单位采购项目公开招标文件模板.docx

招标文件
采购项目：（采购项目名称）
招标文件编号：CGXXXXX

采购人：（采购单位名称）
集中采购机构：赤峰市政府采购中心
二〇一X年XX月

目录
第一章招标公告……………………………………………………………3
第二章供给商须知…………………………………………………………6
第三章采购项目要求及技术参数………………………………………26
第四章评标措施…………………………………………………………27
第五章合一样本…………………………………………………………30
第六章附件…………………………………………………………35

第一章（采购单位名称）（采购项目名称）公开招标
招标公告
赤峰市政府采购中心受（采购单位名称）委托，采取公开招标方法采购（采购项目名称），欢迎符合资格条件供给商前来报名参与。
一、项目概述
1.名称和编号
项目名称：（采购项目名称）
同意文件编号：赤财购准字（电子）[201X]00XXX号
招标文件编号：201XCGXXXXX
2.内容及分包情况
包号
货物名称
数量
技术规格、参数及要求
预算金额（元）
附件材料
1
（采购项目名称）
1
具体技术规格、参数及要求详见（采购单位名称（采购项目名称）公开招标招标文件第三章

（不能超出1000字）
XXX

二、供给商资格要求
符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件。
三、获取招标文件时间、地点、方法
符合上述条件供给商可在201X年X月X日至201X年X月X日，每个工作日早晨8:30-12:00时,下午2:30-5:30时到赤峰市政府采购中心递交报名材料，经初审合格后，填写《报名供给商记录表》。
报名审核合格供给商能够从《赤峰公共资源交易网》htpp://.cn获取招标文件。
报名时，报名人需要提供以下材料：
1.报名人出示身份证原件，提供复印件；
2.报名人出具经法定代表人签字、企业盖章“授权委托书”；
3.提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章营业执照副本复印件；
4.其它资料：
本项目采取《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》进行电子招投标。未在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》报名和上传电子投标文件供给商直接纸质投标，采购人拒绝接收。
4.1凡有意参与投标潜在供给商，请登录《赤峰公共资源交易网》(.cn)办理信息入库注册。注册成功获取用户名和密码后登录系统进行投标报名。
4.2供给商还需办理CA锁，方便投标时递交使用CA锁加密制作电子投标文件和在开标时对投标文件进行解锁。不办理CA锁将无法正常投标和无法解锁投标文件，由此造成后果由供给商自行负担。
4.3信息入库及办理CA锁具体步骤参见赤峰市公共资源交易网 （），办理入库注册和上传电子投标文件技术等方面问题咨询QQ15685710，电话：。
4.4即日起至投标截止时间止，报名成功后登录《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》无偿下载招标文件。
4.5因为本公告模板格式原因，第三项不能删除。但本项目是采取《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》进行电子招投标，供给商无需到赤峰市政府采购中心递交报名材料，只在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》报名即可。
四、招标文件售价
此次招标文件售价为0元人民币。
五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
递交投标文件截止时间：201X年X月X日早晨X点整。
投标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。
开标时间：201X年X月X日早晨X点整。
开标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。
六、联络方法
采购代理机构名称：赤峰市政府采购中心
地址：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）五楼。
邮政编码：024000
联络人：项目责任人XXX
联络电话：0476- XXXXXX
投标确保金账户：
账户名称：赤峰市政府采购中心
开户行：见招标文件
账号：见招标文件
采购单位名称：（采购单位名称）
地址：赤峰市XXXXX
邮政编码：024000
联络人：XXX
联络电话：XXXXXX
赤峰市政府采购中心
二○一七年X月X日

第二章供给商须知
