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《邮政投递规范服务管理培训手册》

第三部分 法律法规和规章制度
《邮政法》第三十五条规定：任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件。 除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息。
《邮政法》第七十一条规定：冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
《刑法》第二百五十三条规定：邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
《刑法》第三百零四条规定：邮政工作人员严重不负责任，故意延误投递邮件，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
《治安管理处罚法》第四十八条规定：冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
《邮政投递服务五条禁令》：严禁私拆、隐匿、毁弃邮件报刊；严禁擅自扣留、停投邮件报刊；严禁积压、延误邮件报刊；严禁乱投、乱放邮件报刊；严禁泄露邮件和客户信息。
违反邮政投递服务五条禁令的处理规定：投递人员违反邮政投递服务五条禁令，触犯法律的要移送司法机关处理，并依据《关于印发邮政企业员工奖励与违规违纪处理暂行办法的通知》（中国邮政[2009]317号）、《中国邮政集团公司关于惩处失职渎职行为的暂行规定》（中国邮政[2007]686号）相关规定，严肃处理相关责任人和相关领导。对邮政企业主动检查发现问题并做好善后工作，未造成社会影响的，除对直接责任人进行处理外，对相关领导可免予处理；被邮政以外的部门、人员发现，并造成社会影响的，对相关领导要进行处理；对出现问题后隐瞒不报、迟报、擅自处理，并造成社会影响的，要加重处理。
一、严禁私拆、隐匿、毁弃邮件报刊。包括商业信函、账单在内的各类邮件均受到法律保护，发生私拆、隐匿、毁弃邮件的行为都将受到法律惩罚。
发生私拆、隐匿、毁弃邮件问题，无论数量多少，企业应按照员工管理权限和程序，对直接责任人予以解除劳动合同或退回劳务派遣单位，并移交司法机关依法处理。给企业或用户造成经济损失的，应当予以赔偿。给邮政造成较大影响的，对投递部门的主要领导给予记大过处理；对地市、县局分管领导给予记过处理，对主要领导给予警告处理。给邮政造成重大影响的，对投递部门的主要领导给予撤职处理；对地市、县局分管领导给予记大过处理，对主要领导给予记过处理。
二、严禁擅自扣留、停投邮件报刊。邮政企业不按照相关规定，擅自扣留、停投邮件报刊，属于违反通信纪律的行为。
发生擅自扣留、停投邮件报刊问题，对直接责任领导给予撤职处理，对分管领导给予记大过处理，对主要领导给予记过处理。
三、严禁积压、延误邮件报刊。投递部门或员工不执行投递作业计划，故意积压、延误邮件报刊，属于违反通信纪律的行为。
发生故意积压、延误邮件报刊行为，情节和影响轻微的，对直接责任人按有关规定扣发薪酬。给邮政造成较大影响的，对直接责任人给予记过处理，对分管领导给予警告处理，对主要领导给予通报批评。给邮政造成重大影响的，对直接责任人给予记大过处理，对分管领导给予记过处理，对主要领导给予警告处理。
四、严禁乱投、乱放邮件报刊。投递员在投递过程中不按规定或指定地点投递邮件报刊，将邮件报刊随意放在门口、过道等处，影响邮件报刊安全，属于违反投递服务质量规定的行为。
发生乱投、乱放邮件报刊行为，情节和影响轻微的，对直接责任人按有关规定扣发薪酬。给邮政造成较大影响的，对直接责任人给予警告处理，并对责任人和相关管理人员按有关规定扣发薪酬。给邮政造成重大影响的，对直接责任人给予记过处理，对相关管理人员给予通报批评。
五、严禁泄露邮件和客户信息。泄露邮件和客户信息是属于侵害客户通信权益的行为。
发生泄露邮件和客户信息行为，给邮政造成较大影响的，对直接责任人给予警告处理。给邮政造成重大影响的，对直接责任人给予记过处理，相关管理人员给予通报批评。
六、对因违反邮政投递服务五条禁令受到相应行政或纪律处分的人员，要同时给予一定的扣发薪酬的处理，具体办法由各单位根据实际情况确定。
七、本规定所指的较大影响是指事件被当地新闻媒体曝光或给邮政企业造成直接经济损失1万元（含）至10万元（不含）；重大影响是指事件被中央级新闻媒体曝光或给邮政企业造成直接经济损失10万元（含）以上。
八、本规定应由各省（区、市）公司或其所属单位依法履行相关程序后执行。各单位现行的违规违纪处理规定与本规定不一致的，应本着“依法从严”的原则进行必要的补充完善。

