会计实务:预算管理:深入应用趋势明朗-0.doc
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1、预算管理:深入应用趋势明朗我国企业的预算管理活动开始较晚,与杜邦或通用相近意义上的企业预算,直到20世纪90年代才出现。在1978年之前,我国处于计划经济时期,企业主要仿效苏联的做法,采用生产技术财务综合计划进行企业管理,实际上是一种特殊的全面预算。十一届三中全会以后,我国向市场经济转变,企业预算管理的实践经验包括两项内容:一是既适合于工厂制企业,又适合于公司制企业基层单位的责任成本预算制度;二是适合于集团公司的全面预算管理制度。1994年,我国公司法实施,标志着公司制企业成为经济的主导。为了保证公司运行的稳定和效益,国内企业在引进国外经验的基础上,不断探索出有中国特色的全面预算管理制度,涌现
2、出如中国石化、宝钢集团、国投集团、美的集团、物美股份等众多的成功案例。综观管理会计各大方法在我国企业的应用情况,预算管理无疑是当前在中国企业应用面最广、应用量最大的管理会计方法,但就应用的程度而言,仍不够深入,真正推行全面预算管理的企业并不太多。不同企业差距巨大就应用情况而言,尽管预算管理在中国企业已经取得了较为广泛的应用,但企业应用仍大多停留在财务预算和业务预算的阶段,全面预算管理在企业中的应用仍相对较少,且在不同行业间呈现出极大的差异。而对于战略预算,更是只有少数标杆企业开始进行了一些有意义的探索,取得了一些较为成熟的经验。基于主管部门的推动作用和企业发展规模等因素,总体而言,以央企为首的
3、国有企业对预算管理应用领先于民营企业和其他所有制企业,出现了一大批全面预算管理的成功经验。民营企业的预算管理水平则呈现出极大的差异性,既涌现出诸如海尔、美的等标杆企业,物美、九阳、特步、探路者等成功企业,也仍有很大一部分企业,尤其是一些规模较小、管理和业务模式相对简单的企业,尚处于没有采用预算管理或预算管理的初级阶段。从行业而言,在传统制造业,全面预算管理获得了较为成功的应用。这不仅仅因为这类企业普遍面临较大的竞争压力,对精益化管理的需求更为迫切,还因为这类企业的组织架构和盈利模式较为清晰,在全面预算管理体系建设上重点比较突出。同时,在一些竞争激烈,管理模式和业务模式复杂,精细化程度较高的行业
4、中,全面预算管理呈现出了更多更深入的应用。比如保险企业。近年来,保险企业间竞争日趋白热化。同时,保险企业的盈利模式也由主要依靠不确定性较高的承保利润转向获取收益更为稳定的投资收益。这加大了保险企业管理和业务模式的复杂性,令保险企业更为关注全面预算管理在确定目标、盈利预测和风险控制等方面的价值。国内保险企业,如人保财险、新华保险、太平人寿、百年人寿等,均纷纷运用全面预算管理并取得了成功。规模不同,方法不同从企业规模而言,单体企业与集团企业对全面预算管理的应用呈现出截然不同的方法体系。多元化发展的集团企业由于组织结构庞杂,管理层级众多,在全面预算体系建设上需要考虑企业的管控模式,考虑不同层级企业的
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