一、说明
1.适用范围
1.1本招标文件仅适适用于此次招标公告中所叙述（采购单位名称） （采购项目名称）政府采购。
1.2本招标文件解释权为组织此次采购活动采购人。
2.项目说明
2.1基础情况：此次公开招标采购项目为（采购单位名称）（采购项目名称）。
2.2交货地点：（采购单位名称）指定地点。
2.3交货期限：协议签署之日起X日历日内交齐全部设备并安装调试完成。
2.4付款方法：供给商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭《验收书》支付协议总价款X%，其它X%作为质量确保金，从签署《验收书》之日起计，设备使用十二个月后如无质量问题无息付清。
3.现场考察或召开开标前答疑会
3.1本项目不做要求。
或：采购人不统一组织现场考察。供给商自行考察并负担现场考察后分析结果。
考察地点：赤峰市XXXXXXXXXX。
3.2本项目视具体情况决定是否召开开标前答疑会，假如召开开标前答疑会，以电子邮件形式在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》上进行，不集中现场组织。
4.合格供给商
4.1符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
4.2在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》报名成功；
4.3制作电子和纸质投标文件；
4.4符合招标文件要求。
5.进口设备
如确需采购进口设备，须按财政部《政府采购进口产品管理措施》办理相关审批手续。
6.节能产品
如采购内容属于财政部和国家发展改革委公布《节能产品政府采购清单》内（强制）采购品目，评标工作将严格按摄影关要求实施。
7.环境认证产品
如采购内容属于财政部和国家环境保护局公布《环境认证产品政府采购清单》内采购品目，评标工作将严格按摄影关要求实施。
8.扶持政策
8.1依据《中国政府采购法》第九条要求，在相同条件下，此次采购将优先选择不发达地域和少数民族地域企业和中小企业。
8.2对小型和微型企业参与政府采购活动,产品价格给6%-10%扣除，用扣除后价格参与评审。
8.3大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体共同参与政府采购活动,联合协议中约定，小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议总金额30%以上，给联合体2%-3%价格扣除。
8.4联合体各方均为小型、微型企业，联合体视同为小型、微型企业享受8.2要求扶持政策。
8.5参与政府采购活动中小企业应该提供本措施要求《中小企业申明函》（见附件）。
8.6依据《相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》（财库[]68 号）要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件。
9.投标费用
此次政府采购活动不收取招标文件费和中标服务费，供给商自行负担全部和此次投标和递交投标文件相关费用。（如需收费按相关要求实施）
二、招标文件
10.招标文件组成
10.1招标文件由招标文件目录所列内容及采购过程中由采购人发出澄清或修改和补充文件组成。
10.2供给商应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术参数及要求，假如供给商没有根据招标文件要求提交全部资料，或供给商没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其风险应由供给商自行负担并依据相关政策和条款要求，其投标有可能被拒绝，或被认定为无效投标。
11.招标文件澄清和修改
11.1采购人能够对已发出招标文件进行必需澄清或修改，但不得改变采购标和资格条件。澄清或修改内容可能影响投标文件编制，采购人应该在投标截止时间最少15日前以书面形式通知全部获取招标文件潜在供给商；不足15日，采购人应该顺延提交投标文件截止时间。
11.2对招标文件关键澄清或修改内容为招标文件组成部分，赤峰市政府采购中心在内蒙古自治区政府采购网（）和赤峰公共资源交易网（）上公布，请全部供给商常常浏览，方便取得此次政府采购项目标相关信息。
三、投标文件
12.投标文件语言和计量单位
12.1投标文件和全部来往函电均应使用简体汉字。假如供给商提供投标文件或和投标相关其它文件使用其它文字，供给商应将其译成汉字，如未翻译该文件为无效文件。
12.2 投标文件中使用计量单位应使用中国法定计量单位。
13.投标文件组成
13.1投标文件分为资格、报价、技术及商务四个部分。加“★”部分要求供给商投标时应该提供资料原件（或供给商住所地公证部门出具公证书）。上述资料复印件应该根据“投标文件组成”要求次序全部装订在投标文件里，假如原件和投标文件里内容不对应，不对应部分按无效原件处理，且这部分内容不许可在开标后补正。
