煤业公司生产安全事故应急预案样本.doc
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1、相关印发棠浦煤业企业生产安全事故应急预案通 知企业所属各单位:为了落实“安全第一,预防为主、综合治理”方针,预防和控制重大危险源矿井安全事故发生,立即有效地组织安全生产事故应抢救援工作,最大程度地降低损失和限制其后果严重性及影响范围,保障煤矿职员人身安全和生产健康发展。依据上级相关文件通知、要求,现将我矿企业制订棠浦煤业企业生产安全事故应急预案给予公布,请各相关单位认真组织学习落实实施。特此通知3月1日江西棠浦煤业企业生产安全事故应急预案编写:江西棠浦煤业企业安全管理部日期:3月1日棠浦煤业企业生产安全事故应急预案编辑工作组组长:钟常伟副组长:吴 道、徐国保组员:钟常伟 、吴 道、徐国保 、陈
2、建生、周文龙、夏树仁 陈腮生 、邹建华、叶建华、危凯庆、黄 金 、李荣华、余 毅 、黄振宇编辑:徐国保 、周文龙、余 毅、黄振宇主编:周文龙审核:徐国保公布人(签字):公布日期:3月编辑工作组人员名单:钟常伟 -高级工程师吴 道 -高级工程师徐国保 -高级工程师陈建生-工程师周文龙-助理政工师夏树仁-助理工程师陈腮生-高级政工师叶建华-政工师黄 金-助理工程师危凯庆-助理工程师李荣华-工程师余 毅-助理工程师黄振宇-技术员前 言编委会3月目 录 1. 总则-11.1编制目标-1.2编制依据-1.3 适用范围-1.4 应急预案体系-1.5 应急工作标准-2. 应急指挥体系及职责-2.1应急组织机
3、构-2.2应急组织机构职责-2.3专业工作组-2.4抢险救灾现场指挥部-3. 预防预警机制-3.1危险源分析-3.2事故预防方法-3.3 信息汇报和处理-4. 应急响应-4.1应急响应分级-4.2应急响应开启-4.3先期处理-4.4指挥和协调-4.5应急处理-4.6应抢救援基础标准及方法- 4.7应急结束-5. 善后工作-5.1善后处理-5.2调查分析-6. 应急保障-6.1应急队伍及通讯保障-6.2技术保障-6.3 应抢救援物资保障-6.4 经费保障-7. 培训和演练-7.2 培训-7.2 演练-8. 奖惩-9. 附则-9.1应急预案立案-9.2应急预案制订和修改-9.3 应急预案公布实施-
4、生产安全事故应急预案1.总则1.1编制目标建立健全煤矿安全生产事故应抢救援体系,是为了预防和控制重大危险源矿井安全事故发生,立即有效地组织安全生产事故应抢救援工作,最大程度地降低人员伤亡、财产损失和限制其后果严重性及影响范围,保障煤矿职员人身安全和煤矿生产建设健康发展。1.2编制依据中国安全生产法、中国矿山安全法、中国煤炭法、国家安全生产事故灾难应急预案、煤矿安全监察条例、生产安全事故汇报和调查处理条例等法律法规及相关要求,制订本预案。 1.3应急预案体系煤矿企业应急预案体系包含:综合预案、专题预案和现场处理方案。其中,专题预案关键有煤矿瓦斯爆炸事故专题应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专题应急预案、
5、煤矿重大火灾事故专题应急预案、煤矿重大顶板事故专题应急预案、煤矿重大水灾事故专题应急预案。1.4应急工作标准1.4.1统一指挥。各相关部室,根据各自职责,建立健全应抢救援机制,制订完善应抢救援预案。发生安全生产事故后,按应急响应次序开启煤矿应抢救援预案和本预案。1.4.2预防为主,防救结合。加强矿井安全监控等基础管理工作,立即排查、消除各类隐患,做到控制事故,安全生产。1.4.3以人为本,反应快速。建立事故信息快速反应机制,以抢救人员和保护人员生命安全为中心,立即应对,妥善处理,预防事故蔓延恶化,最大程度降低人员伤亡。1.5适用范围本预案适适用于本企业范围内安全生产事故防范和应抢救援工作。2.