基础数据原表
一、基本情况
1.主管单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.邮政编码：
3.详细地址：
二、服务水平
自然情况
1.区内户数：　万户
服务对象
单位
个数
单位
个数
单位
个数
备注
2.服务面积：　km2
机关

中小学

银行

3.服务半径：　　km
军队

大中专

住宅
楼房

4.服务人口：　　万人
企业

商厦

三、业务范围
（ ）1.投递各类进口邮件。
（　　）2.代收代订业务。
（　　）3.收寄邮件。
（　　）4.其他　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
（　　）5.兼取筒箱　　　　　　　个。
四、报刊流转额　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位为万元
年份
报刊流转额
年份
报刊流转额
私订
公订
合计
私订
公订
合计
年

年

年

年

年

年

五、投递道段组织　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
年份
投递道段组织
投递频次
备注
投递道段
条
社区服务中心
个
合计
条/个
一次
条/个
二次
条/个
三次
条/个
四次
条/个
年

年

年

年

年

基础数据原表

六、投递道段（社区服务中心）
序号
道段起点
道段止点
交通工具
单程长度
km
班期
次/周
投递频次
次/日
备注

基础数据原表
七、邮政信筒（箱）布局图、投递道段图

兼取筒箱原表

序
号
印模
设置
时间
设置地址
邮政信筒（箱）
开取时间
段别
备注
达标
非达标
一次
二次

邮政生产用品用具配发原表
一、用品用具
名称
数量
配发时间
责任人
备注
名称
数量
配发时间
责任人
备注
邮政日戳

办公桌

过戳机

椅子

投递台席

饮水机

分拣分发格

修车工具

铁皮柜

液化气罐

挂号夹

挂钟(时钟)

大信报兜

灭火器

小信报兜

电话

小背包

电动自行车

局名牌

摩托车

自行车

其他交通工具

二、车辆
序号
使用者姓名
发放时间
品牌
车型
备注

住宅楼房原表

序号
登记日期
楼房地址
楼房数量
投递方式
备注
幢
单元
信报箱和通邮用房服务数量
邮政单口箱
服务数量
收发室、物业接转代投服务数量
无通邮设施，邮政直投服务数量
幢
户数
幢
户数
幢
户数
幢
户数

投递人员信息原表

序号
姓名
年龄
性别
职务
政治面貌
住　　址
电　话
备　注

重点用户服务原表

序号
用户姓名
性别
联系电话
用邮需求
详细地址
段别

用户邮件插箱/存局自取/停投协议书

编号： 　 甲方（投递生产机构）：　　　　　　　　　　 办公电话：　 　 　　
乙方：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　　
联系电话：固定电话　　　　　　　 　移动电话　　　　　　　　
乙方详细地址：　　　　区　　　　　　　街（路）　　　　巷　　　　　号　 　　室
一、协议内容
1、经甲乙双方协商，乙方确定如下邮件的妥收方式（请在选择的投递方式的方框内打√）：
□　⑴邮件插箱投递，投递员代用户签收（相关邮件清单标注“插箱”字样）。乙方信报箱
的位置：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
□　⑵邮件存局自取。请用户自行到 投递生产机构领取邮件。
□　⑶乙方需在　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　期间内停收各类邮件，协议到期后的首日恢复投递。
□　⑷其他需求：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　。
2、用户邮件包括（请在确认邮件前的方框内打√）：□报刊　□国内、国际平函　□国内、国际挂函　 □包裹详情单　　□汇款通知　　□领取邮件通知单。
3、乙方特快专递邮件一律直投到户（签订《特快专递邮件接转投递协议书》的单位除外）。
二、双方责任
1、甲方严格履行邮件的频次、时限标准，按照协议约定投递乙方邮件。
2、乙方应及时开取个人信报箱接收邮件，确保邮件及时妥收。
3、本协议未明确事宜执行国家邮政法律、法规的相关规定。
三、本协议一经签署，即具法律效力。如需变更，由双方另行签订协议。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
四、本协议有效期自　　　年　　　月　　　日起至　　　年　　　月　　　日止。对于插箱、存局自取协议期满，甲乙双方无异议的，相关协议可顺延下一年度。

甲方盖章（邮政日戳）：　　　　　　　　　　　乙方签章（或单位公章）：
负责人签章：　　　　　　　　　　　　　　　
投递员签章：　　　　　　　　　　　　　　　 乙方身份证号码：
协议签署日期：　　　年　　月　　日