13.2为了方便评标，投标文件中各项内容必需根据要求格式要求制作。
13.3资格部分：
（1）投标函（见附件）；
（2）授权委托书（见附件）；
（3）三证合一或多证合一营业执照副本（或营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本）；
（4）参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明；
（5）交易项目所在地或供给商住所地检察机关出具行贿犯罪档案查询结果通知函；
（6）“信用中国”网站（）无违法违规行为查询纪录。
13.4报价部分：
（1）开标一览表（见附件）。
（2）（采购项目名称）投标报价明细表（见附件）；
13.5技术部分
（1）（采购项目名称）各项技术指标具体描述及关键产品中关键技术参数检测汇报，或判定证书，或技术白皮书，或说明书，或官方网站截图，或产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文件；
（2）关键产品节能、环境保护产品证实材料（供给商需提供相关证实材料复印件加盖公章）；
（3）供给商认为需要提供其它技术资料。
13.6商务部分
（1）供给商201X年度财务审计汇报或近期银行资信证实；
（2）供给商售后承诺、售后保障体系、质保期等；
（3）供给商基础情况及需要提供其它说明和资料。
14.投标内容具体说明
14.1获取了招标文件供给商应认真阅读招标文件全部内容，根据“投标文件组成”要求内容编制完整投标文件。
14.2假如因为供给商投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，由此造成后果，其责任由供给商负担。
14.3开标一览表为在开标仪式上唱标内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容，由法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。
15.投标报价
15.1全部投标均以人民币报价。
15.2供给商要按“投标报价明细表”内容具体填写，由法定代表人或委托代理人签字并加盖公章。
15.3供给商投标报价包含（采购项目名称）售后承诺、售后保障体系、质保期、利润、税金、招标文件和协议包含全部风险、责任等各项应有费用。
15.4评标委员会不接收任何选择报价，只接收一次报价。
15.5 激励供给商不低于成本价合理报价。
15.6供给商中标后，其投标报价总额即作为和采购人签署政府采购协议总价。
15.7供给商在“投标报价明细表”中未报出单价、合价将被视为含在其它报价中。
15.8评标委员会认为供给商报价显著低于其它经过符合性审查供给商报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约，应要求其在评标现场所理时间内提供书面说明，必需时提交相关证实材料；供给商不能证实其报价合理性，评标委员会应该将其作为无效投标处理。
16. 联合体投标
此次采购项目不接收联合体投标。
或两个以上自然人、法人或其它组织能够组成一个联合体，以一个供给商身份共同参与政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条，相关要求。
17.投标使用期
17.1 投标使用期为提交投标文件截止之日起90天。投标文件没有另行说明即视为响应该使用期。
17.2 特殊情况下，在原投标使用期截止之前，采购人可要求供给商延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。供给商可拒绝采购人要求，其投标确保金能够退还，但其投标在原投标使用期期满后不再有效。同意延长投标使用期供给商不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知相关投标确保金退还和不予退还要求将在延长了使用期内继续有效。
18.投标、履约确保金
18.1供给商须交纳人民币 万元整投标确保金。
18.2投标确保金收款账户信息

上述确保金开户行供给商自主选择。
18.3投标确保金必需是从供给商单位账户直接转入上述虚拟帐户，不然无效。转入方法能够采取电汇、转账或供给商网上银行形式，转入时间为投标截止时间之前。投标确保金不接收现金形式。
18.４重新招标项目，每一次全部随机生成新虚拟帐户，请供给商查对帐户后，再交纳投标确保金。
18.5到投标截止时间，项目责任人在网上查询各家供给商投标确保金交纳明细；《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》查询不到视为供给商未缴纳投标确保金。
