商场突发事件处理预案.doc
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1、xx项目经营安全事故应急救援预案广场经营安全事故应急救援预案广场项目经营安全事故应急救援预案编制: 审核: 批准: 目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急救援体系21.5应急工作原则32经营单位的危险性分析52.1经营单位概况52.2危险源与风险分析73组织机构与职责233.1应急组织体系233.2职责234预防与预警264.1 危险源监控264.2 预警行动284.3信息报告与处置305应急响应315.1响应分级315.2响应程序315.3应急结束356信息发布367后期处置378保障措施388.1通信与信息保障388.2应急队伍保障388.3应急物资装备保
2、障388.4经费保障388.5其他保障399培训与演练409.1培训409.2演练4010奖惩4211附则4311.1术语和定义4311.2应急预案备案4411.3维护和更新4411.4制定与解释4411.5应急预案的实施44附件45附件1 周边环境图45附件2 联系部门及方式46附件3 应急物资装备48附件4 人员疏散路线图51火灾事故专项应急救援预案52消防及突发事件安全应急疏散专项预案62天然气泄漏专项应急救援预案68治安事件专项应急救援预案71自然灾害专项应急救援预案75乐天玛特超市及皮草城火灾现场处置方案78电器火灾现场处置方案79Vxx项目经营安全事故应急救援预案1总则1.1编制目
3、的为了规范公司经营安全事故应急管理和响应程序,提高最终突发事故的应急处置能力,作好事故预防及应急救援工作,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,保障在突发事故中人员和设施的安全,结合朝阳昊融时代商贸有限公司实际,制定本预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)(3)建筑设计防火规范(4)民用建筑设计通则(5)人民防空工程设计防火规范(6)火灾自动报警系统设计规范(7)自动喷水灭火系统设计规范(8)超市购物环境(9)商店建筑设计规范(10)饮食建筑设计规范1.3适用范围
4、本预案适应于天马时代广场项目,包括地下一层的超市和餐饮、地上一至五层服装和餐饮、地下二层停车位等与之配套的公用工程在运营过程中,可能发生的火灾和恶性突发事件等事故的经营安全事故应对工作。1.4应急救援体系应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是公司各部门制定并共同签署的应急工作总体预案,是公司应对突发事件的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应急操作预案。主要内容包括火灾事故、电梯事故、恶性突发事件、自然灾害应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的预案处置措施。各部门针对自己经营活动中某一重大危险源
5、或生产装置应制定现场处置方案。应急救援预案体系如图1所示。综合应急救援预案火灾事故专项应急救援预案电梯事故专项应急救援预案恶性突发事件事故专项应急救援预案超市火灾现场处置方案餐饮火灾现场处置方案恶性突发事件事故专项应急救援预案购物广场火灾现场处置方案图1 应急救援体系示意图1.5应急工作原则(1)以人为本,减少危害。认真履行公司安全承诺,救人胜于救场,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。(2)预防为主、居安思危。高度重视安全应急管理,常抓不懈,防患未然,努力增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合、做好应对突发事件的各项准备工作。
6、(3)统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合为主的应急管理体制,充分发挥应急体制作用。(4)依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和相关要求,加强突发事件应急管理,使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化。(5)依靠科技,提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。(6)快速反应,协同应对。建立和政府社区的联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运
7、转高效的应急管理机制。(7)先行控制,随后消除。(8)先救重点,后援一般2.2.2.1火灾火灾特点1、 火灾蔓延途径多、速度快:1) 楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井,如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当,当发生火灾时,好像一座座高耸的烟囱,拔气作用大,即成为火势迅速蔓延的途径;2) 建筑物内起火,烟火扩散的方向,先是向上,遇到顶棚等转向水平方向,再沿着墙壁向上、下运动,随着空气的对流,愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等,就会迅速向外蔓延;2、 安全疏散困难,容易造成重大伤亡事故:1) 地下建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路,垂直疏散距离远,需要疏散的时间长
8、。发生火灾时,实际疏散速度比烟气流动的速度慢很多,而且人的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反,不得不在烟熏和热气流的烘烤中进行疏散,进一步增加了疏散的艰巨性和危险性。所以,人们往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。2) 地下建筑的另一特点是人员比较集中,疏散设施少,疏散时容易出现拥挤情况;发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快,给安全疏散带来困难,而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时,地下建筑的安全疏散主要靠楼梯,如果楼梯间不能有效地防止烟火侵入,则烟气就会很快灌满楼梯间,从而会严重阻碍人们的安全疏散,甚至威胁人们的生命安全;3) 随着地下建筑多功能化的发展,其结构越来越复杂,不熟悉
