习近平关于基础研究重要论述的脉络、遵循与价值.pdf
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1、2024 年 第 40 卷 第 2 期(总第 194 期)Vol.40 No.2 2024(Sum No.194)中北大学学报(社会科学版)JOURNAL OF NORTH UNIVERSITY OF CHINA(SOCIAL SCIENCE EDITION)习近平关于基础研究重要论述的脉络、遵循与价值李垚尧,杨 丽(新疆大学 马克思主义学院,新疆 乌鲁木齐 830046)摘 要:党的十八大以来,习近平总书记高度关注我国基础研究发展状况,在全面推进社会主义现代化建设的理论和实践创新中形成习近平关于基础研究的重要论述。论述从发展原则、研究主体、深化改革、人才培养与国际合作五个方面构建科学的实践遵
2、循,为中国基础研究发展指明方向。论述承接中国特色自主创新道路,直指“卡脖子”问题根源,立足中国式现代化谋篇布局,是实现中国式现代化,创造人类文明新形态的科学指南。关键词:基础研究;科技创新;中国式现代化中图分类号:G322 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1673-1646.2024.02.009引用格式:李垚尧,杨 丽.习近平关于基础研究重要论述的脉络、遵循与价值 J.中北大学学报(社会科学版),2024,40(2):63-70.Context,Principles and Values of Xi Jinping s Important Discourses on B
3、asic ResearchLI Yaoyao,YANG Li(School of Marxism,Xinjiang University,Urumqi 830046,China)Abstract:Since the 18th National Congress of the Communist Party of China,Xi Jinping has been closely attentive to the development of basic research in our nation.In the comprehensive advancement of theoretical
4、and practical innovation within the framework of socialist modernization construction,Xi Jinping has articulated significant viewpoints on basic research.These viewpoints elucidate the directions of basic research in China,covering development principles,research subjects,deepening reforms,talent cu
5、ltivation,and international cooperation.Moreover,aligning with the path of independent innovation with Chinese characteristics,these viewpoints identify the underlying causes of scientific breakthrough bottlenecks in China,chart strategic plans for Chinese-style modernization,and offer scientific gu
6、idance for realizing Chinese-style modernization and shaping a new form of human civilization.Key words:basic research;scientific and technological innovation;Chinese-style modernization党的二十大报告明确要求:“加强基础研究,突出原创,鼓励自由探索。”1 30 基础研究作为一切科学研究的起点,一切创新创造的“总开关”,在新一轮科技革命和产业变革日新月异的时代中成为事关国家现代化建设和国家战略安全的核心关键问题。
