽厚而爱人,尊贤而重士皆明智而忠信,宽厚而爱人,尊贤而重士”。军队的强弱与军功制实施的彻底程度军队的强弱与军功制实施的彻底程度有关。有关。.2-1 2-1 战国时期战国时期2-1-3 2-1-3 法律制度法律制度 以魏国李悝所作的以魏国李悝所作的法经法经六
9、篇为六篇为代表,建立了成文法律体系。秦国改法代表,建立了成文法律体系。秦国改法为律,实行为律,实行“以法为教,以吏为师以法为教,以吏为师”的的国策。国策。.2-1 2-1 战国时期战国时期2-1-3 2-1-3 法律制度法律制度 法经法经分为分为盗法盗法、贼法贼法、囚法囚法、捕捕 法法、杂法杂法、具法具法。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期 自秦汉起,自秦汉起,帝制帝制成为中国古代政治制成为中国古代政治制度的核心。度的核心。从汉代起皇帝都有特殊的从汉代起皇帝都有特殊的庙号、谥号庙号、谥号和年号。和年号。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期2-2-1 2-2-1 政治制度政治制度 建立了太子制度和
10、太后听政制度以建立了太子制度和太后听政制度以保证帝位的传承。保证帝位的传承。中央中央三公九卿三公九卿 在地方上,秦和西汉实行郡县两级在地方上,秦和西汉实行郡县两级制,东汉实行州郡县三级制。制,东汉实行州郡县三级制。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期2-2-2 2-2-2 选官制度选官制度 汉代形成了一套完整的选官制度,主汉代形成了一套完整的选官制度,主要有察举、征召、辟除、任子、赀选。要有察举、征召、辟除、任子、赀选。察举制是汉代最重要的选官制度。察举制是汉代最重要的选官制度。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期2-2-2 2-2-2 选官制度选官制度 察举察举是由中央政府的三公九卿和地方政府的
11、是由中央政府的三公九卿和地方政府的 郡国首相向皇帝推荐人才;郡国首相向皇帝推荐人才;征召征召是皇帝对特殊人才直接聘任;辟除是长是皇帝对特殊人才直接聘任;辟除是长 官直接聘任部下;官直接聘任部下;任子任子是对高级官员子弟的一种特殊照顾;是对高级官员子弟的一种特殊照顾;赀选赀选规定必须具备一定的家产才能被选拔。规定必须具备一定的家产才能被选拔。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期2-2-2 2-2-2 选官制度选官制度 汉代以汉代以察举和辟除察举和辟除为主要的选官制度,为主要的选官制度,解决了战国依赖军功制和养士制不适应治解决了战国依赖军功制和养士制不适应治理国家的问题,比较成功地完成了理国家的问题
12、,比较成功地完成了由夺天由夺天下到治理天下的转变下到治理天下的转变。.2-2 2-2 秦汉时期秦汉时期2-2-3 2-2-3 法律制度法律制度 秦崇尚法治,轻刑重罪,严刑酷法。秦崇尚法治,轻刑重罪,严刑酷法。汉初,由萧何制定了崇尚宽简的汉初,由萧何制定了崇尚宽简的九章九章律律。到武帝以后,重用。到武帝以后,重用“条定律令条定律令”。其。其法制的指导思想则为法制的指导思想则为礼法并用,以礼入法,礼法并用,以礼入法,儒家经义成为法理的基础,儒家经义成为法理的基础,坚持德主刑辅,坚持德主刑辅,先教后刑,先教后刑,奠定了此后法制体系奠定了此后法制体系“礼刑一体礼刑一体”的基本框架。的基本框架。.3-1
13、 3-1 政治制度政治制度 魏晋时期门阀政治兴起,即家族等级魏晋时期门阀政治兴起,即家族等级制向政治领域的渗透,具体表现为名门大制向政治领域的渗透,具体表现为名门大姓把持朝政。姓把持朝政。士族士族:司马氏取代曹魏政权后,世家大:司马氏取代曹魏政权后,世家大族在政治上日益显赫,被人称为士族。族在政治上日益显赫,被人称为士族。.3-2 3-2 选官制度选官制度 九品中正制:由曹魏的吏部尚书陈群创九品中正制:由曹魏的吏部尚书陈群创立,一直实行到隋文帝时才彻底废除。立,一直实行到隋文帝时才彻底废除。中正评价人才的标准:家世、行状。中正评价人才的标准:家世、行状。同时沿用了察举制和辟除制。同时沿用了察举