18.6 未中标人投标确保金，在中标通知书发出后5个工作日内退还到供给商单位账户。
18.7中标人投标确保金在采购协议签署之日起5个工作日内退还或转为中标人履约确保金。
18.8采购人或采购代理机构逾期退还投标确保金，除应该退还投标确保金本金外，还要按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20％后利率支付超期资金占用费，但因供给商本身原因造成无法立即退还除外。
　 18.9投标人在投标截止时间前撤回已提交投标文件，采购人或采购代理机构应该自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取投标确保金，但因投标人本身原因造成无法立即退还除外。
18.10终止招标，赤峰市政府采购中心在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取招标文件费用和所收取投标确保金及其在银行产生孳息。
18.10发生下列情况之一，投标确保金不予退还：
（1）中标后无正当理由不签署协议；
（2）将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给她人；
（3）供给商在投标使用期内撤回其投标；
（4）提供虚假投标文件。
18.11履约确保金：此次采购项目采购人没有要求。
或：（1）中标人应在收到中标通知书后五个工作日内，以转帐形式向采购人提供相当于协议总价百分之10％履约确保金。
（2）假如中标人没有根据上述要求实施，采购人取消该中标决定，并没收其投标确保金。将协议授予排名第二中标候选人，或重新招标。
（3）若本项目不许可分包或转包，假如中标人在和采购人签署协议以后，将中标项目分包或转包给第三方，采购人将有充足理由终止协议，并没收其履约确保金。
（4）中标人履约确保金将在协议货物安装调试完成并经采购人终验合格后(五)个工作日内退还中标人。
如中标人未能完全推行协议要求义务，采购人有权从履约确保金中得到赔偿。
19.投标文件制作
19.1供给商应分别准备电子投标文件和纸质投标文件，纸质投标文件只作为档案留存。供给商对纸质文件和电子文件一致性负相关法律责任。纸质投标文件正本一份副本X份，须清楚地标明“正本”和“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标时只上传电子投标文件未提交纸质投标文件投标无效。
19.2纸质和电子投标文件根据“投标文件组成”次序统一编写目录、编制页码，纸质投标文件采取胶订方法牢靠装订成册，不可活页装订，不然为无效投标。
19.3供给商愿意提供和此次招标相关其它资料，可视各自情况自行编制，规格幅面应和其它投标资料一致，附于投标文件以后，和其它投标资料页码统一编写目录、编制页码装订。
19.4供给商上传电子投标文件全部内容必需清楚规范，不然由此造成后果由供给商负担。
20.投标文件密封及递交
20.1投标文件和相关资料原件必需按招标文件要求时间由法定代表人或其授权委托代理人送达成本项目开标地点。
20.2电子投标文件在投标截止时间之前经过《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》提交（供给商须携带加密投标文件CA证书锁以供开标现场解密投标文件）；纸质投标文件密封送达本文件要求投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
20.3未在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》报名和上传电子投标文件供给商直接纸质投标，采购人拒绝接收。
20.4如因系统原因或停电造成系统无法开评标时，可转入线下开评标，其它任何原因不能够线下开评标。
20.5当电子投标文件和纸制投标文件不一样时，以电子投标文件为准。
21.投标截止时间
投标文件须根据招标文件要求时间、地点提交和送达，在投标截止时间以后提交和送达为无效投标文件，采购人拒绝接收。
22. 投标文件补充、修改或撤回
22.1投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改内容应该根据招标文件要求签署、盖章、纸质文件密封后，作为投标文件组成部分。
四、开标和评标
23.开标
23.1供给商代表应在递交投标文件截止时间前到开标会议现场。
23.2赤峰市政府采购中心根据招标公告要求时间、地点主持开标会。采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理人员、公证人员等参与。
23.3当提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求供给商不足三家时。采购人将汇报赤峰市财政局重新确定采购方法。