6、 危险性分析2.1生产经营单位概况江西棠浦煤业企业在宜丰县棠浦镇,属改制重组后国有企业,现隶属于江西新余矿业责任,现有一个矿井、一个洗煤厂,从业人员约450人,关键产品为煤炭。矿井年设计生产能力为12万吨/年,实际核定生产能力为9万吨/年;矿井开拓方法斜井开拓;通风方法为中央并列式;斜井串车提升;二个回路对井下供电;前,工作面采取短壁式采煤法,放炮落煤,二板四柱支护方法、顶板处理采取全部垮落法,以后工作面采取柔性掩护支护采煤,掘进、开拓采取金支支护和锚网支护。矿井为低瓦斯等级、煤层自燃发怒期为1到3个月,煤尘含有爆炸性,爆炸性指数为;矿井相对瓦斯涌出量;矿井最大综合排水量;矿井水文地质条件。2
7、.2危险源和风险分析2.2.1危险源:本矿井为低瓦斯、高二氧化碳矿井,煤层有自燃发怒倾向,煤尘有爆炸危险。煤矿井下因为其生产特点和复杂性,在生产过程中存在大量高能量积聚场所和设施、设备,作业人员集中,一旦能量失控,轻易发生重大人身伤亡和重大财产损失事故。这些事故可能是:1)、瓦斯爆炸事故;2)、煤尘爆炸事故;3)、中毒、窒息事故;4)、火灾事故;5)、水灾事故、6)、其它事故。2.2.2风险分析结合我矿生产实际,风险分析以下:(1)瓦斯爆炸。煤矿瓦斯爆炸是煤矿事故关键至灾原因,尤其是因为瓦斯积聚引发爆炸事故。瓦斯事故发生造成人员伤亡和财产损失往往比较严重。(2)水灾。因为井下开采采空区轻易积水
8、,正在采掘巷道和工作面轻易和积水区域或多种天然水体导通,造成井下空间充水,而发生事故。(3)火灾。因为井下存在多种易燃物(煤炭、坑木、油料等)和高温火源(机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等),造成矿井火灾风险也相当大。(4)粉尘。粉尘依据其成份不一样能够造成2种危险和有害原因:职业病及煤尘爆炸。这两种危害原因全部会危及人身健康和生命安全。因为煤尘爆炸特殊性,假如没有煤尘云(空气中煤尘浓度达成或超出40g/m3),往往不会发生爆炸。通常是瓦斯爆炸后,产生煤尘云而引发煤尘爆炸。(5)冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾难是矿山常见灾难之一,往往是因为支护不立即、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板
9、质量不高而造成。(6)其它风险。煤斗事故、触电事故、放炮事故、跑车事故等。3.应急指挥体系及职责企业设置安全生产事故应抢救援指挥机构,负责本企业安全生产事故应急处理工作。3.1应急组织机构成立矿井应急指挥领导小组,领导小组办公室设在矿井调度室,由生产技术部责任人兼任办公室主任。领导小组组长:矿长副组长:总工程师 生产矿长 安全矿长组员:党委书记、副书记、各部室责任人、工区行政正职、职员医院责任人等。3.2应急组织机构及职责3.2.1领导小组职责:领导、组织、协调和指导安全生产事故应抢救援工作;负责安全生产事故应抢救援工作重大事项决议。3.2.2领导小组办公室职责:落实落实企业领导小组各项工作布
10、署,制订安全生产事故应急处理工作程序、工作细则,开展具体工作;研究和协调处理安全生产事故应抢救援工作中具体问题;检验、督促和协调矿领导小组各组员单位和应急处理各专业组工作;立即向上级相关部门汇报、通报相关安全生产事故情况。3.2.3 领导小组关键组员职责:调度室负责领导小组办公室日常工作,帮助做好安全生产事故应抢救援工作信息汇报和综合协调工作;安全管理部负责组织指导应急预案和救援方案制订和实施,指挥协调应抢救援工作;指挥调动企业安全生产事故应急资源;开展安全生产事故应抢救援宣传、教育和预案演练工作;组织安全生产事故调查处理等工作。3.2.4事故抢救过程中各相关人员职责:企业行政责任人:是处理安
11、全生产事故全权指挥者是总指挥。在总工程师和救护队队长帮助下,制订营救遇险人员和处理事故作战计划。总工程师:是企业行政责任人处理安全生产事故第一助手。在企业行政责任人领导下组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划。各相关副经理:依据营救遇险人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必需工人待命,立即调集救灾所必需设备材料,并由指定副经理严格控制入井人员,签发抢救事故入井尤其许可证。副总工程师:依据企业行政责任人命令,负责某首先抢救工作。救护队队长:对矿山救护队行动具体负责,全方面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队,依据营救遇险人员和处理事故作战计划所要求任务,完成对灾区遇险人员救援和事故处理。假如
12、和处局矿山救护队联合作战时,应成立矿山救护队联合作战部,由事故所在矿井救护队长担任指挥,协调各救护队战斗行动。安全管理部长:依据同意营救遇险人员和处理事故作战计划,和煤矿安全规程要求,对抢险救灾工作安全和入井人员控制实施有效监督。通风区(科)长:根据矿长命令负责改变矿井通风制度,注视关键通风机工作情况和组织完成必需通风工程,并实施和通风相关其它方法。生产技术部长:按时根据企业行政责任人命令负责协调各方面工作,帮助企业进行抢救和灾坏处理。相关区、队、班长:负责查对留在本区域工作面内人数,并采取方法将她们有组织地率领撤到安全地点直至地面,将在现场所见到事故性质、范围和发生原因等情况如实具体地汇报给
