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鄂尔多斯市东畅建筑安装工程有限责任企业

安全管理制度
（试行版）
编号：DCDJAH

二零一五年一月

鄂尔多斯市东畅建筑安装
工程有限责任企业

HSE管理体系文件
编号：DCDJAH
版本号：1.0
状态：实施

安全管理制度

编制： 王光军 日期：

审核： 日期：

同意： 日期：

公布日期： 1月 日
实施日期： 月 日

目 录

签字页
目录
管理目标、HSE目标 3
鄂尔多斯市东畅建筑安装工程有限责任企业管理目标、指标： 3
项目部各级岗位安全管理职责 3
安全文明施工奖罚细则 8
事故调查处理统计汇报制度 14
安全防护用具、用具管理要求 16
安全施工技术方法编制制度 18
安全施工检验制度 21
安全施工教育培训制度 23
安全施工例会制度 25
安全施工作业票管理制度 27
安全用电管理制度 30
尘毒、射线安全卫生管理制度 32
防火防爆安全管理制度 34
车辆交通安全管理制度 36
脚手架安全管理制度 37
外协单位安全管理制度 39
小型机械、工器具安全管理 43
安全生产及环境保护卫生方法 45
安全文明施工策划 50

管理目标、指标
鄂尔多斯市东畅建筑安装工程有限责任企业管理目标、指标：
一、管理目标：
工程优质，工艺优美，安全准点，用户满意
二、健康/安全/环境（简称HSE）目标：
（1） 人身死亡事故为零；
（2） 人身重伤率小于万分之五；
（3） 人身负伤率小于千分之八（含职业病）；
（4） 特种人员持证上岗率100%；
（5） 重特大机械设备事故为零；
（6） 重特大交通责任事故为零；
（7） 重特大火灾事故为零；
（8） 环境污染事故为零。
项目部各级岗位安全管理职责
NO：DCDJAH-001
1 专题内容和适用范围
1.1 本职责要求了建筑安装工程范围内各职能部门和各级人员安全工作内容和要求、工作程序、职责和权限及检验和考评。
1.2 本职责适适用于建筑安装工程范围内安全管理工作。
2 总则
2.1 保障职员在施工过程中安全、健康和环境保护是各级领导关键职责，也是企业管理基础标准之一。
2.2 项目部各单位必需认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法规和要求等。遵照施工客观规律，严格按施工程序组织施工。
2.3 项目部及下属各单位行政正职是各自单位安全生产第一责任者，对本单位职业安全卫生工作、环境保护和安全生产目标负全方面领导责任，要主动改善职员劳动条件，努力清除事故隐患，在确保职员安全和健康前提下组织施工。并坚持安全工作和施工“三同时”，对各类事故要坚持“四不放过”标准，认真调查，分析做出严厉处理。
2.4 安全生产人人有责。人人全部有遵章义务和阻止她人违章权力，并有权拒绝上级不符合安全生产指令和意见。职员应认真推行自己安全生产职责。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全生产负责，并接收安全部门监督和业务指导。
3 各级岗位安全管理职责
3.1 项目部经理安全管理职责
3.1.1 项目部经理是本项目部安全生产第一责任者，对项目部安全生产负全方面领导责任。
3.1.2 认真落实实施国家相关环境保护、安全生产方针、政策、法令、法规和上级相关要求，并负责组织制订落实实施措施。
3.1.3 主持本单位安全生产工作，每七天最少主持召开一次安全会议，立即处理安全生产、文明施工及职业危害中存在问题。
3.1.4 审定本单位安全生产目标计划。总结、推广安全生产、文明施工经验。
3.1.5 确保安全技术方法经费提取和使用。将安全技术方法计划和施工计划一起安排下达，并列为计划完成考评指标，确保现场含有完善安全文明施工条件。
3.1.6 确定本单位安全奖励专用基金建立和使用，落实实施安全生产和经济挂钩管理措施。
3.1.7 确保承包协议中安全生产要求和奖罚要求，并严格按协议实施。
3.1.8 组织并参与本单位安全生产大检验。每七天最少一次，亲自参与安全大检验。
3.1.9 按“四不放过”标准，组织并主持重伤事故调查处理工作。参与死亡事故和重大机械、火灾事故调查处理工作。
3.2 项目部主管施工副经理安全管理职责
3.2.1 对本项目部安全生产负直接领导责任。
3.2.2 认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法令、法规和上级相关要求，领导和协调各职能部门安全文明施工管理。在调度会上部署、安排安全文明施工工作。
3.2.3 负责组织环境保护和职业安全健康教育工作。
3.2.4 负责组织对跨专业施工队施工项目开工前安全生产条件进行检验和落实。对重大危险性施工面，应亲临现场监督施工。
3.2.5 组织并参与安全生产大检验组织实施整改方法，立即消除事故隐患。
3.2.6 组织对频发性事故原因分析，督促防范方法落实。
3.2.7 负责组织实施并协调对分包单位安全管理工作。在和分包单位签署承发包协议前，必需组织对其进行安全资质审查。
3.2.8 负责实施安全生产和经济挂钩管理措施。
3.2.9 参与重伤、死亡事故调查处理工作。负责组织防范方法落实实施。
3.3 项目队技术责任人安全管理职责
3.3.1 负责本专业项目队安全技术工作。
3.3.2 组织并主持安全工作规程和安全生产管理要求学习和考试。组织并进行安全技术教育工作。
3.3.3 负责编制专业施工组织设计中安全生产、文明施工方法关键工程项目标安全生产方法。办理关键工程项目安全生产作业票报审并亲自进行交底。
3.3.4 负责部署、检验、指导班（组）技术员编制分项工程安全生产方法和交底工作。督促检验班（组）技术员按要求填写安全生产作业票。
3.3.5 对本项目队安全管理工作在技术方面给指导和支持本工地专职安全职员作。
3.3.6 组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中安全生产方法。
3.3.7 组织安全设施研制和推行工作。
3.3.8 负责对分包单位施工项目进行安全生产技术上监督和指导。
3.3.9 参与本单位和分包单位施工项目进行安全生产技术上监督和指导。
3.3.10 参与本单位安全生产检验，处理存在安全技术问题。
3.3.11 参与轻伤事故和统计事故中严重未遂事故调查分析，提出防范事故方法。
3.4 班组长安全管理职责
3.4.1 班组长是本班组安全生产第一责任者，对本班（组）人员在施工过程中安全和健康负责。
3.4.2 负责组织实施班组安全生产管理目标。
3.4.3 负责组织本班组人员学习和实施上级相关安全生产规程、要求和方法，带头遵章守纪，立即纠正并查处违章违纪行为。