7、党的十八大以来,习近平总书记高度关注我国基础研究发展状况,多次在党的重要会议、集体学习和基层考察调研中对基础研究这一问题做出一系列重要论述。深入研究习近平关于基础研究的重要论述,需要理清论述形成的发展脉络,阐释论述的实践遵循,彰显论述的时代价值。通过对以上三个方面进行分析,有助于我们全面剖析与深刻领文章编号:1673-1646(2024)02-0063-08收稿日期:2023-11-09作者简介:李垚尧(1996-),男,博士生,从事专业:思想政治教育。Email:。通信作者:杨丽(1964-),女,教授,博士生导师,从事专业:马克思主义中国化、思想政治教育。Email:。2024 年第 2
8、期中 北 大 学 学 报(社 会 科 学 版)会习近平关于基础研究重要论述的核心要义和精神实质。1习近平关于基础研究重要论述的发展脉络基础研究的发展状况始终是习近平总书记高度关注的重要问题。党的十八大以来,他多次对基础研究问题做出重要论述,立场鲜明、指向精准、内涵丰富,是习近平科学技术观和中国式现代化理论的核心组成部分。2013 年,习近平总书记在听取科技部汇报时,首次提出“非对称”的赶超战略,缩小与发达国家在基础研究、核心技术领域的差距;在随后的十八届中央政治局第九次集体学习时,习近平总书记再次强调要采取“非对称”战略,在关键领域、卡脖子的地方下大工夫。同时,面对我国科技创新基础不牢固,一些
9、原始创新领域与发达国家差距有扩大趋势的现实,习近平总书记明确指出:“要把强化基础前沿研究、战略高技术研究和社会公益研究作为重大基础工程来抓,增强预见性和前瞻性,提高原始创新水平。”2 58 在视察国防科技大学期间,他首次阐明了基础研究对国家战略安全与国防科技自主创新的重大意义,指出“基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总开关,是武器装备发展的原动力”3,他勉励全体国防科大人“要继续抓好这项打基础、利长远的工作,为国防科技和武器装备持续发展增强后劲”3。2014年,习近平总书记对基础研究问题开始进行周密部署。在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上,习近平总书记明确提
10、出高度重视原始性专业基础理论突破,加快完善基础研究体制机制的“理论+机制”基础研究突破口;同时在中央财经领导小组第七次会议上,习近平总书记对承担国家基础研究的科研院所提出“要以增强原始创新能力为目标,尊重科学、技术、工程各自的运行规律,扩大院所自主权,扩大个人科研选题选择权”2 66的具体目标和举措。2016年,习近平总书记对基础研究的部署不断深入。在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上,习近平总书记坚持从解决实际问题出发,从推进科技决策制度化、完善资源配置方式等方面为基础研究松绑减负,着重要求“优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式”4 113,同时在
11、基础研究的研究力量配置上,将研究型大学确立为基础研究成果涌现与人才荟萃的主阵地。党的十九大把“强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领原创性成果重大突破”5 45 作为实现科技强国战略的重要内容写入大会报告,把基础研究推向新的历史阶段。在新的历史起点上,习近平总书记始终保持高度的政治清醒和深邃的战略定力。在 2018 年召开的中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上,习近平总书记警醒大家:“我国基础科学研究短板依然突出,企业对基础研究重视不够,重大原创性成果缺乏关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。”6 他勉励全体科学家要“打好基础、储备长远,甘于坐冷板凳,勇于做栽树人,
12、挖井人,实现前瞻性基础研究、引领原创性成果重大突破,夯实世界科技强国建设的根基”6。2020 年初,突如其来的新冠疫情席卷全球,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上,生命至上,取得了抗击疫情的全面胜利。但是疫情的暴发也使得我国在生命科学等基础研究领域的突出问题暴露出来。由此,习近平总书记坚持问题导向,从实际出发,在中央财经委员会第七次会议上要求:“要更加重视遗传学、基因学、病毒学、流行病学等生命科学的基础研究,加快相关药物疫苗的研发和技术创新。”4 348 同时,他对高校基础研究寄予殷切期望,希望“我国高校要勇挑重担,释放高校基础研究、科技创新活力,聚焦国家战略需求,瞄准关键核心技术特别是卡