23.4开标时，由项目责任人及投标人对电子投标文件当众解密，《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》宣读供给商名称、投标价格（价格折扣）等内容。
23.5《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》自动生成开标纪录，开标纪录由各供给商代表、采购人、公证人员签字确定。
24.评标委员会组成和评标
24.1评标委员会组成
本项目标评标委员会由采购人代表和评审教授组成。组员人数为5人以上单数，其中评审教授不得少于组员总数三分之二。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大（符合情形之一）项目评标委员会为7人以上单数。评审教授对本单位采购项目只能作为采购人代表参与评标，但技术复杂、专业性强采购项目，经过随机方法难以确定适宜评审教授，经主管预算单位同意，采购人能够自行选定对应专业领域评审教授情形除外。
24.2评标委员会组员职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件商务、技术等实质性要求；
（2）要求供给商对投标文件相关事项作出澄清或说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，和依据采购人委托直接确定中标人；
（5）向采购人、采购代理机构或相关部门汇报评标中发觉违法行为。
24.3赤峰市政府采购中心负责组织评标工作，并推行下列职责：
（1）查对评审教授身份和采购人代表授权函，对评审教授在政府采购活动中职责推行情况给予统计，并立即将相关违法违规行为向财政部门汇报；
（2）宣告评标纪律；
（3）公布供给商名单，通知评审教授应该回避情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必需通讯管理方法，确保评标活动不受外界干扰；
（6）依据评标委员会要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依据招标文件要求评标程序、方法和标准进行独立评审，立即阻止和纠正采购人代表、评审教授倾向性言论或违法违规行为；
（8）查对评标结果，财政部令87号第六十四条要求情形，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝，应予统计并向本级财政部门汇报；
（9）评审工作完成后，根据要求向评审教授支付劳务酬劳和异地评审差旅费，不得向评审教授以外其它人员支付评审劳务酬劳；
（10）处理和评标相关其它事项。
　24.4采购人能够在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应该提交书面材料，并随采购文件一并存档。
24.5评标委员会根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审进行符合性审查、商务评审、技术评审和价格评审。
24.6资格性审查。依据招标文件要求,采购人或代理机构对供给商资格证实文件进行审查，供给商资格证实文件不全或无效或过期失效，经采购人认定，按不含有供给商资格处理。
24.7符合性审查
评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，投标文件属下列情况之一，供给商即失去进入具体评标权力，根据无效投标处理。
（1）未根据招标文件要求要求上传电子投标文件或电子投标文件未签字、盖章；
（2）投标内容超出其生产、经营范围；
（3）供给商报价超出采购预算或最高限价；
（4）投标文件含有采购人不能接收附加条件;
（5）投标文件报价出现前后不一致，供给商不一样意按财政部令87号第五十九条修正；
（6）未完全响应交货时间或付款方法；
（7）投标确保金交纳不符合招标文件要求；
（8）投标使用期不足；
（9）单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系供给商，参与同一项下政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务供给商，再参与该采购项目标其它采购活动；
（10）符正当律法规和招标文件要求其它无效条款。
24.8串通投标认定
有下列情形之一，经评标委员会审定，视为供给商串通投标，其投标无效。
（一）不一样供给商投标文件由同一单位或个人编制；
（二）不一样供给商委托同一单位或个人办理投标事宜；
（三）不一样供给商投标文件载明项目管理组员或联络人员为同一人；
（四）不一样供给商投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（五）不一样供给商投标文件相互混装；
　（六）不一样供给商投标确保金从同一单位或个人账户转出。