3.4.4 认真组织每七天一次安全日活动，立即总结和部署班（组）安全工作，并作好安全活动统计。
3.4.5 认真进行天天班前讲话（站班会）和班后安全小结。
3.4.6 常常检验（天天不少于一次）施工场所安全情况，确保本班组人员在施工中正确使用劳动防护用具、用具。
3.4.7 负责进行新入厂人员第三级安全教育和变换工种人员岗位安全教育。
3.4.8 在工程项目开工前，负责组织本班组参与施工人员接收安全交底并签字，对未签字人员，不得安排参与该项目标施工。
3.4.9 负责本班组施工项目开工前安全生产条件检验和落实。对危险作业施工点，必需设安全监护人。
3.4.10 督促本班组人员进行文明施工，收工时立即清理作业场所。
3.4.11 落实实施安全生产和经济挂钩管理措施，做到奖罚分明。
3.4.12 组织本班组人员分析事故原因，吸收教训，并改善和完善班组安全管理工作。
4 职能部门安全管理职责
4.1 工程部安全管理职责
4.1.1 编制和审核施工组织设计、施工方案、施工方法时，同时编制和审核改善劳动条件和确保安全文明施工方法。
4.1.2 在编制作业计划和安排施工同时，应按基建程序和施工客观规律制作出计划和安排均衡施工。避免立体交叉作业，如因特殊情况必需立体交叉作业时，必需安排施工单位做好可靠防护设施。
4.1.3 在召开生产调度会时，要把安全文明施工作为关键内容，同时部署落实，并检验上次调度会部署安全文明施工工作落实情况。
4.1.4 负责计划文明施工区域，配合质安部制订文明施工实施细则及考评措施。
4.1.5 严格审查开工汇报，凡无安全方法项目不一样意开工。
4.1.6 会同相关部门做好防汛、防火、防滑、防雷、防冻、防暑降温等季节施工方法。深入现场掌握施工中安全动态，发觉问题立即落实整改。
4.1.7 在推广新技术、新材料、新设备、新器具时，会同相关部门进行安全技术培训及制订对应操作规程。
4.1.8 对各类起重机械和运输机械必需列出大修计划，立即处理报废机械和办理车辆停用通知，超期使用要督促相关部门按维修计划和监护方法实施，并立即向质安部反馈信息。
4.1.9 负责合理安排调度各类施工机械、设备、车辆、不符合使用要求不准调度使用。
4.1.10 负责对机械设备操作人员进行安全技术培训。
4.1.11 定时对施工机械检验，深入现场听取机械使用单位意见，改善工作，在认真检验各类机械设备修理质量同时，必需检验机械安全装置可靠性，不符合要求不准投入使用。
4.1.12 参与事故调查分析，并帮助相关单位提出防范方法。
4.2 办公室安全生产职责
4.2.1 负责办公区防火防爆安全及用电安全管理。
4.2.2 负责小车班安全管理，组织驾驶员定时开展安全活动。合理安排驾驶员出车，督促驾驶员做好车辆保养，确保车况车貌良好。
4.2.3 立即传达和下发上级和项目部领导相关安全生产文件、通报和指令，搜集各方面安全文明施工信息，并立即反馈质安部。
4.2.4 负责给质安部订阅和提供安全文明施工资料。
4.3 质安部部门职责
4.3.1 检验验收工程项目质量同时，检验验收安全设施情况，对关键临时设施，（如吊攀、吊耳、牛腿、马凳、梯子、供电、供气）质量进行检验验收。
4.3.2 认真做好施工质量事先控制，确保施工项目标质量，预防因施工质量问题造成安全事故和事故隐患。
4.3.3 在检验质量同时，关心现场安全文明施工情况，发觉问题立即安排整改。
4.3.4 遵守各项规章制度，在现场检验质量工作时不违章、违纪，做好自我保护。
4.3.5 参与因质量问题引发安全事故调查分析，并参与事故处理。
4.3.6 负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经审定后组织落实实施。
4.3.7 汇总并参与编制安全技术方法计划，经同意后监督实施。
4.3.8 帮助领导组织召开安全工作例会。帮助领导组织安全大检验，对查出问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）标准督促整改。
4.3.9 组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。帮助项目总工程师组织安全工作规程、要求学习考试及取证工作。负责对新入厂人员进行一级安全教育。
4.3.10 参与现场生产调度会，部署、检验安全文明施工工作，协调处理存在问题。
4.3.11 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业和特殊作业安全施工方法，审查安全施工作业票，并监督方法实施。
4.3.12 组织相关部门研究制订预防职业中毒和职业病方法，审查施工防毒及环境保护方法，并对方法实施情况进行监督检验。
4.3.13 深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场安全文明施工条件和职员作业行为，帮助处理存在问题。有权阻止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权依据现场情况采取安全方法或设施；对严重危及人身安全施工，有权指令先行停止施工，并立即汇报领导研究处理。
4.3.14 负责现场文明施工、环境卫生、预防“二次污染”方法实施情况管理、监督和控制。
4.3.15 负责现场环境保护方法实施情况监督、检验和控制。
4.3.16 负责膳食、饮用水等生活卫生和环境卫生监督、检验和控制。
4.3.17 负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。
4.3.18 对现场防火防爆工作进行安全监督。
4.3.19 负责职业特殊防护用具计划、采购、发放并监督定时试验工作。审批职业防护用具发放标准要求外防护用具和特殊防护用具。
4.3.20 负责安全设施（指属于安措经费开支项目）、安全工器具计划、采购，发放并监督定时试验、判定工作。
4.3.21 监督和控制现场医疗救护工作。
4.3.22 负责制订防暑降温方法并监督方法实施。
4.3.23 负责组织安全网络活动；定时召开安全职员作例会。监督检验专业工地和相关部门安全工作，指导班组进行安全建设。
4.3.24 负责制订工程项目安全工作和和经济挂钩实施细则，直接控制使用安全奖金，处理日常违章违纪行为等现象，对安全工作实施重奖重罚。
4.3.25 负责审查工程分包单位安全资质。落实落实对分包单位安全管理要求。监督承发包项目相关安全文明施工和经济挂钩措施实施。
4.3.26 督保相关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。
4.3.27 参与各类事故调查处理工作，负责各类事故统计、分析和上报。

