公路招标代理服务招标文件模板.doc

中 华 人 民 共 和 国
内 蒙 古 自 治 区

清水河至老牛湾公路招标代理服务招标

招 标 文 件

(报审稿)

招标人：

二〇一三年二月·清水河县

总 目 录

第一章 招标公告 2
第二章 投标人须知 5
第三章 招投标相关法律和法规 20
第四章 协议协议书格式 23
第五章 资格审查强制性资格条件 37
第六章 投标文件格式 40

注：1、招标文件中提到时间除有尤其说明外，均指北京时间。
2、招标文件中提到货币单位除有尤其说明外，均指人民币元。
3、招标文件中提到“近5年”除有尤其说明外，均指1月1日至投标文件递交截止日期；“近3年”除有尤其说明外，均指1月1日至投标文件递交截止日期。
4、招标文件中“交通运输部”指原交通部和(或)交通运输部、“住房和城镇建设部”指原建设部和(或)住房和城镇建设部。

第一章 招标公告

清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标公告

1.招标条件
清水河至老牛湾公路(以下简称“本项目”)已由 以 同意立项，现对本项目标招标代理服务进行公开招标。

2.项目概况和招标范围
本项目起于清水河县国道209线K137+300处，路线向西经柏树咀、秦家梁、芦子沟、阎家洼、二台子，转向南经桦树墕、黄树背、大台子、弓家背、石槽梁、单台子村北和老牛湾旅游公路相连接。终点桩号为K34+602.866，建设里程为35.425公里。全线按三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，土路肩宽2×0.75米，桥涵和路基同宽，新建桥涵设计荷载公路Ⅱ级。高填方段采取活动路面，K33+520至终点采取水泥混凝土路面，其它段落采取沥青混凝土路面。
本项目全部货物、服务、工程只招一个招标代理机构。关键服务内容包含编制招标方案、招标(资格预审)文件，复核工程量清单，复核标段预算文件，编制房建工程工程量清单及标段预算(如有)，组织资格预审清标、评审(如需要)，组织开标、清标、评标，帮助招标人编制向相关主管部门提交资格审查(如需要)、招标投标情况书面汇报，负责配合招标人和承包人签署协议协议书等。

3.投标人资格要求
3.1 投标人必需含有住房和城镇建设部颁发工程招标代理机构甲级资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面含有对应履约能力。
3.2 此次招标不接收联合体投标。

4.招标文件获取
4.1 请投标人于 月 日至 月 日(法定节假日、公休日除外)，每日早晨9:00至11:00，下午15:00至17:00(北京时间，下同)，到 持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、法定代表人授权委托书原件(法定代表人亲自购置时不需提供)、经办人身份证及加盖公章上述资料彩色扫描件一套购置招标文件。
4.2 招标文件每套售价人民币500元，现金支付，售后不退。

5.投标文件递交
5.1 递交投标文件截止时间为 月 日9:30，投标人应于当日8:30至9:30将投标文件递交至 。招标人将于投标截止时间在上述地址公开开标，投标人法定代表人或其授权代理人应出席开标会议。
5.2 逾期送达或未送达指定地点或未按招标文件要求密封投标文件，招标人不予受理。