14、制和辟除制。.3-3 3-3 法律法律 魏:魏律十八篇;魏:魏律十八篇;西晋:晋律二十篇;西晋:晋律二十篇;北魏:北魏律二十篇。北魏:北魏律二十篇。陈寅恪评价:陈寅恪评价:北魏前后定律能综合比北魏前后定律能综合比较,取精用宏,所以成此伟业,实有其广较,取精用宏,所以成此伟业,实有其广收博取之功。收博取之功。.4-1 4-1 政治制度政治制度 相权的改变:相权的改变:实行集体宰相制,以分割实行集体宰相制,以分割相权,消除皇权与相权的矛盾。相权,消除皇权与相权的矛盾。变化机构设置:变化机构设置:中央机构:中央机构:实行三省六部制。三省为尚实行三省六部制。三省为尚书省、中书省和门下省;尚书省下设六书
15、省、中书省和门下省;尚书省下设六部:吏、户、礼、兵、刑、工。部:吏、户、礼、兵、刑、工。.4-1 4-1 政治制度政治制度 中书省中书省是最高决策机构,掌是最高决策机构,掌“军国政令,草军国政令,草拟制诏拟制诏”。门下省门下省是最高审议机构,掌是最高审议机构,掌“出纳帝命,封出纳帝命,封驳诏奏驳诏奏”。在唐代政治制度中,在唐代政治制度中,宦官专政宦官专政是一个突是一个突出的问题。随着皇权的加强,皇帝身边的宦出的问题。随着皇权的加强,皇帝身边的宦官成为控制朝政的有力工具。官成为控制朝政的有力工具。.中书省起草的文书:中书省起草的文书:制:制:帝王的命令。帝王的命令。诏:诏:特指皇帝颁发的命令文告
16、,诏书。特指皇帝颁发的命令文告,诏书。诰:诰:古代一种训诫勉励的文告。隋唐以后古代一种训诫勉励的文告。隋唐以后 ,帝王授官、封赠的命令亦称诰。,帝王授官、封赠的命令亦称诰。敕:敕:自上命下之词。特指皇帝的诏书。自上命下之词。特指皇帝的诏书。.4-1 4-1 政治制度政治制度 地方:州郡合并,中央直接掌管州郡。州郡合并,中央直接掌管州郡。唐代的节度使制度对政治产生极大地影响。唐代的节度使制度对政治产生极大地影响。-导致安史之乱导致安史之乱.4-2 4-2 选官制度选官制度 在官吏选拔上的在官吏选拔上的最大贡献:最大贡献:创建了创建了科举科举制制。它改变了前代选官制度中的权利下移之弊,。它改变了前
17、代选官制度中的权利下移之弊,适应了加强中央集权的需要,把官吏的选拔权适应了加强中央集权的需要,把官吏的选拔权彻底收归朝廷。彻底收归朝廷。科举制科举制扩展扩展了统治集团的了统治集团的社会基础,社会基础,打打破了官僚世家依仗门荫资历对政权的垄断,为破了官僚世家依仗门荫资历对政权的垄断,为中小地主乃至平民开辟了入仕途径,形成了由中小地主乃至平民开辟了入仕途径,形成了由下层社会到上流社会的政治通道。下层社会到上流社会的政治通道。.4-2 4-2 选官制度选官制度 科举制科举制将教育制度与选官制度结合将教育制度与选官制度结合为一个整体,在一定程度上保证了官僚为一个整体,在一定程度上保证了官僚队伍的知识化
18、,有利于陶冶官吏的操守队伍的知识化,有利于陶冶官吏的操守品行,品行,在文化层次上保证了社会思想与在文化层次上保证了社会思想与统治思想的高度融合统治思想的高度融合,在维持社会稳定,在维持社会稳定方面有明显的作用。方面有明显的作用。.4-2 4-2 选官制度选官制度 参加考试的人员:在读生员、审查合参加考试的人员:在读生员、审查合格的普通百姓。格的普通百姓。对文章的审核:纳卷、行卷对文章的审核:纳卷、行卷 通榜、公荐通榜、公荐 .4-2 4-2 选官制度选官制度 科举考中后,只是取得了任官资格,即科举考中后,只是取得了任官资格,即出身;是否能够任职还有经过出身;是否能够任职还有经过铨选铨选。选官的
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