安全文明施工奖罚细则
DCDJAH-002
为了加强建筑安装工程施工现场安全、文明施工管理，努力实现企业及项目部安全目标,树立企业良好形象，现依据国家电力企业颁发《安全生产工作要求》和企业相关规程要求，特制订本细则。全部参与工程建设人员必需严格实施。
1. 总则
1.1 各部门、各专业项目队必需认真落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，除不可抗拒原因，全部事故只要经过我们努力是能够避免信心，采取科学预防和严格管理，保障职员（包含外包工）在施工过程中安全和健康。实现本工程安全生产目标。
1.2 各单位必需建立健全安全、文明施工确保体系和监督体系，认真落实各级人员安全施工职责及奖罚激励机制。
1.3 违章和事故大部分发生在施工过程和施工班组，关键抓好班组安全管理和施工过程管理。
1.4 对在施工中查出违章、违纪、脏、乱、差现象和事故,除处罚外，还用文字或照片、电视统计曝光。
2. 奖励
2.1 有下列表现之一单位和个人，由质安部给奖励。
2.1.1 项目队整年和整个工程实现安全事故零目标，文明施工达标；
2.1.2 在安全、文明施工之中进行科学预防和严格管理中做出优异成绩单位或个人；
2.1.3 立即发觉重大事故隐患，并采取主动方法，避免事故发生；
2.1.4 发生事故时主动抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和国家及集体财产损失；
2.1.5 对各项目队安全第一责任人、安监员，推行职责好，按月度给奖励，奖励基数为200元。月度考评合格者，第二个月将递增30%，以后月度考评合格连续递增。
3.　　处罚
3.1 对发生下列事故责任单位和个人处罚
3.1.1 对发生死亡１人／次，重大火灾事故、重大交通事故、重大机械设备事故关键责任单位罚款30000～50000元；次要责任单位罚款10000元～30000元；对关键责任人罚款5000元，对次要责任人罚元；
3.1.2 对发生重伤1人/次，或其它事故（经济直接损失在30000元～50000元）关键责任单位，罚款10000元；次要责任单位罚款5000元；对关键责任人罚款1500元；对次要责任人罚款500元；
3.1.3 对发生轻伤1人/次事故或其它事故损失在10000元～30000元关键责任单位罚款3000元；对次要责任单位罚款1000元；对关键责任人罚款1000元；对次要责任人罚款300元；
3.1.4 对发生严重未遂事故关键责任单位罚款3000元；对次要责任单位罚款600元；对关键责任人罚款1000元；对次要责任人罚款200元。
3.1.5 对发生事故责任单位，整年不得评优异；对发生事故责任人，整年不得评优异、晋级、晋职。
3.2 现场违章情况按以下制订《项目部环境和职业安全健康违章违纪处罚标准》实施