6.公布公告媒介
此次招标公告在中国采购和招标网()上公布。

7.联络方法

招 标 人：
地 址：
邮政编码：
联 系 人：
电 话：
传 真：
2月 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表
项号
条款号
具体信息或数据
1
1.1
招标人：
2
1.2
项目名称：清水河至老牛湾公路
3
1.2
工程概况：详见附件1
4
1.3
服务周期：以协议协议书签署时间期限为准
5
3.1
投标人合格条件：满足招标文件要求资格审查强制性资格条件
6
9.2
协议调价：除因国家及自治区政策调整或法规、标准改变而进行调整外，不另行调价。
7
10.1
投标文件使用期：从开标之日起120天
8
12.1
投标文件份数：正本1份，递交投标文件时不需提供副本。
另外，中标人在收到中标通知书后7天内应再提供全套投标文件副本3份。
9
13.2
投标人 邮编：
地址：
名称：
清水河至老牛湾公路招标代理服务招标投标文件
在 月 日9:30(即开标时间)前不得开启
招标人名称及地址： ， (寄)
10
14.1
递交投标文件地点、截止时间
地点：
截止时间： 月 日9:30 (北京时间)
11
14.2
通知推迟递交投标文件截止时间：原定截止时间 5 日前
12
17.1
开标时间：同递交投标文件截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
13
25.1
中标人签署协议协议书期限：收到中标通知书后30天内
14
26.4
招标文件中提到复印件除有尤其说明外，均指彩色扫描件或彩色复印件。

投标人须知

本项目标招标依据为《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》、《内蒙古自治区实施<中国招标投标法>措施》及内蒙古自治区其它相关招投标法律、法规及要求。

A、总 则

1.招标范围
1.1 本项目招标人(即投标人须知前附表1.1所写明招标人)愿意接收投标人为完成清水河至老牛湾公路项目全部货物、服务、工程招标代理服务所提交投标文件。
1.2 工程概况见本须知附件1。
1.3 本项目招标代理服务期见前附表，投标人中标后应在前附表要求时间内按本招标文件要求完成招标代理服务。

2.资金起源
2.1 建设资金起源于 。
2.2 中标后招标代理服务费均以人民币计算和支付。

3.资格审查合格条件
3.1 投标人必需含有公路工程招标代理经验，且参与本项目招标代理工作关键人员资格等方面均能满足招标文件要求资格审查强制性资格条件。
3.2 投标人中标后，应按投标文件中承诺人员组织招标代理工作，在特殊情况下投标人能够相同资历及其以上人员替换，但应事先得到业主同意。
3.3 投标人应在委托范围内为招标人提供招标代理服务，不得将本协议所确定招标代理服务转让给第三方。不然，招标人将取消投标人中标资格，并将其行为上报相关主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。
3.4 投标人不得和招标人有隶属关系、合作经营关系和其它利益关系。
3.5 每个投标人只能有一个投标报价，不然按废标处理。

4.投标费用
4.1 投标人在投标过程中一切费用，不管中标是否，均由投标人自负，且投标文件概不退还。

B、招标文件

5.招标文件内容
5.1 招标文件由下列文件组成：
第一章
招标公告
第二章
投标人须知
第三章
招投标相关法律和法规
第四章
协议协议书格式
第五章
资格审查强制性资格条件
第六章
投标文件格式
招标人在招标期间按本须知第6条要求发出全部有正式编号补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件组成部分。
5.2 投标人应认真检验招标文件是否完整，若发觉缺页或附件不全时，应立即向招标人提出，方便补齐。
5.3 投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件要求和要求编写投标文件。假如投标文件和招标文件要求和要求不符合，投标人应自行负责。

6.招标文件澄清和修改
6.1 要求澄清招标文件投标人，应将需澄清问题以书面形式按招标文件中要求地址传真给招标人。招标人只对投标人在投标截止期16天以前提出问题(包含发觉招标文件有错漏、缺页)进行澄清和解答，并在投标截止期15天以前，将书面回复(包含对问询解释，但不说明问询起源)以编号补遗书方法传真给全部购置招标文件投标人。投标人在收到书面回复(补遗书)后，应立即以传真方法通知招标人，确定已收到该书面回复。
6.2 在投标截止期15天以前，因为多种原因，不管是招标人主动提出或是回复投标人澄清要求，招标人可能会以补遗书方法修改招标文件。