24.9投标内容澄清
（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（由全体评标委员会教授签字）要求供给商作出必需澄清、说明或补正。供给商澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容，此书面文件是投标文件组成部分。
（2）供给商法定代表人或委托代理人必需根据评标委员会通知时间、地点进行解答和澄清。
（3）在要求时间内，供给商未进行解答和澄清，经评标委员会确定可视为供给商放弃解答或澄清。
24.10评标内容
（1）因落实政府采购政策进行价格调整，以调整后价格计算评标基准价和投标报价。
（2）提供相同品牌产品且经过资格审查、符合性审查不一样供给商参与同一协议项下投标，按一家供给商计算，评审后得分最高同品牌供给商取得中标人推荐资格；评审得分相同，由采购人采取随机抽取方法确定，其它同品牌供给商不作为中标候选人。
（3）本项目使用综合评分法评标，招标文件中已标明关键产品，如多家供给商提供关键产品品牌相同，按本项（2）要求处理。
（4）评标结果按评审后得分由高到低次序排列。得分相同，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相同可并列排名。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且根据评审原因量化指标评审得分最高供给商为排名第一中标候选人。
24.11评标保密
（1）评标是招标工作关键步骤，评标在封闭状态下进行。
（2）在开标直至宣告评标结果之前，供给商不得向参与评标工作相关人员问询评标情况，不得进行意在影响评标结果活动，不然将会造成其投标无效。
（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得和评标委员会私下交换意见。凡进入评标现场人员，不得泄露评标过程和内容。
24.12评标汇报
评标委员会根据招标文件确定评标方法和标准，对投标文件进行评审。评标结束后，依据全体评标委员会组员签字原始评标统计和评标结果编写评标汇报。评标委员会全部组员应该在评标汇报上签字确定，评标汇报关键内容包含：
（一）招标公告发表媒体名称、开标日期和地点；
（二）供给商名单和评标委员会组员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标统计和评标情况及说明，包含无效供给商名单及原因；
（五）评标结果，确定中标候选人名单或经采购人委托直接确定中标人；
（六）其它需要说明情况，包含评标过程中供给商依据评标委员会要求进行澄清、说明或补正，评标委员会组员更换等。
25.废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标：
（1）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足3家（经政府采购监督管理部门同意变更采购方法除外）；
（2）出现影响采购公正违法、违规行为；
（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付；
（4）因重大变故，采购任务取消。
26.定标
26.1采购人应该自收到评标汇报之日起５个工作日内，在评标汇报确定中标候选人名单中按次序确定中标人。中标候选人并列，由采购人或采购人委托评标委员会根据招标文件要求方法确定中标人。
　 26.2采购人在收到评标汇报5个工作日内未按评标汇报推荐中标候选人次序确定中标人，又不能说明正当理由，视同按评标汇报推荐次序确定排名第一中标候选人为中标人。
五、公告及授予协议
27.中标结果公告
27.1赤峰市政府采购中心依据采购人最终确定中标供给商名单２个工作日内，在政府采购指定媒体和赤峰公共资源交易网上公布中标公告。
27.2中标公告应该包含下列内容：
（1）采购人和采购代理机构名称、地址、联络方法；
（2）项目名称和项目编号；
（3）中标供给商名称、地址和中标金额；
（4）关键中标标名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中标公告期限和评审教授名单。
27.3赤峰市政府采购中心在公布中标公告同时向中标人发出中标通知书，中标通知书是协议组成部分,对中标供给商和采购人含有相同法律效力。
27.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标供给商放弃中标，应该负担对应法律责任。
28.协议签署及验收
28.1采购人应该自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标供给商投标文件要求，和中标供给商签署书面协议。所签署协议不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。