项目部环境和职业安全健康违章违纪处罚标准

序号
违章违纪行为
责任人
罚款
记分
备注
1
进入施工现场不按要求佩戴个人安全防护用具
违章者
200元
2分
安全帽、安全带、眼镜、手套等
2
进入施工现场不按要求着装（包含鞋子）
违章者
100元
2分
着工装、工作鞋
3
电动机械和电动工具未使用漏电保护器
施工责任人
100元
2分
机械或电动工具管理单位责任人
4
垂直攀登不使用攀登自锁器
违规者
200元
3分

5
在横梁上移动或作业不设安全扶手绳
施工责任人
200元
3分
该项目施工责任人
6
特殊悬空作业未使用双道保护方法
施工责任人
100元
2分
该项目施工责任人
7
安全工器具、电动工具、起重工具未定时检验
施工责任人
200元
3分
项目队长
8
使用有缺点工器具
违规者
50元
1分

9
应设安全监护人未设安全监护人
施工责任人
200元
3分
该项目施工责任人
10
单项工程开工前未检验确定安全施工条件
施工责任人
200元
4分
该项目施工责任人
11
安全防护设施未设置就施工
违章指挥者
300元
4分

12
调换工种或休息六个月及以上未经安全培训就安排工作
违章指挥者
200元
3分

13
新入厂人员未经三级安全教育安排上岗
违章指挥者
200元
3分

14
安排未经体检人员上岗
违章指挥者
200元
4分

15
不参与作业指导书交底或不签字
违规者
100元
3分
违反管理要求和企业规章制度
16
不按作业指导书施工
违规者
200元
4分

17
无作业指导书或方法进行施工
施工责任人
200元
4分
该项目施工责任人
18
私自修改作业指导书
施工责任人
300元
4分
该项目施工责任人
19
未按作业指导书进行施工
违规者
200元
4分