C、投标文件编制

7.投标文件语言
7.1 投标文件及投标人和招标人之间来往一切信函、文件、传真均使用汉字。

8.投标文件组成
8.1 投标人编写投标文件，应包含下列各项内容：
(1)投标书
(2)授权书和法定代表人身份证实
(3)资格审查文件
(4)技术提议书
(5)按本须知要求应填报其它资料(假如有)
8.2 投标文件编制应遵照以下标准，不然按废标处理：
(1)以上内容全部必需使用招标文件中提供格式或纲领，除另有要求者外，投标人不得修改。
(2)投标人随同投标文件提交拟完成本项目招标代理服务技术提议书，内容应尽可能具体，足以说明投标人提议书能满足招标文件要求，并作为对投标文件进行技术评审关键依据。
(3)投标文件应用A4纸装订成册，而且应逐页标注页码，不得采取活页夹。
(4)投标人在投标文件中填报招标代理业绩和人员证件不得有虚假材料，不然按废标处理。

9.投标价
9.1 依据内蒙古自治区交通厅《相关深入规范我区关键公路工程建设项目招标投标管理工作通知》(内交发[]358号)要求：招标代理机构收取招标代理服务费标准上根据原国家计委《招标代理服务收费管理暂行措施》(计价格[]1980号)、《国家发展改革委相关降低部分建设项目收费标准规范收费行为等相关问题通知》（发改价格[]534号）要求计费标准，以招标项目每次招标累计中标金额为基准金额计算，但每次招标服务费总额最高不超出50万元(资格预审时)或40万元(资格后审时)，投标人应依据本身实际情况合理填报报价下浮率(0%≤报价下浮率≤20%)。招标实施过程中，如资格后审时采取双信封形式进行评审，将采取资格预审标正确定最高服务费额度。上述文件若有更新版本，应实施最新要求。
9.2在协议实施期间，招标代理费除因国家及自治区政策调整或法规、标准改变而进行调整外，其它情况不予调整。
9.3 投标人因完成本项目招标代理服务必需缴纳全部税费均由投标人负担，并包含在所报投标报价内，业主不另行支付。
9.4 投标人递交投标报价为一次性报价，招标人不接收调价函。
9.5 投标人为完成本项目招标代理服务所发生企业管理费、公告公布费、会务费、场租费、交通费、住宿费、餐费、教授咨询费等相关费用均应含入投标报价之中，业主不另行支付。
9.6 本项目全部货物、服务、工程招标次数由招标人依据具体情况确定，单次招标代理费按9.1款要求进行计算。
9.7 假如本项目需编制房建工程工程量清单及标段预算，其费用按国家相关要求另行计价。

10.投标文件使用期
10.1 投标文件使用期为开标之以后前附表所写明时间内，在此期限内，全部投标文件均保持有效。
10.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件使用期内能够依据需要向投标人提出延长投标文件使用期要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出回复。投标人能够拒绝招标人要求。同意延期投标人不得所以而提出修改投标文件要求。

11.投标担保
11.1 此次投标不需提交投标担保，如在招标投标过程中，投标人有违纪违规行为，一经发觉，招标人将取消其投标或中标资格，并将其行为上报相关主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。

12.投标文件签署
12.1 投标人应按本须知第8.1款要求，向招标人递交投标人须知前附表要求份数投标文件，副本应是正本复制件。投标文件应在其封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”字样。当正本和副本内容不一致时，以正本为准。
12.2 投标文件正本应使用不褪色墨水书写或打印，并由投标人法定代表人或经正式授权代理人逐页签署姓名(外封面、扉页、目录及投标文件中已签署姓名除外)。
假如投标文件由授权代理人签署，其代理人授权书应按要求书面方法出具，并由授权人和被授权人亲笔署名，严禁使用印章或署名章，授权书原件应装订在投标文件正本之中。授权书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然授权书无效。
假如由投标人法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权书，但应提交法定代表人资格证实书。法定代表人资格证实书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然法定代表人资格证实书无效。
12.3 投标文件任何一页如有修改，必需在修改处由法定代表人或经正式授权代理人签字。
12.4 投标文件签署严禁使用署名章。