28.2采购人应立即对采购项目进行验收。采购人能够邀请参与本项目标其它供给商或第三方机构参与验收。参与验收供给商或第三方机构意见作为验收书参考资料一并存档。
29. 协议公告
采购人应该自政府采购协议签署之日起2个工作日内，将政府采购协议在（）内蒙古自治区政府采购网上公告，但政府采购协议中包含国家秘密、商业秘密内容除外。
30．质疑
30.1供给商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
30.2质疑采取实名制，由质疑供给商在《赤峰公共资源电子化交易服务管理系统》上提出。为了使提出质疑事项在要求时间内得到有效回复、处理，递交质疑函务必提供以下信息和内容，并根据“谁主张、谁举证”标准，附相关证实材料，且质疑供给商必需是直接参与本项目采购活动供给商，不然，被视为无效质疑。
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告公布时间、开标时间；
（2）具体质疑事项及法律依据（具体条款）或正当有效证实材料；
（3）质疑供给商名称、地址、联络人、联络方法（包含手机、传真号码）；
30.3采购人在收到供给商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出回复，但回复内容不得包含商业秘密。
30.4有下列情况之一质疑不予受理：
（1）非供给商提出质疑；
（2）对中标结果没有实质性影响质疑；
（3）无质疑函件或质疑函件缺乏质疑人法人印章、供给商法定代表人签字、有效授权书和联络方法之一质疑；
（4）没提供有效证实材料，提供证实材料不真实或起源不正当质疑；
（5）未按要求时间提出质疑。
30.5对捏造事实，提供虚假材料或以非法手段取得证实材料进行恶意质疑，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并依法给以对应处罚。
31．投诉
质疑人对采购人回复不满意或采购人未在要求时间内做出回复，能够在回复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其要求和程序根据财政部《政府采购供给商投诉处理措施》实施。

第三章采购项目技术参数及采购要求
一、采购清单及技术要求
序号
名称
数量
技术参数
1

2

3

注：1. “采购清单及技术要求”表中标识“▲”为关键产品；
2．标识■为关键产品中关键技术参数；
3．关键产品中关键技术参数有负偏离，属未实质性响应。
二、质保要求：生产厂家承诺实施，质保期内提供全无偿保修、维护。
三、售后服务要求：
四、培训要求：
五、其它要求：

第四章评标措施
一、评标标准
1.评标活动遵照公开、公平、公正、择优标准进行。
2.综合分析供给商各项指标，而不以单项指标优劣确定中标候选人。
二、评标方法
此次招标采取综合评分法进行评标。即在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审，以评标得分最高供给商作为中标候选人或中标人评标方法。
三、评分标准
此次评标内容按摄影关法律法规制订，分为投标资格、报价、技术和商务四个部分进行评审。
1.资格部分
为供给商必需提供且资格经过审查部分，本项不设分值，假如供给商没有根据招标公告或招标文件要求提供相关资料，按不含有供给商资格处理。
2.价格分值X分
投标报价以开标现场报出投标价格为准，供给商价格分统一按下列公式计算:
投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）×价格权值（X%）×100；
评标基准价是指满足招标文件各项要求中最低投标报价；
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库〔〕181号），对小型和微型企业产品价格给6%-10%扣除，用扣除后价格参与评审。供给商如符合“小型和微型企业”标准，应提供《中小企业申明函》和《中小企业货物(工程、服务)清单表》，格式见附件五、六，未提供者不予认定。
依据《相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》（财库[]68 号）要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件。
最低投标报价不是中标唯一依据。
3.技术分值X分
（1）依据投标（采购项目名称）各项技术指标具体描述及关键产品中关键技术参数检测汇报、或判定证书、或技术白皮书，或说明书、或官方网站截图、或产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文件；供给商认为需要提供其它技术资料进行评审，关键产品中关键技术参数达成招标文件要求技术分得X1分，达不到招标文件要求为无效投标。其它技术参数不满足，有一项扣X2分，扣完X-X3-X4分为止。