20
安排未参与作业指导书交底人员施工
施工责任人
300元
4分
该项目施工责任人
21
搭设大型脚手架或特殊脚手架未编制作业指导书
技术责任人
300元
4分

22
不按要求办理安全作业票
技术员
200元
3分

23
作业指导书中无危险辩识及控制方法
编制者、
审批者
200元
3分

24
私自进入危险施工区（有警戒线或警告标示）
违章者
100元
3分

25
酒后进入现场或酒后驾车
违章者
500元
5分

26
无证进行特种作业
违规者
200元
3分

27
在禁火区域动火作业未办理作业票
技术员
200元
2分

28
项目队、班组（工段）不定时进行安全检验
责任人、班组（工段）长
200元
2分

29
在危险场所或危险设备上未设置安全标志
施工责任人
200元
3分
项目部或项目队责任人
30
在禁烟区域吸烟
违规者
100元
2分

31
高处作业抛掷物件
违章者
200元
4分

32
高处作业工具不栓安全尾绳
违章者
100元
2分

33
随意在脚手架、管道或设备上生根作吊物点
违章者
200元
4分

34
脚手架未经验收合格挂牌就使用
施工责任人
100元
2分
该项目施工责任人
35
未经同意拆动或切割脚手架
违规者
300元
4分

36
脚手架基础无垫板或下沉
违章者
100元
2分

37
两步距高以上脚手架不搭设爬梯
违规者
100元
2分

38
使用不合格脚手板或使用钢模板当脚手板
违章者
100元
2分

39
脚手板不绑扎或探头板
违章者
200元
3分

40
脚手架管接头未错开
违章者
100元
2分

41
斜道搭设坡度和防滑条间距不符合要求
违章者
100元
2分

42
脚手架工作层未铺设脚手板和搭设栏杆
违章者
100元
3分

43
不走安全通道攀爬管道、设备和脚手架
违章者
200元
3分

44
骑、靠在脚手架或栏杆上休息
违章者
100元
2分

45
单、双排脚手架未和结构连接
违章者
200元
3分

46
搭、拆大型脚手架未设置安全警戒区和监护人
施工责任人
200元
3分
该项目施工责任人
47
吊物井架、吊笼、施工电梯接料平台口无防护栏杆和门
施工责任人
200元
3分
安全文明施工责任区责任人
48
使用破损梯子
违章者
100元
2分

49
使用梯子作业无人监护
施工责任人、操作者
100元
2分

50
在梯子最上一挡作业
违章者
100元
2分

51
强令工人冒险违章作业
违章指挥者
1000元
6分

52
拒不接收或推诿隐患整改
整改责任人
1000元
6分

53
隐患整改反馈不立即
整改责任人
200元
3分

54
不服从安全管理欺侮、漫骂安全管理人员
违规者
1000元
6分

55
不召开站班会
班长
100元
1分

56
安排有禁忌症人员上岗
违章指挥者
400元
4分

57
吊物井架、吊笼、无限位或限位失灵
施工责任人、操作者
600元
4分
机械管理单位责任人
58
吊笼客货混装
操作者
100元
2分

59
乘人吊笼无断绳保护器
施工责任人
400元
3分
机械管理单位责任人
60
井架、吊笼出入处未搭设安全通道
施工责任人
200元
3分
安全文明施工责任区责任人
61
井架、吊笼超载
操作者
600元
3分

62
机械无安全保护装置或失灵
施工责任人、操作者
600元
3分
机械管理单位责任人
63
机械无安全防护装置或损坏
施工责任人、操作者
400元
3分
机械管理单位责任人
64
机械无信号装置或失灵
施工责任人、操作者
200元
2分
机械管理单位责任人
65
电焊机进行串联接地
违章者
100元
2分

