会计实务:【专家谈税】如何防范税务稽查风险(五).doc
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1、【专家谈税】如何防范税务稽查风险(五)(二)掌握税务稽查纠纷问题的实质1.利用知情权了解有关情况。行政处罚法第三十一条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法第四条规定,税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后,对依法应当给予税务行政处罚的,应及时提出处罚建议,制作税务行政处罚事项告知书,并送达当事人。这就是说,当税务机关对纳税人实施检查并对有关问题进行违法认定及处罚决定之前,纳税人对作出决定的事实、理由和依据有事先知悉的权利。纳税人在掌握有关违法行为的事实、理由和依据之后,就可
2、以采取相应的措施维护自己的合法权益了。纳税人了解税务案件的查处情况以后,如果发现事实不符,证据不足,依据不充分以及理由不得当等损害自身合法权益的现象存在,就可以向税务稽查人员及时提出,建议其纠正或调整。在一定的条件下,可自己出面或是请代理人与税务机关进行交涉,如要求听证等。2.分析具体情况,切准问题实质。如果纳税人与税务稽查人员的交涉失败,双方不能取得一致意见,纳税人可以进一步用好自己的听证权和申辩权,把问题弄个水落石出。纳税人参与有关违章问题的处理的有效途径之一,就是利用听证权与税务机关面对面交换意见,尽可能地运用法律武器保护自己的合法权益。行政处罚法第四十条规定:行政机关作出较大数额罚款之
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