（2）环境标志产品：依据财政部、国家环境保护总局 财库[]90号文件精神，供给商所投关键产品在最新一期“环境标志产品政府采购清单”范围内得X3分。
（3）节能产品：依据财政部、国家发展和改革委员会 财库[]185号文件精神，供给商所投关键产品在最新一期“节能产品政府采购清单”范围内得X4分。
4．商务分值20分：
（1）依据供给商201X年度财务审计汇报或近期银行资信证实进行评审，提供且真实得3-5分，没有提供或提供不真实得0分。
（2）依据供给商售后承诺、售后保障体系、质保期、供给商基础情况及需要提供其它说明和资料进行评审，提供且满足招标文件要求得X分，没有提供或不满足招标文件要求得0分。
（3）依据供给商电子投标文件制作质量进行评审，标题、编号、正文、表格等排版规范得1分，每出现一个错误扣0.2分，扣完1分为准。复印证件、正文内容清楚得3分，每有一个证件或一页不清楚扣0.5分，扣完4分为准。
四、评标依据
评标依据为招标文件和供给商提供投标文件及原件资料，招标文件标有“★”号部分，供给商必需提供原件，其投标内容才能认可，评标时才给对应分值。没有经过审查或审查时没有提供，其投标资料无效（本招标文件另有要求除外）。假如经过资料审查内容和投标文件里内容不对应，不对应部分按无效投标内容处理，且这部分内容不许可在开标后补正。

第五章 政府采购协议（样本）
（具体内容按招标文件要求和投标文件实施）
采购人：（采购单位名称） （以下简称甲方）
中标供给商： （以下简称乙方）
乙方在甲方（招标文件编号201XCGXXXXX）中国公开招标中中标，依据《中国协议法》及其它相关法律要求，遵照平等、自愿、公平和老实信用标准，依据此次公开招标内容及乙方承诺，经甲、乙双方协商一致，达成以下条款，签署本协议，方便共同遵守。
 一、定义
1. “协议”系指甲乙双方签署、协议格式中载明甲乙双方所达成协议，包含全部附件、附录和组成协议全部文件；
2. “协议价”系指依据协议要求，乙方在完全推行协议义务后甲方应付给价格；
3. “货物”系指乙方依据协议要求须向甲方提供一切货物、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其它材料；
4. “服务”系指依据协议要求乙方负担和供货相关辅助服务，如运输、保险和其它服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其它类似义务；
二、技术要求：
（招标文件中采购清单及技术要求部分）
注：乙方投标文件技术参数优于上列技术参数，以乙方投标参数为准。
三、协议金额及付款方法：
1.协议货款总额：元整，￥:元。
2.付款方法：供给商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭《验收书》支付协议总价款X%，其它X%作为质量确保金，从签署《验收书》之日起计，设备使用十二个月后如无质量问题无息付清。
四、交货时间及地点：
1.交货期限：协议签署之日起X日历日内交齐全部设备并安装调试完成。
2.交货地点：（采购单位名称）指定地点。
五、质量确保和验收：
1.乙方应确保货物是正品，并完全符合协议要求质量、规格和性能要求。
2.乙方承诺提供给甲方（采购项目名称）技术规范应和协议清单质量标准“要求”相一致。
3.甲方对协议中（采购项目名称）数量、质量等进行检验，检验应依据本协议中相关要求进行。
4.若检验时发觉（采购项目名称）数量、质量不符等，甲方不予验收；相关费用由乙方负担。
5.（采购项目名称）交货验收合格，双方签署《验收书》。
6.本协议（采购项目名称）质保期按生产厂家承诺实施，质保期内提供全无偿保修、维护。
7.因为非甲方原因造成（采购项目名称）不能正常使用，乙方负责甲
方相关损失。
  六、违约责任
  1.乙方未根据协议要求要求交付（采购项目名称）时，甲方有权终止协议，乙方应负担对应违约责任，向甲方支付逾期违约金百分之X。
  2.延期付款违约责任
甲方未根据协议约定时间或金额支付协议价款，每逾期一日，甲方应根据逾期未支付金额银行同期贷款利率两倍计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超出协议总金额百分之X。
七、不可抗力
1.不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服客观情况。
2.因不可抗力不能推行协议，依据不可抗力影响，部分或全部免去责任，但法律另有要求除外。
3.一方因不可抗力不能推行协议，应该立即通知对方，以减轻可能给对方造成损失，并应该在合理期限内提供证实。
八、争议处理
1.推行协议过程中发生争议，双方应经过友好协商处理；经协商不能达成协议时，则双方同意在甲方住所地有管辖权人民法院提起诉讼。