66
电动机械未进行接零和接地保护
违章者
100元
2分

67
氧、乙炔气瓶同储一室
施工责任人
400元
2分

68
在刀闸上桩头接线
违章者
100元
2分

69
在刀闸上挂脚接线，不使用插头、直接用线头插入插座取电
违章者
100元
2分

70
一闸多机
违章者
100元
2分

71
用铁丝、铜丝、铝丝替换熔断丝
违章者
100元
2分

72
手持电动工具电源线使用塑料绞织线或排插
违章者
100元
2分

73
刀闸、接线盒、电源线裸露
管理者
100元
2分

74
孔洞、沟道、窨井无防护
施工责任人
200元
3分
安全文明施工责任区责任人
75
平台、屋面、坑无防护
施工责任人
200元
3分
安全文明施工责任区责任人
76
未经许可移动安全警示标志
违规者
200元
3分

77
玩弄或挪用消防器材和设施
违规者
200元
3分

78
蹲、坐在无防护平台、屋面、孔洞、沟、坑边缘
违章者
100元
2分

79
在金属容器、隧道、窨井内或潮湿地方未使用行灯
违章者
200元
3分

80
在金属容器内用焊把或割刀作照明
违章者
100元
2分

81
未经同意断路、停水、停送电
违规者
100元
2分

82
设备、机械、材料、工器具、不按指定位置堆放
施工责任人
100元
2分
安全文明施工责任区责任人
83
夜间作业无照明或照明不足
施工责任人
100元
2分
该项目施工责任人
84
起吊重物棱角、快口不保护
违章者
300元
4分