D、投标文件递交

13.投标文件密封和标识
13.1 投标文件正本应该包装在一个封套中，封套应加贴密封条并盖密封章。
13.2 投标文件封套上应根据投标人须知前附表要求书写，方便因投标文件迟到或其它原因造成招标人不能接收该投标文件时得以原封退回。
13.3 不符合上述要求投标文件招标人将不予签收。
13.4 假如因投标人原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。

14.递交投标文件截止期
14.1 投标人必需根据投标人须知前附表要求时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。
14.2 招标人按投标人须知第6条发出补遗书后，假如决定推迟递交投标文件截止时间，将在投标人须知前附表要求时间前将延期通知送达全部投标人。在此情况下，招标人和投标人权利和义务对应延后至新投标截止时间。

15.迟到投标文件
15.1 招标人拒绝接收在递交投标文件截止时间后送达投标文件。

16.投标文件修改和撤回
16.1 投标文件一经递交，投标人不得申请修改或撤回。

E、开标和评标

17.开标
17.1 招标人将根据投标人须知前附表要求时间和地点开标。开标时，投标人法定代表人应持法定代表人身份证实及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件按时出席并在签到簿上署名。如投标人法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标统计。
17.2 开标由招标人主持，招标人应先介绍投标文件递交情况，并由投标人或纪检监督人员检验投标文件密封情况。
17.3 经确定无误后，由招标人当众拆封投标文件，对投标书签署等进行核查。
17.4 开标时，招标人宣读投标人名称、投标价和招标人认为必需其它细节。
17.5 假如招标人宣读结果和投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督人当场核查确定后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确定招标人宣读结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标统计表上签字。
17.6 招标人应做好开标统计并经招标人代表、投标人、监督人、统计人签字后存档立案。
17.7 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：
a.逾期送达或未送达指定地点；
b.投标文件未按投标人须知第13条要求密封和标识。
17.8开标过程中，若招标人发觉投标文件出现以下任一情况，经监标人确定并当场宣告为废标：
a.未在投标书上填写报价下浮率或报价下浮率大写表述错误或提供了选择性报价；
b. 投标人填报报价下浮率不在招标人要求区间内；
c.投标文件装订松散造成任意页面当场脱落。
开标时被宣告为废标报价下浮率不计入评标基准价计算，其投标文件不再参与下一步评审。

18.评标过程保密
18.1 从开标后直到签署协议协议书为止，凡相关对投标文件审查、澄清和评选工作，全部应在保密情况下进行，任何相关信息和资料，均不得向投标人或和上述工作无关人员泄露。
18.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响行为，全部将会造成取消对其投标文件评审。
19.评标措施
19.1 本项目评标措施采取综合评定法，经过评审推荐中标候选人，评标措施详见附件2。

F、授予协议
20.协议授予标准
20.1在不违反本须知第21条要求前提下，招标人将预中标结果在本项目招标公告公布同一媒介上公告7天，以接收社会监督。
20.2 在不违反本须知第21条要求前提下，公告期结束后，招标人将协议授予给商务技术文件、报价文件经过评审且综合得分最高投标人。
20.3 招标人选择中标人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，招标人可从剩下中标候选人中选择中标人；同时招标人有权将其行为上报相关主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。

21.招标人接收和拒绝投标权力
21.1 招标人在发出中标通知书前因项目发生改变或不可抗力等原因有权宣告投标程序无效或拒绝全部投标，并对由此引发对投标人影响不负担任何责任，也无须对此说明理由。

22.评标汇报
22.1 招标人按要求确定中标人以后，按项目管理权限向上级行政监督部门提交招投标情况书面汇报。

23.中标通知书
23.1 在本须知第20条要求公告期结束后，投标文件使用期截止前，招标人将向中标人发出中标通知书，确定其投标已被接收。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式传真通知招标人。
23.2 中标通知书是协议文件组成部分。
23.3 招标人和中标人签署协议协议书后，即通知其它投标人已落标。