13、脖子问题,加快技术攻关”4 400。随着基础研究问题逐步进入社会公众的视野,习近平总书记对基础研究的问题做出了系统的论述。在科学家座谈会上,他首先提出“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”7 的科技创新要求。对于基础研究领域,他开门见山,直指我国面临的许多“卡脖子”问题,“根子是基础理论研究跟不上,源头和底层的东西没有搞清楚”7,想要实现基础研究的突破与飞跃,必须遵守基础研究的自身规律,鼓励自由探索;要注重基础研究和应用研究相互促进,相互协调。针对当前基础研究的发展状况,习近平总书记从加大基础研究投入、给予政策支持、营造良好科研生态和加强国家交流四个方面给予充
14、分解答。最后,习近平总书记对研究型大学的基础学科建设、基础研究人才培养和基础研究布局制定了发展方案,“鼓励具备条件的高校积极设64(总第 194 期)习近平关于基础研究重要论述的脉络、遵循与价值(李垚尧)置基础研究、交叉学科相关学科专业吸引最优秀的学生投身基础研究布局建设前沿科学中心,发展新型研究型大学”7。经过长期努力,我国基础研究成果逐步显现。在党的二十大报告中,习近平总书记深刻总结十年来基础研究取得的成绩,指出“基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略型新兴产业发展壮大”1 7。党的二十大后,我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。为了夯实“中国式现代化”这一伟大命题
15、的物质基础和理论基础,习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时专门把“基础研究”作为集体学习的主题,发出切实加强基础研究的伟大号召,为基础研究的长期发展奠定坚实基础。至此,习近平总书记对基础研究进行了全面论述与周密部署,通过采取“非对称”战略,坚持“四个面向”的发展要求,形成了“基础前沿研究、战略高技术研究和社会公益研究”的基础性工程研究链,明确了“科研院所、研究型大学、企业和政府部门”四大基础研究主体的目标任务,通过“加大研究投入给予政策支持营造科研生态培养研究人才加强国际交流”五大关键举措为我国基础研究长期发展谋篇布局,为建成世界科技强国的宏伟目标走出关键的“先手棋”。2习近平关于基础
16、研究重要论述的实践遵循习近平关于基础研究的重要论述逻辑严密,层次分明,明确了中国基础研究的发展原则,形成完整的基础研究“产学研”主体链条,充分强调深化改革、人才培养与国际合作在基础研究深度发展中的重要作用。学懂弄通习近平关于基础研究论述的实践遵循,对于解答“中国发展什么样的基础研究,怎样发展基础研究”的核心问题,形成长期坚持的基础研究发展道路具有重大的引领与启发作用。2.1坚定中国特色基础研究发展原则坚定中国特色基础研究发展原则是习近平关于基础研究重要论述的鲜明特色,是中国基础研究发展的“指挥棒”和“定盘星”。习近平总书记坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康
17、的“四个面向”发展要求,坚持目标导向与自由探索“两条腿走路”的发展原则,充分体现出中国特色基础研究发展道路的科学性、时代性、革命性与人民性,是唯物辩证法在基础研究发展中的生动表现。“四个面向”的发展要求为中国基础研究标定了方向。习近平总书记深刻洞察到,基础研究作为一个系统工程所涉及的不是单一的科技领域,而是关系到经济、政治、民生等国家发展需要关注的全部战略性基础领域,并且在遭遇类似新冠肺炎疫情暴发的重大历史时刻,基础研究将发挥不可替代的作用。因此,习近平总书记统筹基础研究在中国式现代化发展中的应有之义,将“面向世界科技前沿”的发展目光,“面向经济主战场”的发展动力,“面向国家重大战略需求”的发
18、展核心,“面向人民生命健康”的发展立场有机结合起来,充分把基础研究的功用渗透到发展的各个方面。同时,习近平总书记提出坚持目标导向与自由探索“两条腿走路”的发展原则是立足现实和着眼未来的综合性谋划,摆脱了长期以来对于基础研究在定义、分类以及对基础研究脸谱化、程式化的空泛讨论,指明了中国特色基础研究的发展路径。坚持目标导向是为了解决国家发展在特定时期内面临的各种矛盾问题,是顺利推进中国式现代化事业的必然选择和主要路径。鼓励自由探索则是顺应基础研究的一般规律,尊重基础研究过程的随机性与成果产出的长期性,营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的基础研究氛围,从拓宽中国式现代化的宽度与广度,着眼人类文明新形态
