交通事故应急预案范文.doc

交通事故应急预案批 准：XXX审 核：XXX编 制：XXX*工程公司项目部二一八年四月1 编制目的及依据1.1目的整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把交通事故危害降到最低，实现救灾、减灾目的。交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见、最频繁的事故，为能在发生交通意外事故时，及时采取有效措施，尽可能降低损失和危害程度，特编制本应急预案。 1.2 依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等。2 组织机构结合我部实际情况，组建交通事故应急小组如下：组 长：*副组长：*成员：领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由巨勇任办公室主任。各经理部另设现场控制小组、救援小组、调查小组、善后小组。3 应急职责1 组长职责1）决定发生过程、指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；2）采取措施，以最大限度的保证现场人员及相关人员的安全，指示设施设备的部分停工；3）在施工现场内实行交通制度，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。4）在事故调查清楚并定性的条件下，宣布紧急状态的结束，尽快清理现场，恢复交通。 5）负责上报事故有关情况。2 应急小组副组长职责1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。3救援小组1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在12小时内组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。2）协调有关部门的救援行动，及时报告救援进展情况。寻找受害者并转移至安全地带。引导人员从安全通道疏散。3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保障系统各组织人员必须防护，救护用品及生活物资的供应。4）确保人员的安全和减少财产损失，安排寻找受伤者及安排与救援无关人员撤离到指定的安全地带。与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。4 现场控制小组职责1）主要是保护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。2）根据事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。向外援机构提供准确的救援信息。3）设置事故现场的警戒线，维持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持救援通道的通畅；保护事故现场，避免闲杂人围观。4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使受伤者优先得到救援。5 事故调查组主要负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监、公安部门对事故进行调查。6 善后处理组1）负责伤员的救治，获取伤员的伤害程度、诊断报告、死亡证明以及伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。2）做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，负责保险索赔事宜处理。4 应急事故或情况的识别雷、雨、雪天或根据地理条件，初期采取措施。消灭隐患，控制事态的发展。另一方面组织抢救，防止事态的扩散。事故后期已无法控制，则要不惜一切抢救疏散人员，确保人员不受伤害；已发生人生伤亡，则在确保救援人员安全的前提下，展开人员抢救。5 应急管理作为一个流动性作业单位，车辆也随着不同地点的转移到另一个地方，地理位置、环境、气候等都存在很大的交通安全隐患。一是要从规章制度上入手规定驾驶员应该遵守的行为准则,达到确保驾驶人员（人为的）不违章、疲劳、酒后、无证、无工作指令驾驶车辆，减少通事故的发生；二是要加强驾驶人员安全教育，学习道路交通安全法，雷、雨、雪他天尽量少出车，避免因自然条件造成的交通事故；三是要识别交通安全管理的危险点，有针对性、有重点的进行管理；四是作好发生交通安全事故后的应急管理措施，对救援方案进行演练，提高应急管理质量和速度。6 应急程序和原则1 应急救援程序发生事故，现场有关人员报告应急管理领导办公室主任向应急领导小组组长汇报组长宣布是否启动应急救援程序应急小组作好应急准备进入事故现场，启动应急响应清理现场，确认现场警备解除组长宣布解除应急状态评价应急救援过程并完善作好应急救援相关记录向上级领导单位汇报事故情况。1）应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各位；2）现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打应急救援电话：120、110、119；3）切勿立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），将失事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫；4）事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快的方式向交通管理执法部报告；5）恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有计划有组织的进行抢救，分类转送伤员等工作。2 应急救援原则1）执行预案而不唯预案原则应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据实际情况灵活进行调整。2）先救人后抢物原则应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救人，当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。3）分工协作原则应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥；3 事故善后措施1）应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。 2）善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好丧葬抚恤工作。 7 应急响应(1) 当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领导小组报告。(2) 在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(3) 严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。(4) 在应急响应过程中要积极联系各方,以求获得各方的支持和协助,必要时,向兄弟单位和地方求助。(5) 事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。(6) 救援物资使用表警示灯警界线标志现场使用装备救援车辆急救设施有透雾功能金属标志牌高质量数码相机小型面包车担架、急救包2具10张1部1台各2套8 应急状态的解除1 轻微事故应急状态的解除轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由综合科进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。2 一般事故的应急状态解除一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，经理部相关部门配合。3 重大事故，特大事故按国家相关条例办理。9 培训要求和演习1 广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高驾驶人员守法意识和自我防护能力。2 相关人员应掌握应急预案内容，应急响应职责分工，应急救援流程，应急响应的物资存放点和取得方式，人员疏散等，确保应急响应过程协调有序。3 应急指挥信号的识别使所有抢险救援人员熟悉现场规定的应急信号，以便在紧急情况发生时能迅速做出响应。4 学习了解现场救援知识使各类响应人员了解一般的现场救援知识（如脊柱损伤者不能拖、拽、托、出血、疼痛），以便对在紧急情况中受到危害人员进行现场急救。5 交通事故应急演练：1）救援人员应明白救援中存在的以外事故，应懂得基本“三会”技能，会报警、会疏散、会及时抢救伤员，并明确各自职责；2）适时开展交通事故的演练，不断提高应急处置能力;3）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到1-2次/年。1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在12小时内组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。2）协调有关部门的救援行动，及时报告救援进展情况。寻找受害者并转移至安全地带。引导人员从安全通道疏散。3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保障系统各组织人员必须防护，救护用品及生活物资的供应。4）确保人员的安全和减少财产损失，安排寻找受伤者及安排与救援无关人员撤离到指定的安全地带。与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。4 现场控制小组职责1）主要是保护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。2）根据事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。向外援机构提供准确的救援信息。3）设置事故现场的警戒线，维持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持救援通道的通畅；保护事故现场，避免闲杂人围观。4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使受伤者优先得到救援。5 事故调查组主要负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监、公安部门对事故进行调查。应急预案编制格式和要求综合应急预案（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）综合应急预案的主要内容1总则11编制目的简述预案编制的目的、作用等。12编制依据简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。13适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。14应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况。注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。15工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。22危险源与风险分析主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果3 组织机构及职责31应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。32指挥机构及职责明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4 预防与预警41危险源监控明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。42 预警行动明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。43 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。a)信息报告与通知明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。b)信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。c)信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。5应急响应51 应急分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。52 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。53 应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a)事故情况上报事项；b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。6 信息发布明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。8 保障措施81 通信与信息保障明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。82 应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。83 应急物资装备保障明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。84 经费保障明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。85 其他保障根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。）9培训与演练91 培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。92 演习明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则111 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。112 应急预案备案明确本应急预案的报备部门。113 维护和更新明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。114 制定与解释明确应急预案负责制定与解释的部门。115 应急预案实施明确应急预案实施的具体时间。