9、情况的人员和消防人员进入这样的火场容易迷失方向从而被困在火场中。当人员在黑暗或充满浓烟的走廊或复杂的房间格局中移动时,很可能会错过通向出口的门而被困住或迷失方向。3、 消防设施不够完备,扑救困难:扑救地下建筑火灾主要依赖于室内消防给水设施,由于受到消防设施条件的限制,常常给扑救工作带来不少困难。此外还有登高困难,不易接近火点;用水量大,供水困难;需要特种登高、排烟消防车辆和抢险、救生装备等。4、 功能复杂,起火因素多:大面积的地下建筑,一般来说其内部功能复杂,使用单位多,设备繁多,装修标准高,管理制度松散,可燃物质多,电器线路多,因此火灾危险性大,容易引起火灾事故。5、 易产生其他危险: 1)
10、 在火灾中,楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。2) 火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的区域随时有可能倒塌,从而砸伤居住人员和消防人员;3) 吊顶受热后,支撑结构坍塌,消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶的危险往往不是压伤,而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤;4) 对于吊顶和楼板之间的闷顶,当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材料,火焰沿通风管道传播,从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。烧坏吊顶坍塌之后,可能会把消防人员困在里面;5) 高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。虽然防护装备可以保护消防人员免受烟熏火燎,但是这些装备阻止了身体热量的散发,使身体中热量
11、越来越多。同时由于这些装备非常笨重,往往加快了热量的积累。所以在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽,甚至晕倒。6) 由于装修材料的使用,建筑内部发生火灾时,会产生大量的烟气。烟会通过建筑中的竖井向上或向下蔓延,高温的烟气会点燃可燃物。烟在蔓延过程中逐渐冷却,但仍然含有大量有毒气体,对逃生人员和消防人员依然是致命的。火灾 下面对引起火灾的各种原因进行分析:1、 吸烟不慎:这是民用建筑中最常见的起火原因。其常见的情况有:1) 在禁止吸烟的地方违章吸烟,比如仓库、食品加工间;2) 将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱,引起垃圾起火;3) 乱扔烟头、火柴梗,引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火;4) 躺在沙发上
12、或醉酒后吸烟,睡着后引起火灾。2、 电气火灾:在民用建筑中,由于电气线路和电器设备造成的火灾占相当大的比例。电气火灾的情况比较复杂,常见的有:1) 照明灯具设置不当,烤着可燃物,或堆垛堆放太高,离灯具的距离小于最小安全距离的要求;2) 电气设备安装不良、长期带病或过载运行,使绝缘损坏,短路起火;3) 违章用电及用电不慎,使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后,没有切断电源,烤着可燃物等;4) 带电维修电气设备、线路,产生电火花引燃可燃物;5) 电视机、电风扇、空调器等使用时间过长,引起电器元件过热起火;6) 防雷、防静电设施不符合要求,或维修不够,遭雷击或因静电火花引起火灾。7) 该项目的变配电
13、室设置在地下二层,采用干式变压器为项目提供电源。变压器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏,接地线接地电阻如果超标,发生雷击、漏电、静电时,存在过电流烧毁设备、人员触电并引发火灾爆炸的危险。互感器、电容器防雷保护装置,低压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是安全隐患。变压器着火的原因有:若绕组绝缘损毁产生短路(如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质量不良等)引起着火爆炸事故。电气火灾:电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等,都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性,遇到高温或外界火源极容易被引燃,电缆一旦着火会很快蔓延,
14、波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。3、 餐饮或食品加工操作不当引发火灾:1) 油炸、油煎等烹饪制作较为常见,当油锅在持续加温,锅内温度逐渐达到食用油的燃点(315左右)后,油锅内的油品便会产生自燃。油锅起火大约20s后,火势便发展到猛烈阶段。若不能及时有效地扑灭,可迅速引燃厨房内其他可燃物,并且通过风机、风管蔓延,从而引发更大的火灾;2) 餐饮厨房在使用过程中,其排烟罩及风管会因油烟影响逐步集聚油垢。当烟罩及风管内的油垢遇到明火时,易引起燃烧,并经风机、风管等途径蔓延而引发火灾。3) 该项目使用到城镇天然气,因人为或设备等原因造成天然气泄露,遇明火或高温而发生爆炸。4、 对易燃易爆品使用管理