13、矿井调度室,并随时接收矿命令,完成相关抢救和灾坏处理任务。企业值班调度员:负责统计事故发生时间、地点和情况,并立即将事故情况汇报矿山救护队、企业行政责任人、总工程师及企业其它领导和相关单位;立即向下传达行政责任人命令;通知值班电话员召集相关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救灾工作,统计掌握出、入井人数和留在井下各地域人数。考勤和矿灯发放室责任人:应依据入井人员挂牌和领取矿灯、自救器牌号码,查清在井下人数及其姓名,并快速汇报调度室;对没持有经指定副经理签发入井尤其许可证全部些人员,不得发给矿灯、自救器,并在井口必需严格检验,阻止入井。材料供给部长:立即准备发必需抢救器材,并依据企业行政责任人命
14、令快速运到指定地点。生产技术部(机电)长:依据企业行政责任人命令,负责改变关键通风机工作制度,并确保其正常运转;掌握矿井内停送电工作,立即抢救或安装机电设备;完成其它相关任务。运输区长:负责将遇难、遇险人员立即运输到地面;确保救灾人员和器材立即运到事故地点,满足救灾需要。地测副总:负责准备好必需图纸和资料,并依据矿长命令完成测量打钻工作。医院院长:负责组织和协调医疗救治,对受伤人员进行抢救诊疗;组织护理和药品供给,使伤员得到立即有效诊疗。综合办(保卫):负责事故抢救和处理过程中治安保卫工作,维持矿区正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口周围设专员警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。3.3专业工作组事故
15、抢救组:负责组织、指导事故灾难抢救方案制订,协调、调度矿山救护队和救灾所需设备、物资。由吴道担任组长,组员由周文龙、叶建华、许顺利、夏树仁、李荣华、黄 金、周明福、陶丏林、涂国龙、邱建辉、王福生、钟常剑、刘正阳、荣水根、王军装、余 毅、等人员组成。事故调查组:负责对事故灾难原因及经过进行全方面调查,写出事故灾难调查处理汇报。由安全责任人周文龙担任组长,组员由邹建华、李荣华、叶建华、危凯庆、黄振宇、洪立浦等部门人员及技术人员组成。后勤保障及善后工作组:负责组织救治受伤人员,维护矿区稳定和生活保障,死难人员抚恤、亲属抚慰等保障工作。由责任人况思专担任组长,组员由罗军根、沈金华、许顺利、陈和林、周玲
16、等人员组成。3.4抢险救灾现场指挥部:负责制订和组织实施事故救援方案,对抢险救灾人、财、物进行统一调度使用,下达抢险救灾命令,同意救援人员入井许可。总指挥长:由企业行政责任人担任指挥长工作。指挥长负责组织实施事故救援方案,主动营救遇险遇难人员,下达救援命令,预防事故扩大;依据预案和现场实际需要指定副指挥长及其它指挥部组员,并明确分工,各司其职。第一副总指挥长:由况思专同志担任。现场总指挥长:由总工程师担任。其职责是组织制订营救遇险遇难人员方案和处理事故灾难计划,组织编制保障抢险救灾工作正常进行安全技术方法,经指挥长同意后实施。 机电副指挥长:依据计划,在企业范围内立即调集救灾所需设备物资,提出
17、需外购或外单位支援设备、物资清单;组织对关键提升机、通风设施、变电所、关键排水泵等关键设备运行情况进行有效监控,确保正常运行。通风副指挥长:依据计划和指挥长命令,对矿井风流进行监控和调度;对井下通风、瓦斯、煤尘及其它有害有毒气体、火情等情况进行监控。后勤副指挥长:依据救灾计划,为抢险救灾组织和调集足够人、财、物;安排好抢险救灾人员生活、伤员救治、家眷抚慰等后勤保障工作。救护队长:依据救灾计划,全方面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。如和其它矿山救护队联合作战时,应成立矿山救护联合作战部,由本企业矿山救护队队长担任作战部指挥,协调各矿山救护队战斗行动。4.预防和预警4.1危险源管理4.1.1坚
18、持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,搞好各类事故灾难预防预警工作,是预防和降低事故灾难发生关键手段和工作步骤。4.1.2 认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。4.1.3立即对设备、设施不安全状态、人不安全行为,和安全管理上缺点等隐患进行排查治理,采取有效防护方法。4.1.4在危险要害部位,设置显著安全警示标志,便于公众识别。4.1.5安全疏散通道,安全出口通畅,安全指示标志显著连续。4.1.6加强对职员安全生产教育培训,提升安全生产意识,掌握安全技能,提升对事故应急处理能力。4.1.7确保消防设备、设施、消防器材、应急照明完好有效使用。4.2预警行动企业事故应抢救援
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