24.履约担保
24.1 中标人不需提供履约担保，项目实施过程中，如中标人不能按协议要求履约，招标人有权扣减其招标代理服务费；情节严重者，招标人可直接终止协议，并将其行为上报相关主管部门，作为不良统计纳入公路建设市场信用信息管理系统。

25.协议协议书签署
25.1 中标人在收到中标通知书后30天内，应派代表和招标人协商签署协议事宜。
25.2 签署协议协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人授权书。
25.3 协议协议书经双方法定代表人或其授权代理人签署并加盖公章后生效。
25.4 假如中标人未能遵守本须知第25.1款要求，招标人则可宣告其中标无效。在此情况下，招标人可将协议授予下一个中标候选人。假如没有其它投标人适宜时，则重新组织招标。
25.5 依据国家和交通运输部相关廉政建设要求，为预防和遏制腐败现象滋生，业主和中标人在签署协议协议书同时需根据本招标文件要求格式和要求签署廉政协议，明确双方在廉政建设方面权利和义务和应负担违约责任。
25.6 假如中标人无故放弃中标，招标人有权将相关情况上报相关主管部门按相关要求处罚。

26.纪律和监督
26.1 招标人应该采取必需方法，确保评标工作在严格保密情况下进行，评标委员会组员名单在中标结果确定前应该保密。
26.2 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其它投标人公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方法向招标人施加压力或干扰，损害招标公正性和竞争性，不然将被取消投标资格。
26.3 招标工作将公开接收社会监督。相关本项目招标投标活动投诉，将由行政监督部门严格根据国家发展和改革委员会等七部委第11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理措施》要求给予处理。
行业监督机构：呼和浩特市交通运输局纪检委
地 址：呼和浩特市机场路1.5公里处
电 话：
邮 编：010070

招标人监督机构：
地 址：
电 话：
邮 编：
附件1 工程概况
工程概况

一、项目简述
清水河至老牛湾公路在呼和浩特市清水河县境内。该项目标建设将对老牛湾地域旅游业发展及沿线社会主义新农村建设含相关键意义。
二、建设规模
本项目起于清水河县国道209线K137+300处，路线向西经柏树咀、秦家梁、芦子沟、阎家洼、二台子，转向南经桦树墕、黄树背、大台子、弓家背、石槽梁、单台子村北和老牛湾旅游公路相连接。终点桩号为K34+602.866，建设里程为35.425公里。
三、技术标准
全线按三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，土路肩宽2×0.75米，桥涵和路基同宽，新建桥涵设计荷载公路Ⅱ级。高填方段采取活动路面，K33+520至终点采取水泥混凝土路面，其它段落采取沥青混凝土路面。
四、沿线自然条件
1、地理位置
地理坐标为东径111°27′—111°39′北纬39°41′—39°50′之间。
2、沿线地理位置概况
本项目所经地域丘陵起伏，沟壑纵横、山岭绵延，地势呈西北高，东南低，全线地势起伏不平，多半是高低不一样山峰，陡缓殊异坡面，横断密麻梁谷，鸿渊深壑交错，织结出黄河中上游黄土丘陵独特风貌。
当地域为干旱、半干旱气候区，年平均气温7.6-7.3℃，最热为七月，月平均22.5-21.8℃，最冷月平均气温(元月)-11.1--11.6℃，据此,该地域为严寒工程区。极端最高气温为38.3℃，极端最低气温-30.9℃。沿线地域降水量少，改变大，多年观察资料显示，年总降水量为273.7-518.5mm，降水日数平均78.0—73.9日/年(≥0.1mm日数),一小时最大降水量63.1mm。雾日较少，平均雾日为1.0天/年—7.2天/年,最多每十二个月3-18日,最少每十二个月0-3日。蒸发量大，是大陆性气候特点之一，多年平均总蒸发量为2577.2—2082.2mm,7、8、9三个月为最大。最大风速22.7 m/s, 风向多为西北风，最大冻土深度145cm。
五、招标代理服务范围和估计服务周期
1、招标代理服务范围
中标单位将负责本项目项目全部货物、服务、工程招标工作。关键工作内容包含：
(1)草拟招标方案；
(2)起草招标(资格预审)公告并公布公告；
(3)编制招标(资格预审)文件；
(4)发售招标(资格预审)文件；
(5)复核设计单位编制工程量清单，编制工程量固化清单；
(6)复核设计单位编制标段预算文件，帮助业主确定限价；
(7)编制房建工程工程量清单及标段预算（如有）；
(8)组织资格预审(如需要)会务工作；
(9)组织现场踏勘和投标答疑会，并草拟答疑纪要；
(10)组织开标、评标等会务工作；提出定标意见，帮助招标人定标；
(11)编制评标汇报；
(12)发送中标通知书；
(13)整理归档招标资料；
(14)需要中标人完成其它工作。
2、估计服务周期
(1)本项目全部货物、服务、工程招标次数由招标人依据具体情况确定，每次估计服务周期约60天(不包含相关部门审批时间)，最终服务周期应满足招标需要。
附件2 评标措施
清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 评标措施