15、不当:地下超市经营的物品中有诸如摩丝、指甲油等美容美发用品,如果对这些种类的物品管理不当,也可能会引起火灾和爆炸事故。5、 维修不当引起的火灾:在维修建筑和设备时,可能涉及到切割、焊接、烘烤、油漆等作业,因操作不当或违反安全操作规程等均易引起火灾。6、 其他原因引起的火灾:1) 该项目设置的地下停车场,由于汽车油箱发生泄漏,若未能及时发现,遇到点火源极易发生火灾、爆炸。2) 若地下停车场内通风不畅,造成汽油、柴油等可燃气体挥发气积聚,容易引发火灾、爆炸。3) 另外,地下停车场内的用电设施,由于未能定期、及时进行维护,有可能造成短路,引发火灾。4) 该项目柴油发电机组使用的柴油存储,若柴油存放不
16、合理或加油操作不规范等原因,容易造成火灾爆炸危险。5) 人为纵火:个别人员有时会因要发泄不满情绪而选择纵火犯罪,商场因属于人员密集型场所,容易成为被纵火的对象;6) 恐怖主义袭击:由于商场属于人员密集型场所,因此容易成为恐怖分子的潜在目标。群死群伤大型高档商场、超市,作为人员密集型场所,因某些因素作用容易引发群死群伤事故:发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位,没有考虑到人流、客流对建筑设施承载的要求,特别在商店开业、销售旺季,客流量的增加都是无法准确估计的。如果经营管理单位没有制定相应的安全管理措施和预案,在人流、客流高峰时节,不能及时疏导、疏散、分流人群,最终将引发人员拥挤踩
17、踏,导致群死群伤事故的发生。引发踩踏事故的第二个原因,是火灾事故或其他不可预测的突发事件(如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等)突然发生造成人员恐慌,引发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃,造成拥挤踩踏事故的发生。该项目地下超市和商场等人员密集,一旦发生火灾、爆炸以及大面积停电事故、疏散通道拥堵都可发生踩踏事故。在事故中慌乱的人群往往无所适从,而产生从众心理和盲目恐慌,致使事故难以控制,并次生二次事故,造成大量的人员伤亡。人群在骚乱状态下的特点:1、 人群处于恐慌状态下,场面混乱,人员的逃生顺从主流流向;2、 每个人都选择自己认定的最佳路径,不同体质的人群容易发生碰撞而产生挤压和踩踏事故
18、。3、 人群在骚乱状态下难以疏散的特点:成拱现象;异向人群流动现象;异质人群流动现象;异质性人群流现象。该项目在运营过程中,可能诱发此类事故的原因主要有以下几个方面:1、 火灾事故或其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌,引发人流在瞬间向同一个方向涌入,造成拥挤踩踏事故的发生,一旦出现突发状况十分危险。2、 因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮,也容易引起拥挤踩踏事故的发生,十分危险。3、 影响疏散的一个重要因素是通道的畅通,如果通道被杂物堵塞或疏散指示标志缺失或不明确,则在发生突发事件时,人群就会因缺少出口、迷失方向而来不及疏散,酿成事故。电梯事故电梯做为建筑及公共聚集
19、场所的人流、货流竖向交通工具,承担了很大的疏散功能。但是,由于电梯特别是客梯的工作量非常大,如果维护不及时,将有可能发生电梯事故,或由于将人员困在电梯内或造成人员伤害事故。电梯事故一般有以下几种:1、 开门走梯1) 主要表现为人还没有完全进入电梯,电梯门也没有关闭,电梯已经开始运行,结果造成人员伤亡事故发生。2) 电梯正在进行维修时,电梯状态依然维持在正常状态,维修的过程中突然出现高速走梯情况,结果造成人员伤亡事故发生。3) 电梯处于停电的等待救援状态,但是救援与等待救援的人员不具备必要的安全知识,未切断电梯供电回路,使得正在实施救援时,电梯恢复正常供电,开始高速走梯,结果发生人员被挤压或剪切
20、的伤亡事故。2、 层门门联锁啮合长度不够或不牢固,导致极易开启后使人坠落井道或其他原因造成的坠井事故从国际资料来看,仅以色列2000年因电梯造成的伤亡事故31起中,坠入井道造成伤亡就占12起,是造成伤亡事故的主要原因,占比例为38.7%。而在我国当年在与电梯有关的伤亡事故中,有60起与井道坠落有关,比例与国外大体相同。主要出现的情况有以下几种:1) 当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够,或不牢固,乘客可以随意拔开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开电梯门,或者依靠在电梯层门上,而此时电梯轿厢却在底层时,有发生乘客因坠入井道而造成的伤亡事故。2) 当电梯处于等待救援状态而停留在某层位置时,乘客强行扒
21、开轿厢门,试图冲出电梯进行自救时,极易发生坠入井道的伤亡事故。3) 电梯轿厢门不牢靠,依靠轿厢门,结果倒入电梯井坑,造成伤亡事故。4) 电梯停靠位置异常导致乘客踏空而坠落井道,发生伤亡事故。3、 冲顶或蹲底事故发生此类事故时,一般电梯处于维修过程中,由于操作失误或发生意外事件,都有可能造成电梯冲顶或蹲底事故的发生。4、 平层超差引起的绊人事故电梯轿厢在平层时,由于设备故障产生了平层超差现象,乘客未注意被绊倒,造成伤害事故。5、 超负荷运营引发的事故如果乘坐电梯时,电梯超负荷运行,可能因超载而导致电梯钢丝绳断损、信号控制失灵、刹车失灵等事故,从而发生电梯伤害及人员伤亡事故。6、 儿童及青少年在电
22、梯或自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故儿童非常喜欢在自动扶梯上进行来回玩耍,青少年有时会做出电梯里打闹、踢打轿厢的举动,这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行异常,从而引发伤亡事故:1) 儿童喜爱在自动扶梯上奔跑,尤其是逆向奔跑或在乘客间钻跑而从自动扶梯上滚落,造成伤亡;2) 儿童有时在自动扶梯随意触摸,导致被自动扶梯夹住等伤亡事故;3) 儿童有时喜爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮,导致电梯处于非正常运行状态,发生伤亡事故;4) 儿童有时喜欢拖延进入/离开电梯轿厢的时间,在停留的轿厢门与层门间来回穿插,或拖延上下自动扶梯的时间;5) 儿童或者青少年有时喜欢在电梯或自动扶梯上打闹,或做出猛踢轿厢、拍打
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