会计实务:浅谈调帐检查在稽查实施中的运用.doc
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1、浅谈调帐检查在稽查实施中的运用 调帐检查是税务机关在案件稽查实施过程中根据工作的需要,按照一定的程序,履行必要的手续,将符合调帐条件的纳税人、扣缴义务人的帐簿、记帐凭证、报表及与纳税有关的资料调到税务机关的办公地,由税务机关对纳税人的涉税情况进行全面、深入检查的一种税收检查方式。沙雅县地税局在稽查中积极探索和运用调帐检查,经过长期实践,对税务稽查工作中调帐检查方式有了进一步认识,探讨如下: 一、 法律赋予税务机关调帐检查的权力 中华人民共和国税务征管法(以下简称税收征管法)第五十四条第一款规定:税务机关有权检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料;检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记
2、帐凭证和有关资料。 二、调帐检查对税务机关来说的主要优点 (一) 可以锻练队伍,提高查帐人员的技能沙雅县地税局把调帐检查和锻炼培养税务干部的查帐能力结合起来,提高了查帐人员的技能。对符合调帐的纳税人、扣缴义务人,由稽查局按照规定程序调取纳税人、扣缴义务人的帐簿、记帐凭证、报表和其他有关资料;再按照以老带新、以强带弱的原则,采取互相讨论交流、召开案情分析会等方式,分组进行对纳税人、扣缴义务人的帐务进行检查。在各组查帐过程中互相探讨,在全面完成该项任务后,组织全体查帐人员召开讨论会,每个组把检查结果和依据进行讲解,大家共同讨论,查找企业帐务处理的问题和方法是否得当、纳税上存在的问题、证据是否充分、
3、如何进行补证、从那里进行突破等,在分析会上取得共识。通过查帐人员的锻炼和取长补短,较快提高了查帐人员的技能。 (二) 有利于树立和维护税务机关的形象调帐检查减少了税务人员下企业的来回奔波,节约了人力物力,降低了稽查成本;调帐检查被查企业不必再抽调有关人员协助税务机关进行检查,从而减轻了企业负担,避免了对企业生产经营造成过多的影响;调帐检查增加了稽查工作的透明度,检查人员徇私舞弊、吃拿卡要的可能性大大降低,维护了税务人员的形象;减少了相关人员和部门的干预,树立税务部门的良好形象。 三、采取调帐检查的缺陷 税务机关对被查纳税人采用调帐检查方式,容易造成重账务检查、轻实地检查的情况,不能有效地掌握被
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