第一章 总 则

第一条 为规范清水河至老牛湾公路招标代理服务招标评标工作，依据《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》等相关要求及本招标文件，编制本措施。
第二条 本项目评标采取综合评定法。评标工作由招标人依法组建评标委员会负责，评标委员会依据国家相关法律、法规及招标文件要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。
第三条 评标工作遵照标准：公平、公正、科学、择优。
第四条 评标期间，评标人员必需严格遵守保密要求，不得泄漏和评标相关情况，不得索贿受贿，不得参与影响公正评标任何活动。

第二章 组织机构和评标程序

第五条 评标委员会由招标人依据要求从相关评标教授库中抽取教授和招标人代表组成，人数为五人以上单数，其中，教授人数不得少于组员总数三分之二，评标委员会负责向招标人推荐中标候选人。
第六条 评标工作应按下列程序进行：
(1)计算投标报价得分；
(2)初步评审；
(3)资格审查；
(4)具体评审；
(5)投标文件澄清(如需要)；
(6)提出评标意见和推荐中标候选人；
(7)编写评标汇报。

第三章 计算投标报价得分

第七条 开标时未被宣告为废标报价下浮率即为有效报价，全部有效报价算术平均值即为评标基准价(D)(四舍五入保留两位小数)。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随经过初步评审、资格审查、具体评审投标人数量而发生改变。
第八条 计算投标报价得分(四舍五入保留两位小数)
当投标人报价下浮率等于评标基准价时得满分(10分)，每高于评标基准价一个百分点扣0.01分，每低于评标基准价一个百分点扣0.02分，中间值按百分比内插。投标报价得分最低为0分。用公式表示以下：

式中：F1=投标报价得分；
F=10；
D1=投标人报价下浮率；
D=评标基准价。
若D1≥D，则E=0.01；若D1＜D，则E=0.02。

第四章 初步评审

第九条 评标委员会对开标时有效性审查合格全部投标文件进行初步评审，只有经过初步评审投标文件才进入下一步评审。
第十条 投标人经过初步评审关键条件：
(1)投标文件根据招标文件要求格式、内容和要求填写，字迹清楚可辨；
(2)投标文件正本中法定代表人或其授权代理人签署齐全，符合招标文件要求；
(3)投标人法定代表人若授权代理人，其授权书符合招标文件要求，并符合招标文件要求；
(4)投标人法定代表人若亲自签署投标文件，应提供合格法定代表人身份证实；
(5)按招标文件要求提供全部证件和资料均真实有效；
(6)投标人填报报价下浮率应在招标人要求区间内；
(7)投标人未提交任何形式调价函；
(8)一份投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价；
(9)投标文件未附有招标人不能接收条件。
投标文件不符合以上条件之一，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。