85
用葫芦链条捆绑或起吊重物
违章者
400元
3分

86
起吊易滑落重物不打空转
违章者
400元
4分

87
起吊不规则物件不用溜绳
起重指挥者
200元
2分

88
用葫芦抛锚重物链条未锁
违章者
200元
2分

89
起吊重物使用有扭节钢丝绳
违章者
100元
2分

90
起重机械和工器具未经同意超铭牌使用
施工责任人
500元
5分
使用单位责任人
91
在起吊重物下经过、逗留或工作（无方法）
违章者
100元
2分

92
起吊物上浮置物未清除就起吊
违章者
100元
2分

95
驾驶员在行车过程中使用手机
违章者
200元
4分

96
废料、垃圾不立即回收或乱放
施工责任人
100元
2分

97
乱丢烟头、纸头、焊条头、棉纱头和垃圾
违规者
50元

98
野蛮作业污染损坏墙面、地面、设备
违规者
100元
2分
视损害情况处理不少于100元
99
在道路、平台、走道上搅拌水泥沙浆
违规者
100元

100
高处清理垃圾乱抛乱撒
违规者
200元
2分

4. 奖罚管理
4.1 本细则奖罚权和解释权归质安部负责。各专业项目队专职安全员可在其项目队范围内行使本细则奖罚权；
4.2 对事故单位和责任人罚款，对违章、违纪人员罚款一律进入安全文明施工奖励基金；
4.3 各单位（集体、个人）在安全文明施工中确实做出突出贡献，并符合奖励条款条件，由各单位安全员填写申请表，经各单位第一责任人审查后交质安部审批。
4.4 对事故单位和责任人违章、违纪人员罚款由质安部开出罚款通知单，并从承包款和工资中直接扣除。
事故调查处理统计汇报制度
DCDJAH-003
1 目标
为了落实安全生产方针，立即正确地掌握和研究职员伤亡事故。严格实施“四不放过”标准，做好事故调查、分析、处理工作，严厉安全生产法规和纪律，保障职员安全和健康，依据国家和上级有并要求，特制订本制度。
2 范围
本制度适适用于建筑安装工程事故发生后汇报，调查、分析、处理统计程序，方法和权限范围。
3 术语
3.1 工伤事故：指职员在生产劳动过程中从事和生产有并工作时发生人身伤害、急性中毒事故。
3.2 轻伤事故：指丧失劳动力满一个工作日及以上，不够重伤事故。
3.3 重伤事故：指符合（60）中劳动字第56号通知《相关重伤事故范围意见》要求事故。
3.4 群伤事故：指一次受伤三人及以上事故。
3.5 重大伤亡事故；指一次死亡一人至二人或一次死亡一人和重伤一人以上或一次重伤三人以上事故。
3.6 特大伤亡事故；一次死亡三人及以上或一次死伤十人以上事故。
4 职责
4.1 项目部是事故调查处理关键领导机构，质安部组织相关职能部门进行事故调查处理统计工作。
4.2 发生事故单位负责保护现场、抢救伤员、立即向上级汇报、预防事故扩大、配合质安部进行事故调查等工作。
5 实施
5.1 事故发生时，当事人或当场人应立即抢救伤员，采取预防事故扩大方法，保护现场，并立即向上级汇报。
5.2 班组发生轻伤事故（包含未遂事故）应立即汇报项目队领导和项目队安全员，队长和安全员在接到汇报后，要立即赶赴现场进调查，并在12小时向质安部汇报。轻伤事故（包含严重未遂事故）现场应取得项目部质安部同意后方可拆除。
5.3 发生重伤、群伤及以上事故，班组除汇报项目队领导和安全员外，可越级汇报项目部领导和质安部，事故当事人和目击者有责任向项目部领导和质安部汇报并主动帮助抢救，项目部领导和质安部接到汇报，应立即赶赴现场采取抢救和保护方法，并进行调查。在12小时内以最快方法汇报分企业领导和企业安环部及相关部门汇报，同时汇报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、总工会。重伤及以上事故在汇报同时，项目部还要向上述部门填送事故快报，快报报送企业，由企业转报。事故汇报内容有时间、地点、伤亡者姓名、年纪、工种、职称、伤害程度、事故经过和发生原因。
5.4 重伤事故现场应取得项目部质安部同意后方可清理拆除。
5.5 重大伤亡事故现场应取得参与调查劳动部门、检察院、工会同意后，方可清理拆除。
5.6 一切事故调查、分析、处理、统计必需坚持实事求是、尊重科学标准，要按“四不放过”标准调查、分析、处理。原因查清后，确定事故责任者（分关键责任、直接责任、领导责任、次要责任）。
5.7 对事故责任者处理，经质安部和企业领导研究决定后，由质安部监督实施。
5.8 在项目部范围内发生工伤人员均属于统计范围（基础职员、协议工、计划外用工）。
6 相关文件
6.1 《企业职员伤亡事故分类及调查分析规则》GB6441-6442-86。
6.2 《电力建设安全管理要求》能源基（1986）610号
6.3 《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》国务院落1991年75号令。
7 统计
7.1 多种事故调查处理统计汇报要有统计并建立工伤人员台帐，报企业质安部立案。

