建筑工地突发公共卫生事件应急预案.doc

顺义区**建筑工地（等重点单位）
突发公共卫生事件应急预案
说明：本预案仅供参考，有关单位在制定应急预案时要结合本企业实际情况增加或减少内容，不可盲目照搬、照抄。
为早发现、早报告、早处理传染病等公共卫生突发事件，确保**建筑项目正常施工，保障建筑工人的身体健康，根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》（试行）、《北京市公共卫生突发事件应急预案》等文件精神，特制定本预案。
一、工作目标
确保对可能出现的或已经出现的重大传染病等突发公共卫生事件采取及时有效的控制措施，防止疫情蔓延，保证工地全体工人身体健康和施工项目的顺利开展。
二、工作原则
（一）统一领导
突发公共卫生事应急处理工作的开展坚持在辖区政府、区建委和区卫生行政部门的领导下进行。
（二）预防为主
宣传普及卫生防病知识,提高工人防病意识,加强日常监测，及时采取有效防控措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（三）分级控制
依据传染病等突发事件发生和流行的范围和趋势，对突发事件分为三个等级进行预警，并采取相应级别的应急响应。
（四）快速反应
建立疫情监测和预警机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。确保发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。
三、成立传染病疫情应急处理小组
成立项目工程突发公共卫生事件应急领导小组，小组成员如下：
组长：**
负责应急工作的领导协调。
副组长 ：
**，负责突发事件等疫情报告、疫情控制的具体指挥。
**，负责后勤保障，健康教育等。
成员：
**：负责各工程队建筑工人健康监测的培训、数据汇总及突发事件报告工作。
**：负责对各工程队日常卫生检查、环境卫生整治、消毒、灭四害及突发事件时配合有关部门采取疫情控制措施。
各工程队队长：负责组织人员对本队建筑工人健康监测的具体实施和数据上报，落实疫情控制措施。
**：负责消毒药品等后勤保障工作。
四、疫情分级（可根据单位性质添加相关事件分级）
根据突发事件波及的范围，危害程度，对将疫情分为三个等级。
（一）重大疫情：
1.同一工地或同一工程队或同一宿舍区2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状30例以上(含30例)。
2.发现鼠疫、霍乱、禽流感、传染性非典型肺炎、炭疽确诊或疑似病例1例及以上。
3.出现新发传染病（输入性埃博拉病毒感染病例、西尼罗河病毒感染、裂谷热等）等病例；
4.出现2例及以上传染病、中毒等死亡病例。
（二）较大疫情：
1.同一工程队或同一宿舍区2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状病人10例以上(含10例)，或同一宿舍超过5例以上(含5例)。
2.同一工地或同一工程队一周内确诊或疑似甲肝5例，伤寒5例，流行性出血热5例，麻疹10例，风疹10例，流行性腮腺炎10例，猩红热10例，水痘10例，感染性腹泻20例。
3.同一工地或同一工程队3 天内出现10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例或流脑3例。
4.食物中毒5人。
5.一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10 例及以上。
6.出现1例传染病、中毒等死亡病例。
（三）一般疫情事件：
1.同一班组2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状病人5例以上（含5例)，或同一宿舍超过3例以上(含3例)。
2.发生除上述重大疫情和较大疫情以外的乙丙类传染病多发疫情。
五、监测报告
工地每个班组应设立健康监测工作人员，要求每日对工人的健康情况和精神状态进行检查，发现有发热（体温≥37.5°）、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等症状的工人要立即要求其到医院诊治，并做好登记工作，凡是发现2天内同一班组具有发热等相同症状5例以上或同一宿舍3例以上情况时，要立即向属地医疗机构和上级主管行政部门报告。
六、预防控制
（一）加强消毒隔离工作
工地各班组要加强落实开窗通风措施，做好食品、环境等卫生工作，定期对宿舍、食堂进行消毒。发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。具体消毒方法有煮沸、日光暴晒、消毒液浸泡或擦拭等。对于确诊为传染病的工人必须实施隔离治疗措施。（84消毒液配比：日常1:200-1:250，疫情时：1:100-1:150）
