会计实务:会计集中核算后产生的问题不容忽视.doc
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1、会计集中核算后产生的问题不容忽视目前,一些地方将行政事业单位纳入了会计集中核算。会计集中核算是在单位预算管理体制、资金所有权、使用权和审批权以及会计主体不变的前提下,取消单位银行账户,由会计中心负责单位账户管理,统一会计核算、资金结算的新型核算模式,在推行国库集中支付、管好用好财政资金,从源头上预防腐败等方面起到了积极作用。但是,笔者在审计中发现会计集中核算后产生的一些问题,不容忽视。1、财务专业人员减少,会计管理工作薄弱。会计集中核算后,由于单位财务管理工作相对减少而且对单位财会人员的业务技能要求降低,加之一些单位精简财务人员,所以仅设一名报账员或由非财会专业人员担任报账员。单位普遍只重视资
2、金管理,认为只要金额没有差错就不会有什么问题了,而单位的财政财务管理、会计基础工作有所削弱。如预算执行管理、资产管理、财产清查、财务分析、债权债务管理等工作被忽略。笔者在审计中发现,部分单位固定资产购置、处置后,长期未在账面反映,造成账实不符;单位普遍存在暂存、暂付款核算不准确、往来款长期挂账,清理不及时的现象。而且由于单位领导、财会人员更换,“新官不理旧账”,在经济责任审计中,时常出现从领导到会计谁也说不清单位债权债务具体数额,这些都有可能造成国有资产流失。2、会计监督职能形式化。对于单位的财务收支,核算中心会计往往只注重票据是否合规、审批手续是否齐全;而对其真实性、合法性基本不过问。笔者在
3、审计中发现,由于实行会计集中核算,致使一些单位想方设法将收入私设“小金库”、搞体外循环;一些单位为了使一些不合规的支出合法化,可能采取巧立名目、弄虚作假的手法进行报销,如以办公费、劳务费、招待费、会议费等手法套取现金等。3、会计核算与资金使用脱节,资金核算、使用不规范。实行会计集中核算后,出现了会计核算与资金使用“两张皮”现象,由于核算会计不了解资金使用单位的业务性质、使用范围及要求,单位报账员又不从事具体账务处理,一般只注意金额是否正确,造成资金核算、使用不规范的现象。特别是在一些专项资金的核算上,资金使用未在规定的科目核算、资金使用范围不合规等现象较为突出,而且也不利于财务报表使用者准确掌
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