19、而做出的重要原则,这是符合人类历史进程和人类文明发展大趋势的战略决断,是当代马克思主义、21 世纪马克思主义科学精神的集中体现。因此,坚定“四个面向”与“两条腿走路”的发展原则是中国特色基础研究道路的科学指南,是整体上理解习近平关于基础研究重要论述的理论入口。2.2构建基础研究“产学研”主体链条基础研究作为一个源头性的系统工程,单一主体是无法实现重大突破与长期发展的。在国际竞争向基础源头前移的时代背景下,构建完整的基础研究“产学研”主体链条是历史的趋势更是时代的要求。习近平总书记曾深刻指出,当前全球科技革命发展的主要特征是从“科学”到“技术”的转化,基本要求是重大基础研究成果产业化2 100。
20、从基础研究成果产业化的基本要求向前追溯,在基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊的前提下,构建从基础研究发端的“产学研”主体链条成为历史的必然,科研院所、研究型大学、科技领军652024 年第 2 期中 北 大 学 学 报(社 会 科 学 版)企业以及政府部门从各自分散研究到组成基础研究的灵巧链条是习近平关于基础研究重要论述的又一核心关键点。科研院所和研究型大学是基础研究“产学研”主体链条的核心,承担着基础研究成果产出与人才培养的关键任务。我国面临“卡脖子”问题的一大内因就是在基础研究源头上起步较晚,发展模式缺乏科学规划,造成基础研究的动力与能力不足。在当前坚持目标导向与自由探索“
21、两条腿走路”的发展原则下,强化科研院所与研究型大学的交融对接是一项事关基础研究深度发展的建设性工作。在交融对接的一体化过程中,要“注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用”8,在壮大各自力量、发挥最大潜能的同时要注重协调互补,集中优势力量,确保“两条腿走路”实现行稳致远。科技领军企业是实现基础研究成果产业化的优先主体,在基础研究“产学研”主体链条中身兼“出题人”“答题人”和“阅卷人”的多重身份。首先,企业“出题人”的身份来源于对市场需求的敏锐捕捉,新的市场需求是社会经济发展新的潜力区和增长点,为基础研究从源头上满足市场需求提出新的课题。其次,科技领军企
22、业的“答题人”身份与“出题人”身份紧密相连。随着市场需求的不断涌现,科技领军企业作为市场最前端的创新主体需要抓住有利时机,率先进行现有基础研究成果的产业化与短期基础研究启动投入,以快速满足市场需求,是第一顺位“答题人”。最后,科技领军企业的“阅卷人”得由其在基础研究成果产业化的最终环节决定。科研院所、研究型大学产出的基础研究成果最终都需要科技领军企业面向市场需求,实现成果的产业化。换言之,基础研究成果行不行、好不好,答案由科技领军企业最终公布。政府部门是管理和服务基础研究的第一主体,肩负着顶层设计、系统布局、资金保障以及协调服务的众多职责,把基础研究工作摆在更加重要的位置是政府部门当前工作布局
23、调整的重要举措。随着 关于全面加强基础科学研究的若干意见 加强从“0”到“1”基础研究工作方案 以及 新形势下加强基础研究若干重点举措 的陆续出台,国家层面的顶层设计与系统布局已经初步完成,关键在于政策和法规具体实施过程的实际效果。因此,政府部门需要在基础研究管理和服务的各个环节进行监督落实,持续加强基础研究投入,深化“放管服”改革向基础研究领域拓展,形成中国基础研究的现代化开放共享网络,更好服务国家发展大局。2.3深化基础研究体制机制改革深化体制机制改革是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下中国实行全面深化改革的重要组成部分,是从制度确立、运行、优化以及监督各个方向进行的综合性治理。当前,
24、中国基础研究出现的矛盾问题很大一部分源于基础研究的体制机制无法适应基础研究工作的新需求,在基础研究的资金投入、项目管理、人才管理以及协调机制上存在亟待解决的问题。习近平总书记强调:“必须深化基础研究体制机制改革,发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。”8 在深化基础研究体制机制改革中,需要坚持联系与发展的观点透视问题,找准问题所在,处理好基础研究工作中的各种关系。第一,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。竞争性支持与稳定支持相结合是提升基础研究质量,确保基础研究长期健康发展的持久动力。竞争性支持的本质就是一切从研究能力出发,能者上,不能者下,刺激基础研究团队通过提升自身研
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