（二）做好工人的免疫接种管理工作
各班组要按全市免疫规划工作的要求，在地段保健科的配合下开展好工人的免疫接种工作。在出现麻疹、风疹等疫苗相关传染病暴发疫情时，要做好工地易感人群的疫苗应急接种工作，应急接种率要求在95%以上。
（三）开展食品、环境卫生监督整治
各班组卫生管理人员要加强对食堂卫生、生活饮用水卫生的管理。对工地环境卫生、宿舍、食堂、厕所等进行经常性清扫消毒，加强通风，保持良好清洁卫生环境，清除引发传染病发生和流行条件隐患。
（四）开展健康宣教工作
工地卫生管理专职人员，要结合不同季节的疾病流行情况，开展针对性的健康教育工作，提高工人卫生意识，自觉采取健康行为。
七、应急响应（应急处理）（可根据其他文件精神添加相关事件分级处置要求）
（一）一般疫情事件
1.组织管理
应急处理工作由工地疫情应急处理领导小组和辖区卫生院保健科共同完成。
2.疫情报告
立即向工地所在地卫生院保健科报告。
3.防控措施
在坚持日常防控措施的基础上，根据北京市有关传染病等突发疫情应急预案的要求，适时采取以下措施。
（1）针对传染源的措施
协助镇卫生院保健科大夫进行流行病学调查，了解疾病传染来源、传播途径、传播的危险因素及疫情可能的波及范围；对患病建筑工人实施必要的隔离；对密切接触者进行隔离和医学观察。
各工程队要组织人员加强对可疑病人的主动搜索，发现可疑病人时要立即向工地疫情报告人报告，并采取防控措施。
（2）针对传播途径的措施
由镇卫生院保健科根据传染病传播特点对工地进行消毒处理指导，工地指定专人负责具体消毒工作。
（3）针对易感者的措施
对工地工人进行相关传染病防治知识的健康教育。若发生的传染病为疫苗可预防疾病，则由相应工地组织易感者进行疫苗接种。辖区卫生院负责具体接种工作。
（二）较大疫情：
1.组织管理
应急处理工作由工地所在乡镇政府、区卫生行政部门、区建委负责领导，在区疾病预防控制中心指导下进行。
2.疫情报告
立即向区建委，同时向区疾病预防控制中心和工地所在地卫生院保健科报告。
3.防空措施
在实施一般疫情事件响应防控措施的基础上，适时采取以下措施。
落实区疾病预防控制中心提出具体疫情处置措施，对工地部分区域及其人群实施隔离、控制措施。
对进出工地的交通工具进行消毒。
加强工人健康监测工作，减少群集性活动。
利用多种途径开展防治疾病的健康教育。
（三）重大疫情
1.组织管理
由区政府应急办公室负责指挥协调处理疫情处理工作，应急处理工作由工地所在乡镇政府、区卫生行政部门、区建委负责领导，在市疾病预防控制中心专业指导下进行。
2.疫情报告
立即向区建委，同时向区疾病预防控制中心和工地所在地卫生院保健科报告。
3.防空措施
在实施一般疫情事件和较大疫情响应防控措施的基础上，根据市疾病预防控制中心提出的疫情控制建议，适时采取以下措施。
对鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽疫情施行疫点（区）封锁，视情况采取停工措施。对进出工地的交通要道设立检查站，对进出车辆进行消毒。
施行健康监测日报告制度，发现可疑病例立即上报区建委、区疾病预防控制中心和卫生院保健科。。
配合卫生部门做好疫点（区）隔离、控制工作，做好对传染病确诊、疑似病例的密切接触者隔离、控制、医学观察工作。做好建筑工人思想工作。
八、应急响应的终止
一般疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，工地传染病疫情领导小组和镇卫生院保健科研究后，可以终止本次疫情应急响应。
较大疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，由区疾病预防控制中心根据疫情分析提出应急响应终止报告，经区卫生行政部门批准，可以终止本次疫情应急响应。
重大疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，由区疾病预防控制中心根据疫情分析提出应急响应终止报告，由区卫生行政部门、区教委报区政府应急办公室，并组织北京市有关专家会议研究，可以终止本次疫情应急响应。
九、保障措施
（一）组织保障
成立突发公共卫生事件应急领导小组，确保专兼职人员负责工地传染病防控工作。
（二）人力资源保障
积极组织人员参加区建委和卫生行政部门组织的全区建筑工地传染病防治法律法规、防治知识、应急预案的全员培训。
（三）财政保障
筹备工地传染病等日常防控及传染病等突发事件应急工作经费10万元。
(四) 物资保障
根据北京市、顺义区有关传染病等突发事件应急预案要求，工地要储备充足的疫情应急物资。