安全防护用具、用具管理要求
DCDJAH-004

1. 专题内容和适用范围
1.1 本标准要求了安全防护用器、具采购、检验、使用保管管理内容和检验考评。
1.2 本标准适适用于建筑安装工程范围内安全防护用器、用具。
2. 术语和分类
2.1 安全防护用具、用具系指在施工（生产）过程中为保护施工人员安全和健康所使用装备。
2.2 安全防护用具、用具分类。
2.2.1 防尘、防毒、防噪音、防触电用具。防高温辐射、防微波和激光辐射、防放射性、防酸、碱、防油、防火、防冲击防砸、防坠落、防机械外伤、防脏污用具。
2.2.2 防寒用具。
3. 管理内容
3.1 安全防护用具、用具采购。
3.1.1 临时使用或专业使用安全防护用具、用具由项目队或部门提出计划。
3.1.2 劳动保护类和需推广使用安全防护用具由质安部提出计划。
3.1.3 安全防护用具、用具计划经项目部主管经理同意后由安全部门负责采购。
3.1.4 凡实施产品生产许可产品，必需购置有产品生产许可证厂家产品。
3.1.5 凡采购安全防护用具、用具，应含有产品性能、使用、保养、试验说明资料，有还应含有质保书。
3.1.6 凡一次采购量在5万元及以上必需实施采购招标。
3.2 安全防护用具、用具检验。
3.2.1 采购产品应经过检验、符合使用要求。
3.2.2 专业性较强产品应通知相关专业部门检验或抽样检验。如安全带、安全网、安全帽、绝缘鞋、绝缘手套等，检验合格后方可使用。
3.2.3 在使用过程中，除做好日常自检外，并按使用要求，由使用单位定时组织，检验或送相关专业部门检验，确保安全使用。并做好检验统计。
3.3 安全防护用具、用具保管
3.3.1 配置经个人使用安全防护用具、用具，由个人妥善保管。如损坏、短缺，按劳保用具管理要求办理。
3.3.2 属统一布局安全防护用具，由专业项目队领出布设，使用完成负责回收或移交下一道工序使用。比如安全网临时栏杆之类。
3.3.3 属于工作中常见安全防护用具，由专业项目队配置一定数量，经质安部核发登记，由项目队工具库建立台帐管理，特殊用具用具也可由项目队安全员建帐保管。如速差自控器、行灯变压器、轴流风机、多功效漏电保护器等。
3.3.4 对临时需用劳动保护类用具，由专业项目队安全员签字到质安部办理领用手续。如耐酸碱工作服、手套、面罩等。
3.3.5 属专业使用安全防护用具、用具，由该专业指定专员建帐保管，如防射线用具、防毒面具、电工安全用具等。
3.3.6 安全防护用具、用具管理人员应确保所保管用具完好，并每日和借用人核实完好情况。对季节性安全防护用具，在季节过后或工作完成，应立即督促归还。
3.3.7 各专业项目队，各部门领用安全防护用具、用具，只准在本项目部使用，不准带往其它施工现场，以确保帐物相符。本工程结束后除消耗性用具外，统一退还给原发放单位。留作其它工程使用。
安全施工技术方法编制制度
DCDJAH-005
安全施工技术方法是为了在施工过程中落实“安全第一、预防为主”方针，利用技术手段，改善劳动条件，避免操作失误，清除事故隐患，确保安全施工关键确保。所以特制订本管理标准。
1. 专题内容和适用范围
1.1 本标准要求了安全施工技术方法管理和分工、管理内容和要求；
1.2 本标准适适用于项目部和项目队二级管理单位安全技术管理工作。
2. 组织机构和分工
2.1 项目部安全施工技术方法分两级管理即项目部级一级管理，项目队级二级管理。
2.2 项目部一级安全技术管理部门（工程部门）属项目部技术责任人领导；项目队一级安全技术管理属项目队技术责任人领导，分别负责本单位安全技术管理工作；
2.3 质安部、工程部参与安全施工技术方法会审，并负责检验监督安全施工技术方法实施情况；
3. 管理内容和要求
3.1 一切施工活动必需编制安全施工技术方法，并在施工前向施工人员交底，做好交底统计，无安全施工技术方法或未交底，严禁部署施工；
3.2 安全施工技术方法编制分工
3.2.1 安全施工技术方法是项目施工技术方法不可分割关键内容，应做到同时编制、同时审核、同时同意、同时实施。对于特殊工程项目必需编制单项安全施工技术方法；
3.2.2 安全施工技术方法编制标准上谁组织施工谁编制，但包含到专业性较强配合项目队，应由专业配合项目队提出单项安全施工技术方法；
3.2.3 通常项目标施工技术方法由该项目技术员（工程师）编写。关键施工项目和季节性施工安全施工技术方法由项目队技术责任人负责编写；
3.2.4 安全施工技术方法编制好后，由项目队技术责任人审核后送项目部质安部、工程部会审，然后以项目部技术责任人同意；
3.3 对编制安全施工技术方法人员要求
3.3.1 编制安全施工技术方法人员必需熟悉所编制施工项目情况，安全系统工程原理，深入施工现场掌握实际情况，然后进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使制订安全施工技术方法针对性强，具体明确，确保安全施工。工程技术人员对所编制安全施工技术方法科学性、正确性负责；
3.4 编制安全施工技术方法关键内容
3.4.1 依据施工项目特点可能给施工安全带来危害，尤其是可能造成高处坠落、高处落物、触电、机械和起重伤害、火灾伤害，从技术上采取方法，消除危险源，确保施工安全；
3.4.2 依据所采取施工方法特点及交叉作业情况，从技术上、施工程序上采取确保施工安全方法；
3.4.3 依据所选择机械、设备、工器具可能给施工人员造成不安全原因，从技术上和安全装置上加以控制；
3.4.4 依据施工中所采取或产生有害于施工人员身体健康和不爆炸、易燃中毒、化学伤害危险材料使用特点，从卫生防护技术上采取防护方法；
3.4.5 依据施工环境及周围特点，给施工人员或其它人员及材料运输可能带来危险，从技术上采取方法加以防护；
3.4.6 依据季节施工特点，从技术上采取防风、防雨、防雷、防冻、防滑、防坍塌、防暑降温等防范方法；
3.4.7 依据施工需要提出劳动组织及安全监护要求。
3.5 安全施工技术方法实施中所需人力、材料、设施等要和主体工程同时计划，预先准备；
3.6 项目施工安全施工技术方法编制范围
3.6.1 关键临时设