第五章 资格审查

第十一条 评标委员会依据招标文件资格审查要求，对投标人资质、业绩、人员、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。
第十二条 投标人经过资格审查关键条件：
(1)投标人资质满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-1要求；
(2)投标人类似项目招标代理业绩满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-2要求；
(3)投标人拟投入本项目标人员满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-3要求；
(4)投标人以往履约情况满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-4要求。
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查强制性资格条件，作废标处理。

第六章 具体评审

第十三条 评标委员会对经过初步评审、资格审查投标文件从协议条款、招标工作能力及投标人以往招标工作业绩及履约信誉等方面进行具体评审，并对经过具体评审每份投标文件商务技术部分按本措施第十五条要求进行独立评分，评标委员会全部组员评分算术平均值即为每份投标文件商务技术评审得分(四舍五入保留两位小数)。
第十四条 协议条款响应性评审
投标人经过协议条款响应性评审关键条件：
(1)投标人应接收招标文件要求风险划分标准，未提出新风险划分措施；
(2)投标人未增加招标人责任范围，或降低投标人义务；
(3)投标人未提出不一样支付措施；
(4)投标人未对协议纠纷、事故处理措施提出异议；
(5)投标人对协议条款没有重大偏离；
(6)满足招标文件要求其它实质性要求；
投标文件不符合以上条件之一，属于重大偏差，作为废标处理。
第十五条 商务技术评分(满分90分)
(1)招标代理机构工作业绩(满分10分)
近5年内，成功独立完成过1条三级及以上公路项目招标代理工作，得6分；每增加1条三级及以上公路项目招标代理工作，加2分，最多加4分。
(2)招标人员资格和经验(满分35分)
a.项目责任人(满分15分)
满足强制性资格条件，得9分；每增加主持1个三级及以上公路项目招标代理工作，加2分，最多加6分。
b.技术责任人(满分10分)
满足强制性资格条件，得6分；每增加负责1个三级及以上公路项目招标代理技术工作，加2分，最多加4分。
c.造价工程师及其它工作人员(满分10分)
满足强制性资格条件，得6分；任何一人每增加1个三级及以上公路项目招标代理对应工作，加1分，最多加4分。
(3)履约信誉(满分5分)
在内蒙古公路建设市场无不良统计，得5分；不然，得0分。
(4)技术提议书(满分40分)
根据提议书内容和招标文件要求和项目实际情况吻合程度及完整性和可行性进行评定，酌情给分。
第十六条 综合得分（满分100分）
各投标人综合得分等于商务技术评审得分和投标报价得分之和。

第七章 澄清

第十七条 评标委员会认为有必需时将以书面方法要求投标人对投标文件中细微偏差内容作必需澄清或补正。澄清或补正应以书面方法进行并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清或补正内容将作为投标文件组成部分。评标委员会不接收投标人主动提出澄清。
投标人拒不根据要求对投标文件中细微偏差进行澄清或补正，评标委员会将对其投标文件按最不利于投标人方向了解。

第八章 推荐中标候选人

第十八条 评标委员会按综合得分由高到低次序依次推荐1～3名中标候选人，当综合得分相等时，由评标委员会不计名投票确定排序。
第十九条 如全部投标文件均未经过初步评审、资格审查和具体评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。

第九章 定 标

第二十条 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标汇报，并由评标委员会全体组员签字，由招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人。

第三章 招投标相关法律和法规

招投标相关法律和法规

本项目标招标过程和结果均必需符合中国国家、各部委、内蒙古自治区及内蒙古自治区各行政主管部门颁布相关招投标方面现行法律、法规等。
1.中国招标投标法及中国招标投标法实施条例
2.内蒙古自治区实施<中国招标投标法>措施
3.中国公路法
4.中国公路管理条例
5.内蒙古自治区公路管理条例
6.公路建设市场管理措施
7.内蒙古自治区公路建设管理措施
8.相关修改〈中国公路管理条例实施细则〉决定
9.公路工程竣交工验收措施实施细则
10.公路工程竣(交)工验收措施
11.中国协议法
12.中国环境保护法
13.中国环境影响评价法
14.建设项目环境保护管理条例
15.交通建设项目环境保护管理措施
16.相关深入加强山区公路建设生态保护和水土保持工作指导意见
17.公路建设项目水土保持工作要求
18.内蒙古自治区交通厅相关加强我区农村牧区公路建设质量监督工作意见
19.中国安全生产法
20.安全生产许可证条例
21.建设工程安全生产管理条例
22.国务院相关深入加强安全生产工作决定
23.内蒙古自治区安全生产条例
24.公路水运工程安全生产监督管理措施（交通部令第1号）
25.内蒙古自治区交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）
26.中国建筑法
27.建设工程质量管理条例
28.内蒙古自治区建筑市场管理条例
29.建筑业企业资质等级标准
30.城市园林绿化企业资质管理措施
31.相关对参与公路工程投标和施工公路施工企业资质要求通知
32.公路水运工程监理企业资质管理要求
33.公路水运工程试验检测管理措施
34.中国土地法
35.中国土地管理法实施条例
36.工程建设项目施工招标投标措施
37.公路工程施工招标投标管理措施
38.公路工程施工招标资格预审措施
39.公路工程施工监理招标投标管理措施
40.评标委员会和评标方法暂行要求
41.评标教授和评标教授库管理暂行措施
42.公路工程施工招标评标委员会工作细则
43.相关深入加强公路工程施工招标评标管理工作通知
44.相关深入规范我区关键公路工程建设项目招标投标管理工作通知(内交发[]358号)
45.工程建设项目招标范围和规模标准要求
46.工程建设项目招标投标活动投诉处理措施
47.招标公告公布暂行措施
48.国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知
49.招标代理服务收费管理暂行措施
50.标准施工招标资格预审文件()
51.标准施工招标文件()
52.公路工程标准施工招标资格预审文件()
53.公路工程标准施工招标文件()
54.公路工程施工监理招标文件范本()

上述法规、范本应以最新公布版本为准。招标代理委派项目责任人在招标代理工作中使用或参考上述法律、法规以外范本、要求时，应取得业主同意。
在招标过程中，假如国家或相关部门颁布了新法律、法规、范本，则招标代理机构应采取新法律、法规、范本组织招标工作。

第四章 协议协议书格式
使用建设部、国家工商总局制订《建设工程招标代理协议》(GF--0215)范本
(本格式编排在招标文件中，供投标人参考，投标时不需填写)

GF--0215

建设工程招标代理协议

中国建设部
制订
国家工商行政管理总局

工程建设项目招标代理协议书

委托人：
受托人：
依据《中国协议法》、《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》及国家相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，双方就 招标代理事项协商一致，签订本协议。
一、工程概况
工程名称：
地 点：
规 模：
招标规模：
总投资额：
二、委托人委托受托人为 工程建设项目标招标代理机构，负担本工程 招标代理工作。
三、协议价款
代理酬劳为人民币 元。
四、组成本协议文件：
1、本协议推行过程中双方以书面形式签署补充和修正文件；
2、本协议协议书；
3、本协议专用条款；
4、本协议通用条款。
五、本协议书中相关词语定义和本协议第一部分《通用条款》中分别给予它们定义相同。
六、受托人向委托人承诺，根据本协议约定，负担本协议专用条款中约定范围内代理业务。
七、委托人向受托人承诺，根据本协议约定，确保代理酬劳支付。
八、协议签订
协议签订时间： 年 月 日
协议签订地点：
九、协议生效
本协议双方约定 后生效。

委托人(盖章)： 受托人(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)： 法定代表人(签字或盖章)：
授权代理